隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇一

(一)強(qiáng)化思想教育，增強(qiáng)自律意識(shí)和民主意識(shí)

江澤民同志指出：“加強(qiáng)經(jīng)常性的思想教育，對(duì)干部的健康成長十分有利。”當(dāng)前，首先要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求，進(jìn)一步增強(qiáng)他們自我約束、自我監(jiān)督的意識(shí)和能力。

1、把增強(qiáng)“一把手”的自律意識(shí)、民主意識(shí)作為教育的中心內(nèi)容，突出針對(duì)性。一要強(qiáng)化正確權(quán)力觀的教育。使“一把手”認(rèn)識(shí)到權(quán)力是黨和人民賦予的，決不能使權(quán)力成為謀取私利的工具。二要強(qiáng)化民主集中制教育。使“一把手”準(zhǔn)確、完整地理解民主集中制的內(nèi)涵，自覺擺正自己在班子里、單位上和社會(huì)上的位置，充分尊重來自各方面的意見，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。三要強(qiáng)化法制教育。要教育“一把手”進(jìn)一步樹立法制觀念，強(qiáng)化法制意識(shí)，嚴(yán)格按照國家和法律和政策辦事，堅(jiān)決克服有法不依、以權(quán)壓法、以權(quán)代法的行為。四要強(qiáng)化警示教育。充分發(fā)揮反面案件的警示作用，要把對(duì)“一把手”的警示教育轉(zhuǎn)為經(jīng)常性教育，做到警鐘長鳴，盡可能使“一把手”少犯錯(cuò)誤，不犯錯(cuò)誤。

2、加大“一把手”學(xué)習(xí)管理力度，增強(qiáng)教育的有效性。一是要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)進(jìn)修制度，每年進(jìn)修時(shí)間不得少于20天。二是要建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，健全考核制度。凡脫產(chǎn)到黨校學(xué)習(xí)的“一把手”，除參加規(guī)定課目的考試外，都要結(jié)合自身思想實(shí)際，撰寫黨性黨風(fēng)的自我剖析材料，由黨校的組織部門備案，并使其制度化;各級(jí)黨組織要把干部理論素養(yǎng)和水平作為選拔使用“一把手”的一個(gè)重要依據(jù)。三是各級(jí)“一把手”每年必須寫出一篇關(guān)于黨的建設(shè)的學(xué)習(xí)體會(huì)文章。四是每位“一把手”任職前必須經(jīng)過一次較全面的黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

(二)健全防范機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作

加強(qiáng)對(duì)“一把手”的管理監(jiān)督，核心是對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，根本點(diǎn)是解決目前對(duì)“一把手”賦權(quán)過重、權(quán)力過于集中的問題。

1、提高“一把手”權(quán)力運(yùn)行的公開性和透明度，規(guī)范其權(quán)力運(yùn)作程序。沒有一定范圍、一定層次的公開度，就無法對(duì)“一把手”實(shí)施有效的監(jiān)督。對(duì)“一把手”的權(quán)力運(yùn)作過程中必須要提高透明度，堅(jiān)決杜絕“暗箱”操作。對(duì)此，必須嚴(yán)格實(shí)行“五公開”：一是決策要公開。凡是“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化生活等重大發(fā)展戰(zhàn)略改革方案，都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開，必須廣泛征求群眾意見。二是事務(wù)要公開。經(jīng)“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、規(guī)章制度、程序及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開，并要公開承諾制。三是利害關(guān)系原則要公開。“一把手”所在單位的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、福利待遇、學(xué)習(xí)待遇等與干部群眾利益密切相關(guān)的制度、辦理規(guī)則和程序要公開，使“一把手”行為接受本單位群眾的管理和監(jiān)督，受到本單位規(guī)章制度的約束。四是個(gè)人情況要公開。在適當(dāng)范圍公開現(xiàn)實(shí)政績、主要優(yōu)缺點(diǎn)的同時(shí)，逐步做到家庭、子女經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況的公開。五是監(jiān)督結(jié)果要公開。“一把手”每年的民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果和群眾舉報(bào)問題，經(jīng)查實(shí)后的結(jié)果要公開。

