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掃黑除惡長效機制建設方案范文八篇一

掃黑除惡專項斗爭開展以來，全鎮堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，重視源頭治理，推進平安建設，全方位、多領域排查整治，有效遏制黑惡勢力的滋生,推動專項斗爭取得了重大階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭“長效常治”年，為深化鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態化、制度化、規范化，依據啟東市掃黑辦《啟東市掃黑除惡工作長效機制建設分工方案》(啟掃黑辦〔2020〕11號)，現制定王鮑鎮掃黑除惡工作長效機制建設分工方案如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆

四中全會

二、重點任務及責任分工

長效機制建設工作由鎮掃黑辦牽頭，各村各部門各單位根據職責分工，分別負責各自長效機制建設工作。重點圍繞以下方面建立健全全鎮掃黑除惡工作長效機制：

(一)組織領導方面

1.建立健全組織推進機制，建立完善黨委政府統一領導、政法綜治辦牽頭協調、有關部門齊抓共管的掃黑除惡工作領導體系。

牽頭部門：鎮政法綜治辦(鎮掃黑辦)

責任部門：各村、各部門、各企事業單位

2.建立健全督查督辦機制，推動掃黑除惡各項工作落地見效。

牽頭部門：鎮政法綜治辦(鎮掃黑辦)

責任部門：各村、各部門、各企事業單位

1. 建立健全宣傳發動機制，最大限度調動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍。

牽頭部門：鎮黨政辦(宣傳)

責任部門：各村、各部門、各企事業單位

4.建立健全考評獎懲機制，形成科學、合理、有效的掃黑除惡工作評價指標體系，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵。

責任部門：鎮政法綜治辦(鎮掃黑辦)

5.建立健全責任查究機制，推動各村各部門各單位切實履行掃黑除惡政治責任。

責任部門：鎮黨政辦(紀委)、鎮政法綜治辦(鎮掃黑辦)

6.建立健全工作保障機制，加強經費、技術、裝備保障，強化政法機關掃黑除惡專業隊伍建設，保障掃黑除惡干警依法履職,健全掃黑除惡工作人員及其近親屬保護機制。

牽頭部門：鎮政法綜治辦(鎮掃黑辦)

責任部門：鎮黨政辦(紀委、組織)、鎮財政所、鎮派出所、鎮司法所

(二)依法嚴懲方面

1.建立健全動態監測機制，滾動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢，始終掌握工作主動權。

牽頭部門：鎮派出所

責任部門：各村、各部門、各企事業單位

2.建立健全打擊懲處機制，進一步規范偵查、起訴、審判各環節辦案工作，確保辦案力度、質量、效率相統一。進一步規范律師依法辯護、代理涉黑涉惡案件工作。

責任部門：鎮派出所、鎮司法所

3.建立健全打財斷血機制，進一步明確黑財認定標準，加強查封、扣押、凍結等工作，用好黑惡財產查控平臺，有效鏟除黑惡勢力再生基礎。

牽頭部門：鎮政法辦、鎮派出所、鎮司法所

4.建立健全辦案協作機制，完善重大黑惡勢力犯罪案件會商機制，加強執法環節銜接，進一步統一執法思想，增強工作合力。

責任部門：鎮政法辦、鎮派出所、鎮司法所

(三)打傘破網方面

1.建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監督執紀審查機制，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。

責任部門：鎮黨政辦(紀委)

2.建立健全紀檢監察機關和政法機關查處涉黑涉惡案件協作配合機制，進一步增強依紀依法打傘破網合力。

牽頭部門：鎮黨政辦(紀委)、鎮政法辦

責任部門：鎮派出所、鎮司法所

(四)綜合治理方面

1.建立健全重點行業領域滾動排查整治和日常監管機制,在抓好今年行業領域突出問題專項整治的基礎上(附《王鮑鎮掃黑除惡重點行業領域專項整治任務清單》、進一步強化市場準入、規范管理、重點監控等工作，做到打早打小打苗頭，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤。

責任部門：鎮教管辦、鎮派出所、鎮社會事務辦(民政)、鎮建設辦、鎮農業服務中心、市場監督管理局轄區分局、鎮團委

2.建立健全高危人群幫教管控機制，進一步強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態化、常態化管控工作。

責任部門：鎮政法辦、鎮派出所、鎮司法所

3.建立健全外來務工、無業人員、失學輟學青少年服務管理機制，防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。

責任部門：鎮政法辦、鎮教管辦、鎮派出所、鎮司法所、鎮團委

4.健全民間矛盾糾紛調處化解機制，進一步擠壓黑惡勢力插手介入空間。

責任部門：鎮政法辦、鎮司法所、鎮調解中心

(五)基層組織建設方面

1.建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制。

責任部門：鎮黨政辦(組織)、鎮社會事務辦(民政)、鎮派出所

2.建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現代化，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系。

