為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作方案篇一
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落
實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)規(guī)定，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為主題，以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能、激發(fā)工作活力為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)我縣“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)衡山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆主要要實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：
(一)選好領(lǐng)導(dǎo)班子。以選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為重點(diǎn)，堅(jiān)
持創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，著力選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，增強(qiáng)班子整體功能，進(jìn)一步提高黨委班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
(二)建強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合換屆工作，開展基層黨組織定等分類工作和整頓轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)推進(jìn)基層黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。
(三)激發(fā)隊(duì)伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部生機(jī)活力。
(四)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展藍(lán)圖，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。
三、基本要求
把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)思想，圍繞實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆突出抓好兩件大事：
(一)形成好的黨委工作報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告，要實(shí)事求是地全面系統(tǒng)總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)近五年來在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就，認(rèn)真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的
建設(shè)，有務(wù)實(shí)管用的舉措，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)。要使起草和審議報(bào)告的過程，成為一個(gè)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委精神、研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。
(二)選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。搞好黨委換屆選舉工作，關(guān)鍵是要選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市、縣委的有關(guān)要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
(1)合理設(shè)臵職數(shù)。根據(jù)省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有
關(guān)文件、會(huì)議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名，副書記1-2名，黨委委員3-5名(省委最新精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在規(guī)定的7名職數(shù)范圍內(nèi)設(shè)專職副書記1名)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)明年將進(jìn)行換屆選舉，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，一并考慮人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，在法律和有關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行交叉任職。
(2)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照省、市委的要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以30-45歲的干部為主體(1980年1月1日以后出生的干部，視同為30歲以下的干部)，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲左右的干部。重視選拔年輕干部和女干部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨
委領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名30歲以下的年輕干部和1名女干部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，分別選拔1名優(yōu)秀女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。要進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，不僅要有熟悉農(nóng)業(yè)，又要有懂工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)及精神文明建設(shè)等不同專業(yè)知識(shí)背景的干部，新提拔任職的一般應(yīng)具有大專以上文化程度。要通過科學(xué)搭配，使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
(3)明確選人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員人選，必須具備《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件。
(4)加大干部交流力度。推進(jìn)上下交流。把縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，把基層成長(zhǎng)起來的干部選拔到機(jī)關(guān)來，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的用人導(dǎo)向。實(shí)行橫向交流。對(duì)于在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職務(wù)滿20xx年的，要調(diào)整或交流。黨政正職一般不同時(shí)交流。
(5)改進(jìn)和完善換屆人選提名和考察辦法。堅(jiān)持對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，還要在縣委全委會(huì)上進(jìn)行民主推薦，縣委會(huì)票決，同時(shí)，縣委會(huì)決定任命之前，征求縣委委員的意見。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批復(fù)前，不任命。嚴(yán)
格執(zhí)行《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶、聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》。提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，組織考察、滿意度測(cè)評(píng)，要以聯(lián)系村(社區(qū))為主。沒有到聯(lián)系村(社區(qū))考察、測(cè)評(píng)的，不得上會(huì);在聯(lián)系村(社區(qū))考察、測(cè)評(píng)，滿意度達(dá)不到80%的，不得提拔;在聯(lián)系村(社區(qū))處理問題未落實(shí)、群眾意見大的，不得調(diào)動(dòng)。
四、組織選舉
(一)組織好代表選舉
(1)代表名額及比例：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100-200人之間，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表基數(shù)為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性，盡量減少與人大代表、政協(xié)委員的交叉。代表?xiàng)l件要突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面的要求。注重改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高村、社區(qū)和企事業(yè)單位黨員代表的比例。代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進(jìn)模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。
(2)代表產(chǎn)生辦法和程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，提倡采用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉代表要實(shí)行差額選舉，無記名投票，適當(dāng)擴(kuò)大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高于20%，原則上要求比上屆擴(kuò)大1-2個(gè)百分點(diǎn)。選舉程序：a.選舉單位按照分配的名額，采取黨員和群眾代表公開推薦的方式提名，經(jīng)過反復(fù)醞釀協(xié)商，按照多于代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選;b.對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，聽取廣大黨員群眾和紀(jì)檢、
政法、計(jì)生、安監(jiān)等部門的意見，并按照差額比例向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單;c.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查和批復(fù)各選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單，代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在選舉單位進(jìn)行公示，對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的提出調(diào)整意見;d.選舉單位召開黨員大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見確定正式代表候選人名單，進(jìn)行選舉，選出的代表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。
(3)代表資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)代表資格審查工作，代表資格審查小組一般由黨委書記、副書記、紀(jì)委書記和組織委員，以及其他熟悉黨務(wù)工作的同志組成。對(duì)代表進(jìn)行審查，主要看三個(gè)方面：代表是否符合條件，是否具有先進(jìn)性和廣泛的代表性;代表醞釀提名和選舉產(chǎn)生是否符合程序;報(bào)送的材料是否齊全。