2、疏通“一把手”權(quán)力運(yùn)行渠道，保障權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。要疏通權(quán)力運(yùn)行渠道，必須著力調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的管理，實(shí)現(xiàn)以權(quán)力制約權(quán)力。

一是要適度分解權(quán)力，形成互相制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)。當(dāng)前要切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子中合理分權(quán)，不能事事、件件都要“一把手”擔(dān)任“總負(fù)責(zé)”或第一責(zé)任人。“一把手”的權(quán)力應(yīng)限于本地區(qū)、本單位的宏觀領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，每個(gè)地方、單位特別是應(yīng)把人事、財(cái)務(wù)等方面的調(diào)配、審批的權(quán)力在區(qū)分責(zé)任、確定規(guī)范的前提下授權(quán)于班子其他成員。二是要建立紀(jì)檢監(jiān)察的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)力。調(diào)查中不少同志反映，現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制還不能完全適應(yīng)黨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的使命，影響和制約了它充分履行其監(jiān)督職能，特別是在行使對(duì)同級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督職能時(shí)更顯得軟弱無力，難以有所作為。因此，要改革紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，建立垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。即市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接受上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接指揮，人事任免由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接決定，經(jīng)費(fèi)由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接安排，考核獎(jiǎng)懲由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)，監(jiān)督主要對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。三是要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，削減政府行政權(quán)力，放權(quán)力于市場(chǎng)和基層，擯棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期高度集權(quán)的管理辦法。既要取消一部分權(quán)力，包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下殘留的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相矛盾的權(quán)力、官僚機(jī)構(gòu)造成的阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力;又要?dú)w還一部分權(quán)力，政府應(yīng)把本來屬于企業(yè)、基層單位的權(quán)力，毫無保留地歸還給企業(yè)和基層單位;再要讓渡一部分權(quán)力，把那些本由市場(chǎng)調(diào)節(jié)發(fā)揮作用的政府權(quán)力返還市場(chǎng)，并通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組

合，以減少某些人利用管錢、管物、管產(chǎn)銷的權(quán)力而牟取暴利。

(三)逐步完善制度，保證落實(shí)到位

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效管理、監(jiān)督，制度是保證。當(dāng)前“一把手”的管理和監(jiān)督制度方面存在的主要問題不是無章可依，而是有章不依。有章不依，既有制度的自身問題，更有力度問題。對(duì)此，要突出抓好兩方面的：

