為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

掃黑除惡長效機制建設方案六篇一

x掃黑除惡 專項斗爭工作實施方案為切實做好掃黑除惡專項斗爭工作，根據(jù)xx的統(tǒng)一部署和《掃黑除惡專項斗爭督導工作實施方案》有關要求，特制定本實施方案。

一、領導小組為切實加強掃黑除惡專項斗爭的組織領導，成立xx掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責專項斗爭的組織、協(xié)調(diào)、督導，研究解決專項斗爭中的重大問題。領導小組組成人員如下：

組長：xx副組長：xx成員：xx各部門主要負責人二、工作任務1.重點學習，提高專項斗爭工作認識。認真貫徹xx維穩(wěn)綜治安全年度工作會議精神，落實xx掃黑除惡專項斗爭工作推進會各項要求，組織xx全體干部職工開展掃黑除惡專項斗爭專題學習，進一步提高政治站位，自覺把接受督導作為踐行“四個意識”和“兩個維護”的重要檢驗、作為貫徹以人民為中心發(fā)展思想的重要實踐、作為補齊xx掃黑除惡短板、進一步優(yōu)化xx周邊環(huán)境的重要機遇。

2.深入宣傳，知曉專項斗爭工作要求。在xx宣傳欄制作掃黑除惡專項斗爭專欄，在xx院內(nèi)醒目位置懸掛掃黑除惡專項斗爭宣傳標語，充分運用xx門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺大力宣傳掃黑除惡專項斗爭，將掃黑除惡專項斗爭工作應知應會編印成冊發(fā)放至xx所有干部職工，加強正面宣傳，做到xx人人知曉掃黑除惡專項斗爭工作相關知識與要求，充分展現(xiàn)xx掃黑除惡的決心和成效。

3.查漏補缺，建立健全工作臺賬。結合xx及周邊專項整治，在xx組織問題線索大排查，建立健全工作臺賬，確保每條有效線索歸宗建檔，不斷提升工作臺賬的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。

4.健全機制，層層落實工作職責。深化xx及周邊整治工作，完善應急處突預案，加強防暴演練。針對xx工作實際，建立防范黑惡勢力染指普通話水平測試的長效機制。對照上級要求，細化工作任務清單，逐項細化分解，逐項明確措施，逐項責任到人，層層傳導壓力，確保協(xié)調(diào)高效，確保工作實效。

三、工作步驟1.動員部署根據(jù)xx配合中央掃黑除惡專項斗爭督導工作方案，迅速召開會議對掃黑除惡專項斗爭工作進行安排部署、明確工作要求。xx黨支部開展掃黑除惡專項斗爭主題黨日活動，觀看視頻資料，發(fā)放學習資料，動員xx干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成全xx掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.全面自查xx全體部門對照專項斗爭工作要求與工作任務清單，認真開展自查自糾，補齊工作短板，查漏補缺，健全完善工作臺賬，層層壓實工作責任。切實增強接受督導的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力配合支持，實事求是匯報，主動接受監(jiān)督，立行立改，不折不扣落實中央督導組的督導意見，推動我省xx掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

3.組織“回頭看”對掃黑除惡專項斗爭工作全面回頭看，重點檢查xx決策部署是否真正落實，機制是否健全，打擊是否得效，突出問題是否得到切實整治。對xx及周邊環(huán)境再排查再梳理，查擺存在的突出問題，切實抓好整改，鞏固專項斗爭成果，并適時召開總結大會，部署常態(tài)化工作。

四、工作要求1.加強組織領導。xx黨支部要把掃黑除惡專項斗爭工作作為當前一項重要政治任務，堅持高標準嚴要求，按照督導要求，不折不扣地完成各項準備工作，確保專項斗爭工作有組織、有領導、有保障。

2.落實工作責任。建立專項斗爭工作線索排查、線索移送、工作協(xié)調(diào)機制。由xx黨支部書記擔任第一責任人，親自研究部署，抓好工作責任落實，對工作開展不力、態(tài)度消極、簡單應付的，進行通報批評并追究責任。