(二)組織好大會(huì)
開好黨員代表大會(huì)，搞好選舉，是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，精心組織，細(xì)致安排，圓滿地完成任務(wù)。
(1)改進(jìn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告審議方式。采取提前印發(fā)工作報(bào)告、組織代表開展實(shí)地調(diào)查等方式，讓代表全面掌握情況，充分醞釀?dòng)懻摚l(fā)表意見建議。
(2)制定好《選舉辦法》。《選舉辦法》要切合實(shí)際，簡(jiǎn)便易行，便于操作，有利于選舉工作的順利進(jìn)行，有利于實(shí)現(xiàn)人事安排意圖。
(3)充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)的作用。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)對(duì)重大問
題的決策作用。對(duì)會(huì)議期間可能發(fā)生的問題，要超前分析，制定解決預(yù)案，及早化解矛盾。
(4)擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主。要適當(dāng)提高委員候選人的差額比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員均實(shí)行差額選舉，差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的20%。要改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，可采取組織候選人和選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解，積極創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，切實(shí)保障選舉人的民主權(quán)利。
五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律
要認(rèn)真貫徹落實(shí)把嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作紀(jì)律、匡正換屆選舉工作風(fēng)氣作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施懲治違反換屆工作紀(jì)律的行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。
一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)組織人事的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人或候選人資格;對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對(duì)干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。
二要嚴(yán)守調(diào)配紀(jì)律。被調(diào)整的干部要從黨的事業(yè)出發(fā)，打消各方面的顧慮，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)和得失，自覺服從組織的安排，堅(jiān)決制止那些尋找各種借口四處游說求情、拒不服從調(diào)配的行為。對(duì)執(zhí)意強(qiáng)調(diào)個(gè)人困難、不聽從組織安排、違反人事紀(jì)律的干部，就地免職。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。黨員干部要以大局為重，以工作為重，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，勤奮工作，正確處理換屆選舉與當(dāng)前工作的關(guān)系，不等待觀望、消極怠工，切實(shí)維護(hù)正常的工作秩序，做到換屆選舉間思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進(jìn)各項(xiàng)工作，以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)換屆的成效。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，縣委決定成立以縣委書記李輝同志任組長(zhǎng)，縣委副書記鄒致和，縣委、組織部長(zhǎng)謝虹，縣委、紀(jì)委書記盛小平，縣委、縣委辦主任王新國(guó)，縣政府副縣長(zhǎng)陽建中為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人大內(nèi)務(wù)司法委、縣農(nóng)辦、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣婦聯(lián)、縣信訪局、縣公安局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，形成合力。
二要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。縣委決定，成立5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)分別由縣委組織部部務(wù)會(huì)成員擔(dān)任，并抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部門業(yè)務(wù)骨干任成員。指導(dǎo)小組具體加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的督促檢查和具體指導(dǎo)，特別是在黨代表選舉、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織參與換屆工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使參與換屆工作的相關(guān)工作人
員熟悉政策、業(yè)務(wù)。要全面分析研究換屆工作面臨的新情況、新問題，掌握基層動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，并認(rèn)真組織好大會(huì)選舉。要統(tǒng)籌安排部署年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，全力以赴抓好落實(shí)，努力做到換屆和其他各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
三要加強(qiáng)思想教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育和引導(dǎo)黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。要根據(jù)干部的具體情況有針對(duì)性地做好思想政治工作。對(duì)繼續(xù)提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓工作;對(duì)新提名的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)修養(yǎng)，樹立好的作風(fēng)和形象，并不斷發(fā)揚(yáng)光大;對(duì)不再提名的,要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)地站好最后一班崗。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆創(chuàng)造良好的氛圍。
四要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，利用各種宣傳工具，采取各種有效形式，組織廣大黨員、干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，教育黨員干部正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要意義，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆選舉工作，正確行使黨員權(quán)利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作方案篇二
根據(jù)中央、省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議精神和有關(guān)要求，今年8-11月，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)班子將相繼進(jìn)行換屆。為認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，按照《中共六盤水市委組織部關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的意見》(市組通[20xx] 號(hào))以及有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、xx大和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地結(jié)合起來，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督，真正把認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)要求提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求
1、嚴(yán)格按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。嚴(yán)格按照核定的職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職比例，人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中的中共黨員，符合黨章有關(guān)規(guī)定要求的，一般應(yīng)提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人，符合條件的，可以按程序提名為黨委委員人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員實(shí)行兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按程序向縣委推薦。
2、進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職。大力選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在文化結(jié)構(gòu)上，一般應(yīng)該具有大學(xué)專科以上的文化程度，大學(xué)本科以上文化程度的要適當(dāng)提高比例。在年齡結(jié)構(gòu)上，到
20xx年8月31日止，男年滿48周歲以上的，女年滿45周歲以上的，原則上不再推薦提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，30歲以下的年輕干部至少要有1名，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備1名女干部;全縣要有一部分30歲左右的年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職。應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定選配少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部，少數(shù)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)人選應(yīng)是鄉(xiāng)的主體民族。
