人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

鄉鎮村兩委換屆動員會發言稿篇一

11月12日，垣曲縣召開村（社區）“兩委”換屆工作動員會，部署全縣村（社區）“兩委”換屆試點工作。縣委書記楊彥康出席會議并講話?？h委副書記、縣長麻軍澤主持會議?？h委副書記柴照明，縣人大常委會主任劉社院，縣政協主席王小虎等縣領導出席會議。

楊彥康強調，要認清形勢，統一思想，提高政治站位，切實增強做好村（社區）“兩委”換屆試點工作的責任感和使命感。當前，全國上下正在掀起學習貫徹十九屆五中全會精神的熱潮，全力以赴做好村（社區）“兩委”換屆試點工作，圓滿完成省委交給我縣的試點任務，就是深入貫徹落實十九屆五中全會精神的頭等大事和具體抓手，各鄉鎮黨委、社區黨委和縣直有關部門一定要認清形勢，切實增強政治責任感和歷史使命感，全力以赴做好村（社區）“兩委”換屆試點工作。要把握原則，嚴格程序，突出重點環節，精心組織村（社區）“兩委”換屆試點工作，把干部的數量降下來，把干部的能力提起來，把干部的待遇高起來，打造一支專業化的村（社區）干部隊伍。要科學制定方案，明確時間安排、“兩委”職數、結構要求、實施步驟，要嚴把資格條件，把政治標準放在首位，將政治素質高、熱心服務群眾、能帶頭創業致富、有奉獻精神、群眾公認的優秀黨員選上來。要拓寬選人視野，真正將各類優秀人才推選到村干部崗位。

楊彥康要求，要嚴肅紀律，加強監督，做到“三個到位”，著力營造風清氣正的換屆環境。要教育引導到位、執紀查處到位、監督問責到位；要加強領導，落實責任，匯聚各方合力，確保圓滿完成村（社區）“兩委”換屆試點工作任務。要加強組織領導，明確部門職責，加強督查指導，要嚴格按照省委、市委和縣委的統一部署，加強領導、扎實工作，按期限高標準、高質量完成全縣村（社區）“兩委”換屆試點工作任務，為全面建成小康社會、全力推進鄉村振興提供堅強的組織保證。

麻軍澤要求，要迅速行動，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來。要嚴格按照會議精神和實施方案要求，加快工作進度，嚴把人選關口，嚴格換屆程序，加強督查指導，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、務實的工作作風，高標準、高質量完成換屆選舉工作，為全縣經濟社會持續健康發展奠定堅實的組織基礎。

會上，縣委常委、組織部長馬海強宣讀了《垣曲縣村（社區）“兩委”換屆工作領導組名單、縣級領導包鄉聯村名單以及督導組名單》。

縣村（社區）“兩委”換屆工作領導組成員單位負責同志，村（社區）“兩委”換屆工作督導組成員，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、副書記、組織委員、民政助理員、派出所所長，村（社區）支部書記，縣委組織部、縣民政局相關科（股）室工作人員參加會議。?

會后，楊彥康、麻軍澤還查看了換屆選舉籌備工作。

楊彥康、麻軍澤要求，要嚴肅紀律、精心組織、穩妥推進換屆選舉工作，確保實現繪出好藍圖、選出好頭雁、配出好班子、換出好面貌、營造好生態。

鄉鎮村兩委換屆動員會發言稿篇二

p{margin-top:0pt;margin-bottom:1pt;}p.x1{text-align:justified;}span.x1{font-family:"times new roman";font-size:10.0pt;}span.x2{font-size:9.0pt;}p.x3{text-align:left;}span.x3{font-family:"calibri";font-size:9.0pt;}p.x4{text-align:center;}span.x4{font-family:"calibri";font-size:9.0pt;}p.x5{text-align:left;margin-top:5.0pt;margin-bottom:5.0pt;}span.x5{font-family:"宋體";font-size:12.0pt;}span.x8{font-size:9.0pt;}span.x9{font-size:9.0pt;}p.x10{text-indent:21.0pt;}p.x11{text-indent:26.35pt;}span.x11{font-size:16.0pt;}p.x12{text-align:left;margin-bottom:10.0pt;}span.x12{font-family:"tahoma";font-size:11.0pt;}span.x13{font-size:9.0pt;}