3.形成工作合力。主動加強與掃黑辦的溝通聯(lián)系，尋求工作幫助與業(yè)務指導，提高工作質(zhì)量；

加強與公安、政法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立聯(lián)動機制，形成聚焦效應；

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合xx各部門的力量，發(fā)動xx干部職工積極參與，將掃黑除惡工作與業(yè)務工作深度融合，形成長效機制；

加強教育，確保每一個干部職工知黑識黑，堅決杜絕干部職工參與涉黑涉惡行為；

廣泛宣傳發(fā)動群眾，提供黑惡信息與線索，廣辟線索來源，為建設xx創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

掃黑除惡長效機制建設方案六篇二

局屬各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)科園、共庫民政辦：

為深入貫徹落實中央和省委、市委關于掃黑除惡專項斗爭工作的重大決策部署，按照“一年治標、兩年治根、三年治本”總目標，深入推動民政系統(tǒng)重點行業(yè)領域掃黑除惡長效常治，保障居民安居樂業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)，結合民政工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，持續(xù)深入開展民政領域掃黑除惡專項斗爭。針對當前涉黑涉惡問題的新特點、新規(guī)律、新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，著力構建深挖根治、長效常治機制，不斷凈化行業(yè)環(huán)境，夯實基層民政工作基礎，推進我市民政領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導，發(fā)揮政治優(yōu)勢，認真落實中央和省委、市委決策部署，切實提高政治覺悟，強化責任落實。

（二）堅持人民主體地位，緊緊依靠群眾，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，積極回應群眾關切，充分發(fā)動群眾參與，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持。

（三）堅持綜合治理，齊抓共管，實現(xiàn)摸排日?；?、核查規(guī)范化、打防具體化，促進民政系統(tǒng)掃黑除惡工作步入常態(tài)化。

（四）堅持依法嚴懲，打早打小，針對民政系統(tǒng)重點行業(yè)領域反復出現(xiàn)的突出問題、亂點亂象，深入分析根源，找準薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，依法予以打擊和整治，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）堅持標本兼治，源頭治理，加強對民政民生領域容易滋生黑惡勢力的重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管，從源頭上、制度上堵塞漏洞、規(guī)范管理，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

三、工作重點

緊緊圍繞2020年掃黑除惡專項斗爭“長效常治”工作目標，聚焦民生保障重點領域，緊盯群眾反映強烈的突出問題，強化問題導向，以點帶面、正視差距、找準癥結，精準發(fā)力、破題突圍，補齊短板弱項，建立專項斗爭長效機制，鞏固提升斗爭成果。

（一）基層組織建設領域。重點摸排和整治操縱村(居)民委員會選舉、爭當村(居)民委員會成員或者扶持代理人、曾受刑事處罰的人員當選村干部、現(xiàn)任村干部和老年協(xié)會組織策劃群體性上訪、插手村級公共事務、壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)、利用家族（宗教）勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害村（居）民等問題，建立健全長效常治機制。

（二）社會救助領域。重點摸排和整治向低保、特困、臨時救助等資金打歪主意、下黑手、虛報冒領、截留挪用，“騙保”、“人情保”、“關系保”，“不作為、慢作為、亂作為”，吃拿卡要、盤剝克扣行為等問題，建立健全長效常治機制。

（三）社會組織和社會事務領域。重點摸排和整治非法社會組織活動，行業(yè)協(xié)會商會涉企亂收費行為，社會組織非法集資、未經(jīng)登記擅自開展活動、擾亂管理秩序、婚姻介紹機構亂象、涉外買賣婚姻、天價彩禮等問題，建立健全長效常治機制。

（四）區(qū)劃地名和邊界管理領域。重點摸排和整治干預行政區(qū)劃調(diào)整和地名命名更名、干預邊界糾紛現(xiàn)象，因地名命名和邊界糾紛而引發(fā)的各類不穩(wěn)定因素等問題，建立健全長效常治機制。

（五）養(yǎng)老服務領域。重點摸排和整治養(yǎng)老機構涉嫌非法集資的犯罪行為、整治虐待老年人的惡劣行為、“養(yǎng)鬧”行為等問題，建立健全長效常治機制。