3、積極推進(jìn)干部交流。要推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流。干部交流的重點(diǎn)是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位的干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及其他因工作需要交流的干部。同一職位任職滿8年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不得在本人成長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，除特殊情況外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不同時(shí)易地交流。為了保持領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，交流的干部要能干滿一屆。經(jīng)考察符合提名條件的現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，原則上繼續(xù)提名。
4、進(jìn)一步擴(kuò)大民主。把擴(kuò)大民主，特別是擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆的全過程，抓住提名、考察和選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)人事制度改革。擴(kuò)大黨代表、人大代表選舉的民主，適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉，黨代表、人大代表的產(chǎn)生，要聽取紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的意見。有條件的地方可對(duì)黨代表、人大代表進(jìn)行公示。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中：黨委書記1名、人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，黨委副書記2名(其中1名同時(shí)擔(dān)任鄉(xiāng)長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，1名同時(shí)擔(dān)任紀(jì)委書記)，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)4名，政法委書記、人民武裝部部長(zhǎng)1名。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)黨委委員11名，紀(jì)委委員5名。經(jīng)選舉為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員的干部，原級(jí)別待遇不變。
四、時(shí)間安排及方法步驟
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆在8月31日前結(jié)束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆在11月底結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：籌備階段(20xx年3月 日—6月 日)
1、深入調(diào)研。結(jié)合縣管干部年度考核工作，成立考核調(diào)研組，分赴33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等方式，廣泛征求意見建議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、班子結(jié)構(gòu)、人員狀況、存在問題等情況進(jìn)行深入調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的工作方案和換屆考察工作方案，對(duì)換屆工作的日程作出安排，報(bào)縣委審批后組織實(shí)施。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一是成立水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng)，縣人大主任，縣委副書記，縣委、組織部部長(zhǎng)，縣委、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，其他有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部。二是成立水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作指導(dǎo)組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作指導(dǎo)組由縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，2名縣直機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部為成員。三是建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作制度，1名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
3、召開換屆工作會(huì)議。在市委組織部下發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工件的指導(dǎo)性意見后，按照安排，于20xx年 月 日，組織召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管組織副書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議的精神，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
4、成立縣委考察組。20xx年3月中旬，從紀(jì)委、組織部、政法委、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人武部等單位抽調(diào)人員組建11個(gè)考核組，對(duì)全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行換屆考核，提出班子組成建議方案。科學(xué)合理地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。同時(shí)做好因精減職數(shù)而不再提名的干部的分流安臵工作預(yù)案。
5、嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。由縣紀(jì)委牽頭下發(fā)關(guān)于嚴(yán)肅換屆期間工作紀(jì)律的通知，保持正常工作秩序，嚴(yán)禁利用換屆機(jī)會(huì)吃請(qǐng)、送禮，突擊調(diào)整干部，嚴(yán)格遵守組織人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到工作不斷、秩序不亂。
6、組織部按照省市的有關(guān)要求，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表分配方案，提出全縣黨代表比例結(jié)構(gòu)和具體的代表分配名額，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求選出縣、鄉(xiāng)黨代表。縣人大負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)人代會(huì)的相關(guān)準(zhǔn)備。
7、成立換屆工作指導(dǎo)組。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作巡回檢查組，定期對(duì)換屆工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。由縣紀(jì)委牽頭制定嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作紀(jì)律的要求，同時(shí)，與黨員干部簽定嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律廉政承諾書，關(guān)將“五個(gè)嚴(yán)禁”、“十七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律”要求印制成冊(cè)，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)黨員干部。
8、做好宣傳工作。由宣傳部門牽頭，在縣電視臺(tái)開設(shè)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作》專題欄目，及時(shí)播報(bào)換屆信息。組織部將換屆有關(guān)知識(shí)印制成手冊(cè)，發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)黨員干部。有關(guān)部門配合，積極宣傳好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的有關(guān)政策，把干部群眾思想統(tǒng)一到縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的安排部署上來，為換屆工作營(yíng)造良好氛圍。
9、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。由組織部召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆工作培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)籌備工作的指導(dǎo)。
10、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好籌備階段工作，主要抓好九個(gè)方面的工作。一是召開黨委會(huì)，專題研究召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間、議程、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出召開黨代表大會(huì)的決議;二是向縣委呈報(bào)召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示;三是做好黨員代表的選舉和審批;四是起草完成黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告;五是向縣委呈報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選;六是制訂選舉辦法;七是提出大會(huì)主席團(tuán)組成名單;八是編制代表花名冊(cè);九是發(fā)出代表參加代表大會(huì)的通知。同時(shí)，根據(jù)縣人大的安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還要做好選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的準(zhǔn)備工作。
第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉實(shí)施階段(8月1日—31日)
1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排的提名工作。
2、區(qū)分工作情況，將33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個(gè)批次召開黨代會(huì)，進(jìn)行換屆選舉，便于縣委把握工作大局，積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行選舉的順利完成。第一批次為選舉工作中黨委書記把大局能力強(qiáng)，能順利實(shí)行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn);第二批為較為能順利實(shí)行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn);第三批為選舉中可能出現(xiàn)其他情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、各指導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行換屆工作指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤了解，及時(shí)向縣委匯報(bào)工作情況。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作巡回檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理群眾對(duì)違反換屆選舉工作的舉報(bào)，對(duì)選舉中搞非組織活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織召開好黨員代表大會(huì)，向縣委上報(bào)選舉結(jié)果。