居委會（社區）“兩委”換屆選舉，是基層黨員群眾政治生活中的一件大事，換屆結果直接關系到各項決策部署的貫徹落實，關系到今后五年乃至更長時間基層的改革、發展和穩定。今天，我們在這里召開居委會（社區）“兩委”換屆工作動員會，就是要以高度的政治自覺和全局意識，充分認識做好換屆選舉工作的重大意義，切實增強做好換屆工作的使命感、責任感和緊迫感，采取有效措施，高標準、嚴要求推進，確保圓滿完成換屆選舉各項工作任務。下面，我就做好xx居委會（社區）“兩委”換屆工作，再強調三點意見：

一、提高政治站位，深化思想認識，充分認識做好居（社）“兩委”換屆選舉工作的重大意義

xx組織部明確要求，務必高度重視，盡早研究部署，切實認清換屆工作的重要性，確保圓滿完成換屆任務，推動黨中央重大決策部署落實落地、開花結果。xx把xx作為村居（社區）“兩委”換屆的試點，是交給我們的一項重大政治任務，也是一場固本強基的大考，我們一定要站位全局、迅速行動，嚴格要求、確保成效。

（一）充分認識換屆選舉工作的重要性?；鶎狱h組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，習近平總書記高度重視基層基礎工作，多次強調“基礎不牢，地動山搖”，要把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。居委會（社區）“兩委”換屆不僅僅是一項周期性、程序性的工作，也是推動習近平新時代中國特色社會主義思想在基層有效貫徹落實的重要保證，是推動全面從嚴治黨向基層延伸和提升基層治理水平的重要抓手，是打造基層堅強戰斗堡壘的重要舉措。全力做好換屆選舉工作，選優配強居委會(社區)“兩委”班子，特別是選好帶頭人，對于鞏固黨的執政根基、提升基層群眾民生福祉、維護基層社會穩定、推動基層治理體系和治理能力現代化，實現xx二次振興具有重要的歷史意義和現實意義。

（二）充分認識換屆選舉工作的背景特殊性。通過2018年居委會（社區）“兩委”換屆和黨建強基三年行動，xx黨建工作成效顯著，組織建設持續規范，特色亮點不斷凸顯，黨建引領作用得到了有效發揮。當前，我們正處在“兩個一百年奮斗目標”交匯和“十四五”規劃開局起步的大背景下，鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，可以說，這次換屆既是對街道近年來基層黨建工作的有效檢驗，也是通過“兩委”換屆推動xx黨建工作再上臺階、再上水平的一次有利契機。我們一定要在思想上高度重視，樹立鮮明導向，下大力氣選拔政治過硬、能力過硬、作風過硬、堪當大任的“兩委”帶頭人，盡全力換出好班子、好干部，換出新氣象、新面貌，為完成黨在特殊背景下的歷史使命、實現基層治理長治久安打造“硬核”力量。

（三）充分認識換屆選舉工作的嚴肅性。這次居委會（社區）“兩委”任期由3年改為5年，全面高質量推行“一肩挑”，選人標準要求更高，選舉競爭更為激烈，思想溝通任務更重，矛盾化解任務更重，都需要我們依法依規、積極穩妥的把相關工作做得更細。同時，加之疫情防控常態化、“十四五”規劃開局、“六保六穩”等任務疊加，更需要我們加大任務統籌和工作協同力度，把相關工作做得更實。另外，少數居委會在日常開展工作中，引發和積累的矛盾，也容易在換屆時集中爆發，誘發更大矛盾；
隨著微信、微博等新媒體的發展和普及，一些換屆選舉負面問題和不實信息容易借助網絡快速傳播、持續發酵，給輿情把控造成較大挑戰。因此，我們更要明確責任、嚴格程序、嚴明紀律，為居委會（社區）“兩委”換屆工作提供有力保證。