（六）殯葬領域。重點摸排和整治違規(guī)亂建公墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位；殯葬服務、中介服務及喪葬用品銷售中存在不按規(guī)定明碼標價、強制服務收費、只收費不服務、欺行霸市、“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳墓等違法違規(guī)行為問題，建立健全長效常治機制。

（七）流浪乞討救助領域。重點摸排和整治操縱、控制殘疾人、未成年人及流浪乞討人員行乞謀利行為等問題，建立健全長效常治機制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。全市民政系統(tǒng)各重點業(yè)務領域要從講政治的高度，充分認識到開展掃黑除惡專項斗爭及建立專項斗爭長效機制的極端重要性，統(tǒng)一思想，凝聚共識，在疫情防控常態(tài)化下縱深推進掃黑除惡專項斗爭。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”原則，健全組織實施，層層落實責任、層層傳導壓力，對標對表、立足長效、創(chuàng)新方法、抓出成效。

（二）把握工作重點。要組織推動民政系統(tǒng)基層政權、社會救助、社會組織、區(qū)劃地名和邊界管理、殯葬、養(yǎng)老、流浪乞討救助等7個重點領域制定配套制度，細化政策措施，深化綜合治理，實現(xiàn)標本兼治。有關責任單位和科室要加強對工作的調(diào)度和指導，認真排查線索，查找問題隱患，整頓行業(yè)亂象，凈化基層環(huán)境，提升民政能力，確保民政系統(tǒng)掃黑除惡工作全覆蓋、無縫隙，不斷增強群眾的幸福感、獲得感、安全感和滿意度。

（三）加強輿論引導。要不斷深化對新時代民政工作的規(guī)律性認識，把開展民政行業(yè)專項整治與防范化解民政領域風險結合起來，認真總結并及時推廣民政系統(tǒng)掃黑除惡工作好經(jīng)驗、好做法，加大社會宣傳力度，加強情況通報和典型案例宣傳，加強工作政策解讀及輿論引導，形成全方位、立體式的宣傳格局和掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。

（四）強化督導協(xié)調(diào)。加強督查督導，重點對民政民生領域亂點亂象是否根治、涉黑涉惡突出問題是否消除、機制是否健全等進行督查。對掃黑除惡專項斗爭不重視、發(fā)現(xiàn)不及時、整治不徹底的，對摸排不深、有黑惡亂不查、整治不力導致黑惡勢力發(fā)展蔓延，造成嚴重后果的，嚴肅追究有關責任人的責任。

掃黑除惡長效機制建設方案六篇三

為認真貫徹落實中央關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署和省、市工作要求，深入推進我縣教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭，建立健全掃黑除惡長效機制，切實維護各學校、幼兒園安全穩(wěn)定，結合我縣教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央政法工作會議和省、市、縣有關會議精神，落實縣掃黑除惡專項斗爭領導小組工作部署，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，堅持深挖根治，實現(xiàn)長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，為學生健康成長創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

二、重點任務

（一）提高思想認識壓實工作責任。認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識專項斗爭的嚴峻性、復雜性，始終繃緊掃黑除惡這根弦。進一步提高政治站位，加強組織領導，壓實工作責任，主動對標對表，自覺擔當作為，從源頭上整治問題，推動教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭從深挖根治向長效常治邁進，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。

（二）深入排查校園涉黑涉惡線索。建立健全線索排查報告工作機制，圍繞各類侵害師生的涉黑涉惡問題，特別是干擾教育教學秩序、敲詐勒索尋釁滋事的社會黑惡勢力；干擾各學校、幼兒園周邊環(huán)境，危害師生安全的社會不法人員；干擾教育項目建設，強攬工程、強裝強卸、強買強賣的黑惡勢力；各類校園貸、套路貸侵害師生問題；校園欺凌和校園暴力；其他侵害學校傷害師生的黑惡勢力等，進一步深入開展線索摸排，深挖涉黑涉惡線索。摸排出的各類涉黑涉惡線索內(nèi)容及時報告有關部門，并積極配合做好打擊處置工作。重大問題線索同時報告縣教育局安監(jiān)科。