6、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的選舉結(jié)果給予批復(fù)，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉情況報(bào)市委組織部。
7、統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉實(shí)施階段(11月1日—11月31日)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織選舉出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。
2、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和政府人事安排的提名工作。
3、區(qū)分工作情況，將33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個(gè)批次召開人代會(huì)，進(jìn)行換屆選舉，便于縣委把握工作大局，積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行選舉的順利完成。第一批次為選舉工作中黨委書記把大局能力強(qiáng)，能順利實(shí)行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn);第二批為較為能順利實(shí)行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn);第三批為選舉中可能出現(xiàn)其他情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4、各指導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行換屆工作指導(dǎo)。指導(dǎo)組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤了解，及時(shí)向縣委匯報(bào)工作情況。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作巡回檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理群眾對(duì)違反換屆選舉工作的舉報(bào)，對(duì)選舉中搞非組織活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依法組織召開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，按程序完成各項(xiàng)議程，并向縣委、縣人大報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉結(jié)果。
7、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告的選舉結(jié)果進(jìn)行批復(fù)，向市委組織部報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府換屆選舉情況。
第四階段：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行總結(jié)(時(shí)間由縣委組織部根據(jù)工作進(jìn)展情況具體把握)
由組織部門負(fù)責(zé)做好落選干部的政治思想工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照縣委的要求做好換屆的有關(guān)工作;要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，確保在整個(gè)換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保換屆工作取得圓滿成功。 第一，精心組織，超前準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央和省、市、縣委的部署，抓緊制定工作方案，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。人事安排方案經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要同心同德、步調(diào)一致地做好工作。對(duì)反映人選的有關(guān)問題，紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織部門要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，情況不實(shí)的要予以澄清，確有問題、不適宜繼續(xù)作為人選的，及時(shí)報(bào)縣委批準(zhǔn)予以調(diào)整，堅(jiān)決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要實(shí)事求是地做好換屆人事安排說明，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答代表提出的問題，讓代表充分了解提名人選的情況，使他們更好地支持和理解縣委的主張，確保縣委人事安排格局的實(shí)現(xiàn)。要組織好大會(huì)選舉，妥善解決選舉中遇到的問題。
第二，做好深入細(xì)致的思想政治工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)臵發(fā)生變化，干部調(diào)整、安排的量比較大。要教育黨員干部堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，強(qiáng)化黨員意識(shí)，遵守黨的紀(jì)律，講政治、講大局、講黨性，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要教育引導(dǎo)干部和人大代表自覺遵守有關(guān)法律規(guī)定，自覺堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，從大局出發(fā)，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。對(duì)因政策調(diào)整涉及工作變動(dòng)的干部，組織部要把思想政治工作做細(xì)、做深、做實(shí)。要關(guān)心和愛護(hù)干部，幫助他們解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性。
第三，采取有力措施，妥善安排好因職位設(shè)置變化而不再提名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，因職位設(shè)臵發(fā)生變化，有相當(dāng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將不再提名為下一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。通過多種渠道和途徑，探索采取多種辦法，積極穩(wěn)妥地安排好這批同志的工作，最大限度地發(fā)揮好他們的專長(zhǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們?yōu)辄h的基層組織建設(shè)、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村再作貢獻(xiàn)、再立新功。
第四，嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要按照《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》和省委、市委、縣委要求，密切配合，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)宣傳，教育和引導(dǎo)干部自覺遵守?fù)Q屆人事工作紀(jì)律。換屆期間，巡回檢查組要負(fù)責(zé)對(duì)換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)違反組織人事紀(jì)律，特別是跑官要官、買官賣官以及在推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，典型案例要在全縣予以通報(bào)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。換屆中，拒不服從組織安排決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定，就地免職，并作為一般工作人員安排到組織決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。拒不到崗的，視為自動(dòng)離崗，并按公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。換屆工作的情況，要及時(shí)向縣委匯報(bào)，重大問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作方案篇三
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自x年換屆以來，已歷時(shí)五年，任期屆滿。按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和中共湖南省委《關(guān)于市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆自下而上、適當(dāng)集中安排的通知》(湘委?20xx?43號(hào))、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》(湘組?20xx?50號(hào))和中共衡陽市委《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》(衡委??1號(hào))文件規(guī)定，今年一季度要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。現(xiàn)根據(jù)省市委精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落
實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)規(guī)定，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為主題，以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能、激發(fā)工作活力為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)我縣“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)衡山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆主要要實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：
(一)選好領(lǐng)導(dǎo)班子。以選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為重點(diǎn)，堅(jiān)
持創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，著力選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，增強(qiáng)班子整體功能，進(jìn)一步提高黨委班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
(二)建強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合換屆工作，開展基層黨組織定等分類工作和整頓轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)推進(jìn)基層黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。
(三)激發(fā)隊(duì)伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部生機(jī)活力。
(四)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展藍(lán)圖，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。