總之，本次換屆既承載新使命新任務，又面臨新問題新挑戰，意義重大、背景特殊、任務艱巨。我們xx作為全市試點先行換屆，必須樹立“首戰即決戰、首戰必首勝、試點變樣板”的意識，堅定必勝決心、下足非常之功、擔起非常之責，當好排頭兵，打好先鋒仗，為xx村（社區）“兩委”換屆全面啟動、全面勝利積累經驗、奠定基礎，為xx再拾輝煌、二次振興強化組織保障。

二、把握關鍵重點，強化方法舉措，堅決完成換屆工作各項目標任務

會前，我們印發了《xx居委會(社區)“兩委”換屆試點工作方案》，明確了換屆選舉試點工作的指導思想、重點任務和具體措施。大家要在吃透文件精神的基礎上，抓住關鍵，突出重點，扎實有序推進換屆選舉工作，既要“選好人、不出事”，也要“趟路子、出經驗”。

（一）切實加強黨的領導。加強黨對居委會(社區)“兩委”換屆工作的領導，是做好換屆選舉工作的重要經驗和政治保證。要把黨的領導貫穿換屆工作全過程，牢牢把握工作主導權，堅決抵制和糾正極端錯誤主義思想，確保換屆始終沿著正確方向發展。要嚴格人選把關，強化人選摸排物色、考察審查、審核批復等方面的具體職責，全面掌握人選政治素質、群眾基礎和能力水平，樹立正確用人導向。要嚴格選舉組織，牢牢把握選委會組成、候選人提名、組織選舉投票等環節，扎實開展選舉委員會的各項工作。要強化氛圍營造，旗幟鮮明加強政策宣傳、思想引導，嚴肅換屆紀律，確保風清氣正。各分包領導作為第一責任人，要對每個居委會(社區)的換屆工作做到直接抓、直接管、直接負責，確保換屆依法依規、平穩有序。

（二）堅持選優配強班子。選什么樣的人、不選什么樣的人，關系人心向背、影響社會風氣，選好干部、配強班子，是換屆的核心任務。要選優配強帶頭人，帶頭人隊伍建設是居委會（社區）組織建設的重中之重，換屆的首要任務就是選好帶頭人。要突出政治標準，廣開選人用人渠道，客觀全面識人、嚴格標準選人，既要看人選帶領發展致富、為群眾辦事服務的能力，更要看思想政治素質、奉獻精神、個人品行，不能簡單籠統地選所謂的“能人”“富人”，不能勉強湊合，不能搞“矮子里面拔將軍”。要大力宣傳 “兩委”成員候選人資格條件和“負面清單”，讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，把標準立起來，把導向樹起來。要嚴格資格審查，這次換屆，明確實行 “兩委”班子意向人選預審和候選人三級審查制度。在換屆準備階段，要對照資格條件和“負面清單”，對“兩委”班子意向人選進行預審，做到關口前移。符合條件擬參加選舉的，要提前書面報名，表明參選意向和參選職務，并簽訂相關承諾，未報名參選的不確定為正式候選人。對報名參選的意向人選要進行滿意度測評，群眾滿意度低，或因其他原因不宜擔任居委會“兩委”成員的不得確定為正式候選人。換屆啟動后，在三級聯審的基礎上，對具有負面清單情形的有意參選人員，要勸導他們主動退出。那些對黨組織不忠誠，對黨工委、辦事處安排部署的工作陽奉陰違、推諉扯皮的陰陽人、兩面人堅決拒之門外，堅決予以打擊。

（三）全面高質量推行“一肩挑”。全面推行“一肩挑”是黨內法規的明確要求，是強化居委會(社區)黨組織領導地位的制度設計，是必須完成的政治任務。要旗幟鮮明、態度堅定的全面推行“一肩挑”，加強對黨員群眾的教育引導，按照法定程序推行居(社)黨支部書記擔任居民委員會主任。要因地制宜、實事求是、做實做細各項工作，強化底線思維、樹立標準意識，不能因為簡單追求“一肩挑”比例對人選降格以求，也不能因為工作簡單粗暴影響大局穩定。