（三）協(xié)力處置打擊“校鬧”。認真貫徹教育部等五部門《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，努力完善學校安全事故預防與處理機制，依法依規(guī)打擊處置各類實施圍堵學校、在校園內(nèi)非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序，侵犯學校和師生合法權益的違法行為，維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全。加強與公安、檢察、法院、司法等部門的協(xié)調(diào)配合，健全工作協(xié)同機制，形成工作合力。配合公安機關及時制止“校鬧”行為，依法懲處“校鬧”人員，嚴厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。

（四）加強校園及周邊綜合治理。堅持系統(tǒng)思維，加強源頭治理，會同政法、公安機關加強各學校、幼兒園及周邊治安綜合治理，定期開展安全風險研判排查，及時有效治理管控，切實凈化各學校、幼兒園周邊治安環(huán)境。針對校園周邊存在的突出治安問題，積極配合政法、公安、市場監(jiān)管等相關部門，聯(lián)合開展專項整治，重點加強對校園周邊賓館、出租屋、網(wǎng)吧、游戲廳等易涉黑涉惡重點部位和場所的清理整治，加強各類重點人員滾動排查，及時發(fā)現(xiàn)查處各類違法違規(guī)行為，有效落實管控措施，切實維護校園周邊治安秩序。

（五）完善學校風險防控體系。積極推動落實《全省加快推動中小學幼兒園安全防范建設三年行動實施方案》《全市校園和校車安全專項整治實施方案》《市政府辦公室關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》《全縣校園和校車安全專項整治實施方案》，廣泛運用物聯(lián)網(wǎng)周界報警、視頻傳感系統(tǒng)、生物特征識別、異常行為分析等現(xiàn)代安防技術，加強校園智慧安防建設，實現(xiàn)對各學校、幼兒園及周邊區(qū)域各類治安要素和安全風險隱患的智慧動態(tài)感知、智能預警研判。提升校園安保隊伍整體素質(zhì)，健全安全管理制度，切實提升安全防范能力。加強安全管理，強化巡邏防控，嚴格出入人員和車輛管控，全面提升安全風險防范能力。結合校園安全防范重點和安全事件發(fā)生的規(guī)律特點等因素，建立月度安全風險分級預警防控機制，努力實現(xiàn)對各類涉校涉生風險隱患全面排查、綜合研判、科學防范、源頭管控。

（六）強化學校安全教育宣傳。把提高學生安全意識和自我防護能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，進一步增強安全教育的針對性和實效性。充分利用開學季、安全教育日、禁毒日、網(wǎng)絡安全宣傳周、法制宣傳日等時機，通過專題班會、校園網(wǎng)絡、知識競賽、微信微博等形式和途徑，積極開展反欺凌、反暴力、防詐騙、防侵害等安全法制宣傳教育，宣傳各種校園貸、套路貸危害，提升學生防范能力。運用各類媒體采取多種形式，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義、重大部署、重大戰(zhàn)果，充分展示黨中央“除惡務盡”的堅強決心，唱響掃黑除惡的“正氣歌”，營造良好的輿論氛圍。

（七）深入開展學生欺凌綜合治理。認真落實《阜寧縣中小學、幼兒園欺凌綜合治理方案》，健全預防、處置學生欺凌的工作體制， 以形成防治校園欺凌長效機制為目標，堅持教育為先，深入開展思想道德教育、法治教育，特別是防治學生欺凌專題教育。堅持預防為主，完善有關規(guī)章制度，及時排查可能導致學生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，完善學生尋求幫助的維權渠道。堅持保護為要，切實保障學生的合法權益，嚴格保護學生隱私， 尊重學生的人格尊嚴。堅持法治為基，依法處置學生欺凌事件， 按照寬嚴相濟的原則，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各學校、幼兒園要高度重視掃黑除惡長效機制建設工作，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結合本校實際，細化工作方案，精心組織實施，同時配齊配強工作力量，確保專人負責掃黑除惡專項斗爭工作，積極推進長效機制建設工作。