三、基本要求
把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)思想，圍繞實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆突出抓好兩件大事：
(一)形成好的黨委工作報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告，要實(shí)事求是地全面系統(tǒng)總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)近五年來在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就，認(rèn)真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的
建設(shè)，有務(wù)實(shí)管用的舉措，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)。要使起草和審議報(bào)告的過程，成為一個(gè)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委精神、研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。
(二)選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。搞好黨委換屆選舉工作，關(guān)
鍵是要選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市、縣委的有關(guān)要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
(1)合理設(shè)臵職數(shù)。根據(jù)省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有
關(guān)文件、會(huì)議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名，副書記1-2名，黨委委員3-5名(省委最新精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在規(guī)定的7名職數(shù)范圍內(nèi)設(shè)專職副書記1名)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)明年將進(jìn)行換屆選舉，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，一并考慮人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，在法律和有關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行交叉任職。
(2)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照省、市委的要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)
班子以30-45歲的干部為主體(x年1月1日以后出生的干部，視同為30歲以下的干部)，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲左右的干部。重視選拔年輕干部和女干部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨
委領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名30歲以下的年輕干部和1名女干部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，分別選拔1名優(yōu)秀女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。要進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，不僅要有熟悉農(nóng)業(yè)，又要有懂工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)及精神文明建設(shè)等不同專業(yè)知識(shí)背景的干部，新提拔任職的一般應(yīng)具有大專以上文化程度。要通過科學(xué)搭配，使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
(3)明確選人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員人選，必須具備《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件。
(4)加大干部交流力度。推進(jìn)上下交流。把縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，把基層成長(zhǎng)起來的干部選拔到機(jī)關(guān)來，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的用人導(dǎo)向。實(shí)行橫向交流。對(duì)于在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職務(wù)滿20xx年的，要調(diào)整或交流。黨政正職一般不同時(shí)交流。
(5)改進(jìn)和完善換屆人選提名和考察辦法。堅(jiān)持對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，還要在縣委全委會(huì)上進(jìn)行民主推薦，縣委會(huì)票決，同時(shí)，縣委會(huì)決定任命之前，征求縣委委員的意見。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批復(fù)前，不任命。嚴(yán)
格執(zhí)行《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶、聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》。提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，組織考察、滿意度測(cè)評(píng)，要以聯(lián)系村(社區(qū))為主。沒有到聯(lián)系村(社區(qū))考察、測(cè)評(píng)的，不得上會(huì);在聯(lián)系村(社區(qū))考察、測(cè)評(píng)，滿意度達(dá)不到80%的，不得提拔;在聯(lián)系村(社區(qū))處理問題未落實(shí)、群眾意見大的，不得調(diào)動(dòng)。
四、組織選舉
(一)組織好代表選舉
(1)代表名額及比例：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100-200人之間，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表基數(shù)為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性，盡量減少與人大代表、政協(xié)委員的交叉。代表?xiàng)l件要突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面的要求。注重改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高村、社區(qū)和企事業(yè)單位黨員代表的比例。代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進(jìn)模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。
(2)代表產(chǎn)生辦法和程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，提倡采用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉代表要實(shí)行差額選舉，無記名投票，適當(dāng)擴(kuò)大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高于20%，原則上要求比上屆擴(kuò)大1-2個(gè)百分點(diǎn)。選舉程序：a.選舉單位按照分配的名額，采取黨員和群眾代表公開推薦的方式提名，經(jīng)過反復(fù)醞釀協(xié)商，按照多于代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選;b.對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，聽取廣大黨員群眾和紀(jì)檢、
政法、計(jì)生、安監(jiān)等部門的意見，并按照差額比例向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單;c.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查和批復(fù)各選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單，代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在選舉單位進(jìn)行公示，對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的提出調(diào)整意見;d.選舉單位召開黨員大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見確定正式代表候選人名單，進(jìn)行選舉，選出的代表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。
(3)代表資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)代表資格審查工作，代表資格審查小組一般由黨委書記、副書記、紀(jì)委書記和組織委員，以及其他熟悉黨務(wù)工作的同志組成。對(duì)代表進(jìn)行審查，主要看三個(gè)方面：代表是否符合條件，是否具有先進(jìn)性和廣泛的代表性;代表醞釀提名和選舉產(chǎn)生是否符合程序;報(bào)送的材料是否齊全。
(二)組織好大會(huì)
開好黨員代表大會(huì)，搞好選舉，是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，精心組織，細(xì)致安排，圓滿地完成任務(wù)。
(1)改進(jìn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告審議方式。采取提前印發(fā)工作報(bào)告、組織代表開展實(shí)地調(diào)查等方式，讓代表全面掌握情況，充分醞釀?dòng)懻摚l(fā)表意見建議。
(2)制定好《選舉辦法》。《選舉辦法》要切合實(shí)際，簡(jiǎn)便易行，便于操作，有利于選舉工作的順利進(jìn)行，有利于實(shí)現(xiàn)人事安排意圖。
(3)充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)的作用。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)對(duì)重大問
題的決策作用。對(duì)會(huì)議期間可能發(fā)生的問題，要超前分析，制定解決預(yù)案，及早化解矛盾。
(4)擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主。要適當(dāng)提高委員候選人的差額比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員均實(shí)行差額選舉，差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的20%。要改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，可采取組織候選人和選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解，積極創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，切實(shí)保障選舉人的民主權(quán)利。
五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律