（四）注重換屆風險防控。班子成員及包居干部要深入居委會（社區）全面掌握情況，認真摸底排查，掌握居委會（社區）班子基本情況、黨員思想動態、影響選舉的突出問題。對居委會管理混亂、矛盾糾紛集中的，要先把問題理清楚、把矛盾化解掉；
對宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延、存在“村霸”和黑惡勢力的，要依靠掃黑除惡專項斗爭依法嚴查、堅決清理；
對拉票賄選行為特別是違規發放紅包、電子禮品等賄選行為，對妨礙黨員、選民自由行使民主權利或破壞選舉的違法行為，對操縱、干擾選舉的各種違法行為，一律從嚴從重從快處理，絕不手軟、絕不姑息。對財務管理混亂、內控制度不健全、群眾意見突出的，要特別抓好審計和整頓，堅持整頓不到位不換屆，審計不到位不換屆，成熟一個換屆一個，換屆一個成功一個。

（五）嚴格依法依規操作。居委會(社區)“兩委”換屆選舉的政策性、程序性都很強，必須依法依規抓好各個環節工作。要嚴格執行法定程序，嚴格按照先居委會(社區)黨支部、后居民委員會的順序進行，堅持在黨工委的領導下，開展人選推薦提名、選舉組織等工作。要嚴格遵守有關法律法規和黨內黨規條例，落實各項法定程序，規范參選人行為，特別是要緊盯抓牢選民登記、候選人提名、選舉投票等關鍵環節，確保換屆工作法定程序不變通、規定動作不走樣、應有環節不減少。要規范重點環節，進一步規范選民登記，細化工作措施，將符合條件的居民納入選民名單，確保不漏登、不錯登、不重登。要進一步規范競職行為，明確競職活動必須在有組織、有規范的條件下進行，嚴禁私自開展競選活動，嚴禁向黨員群眾作不正當、不符合實際的承諾。要進一步規范投票行為，重點防止誘導投票、重復投票、非法委托投票、違規使用流動票箱等問題，確保整個換屆工作依法有序進行。要保障權利加強監督，要著力實現貫徹組織意圖和體現群眾意愿相統一，廣泛聽取黨員群眾意見，積極引導選民群眾有序參與，教育引導黨員群眾依法按章行使民主權利，使換屆選舉全過程充分發揚民主，要廣泛設置公開舉報電話和信箱，暢通群眾監督渠道，開展全方位監督，使換屆全過程陽光透明、平穩有序。

（六）做好換屆后續工作。居委會（社區）“兩委”換屆選舉結束后，要及時依法選舉居民小組長、居民代表，對落選人員及時做好思想政治工作，做到落選不能落后，當選要當一名好干部，落選要當好一名好群眾、一名好黨員。要做好新老班子工作交接，確保新班子盡快進入角色、高效有序運行。要以提升思想政治素質和履職能力為重點，按照分級負責的要求，及時抓好新一屆居委會(社區)“兩委”干部培訓。全面落實“四議兩公開”工作法等基層民主管理制度，不斷健全組織運行機制，增強班子整體功能。加大干部教育培訓，提升干部素養，拓寬干部發展渠道。

%1、 加強組織領導，嚴肅選風選紀，營造風清氣正的換屆環境

換屆工作時間緊、任務重、程序嚴、要求高，從現在到全面完成，只有不到四十天時間。要切實加強對換屆工作的領導，以高度的責任心、時不我待的緊迫感、善作善成的擔當精神，抓緊時間推動落實，確保換屆工作高標準推進、高質量完成。

（一）要嚴格落實責任。居委會(社區)“兩委”換屆選舉是一項系統工程，需要機關各部門分工負責、協同發力。班子成員要切實履行主體責任，要靠前指揮、一線發力、全面動員、親自上陣。組織辦具體牽頭，統籌協調，社區辦積極配合，加強業務指導。其余各部門結合職能分工、所分包居委會，針對換屆中可能存在的各種問題，拿出切實可行的工作預案，主動擔責抓難，形成推動工作高質量開展的強大合力。