1、加大制度的梳理力度，優(yōu)化干部管理監(jiān)督的制度體系。

一是對(duì)現(xiàn)有管理監(jiān)督制度體系，要分類分層適當(dāng)調(diào)查和歸并一些制度，剔除部分相互重復(fù)和矛盾的內(nèi)容，使各個(gè)制度既相互獨(dú)立，又相互協(xié)調(diào)。二是突出重點(diǎn)，抓好干部選拔任用責(zé)任制。具體來講，有以下幾項(xiàng)制度：①建立和完善干部推薦責(zé)任制。要著重規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”提名的渠道、方式和程序，提名過程都要有詳細(xì)的記錄，任何組織和個(gè)人推薦干部都要承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)克服一些領(lǐng)導(dǎo)干部口頭推薦、私下打招呼、無明確記錄等不良現(xiàn)象。②建立和完善干部考察責(zé)任制。要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行考察，對(duì)不堅(jiān)持原則、不認(rèn)真負(fù)責(zé)，甚至徇私情隱瞞事實(shí)真相，造成考察結(jié)果嚴(yán)重失真的，要追究考察者的責(zé)任。③建立和完善選拔任用“一把手”責(zé)任制。堅(jiān)持做到多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織人事部門認(rèn)真考核的不討論，集體討論干部時(shí)多數(shù)人不同意提拔任用的不通過，防止和克服一些領(lǐng)導(dǎo)班子中主要領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說了算的不良傾向。④建立和完善“一把手”失察失誤追究制。造成用人失察失誤的，要追究上級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要針對(duì)新形勢(shì)下干部隊(duì)伍特別是“一把手”中出現(xiàn)的苗頭性問題，增強(qiáng)前瞻性，及時(shí)制定出有效的管理監(jiān)督措施。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下幾方面制度的建設(shè)：一方面，要建立淘汰機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、危機(jī)感。要抓緊制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，充分運(yùn)用對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度、屆中、屆未考核的成果，加大組織調(diào)整的力度。比如，對(duì)那些在年度考核中不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部;對(duì)那些連續(xù)兩年考核不稱職票較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)那些鬧不團(tuán)結(jié)、經(jīng)組織談話教育仍無改進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部;對(duì)那些能力較弱，不能履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。另一方面，建立健全干部監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。要建立干部監(jiān)督檔案，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、家庭情況、獎(jiǎng)懲情況、年度考核、民主測(cè)評(píng)情況、執(zhí)行有關(guān)制度情況、反映的問題及調(diào)查核實(shí)情況;建立定期分析干部思想政治素質(zhì)制度，經(jīng)常分析研究干部考察、民主評(píng)議和信息信訪等渠道所反映的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”存在的問題;落實(shí)巡視制度，不定期派出巡視組進(jìn)行檢查監(jiān)督。同時(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行收入申報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度的情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核內(nèi)容。

2、嚴(yán)格制度的執(zhí)行，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。在加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況日常檢查的同時(shí)，組織力量，積極開展干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行的專項(xiàng)檢查，完善干部管理監(jiān)督檢查的保障機(jī)制。當(dāng)前，重點(diǎn)是要在實(shí)踐中不折不扣地落實(shí)已有的制度。實(shí)踐證明，黨內(nèi)生活堅(jiān)持民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重民主生活會(huì)制度、誡勉談話制度、民主評(píng)議干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部屆中考察制度、重大問題請(qǐng)示制度、收受禮品登記制度等一系列干部監(jiān)督管理制度，都是行之有效的。這些制度在落實(shí)中要緊密結(jié)合實(shí)際，既體現(xiàn)出其科學(xué)性、又保證不走樣。

(四)把好用人關(guān)口，強(qiáng)化懲誡機(jī)制。

選好、用好“一把手”，實(shí)際上是對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。有的“一把手”之所以犯錯(cuò)誤，重要原因是素質(zhì)不高，本來不具備擔(dān)當(dāng)“一把手”的品德、水平和能力。有的人在當(dāng)“一把手”之前就有了這樣那樣的問題，但由我們用人失察，讓這樣的人鉆進(jìn)了“一把手”隊(duì)伍。因此，對(duì)“一把手”的選拔任用非常重要，它是加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。