要認(rèn)真貫徹落實(shí)把嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作紀(jì)律、匡正換屆選舉工作風(fēng)氣作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施懲治違反換屆工作紀(jì)律的行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。
一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)組織人事的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人或候選人資格;對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對(duì)干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。
二要嚴(yán)守調(diào)配紀(jì)律。被調(diào)整的干部要從黨的事業(yè)出發(fā)，打消各方面的顧慮，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)和得失，自覺服從組織的安排，堅(jiān)決制止那些尋找各種借口四處游說求情、拒不服從調(diào)配的行為。對(duì)執(zhí)意強(qiáng)調(diào)個(gè)人困難、不聽從組織安排、違反人事紀(jì)律的干部，就地免職。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。黨員干部要以大局為重，以工作為重，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，勤奮工作，正確處理換屆選舉與當(dāng)前工作的關(guān)系，不等待觀望、消極怠工，切實(shí)維護(hù)正常的工作秩序，做到換屆選舉間思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進(jìn)各項(xiàng)工作，以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)換屆的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作方案篇四
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，食品城各基層黨組織任期屆滿，按照上級(jí)要求，今年統(tǒng)一進(jìn)行換屆選舉。為認(rèn)真做好此次換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合食品城實(shí)際，現(xiàn)就食品城基層黨組織換屆選舉工作提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，圍繞食品城“提檔升級(jí)”和“經(jīng)濟(jì)總量倍增”兩大任務(wù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、依法按章辦事有機(jī)統(tǒng)一，完善選舉制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，按照“公開、公平、公正”原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力打造“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊(duì)伍，為加快“領(lǐng)先、爭(zhēng)先、全國(guó)一流”的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和先導(dǎo)示范區(qū)創(chuàng)建步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。
二、原則標(biāo)準(zhǔn)
黨管干部原則;擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主原則;德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)原則;公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則;精干高效、結(jié)構(gòu)合理原則;嚴(yán)格程序、規(guī)范操作原則;因地制宜、注重實(shí)效原則。
三、方法步驟
此次基層黨組織換屆選舉工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體為：
(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段
1、組織分析。食品城黨工委對(duì)基層黨組織現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織分析，要選任群眾擁護(hù)、能力突出的優(yōu)秀黨員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、宣傳動(dòng)員。召開換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，明確換屆選舉工作的方法、步驟。同時(shí)，采取公告、通知、公開信等方式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)黨員群眾積極參與。
3、調(diào)研指導(dǎo)。食品城黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭深入基層，搞好調(diào)查摸底，掌握思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)基層開展黨組織換屆選舉籌備工作。
(二)組織實(shí)施階段
1、公開報(bào)名。向黨員群眾公布基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職條件(包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、管理水平等)和職數(shù)。采取個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和組織推薦等方式組織公開報(bào)名。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有符合條件的“雙強(qiáng)”黨員、婦女黨員報(bào)名參選。
2、參選資格審查。食品城黨工委對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，并征求被推薦人意見，對(duì)審查合格、本人同意的報(bào)名人員名單進(jìn)行公布，同時(shí)對(duì)不符合條件或本人不同意的，作出說明。
3、黨員投推薦票。食品城黨工委派員主持召開黨員民主推薦會(huì)，介紹資格審查合格的報(bào)名人員基本情況及簡(jiǎn)歷，由到會(huì)黨員投票推薦新一屆基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選。根據(jù)基層實(shí)際情況，以得票多少為依據(jù)，按照比應(yīng)選人數(shù)多1至4名來確定候選人初步人選，并進(jìn)行公示。
4、群眾投信任票。食品城黨工委派員主持召開由群眾代表參加的民主評(píng)議會(huì)，介紹候選人初步人選基本情況及簡(jiǎn)歷，由到會(huì)群眾代表進(jìn)行信任投票，并將投票結(jié)果進(jìn)行公布。票數(shù)較低的人選不能列為組織考察對(duì)象。
5、黨工委投把關(guān)票。食品城黨工委根據(jù)不同職位要求，對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候
選人初步人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)度。召開黨委會(huì)，按照多于應(yīng)選人數(shù)1至2名的差額人數(shù)票決確定黨組織書記、副書記及其他委員候選人預(yù)備人選，并進(jìn)行公布。
6、黨員大會(huì)直選。食品城黨工委派員主持召開黨員大會(huì)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本實(shí)施方案進(jìn)行選舉。
7、備案審批。選出的基層黨組織委員會(huì)委員，報(bào)食品城黨工委備案;基層黨組織書記、副書記報(bào)食品城黨工委批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)委組織部備案。
(三)總結(jié)培訓(xùn)階段
1、進(jìn)行任職談話。食品城黨工委對(duì)新一屆基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次任職談話，明確分工和崗位職責(zé)，并提出相關(guān)工作要求。
2、理清工作思路。新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)制訂任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，修訂完善黨內(nèi)民主、組織活動(dòng)等相關(guān)制度，向本單位黨員群眾作出公開施政承諾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》(吉發(fā)[]8號(hào))精神，按照省委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施方案》和**市委相關(guān)要求，市委研究決定，從現(xiàn)在開始，到8月末完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)及市委十二屆七次全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)規(guī)定，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能為重點(diǎn)，規(guī)范工作程序，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)和諧換屆，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位明顯提高、黨委工作報(bào)告質(zhì)量明顯提高、黨代表素質(zhì)明顯提高、黨員干部民主議政能力明顯提高、委員候選人遵規(guī)守紀(jì)自覺性明顯提高的“一優(yōu)化五提高”目標(biāo)，努力塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的新形象，為實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、基本要求
此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要突出抓好“形成一個(gè)好報(bào)告、選出一個(gè)好班子”兩件大事：
(一)形成好的黨委工作報(bào)告
1、報(bào)告的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告，要突出“發(fā)展”
和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，實(shí)事求是地回顧總結(jié)5年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成績(jī)，找出存在的問題，提煉基本經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)展形勢(shì)和面臨的機(jī)遇，提出未來5年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的總?cè)蝿?wù)和階段性任務(wù)，明確落實(shí)任務(wù)的具體措施，務(wù)求形成一個(gè)讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)的黨委工作報(bào)告。要使起草和審議報(bào)告的過程，成為一個(gè)學(xué)習(xí)上級(jí)精神、確定發(fā)展思路、明確工作任務(wù)的過程，成為一個(gè)調(diào)查研究、集中智慧、統(tǒng)一思想、凝聚力量的過程，號(hào)召廣大黨員干部群眾緊密團(tuán)結(jié)起來，為完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)而努力。