（二）要嚴肅換屆紀律。換屆風氣的好壞，直接影響群眾對基層政治生態的感受，對全面從嚴治黨的信心。要時刻繃緊換屆紀律這根弦，以鐵的紀律護航換屆風氣，以好的風氣選出好的干部，確保換屆選舉工作風清氣正。要讓所有參加換屆的人員都知道，哪怕傳一條短信、遞一張名片、派一包香煙、發一塊錢的微信紅包進行拉票，都是違反換屆紀律的，都要受到嚴肅處理。要嚴格參選行為，讓換屆全程可追溯可倒查。要暢通信息舉報渠道，沉到群眾中發現違法違紀線索，利劍高懸，形成震懾。在換屆選舉中，不按照市委統一安排部署開展工作，搞一些歪風邪氣、上不得臺面的動作，這是丟自己的人、丟居委會的人、丟xx的人，xx所有的黨員干部，都只有為xx爭光的責任，堅決沒有給xx抹黑的權利。

（三）要強化輿論引導。充分發揮輿論宣傳主陣地作用，大力宣傳黨組織建設、居委會經濟發展和基層社會治理等相關工作，引導黨員群眾充分認識選好居委會(社區)“兩委”班子同實現自身利益的一致性，要加強換屆政策、換屆紀律、正反典型等宣傳，明明白白地告訴黨員群眾，引導黨員群眾正確行使民主權利，積極有序參與換屆選舉。深入宣傳換屆相關政策法規、“兩委”人選資格條件、全面高質量推行“一肩挑”重大意義，及時發布權威信息、開展政策解讀，用主流聲音引導社會輿論，為換屆工作順利推進營造有利氛圍。要嚴格落實新聞媒體及相關單位遵守宣傳紀律，凡是涉及換屆的重大信息，必須由xx居委會(社區)換屆工作領導小組辦公室統一發布。

同志們，做好換屆工作責任重大，任務艱巨，使命光榮，我們要在市委的堅強領導下，認真貫徹落實各項工作部署和要求，堅定必勝決心，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，圓滿完成換屆試點工作，為xx更高質量、更高水平發展貢獻力量！

鄉鎮村兩委換屆動員會發言稿篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，我講四點意見。

我區現有x鄉x鎮xx個街道xx個村xx個社區(含江麓x個社區)。目前街道區劃調整改革和城市社區調整優化工作正在進行中，將減少x個街道xx個社區，即x鄉x鎮x個街道xx個社區，調整合并工作將于x月底前全面完成。根據省、市工作安排以及x月x日市委組織部廖桂生部長調研講話精神，此次我區村(居)“兩委”換屆選舉工作將按照先村(社區)黨組織，后村(居)民委員會的順序進行，x月底前要完成村(社區)黨組織換屆選舉，x月底前要完成村(居)民委員會換屆選舉工作。時間緊，任務重。能否搞好這次換屆選舉，關系黨的執政根基穩固，關系基層群眾民生福祉，關系全區經濟社會大局穩定。各單位一定要高度重視，自覺把思想認識統一到***精神和省、市、區委部署上來，強化責任意識和政治擔當，以抓好村(社區)“兩委”換屆的優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

*********強調，全面小康是全面發展的小康，是全民共享的小康，不能出現有人掉隊。目前，我省還有xxxx多個貧困村xxx多萬貧困人口、xxx多萬低保人口，其中不少是貧中之貧、困中之困。從現在起到2020年，只有x年

*********指出，推進改革發展穩定大量任務在基層，推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作也在基層；社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。當前，隨著新型城鎮化加快推進，大量人口進入城市就業、定居和生活，群眾的利益訴求日益多元化，城市基層改革治理的任務很重，迫切需要社區基層組織發揮好協調各方利益、促進社區和諧穩定的“托底”作用。在農村，推進農業經營體系、農村集體產權制度等方面改革，依法打擊非法宗族、宗教和黑惡勢力，維護農村社會和諧穩定，以及妥善處理好并村改革的后續問題，都迫切需要農村基層組織解放思想、開拓創新、敢于擔當、化解矛盾、團結群眾。只有切實抓好村(社區)“兩委”換屆選舉，選出勇于負責、善于治理、能打硬仗、群眾擁護的基層組織領導班子和“當家人”，深化城鄉改革的各項任務才能落地見效，基層社會治理才能朝著法治化、現代化的目標不斷邁進。