1、對(duì)“一把手”的選拔任用要有新的突破。

一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好入口。①要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，而且要把德放在第一位。“一把手”違法亂紀(jì)，盡管其原因是多方面，但在考察上對(duì)“德才兼?zhèn)洹痹瓌t把握不夠，不能不說是一個(gè)重要原因。政治素質(zhì)不高，即使能力很強(qiáng)，也是決不能放在“一把手”的崗位上。②選拔“一把手”要堅(jiān)持廣大干部群眾公認(rèn)的原則，要把那些不圖虛名、踏實(shí)、群眾擁護(hù)、成績顯著、富有活力的干部選拔出來，真正做到把好入口關(guān)，選準(zhǔn)選好“一把手”。③要擴(kuò)大干部選拔考察中的民主，選拔“一把手”不僅要到干部所在的單位考察，還要到他過去過的單位去了解情況;不僅要考察干部圈的情況，還要認(rèn)真了解其八小時(shí)外的“生活圈”、“社交圈”的情況;不僅要通過干部管理部門了解干部，而且要向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和信訪部門了解情況.二是積極穩(wěn)妥地進(jìn)行“一把手”任用方式的改革，加大公開選拔“一把手”的力度。目前，全國各地都采用了“雙推雙考”的辦法選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，但多數(shù)只限于選拔副手，公開選拔“一把手”的不多。有的同志對(duì)公開選拔“一把手”心存這樣那樣的疑慮，怕選出來的人選難以擔(dān)當(dāng)“一把手”的重任。其實(shí)，這種擔(dān)心是多余的。今后，在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，“一把手”應(yīng)該占一定比例。三是加大“一把手”的交流力度。這是保證“一把手”權(quán)力的正確行使和保證人民群眾對(duì)“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督的必要措施。對(duì)不同級(jí)別崗位的“一把手”應(yīng)確定不同的交流時(shí)限。原則上越重要，掌握的權(quán)力越大的單位和部門的“一把手”，越要加快交流的速度。一般地說，一個(gè)“一把手”在一地一崗不宜超過5年，組織人事、紀(jì)檢、政法、行政、執(zhí)法、金融系統(tǒng)等重要部門的“一把手”，更要加速異地交流和異崗調(diào)整。

2、強(qiáng)化懲誡機(jī)制，加大對(duì)“一把手”案件查處力度。從近幾年我市反腐敗斗爭(zhēng)的情況來看，“一把手”違法違紀(jì)的問題仍然比較嚴(yán)重，“一把手”案件所造成的社會(huì)后果是非常惡劣的，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門在查處“一把手”的案件遇到阻力、困難和壓力也是非常巨大的。因此，必須強(qiáng)化懲誡機(jī)制：一是各級(jí)黨委在反腐敗斗爭(zhēng)中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的方針，堅(jiān)決鏟除可能造成“一把手”犯錯(cuò)誤的條件和土壤，當(dāng)前尤其要全面落實(shí)國務(wù)院“收支兩條線”規(guī)定，整體推行行政審批制度改革，健全完善有形建設(shè)市場(chǎng)，逐步拓展政府采購范圍。二是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督，審計(jì)等部門要把經(jīng)濟(jì)審計(jì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的手段，要把審計(jì)關(guān)口前移，變離任審計(jì)為任期內(nèi)審計(jì)為主。三是各級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要加大查處大要案的力度，嚴(yán)厲打擊腐敗分子。對(duì)“一把手”案件，要堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨的方針，不論案件涉及到誰，都要一查到底，決不能姑息遷就，心慈手軟，對(duì)“一把手”的案件要堅(jiān)決予以曝光。四是各地要堅(jiān)決克服部分“一把手”違法違紀(jì)后處理過輕和處理不到位的問題

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇二

關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》情況報(bào)告

區(qū)委：

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實(shí)工作，并對(duì)照《意見》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報(bào)告如下：

2021年x月xx日，我局召開局黨組會(huì)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會(huì)議上指出，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào)，并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會(huì)，把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù)，正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。

派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào)，要敢于動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評(píng)和自我批評(píng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。

單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對(duì)照檢查，認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個(gè)方面的問題：

（一）黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。平日里忙于工作，對(duì)于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。

（二）落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”，特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中，一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。

（三）自覺接受監(jiān)督的意識(shí)較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。

（四）黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。

（五）監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

（一）提高政治站位，增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用，強(qiáng)化通報(bào)曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。

（二）緊盯三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通，保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大離任審計(jì)的力度，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”，定期聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真參加民主生活會(huì)，通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責(zé)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。

（四）強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位，精準(zhǔn)有力問責(zé)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時(shí)，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查證、反饋、信息報(bào)送一體化，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問題。