2、報(bào)告的形成過程。要按照“六步四征四把關(guān)一提前”要求進(jìn)行。“六步”，即成立由黨委書記任組長(zhǎng)的報(bào)告起草小組，按照“醞釀起草、確定主題、調(diào)查研究、形成初稿、征求意見、討論修改”6個(gè)步驟，形成黨委工作報(bào)告。“四征”，即報(bào)告初稿形成后，采取“上請(qǐng)、下求、內(nèi)聽、外訪”等形式，廣泛征求各方面意見。“四把關(guān)”，即黨委工作報(bào)告多方征求意見修改后，提交由村書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)長(zhǎng)參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)討論把關(guān)，然后提交半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表參加的報(bào)告討論會(huì)把關(guān)，再分送市委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。“一提前”，報(bào)告討論稿提交黨代會(huì)討論前，要提前3至5天發(fā)到黨代表手中。8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要形成黨代表大會(huì)工作報(bào)告。
(二)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子
1、兩委委員名額。這次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行“7+x”配備模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額為9至11名，其中，延和鄉(xiāng)黨委委員9名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員11名。“7+x”是指必須進(jìn)黨委的人員7名，分別為黨委書記、人大主席、黨委副書記、武裝部長(zhǎng)和組織、宣傳、紀(jì)檢委員;“x”為其他須進(jìn)黨委的人員，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)干部為必進(jìn)人員。此外，優(yōu)先在優(yōu)秀村黨組織書記、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”、選調(diào)生或者公安派出所負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中提名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員名額為3名。
2、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。注重選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。堅(jiān)持人崗相適、能崗相宜原則，著力優(yōu)化知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，注意根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際需要，選配相應(yīng)干部進(jìn)班子，特別是要注重選配善于謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展和推動(dòng)發(fā)展人才進(jìn)入班子。每個(gè)黨委原則上要有1名女委員。換屆時(shí)，干不滿一屆的原則上不再繼續(xù)提名。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)干部交流。著力優(yōu)化干部資源配臵，改善班子結(jié)構(gòu)，化解矛盾和問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。按照干部選任條例及干部交流的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在同一職位任職時(shí)間較長(zhǎng)和因工作需要交流的干部，要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。
三、工作步驟
此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作從現(xiàn)在開始，到8月25日基本
結(jié)束。具體工作步驟如下：
(一)調(diào)查摸底(6月10日前)
1、分類發(fā)放調(diào)查問卷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村黨員干部群眾、市直涉農(nóng)部門、轄區(qū)“兩代表一委員”、老干部、老代表中分類發(fā)放專題調(diào)查問卷，全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的思想狀況和鄉(xiāng)村黨員干部群眾的所思、所想、所盼，并隨機(jī)調(diào)查普通群眾50人左右。
2、搞好班子現(xiàn)狀分析。市紀(jì)檢委、組織部采取個(gè)別談話、走訪調(diào)查等方式，重點(diǎn)了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子團(tuán)結(jié)共處的和諧度、促進(jìn)發(fā)展的推進(jìn)度、社會(huì)穩(wěn)定的和諧度、廉政建設(shè)的自律度，并進(jìn)行比對(duì)分析，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子情況分析報(bào)告。
3、開展談心談話。市紀(jì)檢委和組織部負(fù)責(zé)同志要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行1次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話，市委書記要分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作1次談心談話，市換屆工作指導(dǎo)組也要分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作1次談心談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與班子成員和所屬黨組織負(fù)責(zé)人作1次談心談話，透析鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，摸準(zhǔn)實(shí)情。
(二)動(dòng)員部署(6月2日—10日)
1、召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)。副市級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、黨委副書記、組織委員，市直部門負(fù)責(zé)人以及包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組成員參加，市委書記作動(dòng)員講話。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別召開換屆工作動(dòng)員大會(huì)。參會(huì)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、站所干部、村組干部、轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及“兩代表一委員”、普通黨員、群眾代表參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作動(dòng)員講話，市指導(dǎo)組組長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo)并講話。
3、采取多種方式宣傳發(fā)動(dòng)。市鄉(xiāng)兩級(jí)采取召開專門會(huì)議、電話聯(lián)系、發(fā)送短信、寄發(fā)致黨員一封公開信、入戶走訪等多種有效方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有關(guān)情況，努力提高社會(huì)的知曉率、參與度。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)(6月11日—8月14日)
1、推薦選舉黨代表(6月11日—7月25日)
按照“一降低六提高”原則和“六公開六不推”要求，認(rèn)真做好黨代表大會(huì)代表推選工作。
(1)摸清黨員底數(shù)。結(jié)合去年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)，摸清黨員基本情況特別是流動(dòng)黨員情況，做好黨員登記。對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員中長(zhǎng)期外出務(wù)工、長(zhǎng)期臥病在床、舉家遷居等人員情況進(jìn)行認(rèn)真排查登記，做到不重不漏。
(2)嚴(yán)格代表資格條件。按照“六公開六不推”要求，從嚴(yán)把握代表的資格條件。在堅(jiān)持代表“條件資格、名額結(jié)構(gòu)、參選對(duì)象、選舉辦法、操作程序、選舉結(jié)果”六公開的基礎(chǔ)上，采取黨員書面自薦、黨員和群眾書面舉薦、黨組織書面推薦相結(jié)合的方式，推薦政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、工作作風(fēng)好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)、法制觀念強(qiáng)、年富力強(qiáng)的“三好四強(qiáng)”黨員為代表候選人。同時(shí)，
教育引導(dǎo)廣大黨員不能把具有以下行為的黨員推選為黨代表：一是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分尚未解除的;二是不能與黨組織保持一致，甚至消極對(duì)抗的;三是違反村規(guī)民約，群眾口碑不好的;四是帶富能力弱，模范作用差的;五是參選動(dòng)機(jī)不純，拉票賄選的;六是體弱多病，不能正常工作的。正式選舉時(shí)，設(shè)獨(dú)立劃票地點(diǎn)。
(3)加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔代表力度。代表構(gòu)成原則和選舉差額比例為“一降低六提高”。“一降低”，即按照低于上屆5%的比例，減少黨代表中的領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量。“六提高”，即按照高于上屆5%的比例，確定基層一線、各類專業(yè)技術(shù)人員、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范、45歲及以下代表數(shù)量;按照高于上屆5%的比例，提高各選舉單位提出的代表候選人推薦人選比例和代表候選人預(yù)備人選比例，分別按代表35%和25%的差額比例掌握。換屆時(shí)，代表名額確定為100至110人。女黨員和少數(shù)民族黨員代表所占比例不少于本黨委女黨員和少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。35歲以下代表達(dá)到7%以上。
2、產(chǎn)生兩委委員候選人(6月20日—8月14日) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選產(chǎn)生主要經(jīng)過5項(xiàng)程序。新提名人選要按照“全程差額”的要求操作。
(1)對(duì)現(xiàn)任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。通過干部大會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過1/3，經(jīng)組織考察確屬不宜擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。考核時(shí)，要細(xì)化考察方法，針對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)撡|(zhì)等要素，科學(xué)設(shè)臵考核指標(biāo)和權(quán)重，全面深入了解黨委書記及其他人選的表現(xiàn)情況。
(2)對(duì)新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行民主推薦提名。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會(huì)，參加人員范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、站(辦、所)長(zhǎng)及直屬部門負(fù)責(zé)人和各村黨組織書記，按照比新提名委員人選(含差額)多2—3人的差額進(jìn)行民主推薦。