基層組織是黨執政大廈的地基，基層干部是這個地基中的鋼筋，只有把基層黨組織這個地基打牢了，把地基中的鋼筋配強了，我們黨才能從容應對各種風險挑戰，永遠立于不敗之地。這些年，各地樹立大抓基層的鮮明導向，基層組織建設進一步加強，基層面貌有了很大改觀，但基層基礎總體薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變，一些基層黨組織軟弱渙散，基層民主管理制度不夠健全，有的地方村級事務不公開、“雁過拔毛”式腐敗時有發生，基層黨員干部隊伍年齡老化、能力弱化的問題還比較突出，等等。這些問題的存在，嚴重影響黨和政府的形象，影響黨的執政根基的鞏固。搞好村(社區)“兩委”換屆，既為我們加強基層組織班子建設、解決基層黨建突出問題提供了有利契機，又為推動全面從嚴治黨各項措施落地生根見效提供了有力抓手。我們要認真貫徹全面從嚴治黨的要求，扎實抓好村(社區)“兩委”換屆，確保換屆過程嚴守黨章黨規黨紀、有序推進、風清氣正，確保選舉結果實現組織意圖、體現群眾意愿，充分彰顯基層組織的凝聚力戰斗力，不斷厚植黨的執政根基。

黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的。在這次村(社區)“兩委”換屆中，要理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領導貫穿全過程，統籌做好會前準備、人事安排、會議選舉等各項工作，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導地位、發揮主導作用，確保村(社區)“兩委”換屆選舉實現提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風氣的“四好”目標。

選準人選好人，是換屆選舉的核心任務。選什么樣的人，不選什么樣的人，關系人心向背、影響社會風氣。抓好換屆選舉，關鍵要樹立鮮明的用人導向，著力優化班子結構，著力選優配強村(社區)黨組織帶頭人。要堅持選人標準，把那些政治素質好、帶富能力強、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認的優秀人才選進“兩委”班子，特別要把黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員選為村(社區)黨組織書記。這次換屆省委、省政府提出了不宜進入村(社區)“兩委”班子的“九種情形”，我區又進一步進行了細化，各鄉鎮街道可以結合實際更進一步明確，對“兩委”候選人提出具體要求，讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人。要擴大選人視野，注重從村級后備干部中選拔優秀人才，從農村致富能手、專業合作組織負責人、外出務工經商人員、復轉軍人、優秀大學生村官中發現人才充實村“兩委”班子，從社區專職工作人員、優秀高校畢業生、社會組織負責人和機關企事業單位熱心社區工作的人員中推薦社區“兩委”成員人選。對個別暫時沒有黨組織書記合適人選的村，要采取從區鄉機關派、從外出務工經商人員中請等多種辦法推薦人選，不能勉強、湊合，搞“矮子里面拔將軍”。要優化班子結構，每個村(社區)一般應有x名xx歲以下的年輕干部，每個鄉鎮(街道)力爭有x名女性村(社區)黨組織書記或村(居)民委員會主任，力爭每村有x名大專以上文化程度的干部，形成梯次配備的村級組織班子和村(社區)干部隊伍。要提高村(社區)“兩委”成員交叉任職比例，推動村(社區)黨組織書記和村(居)民委員會主任“一肩挑”，增強村(社區)“兩委”班子的工作合力。

加強黨對換屆工作的領導，發揮好黨組織的把關作用至關重要。既要堅持對人選把關，也要注重對工作程序和業務的把關，保證換屆選舉不出現任何失誤和紕漏。要把好人選資格關，切實摸清候選人的真實情況，認真進行資格審查，特別是對群眾有反映、各方有爭議或者有“九不選”情形的人選要從嚴把關，防止不符合條件的人進入村(社區)干部隊伍，防止“帶病提名”“帶病當選”。對另選他人形式選出的人員，鄉鎮(街道)黨(工)委也要嚴格進行資格審查，不符合候選人資格條件的，應宣布當選無效。要把好組織考察關，對符合條件的候選人初步人選，要組織力量進行認真考察，廣泛聽取黨內外群眾的意見，深入了解人選的政治思想表現、工作能力以及在群眾中的評價等情況，切實把考察工作做深、做細、做實。候選人的基本情況，要通過一定形式向群眾公示、征求意見。要探索實行候選人“十聯審”制度，由鄉鎮(街道)黨(工)委牽頭，組織同級人大、紀檢、組織、民政、公安、司法、財稅、衛生計生、綜治、社保等部門聯審把關，經審核符合條件的候選人才能按規定程序提交選舉。要把好督查指導關，區一級成立換屆選舉風氣巡回督查組，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。同時向各鄉鎮(街道)分別派出指導組，加強業務指導和監督檢查，確保全面覆蓋、不留死角。鄉鎮(街道)也要向村(社區)派出指導組。要堅持一個環節一個環節、一個步驟一個步驟地嚴督實導，嚴格落實標準、程序和紀律要求，確保換屆工作各個環節規范有序、合章合法。對督導檢查過程中發現的問題，要及時嚴肅處理，絕不能姑息遷就。