（二）完善制度機制。要加強制度建設，結合本校實際，不斷健全完善安全管理制度和工作機制建設。強化與公安、司法等部門的協(xié)作配合，形成研判、處置工作合力。注重改革創(chuàng)新，構建完善校園安全防控體系。善于發(fā)現(xiàn)先進典型，總結推廣先進經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，推進基層基礎建設，進一步固化完善常態(tài)化工作機制。

（三）強化督導檢查。加大對各學校、幼兒園安全督查檢查力度，壓實工作責任，整改問題隱患?？h局將不定期對各單位掃黑除惡工作開展情況進行監(jiān)督、檢查，并將掃黑除惡工作納入各學校、幼兒園平安校園建設考評和教育督導評估體系。對因工作不力導致發(fā)生重大涉黑涉惡惡性案事件的，要嚴格追究相關責任人員的責任。

掃黑除惡長效機制建設方案六篇四

為進一步鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果，不斷健全沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《關于進一步抓好掃黑除惡長效機制建設的通知》要求，鎮(zhèn)黨委結合自身工作實際，加強領導，創(chuàng)新載體強化督導，建立健全了科學有效的掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分激發(fā)干部和群眾參與掃黑除惡斗爭內(nèi)在動力，切實維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長效機制工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強基層組織建設結合起來，把掃黑除惡與法治建設、平安建設和美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，為打造支撐縣、鎮(zhèn)未來發(fā)展的重要一極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

根據(jù)趙縣掃黑除惡專項斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強有力措施，不斷進行整改、落實、完善，從根本上遏制農(nóng)村涉黑涉惡問題，全面整治涉黑涉惡治安亂點，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化；掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

三、工作措施

（一）線索摸排常態(tài)化。轄區(qū)17個村要時刻對本村所有領域掃黑除惡線索摸排，有針對性的對信訪案件治安案件、職務犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經(jīng)濟案件等涉及人員重點關注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮(zhèn)黨委、紀委要對群眾舉報、村中上報線索對有關涉黑涉惡線索及時深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報手段動員全鎮(zhèn)力量，結合基礎大排查行動，從重點人員、重點場所、重點村落和警情案件系統(tǒng)中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對象坦白、檢舉、揭發(fā)線素的深挖細查，做好檢舉揭發(fā)人保護工作。各村要對摸排的涉黑涉惡線索建立臺賬，及時移交沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。堅持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。

（二）加大監(jiān)督、執(zhí)紀審查力度。鎮(zhèn)紀委要立足監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置的職責定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內(nèi)容。各村在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送紀委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。鎮(zhèn)紀委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀審查重點，對掃黑除惡斗爭中發(fā)現(xiàn)“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦，對群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、典型性強、久拖不決的，實行掛牌督辦或由上級紀檢監(jiān)察機關直接查辦，并選取典型案例例通報曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內(nèi)部人員與黑惡勢力互相勾結、通風報信、充當“保護傘”。鎮(zhèn)紀委要堅持懲前毖后治病救人，把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加加強日常監(jiān)督執(zhí)紀，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對黨員干部和其他行使公權力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯釀成大錯。

（三）切實加強基層組織建設。把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，切實抓好基層黨組織建設、基層政權建設、民主法治建設，著力改善城鄉(xiāng)治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎上，針對癥結，加強監(jiān)督，對出現(xiàn)村黨組織書記政治素質(zhì)差、領導能力弱、面對至風邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅決調(diào)整撤換、及時選優(yōu)配強；黨組織生活要長期開展活動，要嚴格落實“三會一課”等制度，著力引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭；對村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀依法嚴肅處理。嚴防“村霸”、涉黑涉惡人員進入村兩委班子，嚴防黑惡勢力染指基層政權。鎮(zhèn)和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項斗爭，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為打贏掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)斗優(yōu)勢。完善村黨組織領導下的村民治機制，發(fā)揮村委會在群眾自我管理、自我教育、自我服務中的重要作用，切實維護集體、群眾和公共利益。加強對村基層治理的領導，健全自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)治理體系。加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統(tǒng)美德。推進移風易俗、弘揚時代新風，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導群眾樹立正氣，勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢力的土壤。