(3)組織考察。市委組織部匯總推薦、測(cè)評(píng)情況，報(bào)市委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定考察人選。考察人選要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。考察時(shí)注意擴(kuò)大范圍，廣泛征求各方面意見。
(4)市委票決。考察結(jié)束后，市委組織部對(duì)考察情況進(jìn)行綜合分析，提出初步意見，提交市委會(huì)討論，按照比新提名委員人選多1—2人的差額票決產(chǎn)生提名人選。
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)請(qǐng)示。市委票決后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，按姓氏筆劃為序，市委組織部進(jìn)行批復(fù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆紀(jì)委委員人選的提名推薦和考察，參照黨委委員提名人選產(chǎn)生辦法，與黨委換屆工作同步進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選差額比例不低于20%。
(四)召開黨代會(huì)(8月15日—20日)
改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委委員候選人介紹方式。綜合運(yùn)用“張貼公告、調(diào)研介紹、亮相陳詞”等方式進(jìn)行。“張貼公告”，統(tǒng)一印制帶有候選人照片、工作簡(jiǎn)歷和主要業(yè)績(jī)的公示公告，下發(fā)基層黨支部張貼。“調(diào)研介紹”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)或黨員大會(huì)召開前3天，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)委員候選人預(yù)備人選到基層黨支部實(shí)地調(diào)研，與黨代表見面。“亮相陳詞”，在黨代會(huì)逐一介紹候選人時(shí)，讓他們登臺(tái)亮相，簡(jiǎn)短闡明工作設(shè)想和措施，有組織地宣傳介紹候選人。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將委員正式候選人有關(guān)情況拍攝成影像資料，制成光碟下發(fā)基層支部或上傳到農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上，增進(jìn)黨員群眾對(duì)候選人的了解。
(五)總結(jié)歸檔(8月21日—25日)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市委及時(shí)報(bào)告換屆工作情況、選舉結(jié)果，填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要及時(shí)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面、深刻、系統(tǒng)的總結(jié)，形成總體和單項(xiàng)的工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)換屆選舉相關(guān)文件資料進(jìn)行規(guī)范的歸檔立卷。
四、保障措施
此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全市上下一定要統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)和諧換屆、規(guī)范選舉的既定目標(biāo)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記李國(guó)強(qiáng)為組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。市委書記是換屆工作“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是具體責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是業(yè)務(wù)責(zé)任人。工作中，嚴(yán)格把握“上級(jí)要求一個(gè)不能落、規(guī)定程序一個(gè)不能少、工作失誤一個(gè)不能有、模糊問題一個(gè)不能留、信訪問題一個(gè)不上交”的“五個(gè)一”工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、調(diào)度反饋、信訪考核、守紀(jì)承諾等工作制度，層層抓好黨員群眾組織發(fā)動(dòng)工作，確保換屆工作順利進(jìn)行。
2、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。市委向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐1個(gè)換屆工作指導(dǎo)組，組長(zhǎng)由副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，全程參與指導(dǎo)換屆工作。指導(dǎo)組要蹲點(diǎn)指導(dǎo)，認(rèn)真做好調(diào)查研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和談心談話工作，幫助研究解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做好面上工作指導(dǎo)。指導(dǎo)組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)總結(jié)換屆各個(gè)階段形成的工作經(jīng)驗(yàn)和成果，報(bào)市委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)決貫徹中紀(jì)委、中組部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省、**市委有關(guān)要求，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀(jì)律監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)肅風(fēng)正紀(jì)情況進(jìn)行明察暗訪。認(rèn)真抓好政策、黨性、警示“三項(xiàng)教育”，所有參加民主推薦和有被推薦資格的人員要與組織部簽訂“保紀(jì)承諾書”和“守紀(jì)承諾書”，認(rèn)真開展各層面談心談話活動(dòng)，扎實(shí)做好換屆紀(jì)律知曉率和換屆風(fēng)紀(jì)測(cè)評(píng)工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)制度，集中力量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。市紀(jì)委、組織部設(shè)立和公布舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，暢通基層黨員干部監(jiān)督換屆工作渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正處理。
4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市電視臺(tái)開辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆訪談”欄目，市信息中心設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆專欄”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)村設(shè)立宣傳欄，大力宣傳換屆工作的重要意義、方法步驟和有關(guān)政策，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與，努力營(yíng)造和諧換屆的工作氛圍，扎實(shí)穩(wěn)妥地做好換屆宣傳工作。市委宣傳部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，防止媒體片面追求新聞效應(yīng)，作不實(shí)報(bào)道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作方案篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆政治性強(qiáng)、政策性強(qiáng),為了使所有參加換屆的工作人員熟悉換屆政策，掌握換屆程序,提高工作水平，確保鄉(xiāng)黨委換屆工作圓滿完成,根據(jù)《鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委換屆實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合實(shí)際，制定了本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《黨章》為準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面提高黨員干部隊(duì)伍對(duì)黨委換屆目的、意義的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，遵循換屆程序，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，努力把鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。通過培訓(xùn)，提高各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)換屆工作的執(zhí)行能力，為鄉(xiāng)黨委換屆工作提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
黨委換屆培訓(xùn)工作在鄉(xiāng)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由李永德同志負(fù)責(zé)，黨委換屆辦公室具體組織實(shí)施。
三、培訓(xùn)時(shí)間及對(duì)象
培訓(xùn)時(shí)間：從x年6月16日開始，至6月30日基本結(jié)束; 培訓(xùn)對(duì)象：包括鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部、各黨支部書記、各村委會(huì)主任、各黨小組組長(zhǎng)。
四、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及目標(biāo)
黨委換屆培訓(xùn)主要采取集中培訓(xùn)與專門培訓(xùn)相結(jié)合、會(huì)議培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的方式。
(一)集中培訓(xùn)
1、培訓(xùn)對(duì)象：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部、各黨支部書記、各村委會(huì)主任、各黨小組組長(zhǎng)。
2、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)換屆相關(guān)文件精神、換屆紀(jì)律等;鄉(xiāng)黨委換屆實(shí)施細(xì)則。
3、培訓(xùn)目標(biāo)：通過培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)的全體人員對(duì)換屆的政策、換屆紀(jì)律等深入了解。
(二)專門培訓(xùn)
1、培訓(xùn)對(duì)象：換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及有關(guān)人員 2、培訓(xùn)內(nèi)容：主要培訓(xùn)換屆的程序、步驟和具體要求，具體包括“組織找黨員”工作方案、宣傳工作方案、矛盾糾紛排查化解工作方案等各項(xiàng)工作方案。
3、培訓(xùn)目標(biāo)：通過專門培訓(xùn)，使參與換屆工作的人員熟練掌握換屆的程序、步驟、工作要求等。
(三)現(xiàn)場(chǎng)具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，就換屆工作中的具體問題進(jìn)行指導(dǎo)。
附：鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委換屆培訓(xùn)安排