在換屆選舉工作中，要充分發揮黨的思想政治工作優勢，有針對性地把思想教育引導工作做實、做細、做早。對有參選意愿的人員加強思想教育，引導他們增強政治意識、大局意識，依規依法有序參與；對即將退出村級組織班子的人員特別是并村后的富余人員，要逐一談心談話，幫助消除思想疑慮、解決實際困難，使他們真心實意地支持換屆和新班子的工作；對班子不健全、矛盾比較突出的村(社區)，要先整頓、再換屆，確保不留“后遺癥”。

加強對換屆選舉的領導，一個重要方面就是要加強城鄉基層治理，營造良好的換屆環境。換屆前，要組織力量開展調查摸底，逐村、逐社區掌握社情民意和選情動向，針對影響換屆的主要因素特別是“村霸”“蠅貪”等現象，依法依紀、“一村一策”制定好整治工作方案。要把整治“村霸”和宗族惡勢力作為加強農村黨建、搞好村“兩委”換屆選舉的重要內容，嚴厲打擊各種違法違紀行為，嚴防發生操縱、破壞村級組織選舉的問題。要加大對“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，切實增強群眾的獲得感和對黨組織的信任度。

村(社區)“兩委”換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強，每一步都有嚴格的程序要求，哪個環節操作不當，都有可能影響整個換屆質量，影響基層和諧穩定。各地要準確把握、認真執行換屆工作的各項政策法規和程序要求，引導黨員群眾正確行使民主權利，保證換屆選舉工作依法依規有序進行。

采取組織黨員學習、開展媒體宣傳等多種形式，教育引導黨員群眾深刻認識搞好村(社區)“兩委”換屆的重要意義，了解掌握政策規定、程序環節，積極負責地參與換屆選舉工作。要結合黨員組織關系排查工作，通過集中辦理、上門服務、電話聯系、信件通知等方式，扎實細致地做好選民登記和黨員動員工作，保證在家的黨員群眾都參加，外出務工經商的黨員群眾盡可能返鄉參加選舉，提高黨員和群眾的參選率。

程序到位是選舉合法的重要保證。從近年來各地通報的村(社區)“兩委”換屆違紀違法典型案件看，隨意簡化程序、不按程序辦事，是群眾反映比較強烈的問題。因此，搞好換屆選舉，必須嚴格換屆程序。各地要按照法律法規和黨章黨規的規定，結合實際，進一步規范和細化村(社區)“兩委”換屆選舉的程序和實施辦法，對選民資格認定、委托投票方式、有效選票認定等容易引起爭議的內容作出明確規定，對工作流程和選舉步驟作出具體規范，讓基層一看就懂、一學就會、精準操作。尤其是對推薦提名、大會選舉等關鍵環節，都要規范操作、嚴格執行，決不能因為嫌麻煩、圖省事而隨意簡化省略，確保程序精準到位、合法有效。

這次村(社區)“兩委”換屆，是黨內民主和人民民主在城鄉基層的生動實踐，必須切實保障黨員群眾民主權利，著力實現貫徹組織意圖和體現群眾意愿相統一。在制定換屆方案時要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時間時要充分尊重當地生產生活習慣，具體實施時要積極引導黨員群眾有序參與，使換屆選舉的過程成為發揚民主的過程。要認真落實黨員群眾的選舉權和被選舉擴大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對面比較中分優劣、選賢能。要充分發揮黨員群眾的監督作用，及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，使換屆選舉過程陽光透明。換屆選舉關注度、敏感度高，往往也是非組織活動比較活躍的時候，強調發揚民主絕不能放松組織引導。要強化鄉村兩級黨組織作用，教育引導黨員群眾正確處理民主與集中、權利與義務的關系，依法按章行使民主權利。