四、工作機制和組織領導

（一）建立健全齊抓共管和群眾動員機制。沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位部門要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業(yè)重點領域監(jiān)管，防止不作為和亂作為。各鎮(zhèn)直有關部門要與派出所形成聯(lián)防聯(lián)控機制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，并積極協(xié)助派出所依法查處。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。通過宣傳舉報電話、信箱等多種舉報渠道，24小時受理群眾舉報和相關問題線索，對實名舉報和匿名線索同等對待，及時核查反饋，做到件件有落實。完善并嚴格落實舉報人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。

（二）組織領導

1．完善領導體系。沙河店鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責貫徹中央決策部署，落實省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項，統(tǒng)籌推進沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭。領導小組下設辦公室，負責日常組織協(xié)調(diào)工作。要進一步充實紀委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強網(wǎng)格化服務管理工作。沙河店鎮(zhèn)黨委負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人。

2．強化督導檢查和責任追究。將掃黑除惡專項斗爭納入社會治安綜合治理考核體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要堅持日常檢查和專項督導檢查相結合，加大督導檢查力度。對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀委、基層辦依規(guī)依紀嚴肅追究第一責任人及其他相關責任人責任。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，對日常監(jiān)管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅問責。

掃黑除惡長效機制建設方案六篇五

2020年是掃黑除惡專項斗爭三年目標的實現(xiàn)之年，也是“深挖根治”的決戰(zhàn)決勝之年、“長效常治”的開局起步之年、“斗爭成果”的全面檢閱之年。全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實中央、省市關于掃黑除惡的決策部署和工作要求，充分發(fā)揮職能作用，重拳整治市場亂象，謀劃長效機制建設。根據(jù)《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作長效機制建設實施方案》，現(xiàn)制定全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作長效機制建設實施方案如下。

一、 工作目標 緊密結合掃黑除惡專項斗爭工作實際，以“走前列、探新路、創(chuàng)特色、當標桿”為目標，針對社會關注、群眾關心的民生領域以及監(jiān)督檢查中問題多、亂象突出的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點商品及服務領域，逐步構建涵蓋市場準入、日常監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測等方面的市場監(jiān)管模式，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域掃黑除悉的專業(yè)化、規(guī)范化、法治化，最大限度鏟除黑惡勢力滋生土壤，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。

二、工作重點 (一)建立健全線索排查移送反饋機制。通過經(jīng)濟違法案件執(zhí)法稽查，商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)、酒店飯店等重點地區(qū)日常監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道等途徑,加大線索排查收集力度，對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡情形及時向相關職能部門通報。完善線索管理臺賬，主動對接政法機關，掌握線索偵辦進度。

(二)建立健全重點行業(yè)領域日常監(jiān)管機制。加強登記準入把關，對于登記前置審批事項，登記機關一律憑許可文件辦理企業(yè)登記，對于登記后置審批事項，辦理登記注冊后，將登記信息提供給行業(yè)主管部門查詢認領;

繼續(xù)落實投融資服務企業(yè)商事注冊登記會商機制;

強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強清單管理，建立全縣統(tǒng)一的檢查對象和檢查人員名錄庫，實現(xiàn)日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋，企業(yè)抽查比例不低于5%;

對法院、公安部門提供的被執(zhí)行刑罰或正在被執(zhí)行刑事強制措施的自然人，納入黑名單管理，登記中限制擔任企業(yè)法定代表人職務;

對于法院要求企業(yè)登記機關協(xié)助進行公司股權凍結的，依法協(xié)助辦理，并將凍結股權信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對社會公示;

積極探索社區(qū)網(wǎng)格化管理與市場監(jiān)管的有效銜接和良性互動，著力消除監(jiān)管中的空白地帶、模糊地帶、交叉地帶。

(三)建立健全重點行業(yè)領域動態(tài)監(jiān)測機制。構建完善傳統(tǒng)媒體+戶外+互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”廣告監(jiān)測體系，及時、準確、高效發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告，提升線索發(fā)現(xiàn)能力;

加強12315熱線平臺授訴舉報咨詢數(shù)據(jù)分析，篩選投訴舉報數(shù)量多、基層和企業(yè)意見大的職業(yè)索賠人線索，為精準監(jiān)管和靶向執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐;