一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇三

駐在部門“一把手”和班子成員對(duì)所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來，駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督的作用，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實(shí)，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決落到實(shí)處。

（一）從思想上解決為什么對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個(gè)問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個(gè)部門（單位）的“關(guān)鍵少數(shù)”，在推進(jìn)本部門各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門（單位）落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實(shí)的作用，“一把手”作為班長，是第一責(zé)任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素，權(quán)力是一把“雙刃劍”，用在成就事業(yè)，可以造福一方，用在以權(quán)謀私，使人迷失方向，對(duì)一個(gè)部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督，可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論，各項(xiàng)工作要抓出成效，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系，核心是加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。

（二）從政治上解決對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點(diǎn)問題。派駐監(jiān)督核心和重點(diǎn)就是政治監(jiān)督，所以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實(shí)。通過聚焦政治紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督，看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”，對(duì)黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅(jiān)定堅(jiān)決、不打折扣、落實(shí)落細(xì)，特別是當(dāng)前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅(jiān)強(qiáng)有力，真正在思想上政治上行動(dòng)上做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，黨委（黨組）必須壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面落實(shí)黨中央《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，緊密聯(lián)系部門實(shí)際，聚焦短板弱項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，列出黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任和任務(wù)3個(gè)清單，做到項(xiàng)項(xiàng)有抓手有落實(shí)。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重，要緊盯人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)，要健全完善議事規(guī)則和制度機(jī)制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。

（三）在行動(dòng)上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛，上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實(shí)好民主集中制和民主生活會(huì)制度，發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用。要貫通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用，形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督作用。

（一）堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，督促落實(shí)責(zé)任。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組（黨委）書記定期交換意見工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”，經(jīng)常主動(dòng)與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見、提出建議，并建立溝通月度臺(tái)賬。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行提醒，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”雙向發(fā)力，同頻共振。堅(jiān)持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一，一方面推動(dòng)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以正面先進(jìn)典型為榜樣，對(duì)標(biāo)對(duì)表、深入查找理想信念方面問題和不足，逐一制定整改措施；另一方面長期堅(jiān)持、堅(jiān)守兩項(xiàng)警示教育：一個(gè)是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會(huì)結(jié)束之后，緊接著召開廉政警示教育大會(huì)；另一個(gè)是每年年中，由紀(jì)檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件，給駐在部門全體黨員上廉政黨課，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓(xùn)，時(shí)刻保持警醒，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。

（二）堅(jiān)持抓早抓小，掌握思想動(dòng)態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項(xiàng)一般要提前兩個(gè)工作日?qǐng)?bào)紀(jì)檢監(jiān)察組備案，緊急情況要會(huì)前及時(shí)通報(bào)，保證黨組重大事項(xiàng)協(xié)商于會(huì)前。參加或列席駐在單位的黨委（黨組）會(huì)、重要專題會(huì)議，在駐在部門研究決策事項(xiàng)時(shí)敢于進(jìn)行廉政提醒，對(duì)不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié)，不斷健全完善三級(jí)常態(tài)化談心談話機(jī)制，即由紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話，立足早提醒、早糾正，推動(dòng)責(zé)任級(jí)級(jí)壓實(shí)、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次，“室組”聯(lián)動(dòng)對(duì)駐在單位1名處級(jí)干部進(jìn)行誡勉談話，督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級(jí)15次，通報(bào)3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制督導(dǎo)檢查通報(bào)大會(huì)，對(duì)成績突出的前三名進(jìn)行表彰，后三名通報(bào)批評(píng)，并向市紀(jì)委上報(bào)了駐在單位年度政治生態(tài)報(bào)告。