村(社區)“兩委”換屆涉及面廣、參與人數多、社會關注度高。各鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)要切實負起責任，統籌安排、精心組織、嚴明紀律，確保村(社區)“兩委”換屆工作有力有序推進。

各鄉鎮(街道)黨(工)委要把村(社區)“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，建立層層抓落實的責任機制。各鄉鎮(街道)黨(工)委要專題研究，要充分發揮“一線指揮部”的作用，成立領導機構和工作機構，負責具體組織實施工作。區級領導按照聯點安排，切實加強對聯點鄉鎮街道村(居)“兩委”換屆選舉工作的指導。鄉鎮(街道)黨(工)委書記要履行好直接責任人的職責，認真落實鄉鎮領導班子成員分片負責制、駐村干部包村責任制，將工作責任明確到崗、具體到人。組織部門既要精心組織好村(社區)黨組織換屆選舉，又要切實擔負起牽頭抓總、綜合協調責任，民政部門要履職盡責、精準指導搞好村(居)民委員會換屆選舉工作，有關部門要密切配合，齊心協力抓好村(社區)“兩委”換屆選舉工作。

鄉鎮(街道)黨(工)委對村(社區)“兩委”換屆紀律、換屆風氣要從嚴要求，以鐵的決心、鐵的意志、鐵的紀律、鐵的作風，確保換屆選舉風清氣正。要強化紀律教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，結合“兩學一做”學習教育和農村黨員冬春訓等工作，組織候選人和廣大黨員群眾認真學習換屆紀律文件，組織收看專題教育片，旗幟鮮明地教育引導他們增強黨性觀念、法紀意識，自覺抵制拉票賄選、利用家族勢力威脅操縱等干擾破壞選舉工作的違紀違法行為。要強化全程監督。借鑒市縣鄉集中換屆的成功經驗，市一級向各縣市區、區一級向各鄉鎮(街道)都派出了換屆風氣巡回督查組，各鄉鎮(街道)也要向村(社區)派出現場督導組，包干負責、嚴督實導，落細落小、見事見人。要通過建立健全電話、信訪、網絡、手機短信“四位一體”的舉報平臺，發揮各級黨代表、人大代表、政協委員以及各級紀檢監察和村務監督委員會作用等方式，加強全方位監督。要強化查處問責。對違反換屆紀律的問題實行“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起，形成強大震懾，始終保持對不正之風的高壓態勢。對以不正當競爭手段參選的，一經發現立即取消其參選資格，已經當選的宣布無效。對因履責不力、失職瀆職，導致換屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

村(社區)“兩委”換屆是一個有機整體和系統工程，必須統籌安排、整體推進。重點搞好“五個統籌”，即把村(社區)“兩委”換屆與村級組織配套建設統籌起來，在人事安排上通盤考慮，在具體工作上分步實施，著力提升基層組織建設的整體水平；把村(社區)“兩委”換屆選舉與整頓軟弱渙散基層黨組織等基礎工作統籌起來，推動解決一批重點、難點問題；把選優配強“兩委”班子與后備干部隊伍建設統籌起來，確保村級班子后繼有人；把村(社區)干部選拔使用與嚴格管理、有效激活統籌起來，做好換屆后續工作，健全崗位承諾、日常管理、績效考核等制度，完善政治榮譽激勵、基本報酬正常增長、離任補助等機制，激發基層干部干事創業的動能；把村(社區)“兩委”換屆與促進發展穩定統籌起來，實現換屆選舉與各項工作相互促進、相得益彰。

堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，堅持正確輿論導向，積極宣傳城鄉經濟社會發展成就、黨的建設成效和先進典型，做好換屆政策規定、紀律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識和力量。嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態，加強分析研判和正面引導，主動回應社會關切，防止惡意炒作，為換屆工作營造良好輿論氛圍。