強化網(wǎng)絡交易監(jiān)測中心系統(tǒng)運用，組織開展網(wǎng)絡交易監(jiān)測工作，排查全省提供類金融服務等重點行業(yè)的電子商務經(jīng)營者，提供相關體信息;

充分發(fā)揮非法金融活動監(jiān)測平臺作用，優(yōu)化非法金融活動治理監(jiān)測子平臺功能，加強12315投訴舉報信息、廣告監(jiān)測信息、網(wǎng)絡交易監(jiān)測信息等歸集力度，精準處置非法金融活動線索。

(四)建立健全行政執(zhí)法案件查辦機制。嚴查重處涉及公眾健康安全、假冒偽劣、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權等社會危害大的違法行為，維護公平競爭秩序，擠壓黑惡勢力生存空間。嚴格落實重大案件掛牌督辦管理辦法，有序推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法重大決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法，依法履職。

(五)建立健全刑事司法與行政執(zhí)法有效銜接機制。在依法查處食品藥品、知識產(chǎn)權、產(chǎn)品質(zhì)量等領域的違法行為時，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等，達到破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的追訴標準，需要追究刑事責任的，依法移送公安機關，并附涉嫌犯罪案件移送書、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單等有關涉嫌犯罪的材料。

(六)建立健全部門協(xié)作機制。加強與相關部門的協(xié)作聯(lián)動，定期召開會議，明確目標導向，通報監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，會商解決行業(yè)治理過程中遇到的問題和難點，形成監(jiān)管合力，推進市場監(jiān)管領域行業(yè)治理工作。

(七)建立健全宣傳工作機制。堅持正面引導，充分利用傳統(tǒng)好媒體與新媒體資源，通過報紙、電視、微信公眾號等形式開展系列宣傳，及時發(fā)布工作信息，動態(tài)展示成效進展，突出宣傳先進典型，適時向社會公開曝光典型案例，主動回應社會關切，努力營造掃黑除惡專項斗爭良好氛圍。

三、工作要求 (一)加強組織領導。各單位各部門要高度重視掃黑除惡長效機制建設工作，圍繞方案中的工作重點，結合縣局前期下發(fā)的《XX縣市場監(jiān)督管理局掃黑除惡標桿縣建設行業(yè)治理建章立制工作目標任務分解方案》( x市監(jiān)〔2020〕X號)等文件要求，精心組織、有序推進，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施。

(二)扎實有序推進。各單位各部門要集中精力，查缺補漏，找準掃黑除專項斗爭中的短板，明確改進的任務書、路線圖、時間表，力爭短板變長板，逐步形成長效常治制度機制，按照市局關于掃黑除惡專項斗爭的工作部署，明確專人負責信息報送工作，及時、準確、全面地報送相關報表、總結及臺賬材料。

(三)系統(tǒng)總結提升。縣局掃黑辦將及時梳理匯總各單位各部門長效機制建設成果，全面總結推廣先進經(jīng)驗做法，系統(tǒng)提升市場監(jiān)管領域掃黑除惡專項斗爭能力。

掃黑除惡長效機制建設方案六篇六

掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，全區(qū)各村(社區(qū))、相關部門堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅持從嚴打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，推動專項斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭長效機制建設年，為鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)省、市、縣《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》工作要求，現(xiàn)制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制建設分工方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞推動區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，遇制黑惡勢力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設“四有新區(qū)”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重點任務及責任分工

長效機制建設工作由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組各成員單位根據(jù)部門職責分工，分別負責本部門本系統(tǒng)長效機制建設工作。重點圍繞以下方面建立健全開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制。

(一)組織領導方面

1、建立健全組織推進機制，建立完善區(qū)黨工委、管委會統(tǒng)一領導、政法條線牽頭協(xié)調(diào)、有關部門齊抓共管的掃黑除惡工作領導體系?！矩熑尾块T：區(qū)掃黑辦】

2、建立健全宣傳發(fā)動機制，最大限度調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍。【牽頭部門：宣傳科，責任部門：領導小組各成員單位】

3、建立健全考評獎懲機制，納入?yún)^(qū)平安建設(綜治)考核體系，依據(jù)工作內(nèi)容編制考核細則，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵?！矩熑尾块T：區(qū)掃黑辦】