（三）堅(jiān)持機(jī)制先行，掌握工作主動(dòng)。協(xié)助黨委（黨組）梳理查找權(quán)力運(yùn)行過程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》，把駐在部門各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按低中高三級(jí)，劃分為a級(jí)部門14個(gè)、b級(jí)部門32個(gè)、c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗16個(gè)，對(duì)三類部門在履職事項(xiàng)上報(bào)次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分，從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置，提高監(jiān)督精準(zhǔn)性。針對(duì)駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察，建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場(chǎng)主體調(diào)查和民主評(píng)議工作，把督促巡察整改列入全年工作要點(diǎn)，開展專項(xiàng)督查、檢查20多次。如針對(duì)駐在單位機(jī)關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題，向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的紀(jì)律檢查建議》，推動(dòng)成立機(jī)關(guān)和分局各級(jí)黨組織。

（四）堅(jiān)持責(zé)任統(tǒng)一，形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來、一體落實(shí)，推動(dòng)形成對(duì)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先，針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責(zé)任不明的問題，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志多次與班子成員共同會(huì)商，并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研，印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機(jī)制的意見》《關(guān)于建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委（黨組）工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進(jìn)行明確和固化，督促厘清職責(zé)邊界、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。其次，圍繞協(xié)助落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入開展對(duì)駐在部門政治生態(tài)的分析評(píng)估。對(duì)駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況精準(zhǔn)畫像，制定《駐在單位重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作監(jiān)督辦法（試行）》，建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責(zé)”的監(jiān)督體系，駐在部門共上報(bào)重大事項(xiàng)及中心工作提請(qǐng)監(jiān)督項(xiàng)44個(gè)，對(duì)沒有按照規(guī)定報(bào)備的6名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話或批評(píng)教育。提交政治生態(tài)報(bào)告兩份，為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次，牢固樹立“四項(xiàng)監(jiān)督一盤棋”的思維，整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的有力監(jiān)督。比如，強(qiáng)化擴(kuò)大信訪監(jiān)督，注意收集信訪信息，并對(duì)反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移；又如，有效運(yùn)用巡察手段，針對(duì)一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，與駐在部門“一把手”面對(duì)面溝通，直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實(shí)責(zé)任鏈條。

（一）權(quán)威不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員，往往被黨組書記認(rèn)為組長是班子成員，受其領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對(duì)同級(jí)黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段，雖然要求對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀(jì)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，但是沒有相應(yīng)手段，對(duì)班子成員只能以談心談話為主，很難進(jìn)行監(jiān)督。

（二）執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項(xiàng)監(jiān)督”之一，由于針對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定，在實(shí)際辦理案件中，對(duì)于不同級(jí)別監(jiān)督對(duì)象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施，往往是從嚴(yán)掌握，分別由紀(jì)檢組組長、紀(jì)委協(xié)管常委、分管副書記層層審批，簽字周期長，占用了大量時(shí)間，而紀(jì)檢監(jiān)察組人手少（3-5人），造成辦案成本高。

（三）監(jiān)督機(jī)制不完善。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受到時(shí)間和空間影響，有時(shí)無法及時(shí)掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動(dòng)情況和問題，黨內(nèi)法規(guī)中對(duì)“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng)，缺乏具體的實(shí)施辦法或配套制度。

（一）優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員，主要是便于代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督“一把手”及班子成員，而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀(jì)檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對(duì)駐在單位“一把手”及班子成員進(jìn)行監(jiān)督，如紀(jì)檢監(jiān)察組組長能否對(duì)駐在部門班子成員在民主生活會(huì)的查擺剖析材料進(jìn)行把關(guān)，能否在民主生活會(huì)上代表上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，能否對(duì)駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責(zé)材料進(jìn)行審核等等。

（二）為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看，派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項(xiàng)監(jiān)督”中占有較大比重，建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手，制定執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程，特別是對(duì)駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置，實(shí)現(xiàn)既辦案依紀(jì)依規(guī)依程序，又要提高效率。

（三）進(jìn)一步完善制度機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督相關(guān)配套制度，厘清監(jiān)督權(quán)責(zé)，細(xì)化監(jiān)督程序和內(nèi)容，形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，為派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。