4、建立健全責任查究機制，推動各村(社區(qū))、相關部門切實履行掃黑除惡政治責任?！矩熑尾块T：監(jiān)察室、區(qū)掃黑辦】

5、建立健全工作保障機制，工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算，加強掃黑除惡專業(yè)隊伍建設，保障掃黑除惡干警依法履職。責任部門：監(jiān)察室、組織科、財政所、派出所、司法所】

(二)依法嚴懲方面

1、建立健全動態(tài)監(jiān)測機制，流動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢。【牽頭部門：派出所，責任部門：領導小組各成員單位】

2、建立健全打擊懲處機制，主動做好與上級主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一。【責任部門：派出所、司法所】

(三)打傘破網(wǎng)方面

1、建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監(jiān)督執(zhí)紀審查機制，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。【責任部門：監(jiān)察室】

2、建立健全紀委監(jiān)察和政法機關查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機制，增強依法依紀打傘破網(wǎng)合力?！矩熑尾块T：監(jiān)察室、派出所、司法所】

(四)綜合治理方面

1、建立健全重點行業(yè)領域滾動排查整治機制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢力發(fā)展做大?！矩熑尾块T：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊、國際學校、黃塍中心初中】

2、建立健全重點行業(yè)領域日常監(jiān)管機制，強化市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤。【責任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊、國際學校、黃塍中心初中】

3、建立健全高危人群幫教管控機制，強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態(tài)化、常態(tài)化管控工作?！矩熑尾块T：派出所、司法所、綜治辦】

4、建立健全外來務工、無業(yè)人員、失學輟學青少年服務管理機制，防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。【任部門：派出所、司法所、綜治辦、國際學校、黃塍中心初中】

5、建立健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機制，擠壓黑惡勢力插手介入空間?！矩熑尾块T：綜治辦、司法所】

(五)基層組織建設方面

1、建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制。【責任部門：組織科、民政科、派出所】

2、建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)治理體系?！矩熑尾块T：組織科、民政科、司法所、綜治辦】

三、建設步驟

(一)、總結梳理找短板。各成員單位要從工作實際出發(fā)，全面總結掃黑除惡專項斗爭開展以來的工作經(jīng)驗和做法，針對行業(yè)監(jiān)管、亂點整治、防范打擊等方面存在的短板弱項和暴露出來的日常管理及體制機制癥結，梳理出需要建立健全的相關制度機制。2020年5月31日前完成。

(二)剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時間，針對找出的問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年8月底前完成。

(三)系統(tǒng)總結抓實施。對擬制定的相關制度機制廣泛征求社會公眾和相關部門的意見建議，確保擬的制度機制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機制癥結。依據(jù)征求意見研究制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作機制規(guī)定，匯總各成員單位制定出臺長效機制成果，形成“1+N”的開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制制度體系并及時發(fā)布實施。此項工作于2020年12月底前完成。

四、工作要求

(一)深化認識，加強組織領導。各成員單位要充分認識長效機制建設工作的重大政治意義、現(xiàn)實意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點建設任務，結合各自承擔的職責任務和本部門本系統(tǒng)工作實際，組織專門力量，精心組織、確保長效機制建設工作扎實推進。

(二)注重創(chuàng)新，提高工作質(zhì)效。要在提煉固化本部門本系統(tǒng)現(xiàn)有經(jīng)驗做法的同時，調(diào)動發(fā)揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機制針對性強、實用性上大膽創(chuàng)新，針對當前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實際、科學管用的掃黑除惡長效機制。

(三)明確責任，強化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔當、主動配合，合力推動各項建設任務落實，各牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，抓緊召集相關責任部門進行研究，確保各項任務有計劃按步驟推進。各責任單位要認真對照自身職能，按照分工要求，積極推進本部門本系統(tǒng)建設任務，并按照工作階段時間節(jié)點及時向區(qū)掃黑辦報送相關工作進展，確保工作穩(wěn)步推進。區(qū)掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務進展情況。對思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區(qū)紀工委將按照相關規(guī)定追究責任。

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