責任部門：鎮政法辦、鎮黨政辦(組織)、市委組織部、鎮社會事務辦(民政)、鎮司法所

三、建設步驟

(一)細化工作方案。各村各部門各單位按照全鎮方案要求，結合實際，制定子方案，明確長效機制建設目標任務、原則要求、重點任務。此項工作于2020年5月底前完成。

(二)精心組織實施。各村各部門各單位集中力量、集中精力、集中時間，摸清基層掃黑除惡工作實情，找準問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年9月底前完成。

(三)系統總結集成。研究制定王鮑鎮掃黑除惡工作機制規定，匯總各村各部門各單位制定出臺的長效機制成果，形成“1+N”的全鎮掃黑除惡工作長效機制制度體系。此項工作于2020年12月底前完成。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各村各部門各單位要高度重視掃黑除惡長效機制建設工作，堅持主要負責人親自抓，分管負責人直接抓,圍繞本方案提出的重點建設任務，結合工作實際,組織專門力量，精心組織、有序推進長效機制建設工作。

(二)注重改革創新。要在提煉固化現有經驗做法的同時，敢于實踐、大膽創新，針對當前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創造性地研究制定切合實際、科學管用的掃黑除惡長效機制。

(三)強化協作配合。各村各部門各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔當、積極配合，合力推動各項建設任務落實。各牽頭單位要加強統籌協調和推進落實，抓緊召集相關責任部門進行研究，確保各項任務有計劃按步驟推進。各責任單位要認真對照自身職能，按照分工要求，積極推進建設任務。鎮掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務進展情況。各村各部門各單位工作中遇到的困難和問題，請及時與鎮掃黑辦溝通協商。

掃黑除惡長效機制建設方案范文八篇二

掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，全區各村(社區)、相關部門堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅持從嚴打擊，持續保持高壓態勢，推動專項斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭長效機制建設年，為鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態化、制度化、規范化，依據省、市、縣《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》工作要求，現制定開發區掃黑除惡工作長效機制建設分工方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞推動區域治理體系和治理能力現代化，堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平，遇制黑惡勢力滋生發展蔓延，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動高質量發展走在前列、加快建設“四有新區”營造更加和諧穩定的社會環境。

二、重點任務及責任分工

長效機制建設工作由區掃黑辦牽頭，區掃黑除惡專項斗爭領導小組各成員單位根據部門職責分工，分別負責本部門本系統長效機制建設工作。重點圍繞以下方面建立健全開發區掃黑除惡工作長效機制。

(一)組織領導方面

1、建立健全組織推進機制，建立完善區黨工委、管委會統一領導、政法條線牽頭協調、有關部門齊抓共管的掃黑除惡工作領導體系。【責任部門：區掃黑辦】

2、建立健全宣傳發動機制，最大限度調動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍。【牽頭部門：宣傳科，責任部門：領導小組各成員單位】

3、建立健全考評獎懲機制，納入區平安建設(綜治)考核體系，依據工作內容編制考核細則，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵。【責任部門：區掃黑辦】

4、建立健全責任查究機制，推動各村(社區)、相關部門切實履行掃黑除惡政治責任。【責任部門：監察室、區掃黑辦】

5、建立健全工作保障機制，工作經費納入區財政預算，加強掃黑除惡專業隊伍建設，保障掃黑除惡干警依法履職。責任部門：監察室、組織科、財政所、派出所、司法所】

(二)依法嚴懲方面

1、建立健全動態監測機制，流動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢。【牽頭部門：派出所，責任部門：領導小組各成員單位】

2、建立健全打擊懲處機制，主動做好與上級主管部門的溝通和協調，規范偵查、起訴、審判各環節辦案工作，確保辦案力度、質量、效率相統一。【責任部門：派出所、司法所】

(三)打傘破網方面

1、建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監督執紀審查機制，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。【責任部門：監察室】

2、建立健全紀委監察和政法機關查處涉黑涉惡案件協作配合機制，增強依法依紀打傘破網合力。【責任部門：監察室、派出所、司法所】

(四)綜合治理方面

1、建立健全重點行業領域滾動排查整治機制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢力發展做大。【責任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務站、農業科、三產服務科、衛健科、市場監管分局、城管中隊、國際學校、黃塍中心初中】

2、建立健全重點行業領域日常監管機制，強化市場準入、規范管理、重點監控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤。【責任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務站、農業科、三產服務科、衛健科、市場監管分局、城管中隊、國際學校、黃塍中心初中】

3、建立健全高危人群幫教管控機制，強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態化、常態化管控工作。【責任部門：派出所、司法所、綜治辦】

4、建立健全外來務工、無業人員、失學輟學青少年服務管理機制，防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。【任部門：派出所、司法所、綜治辦、國際學校、黃塍中心初中】

5、建立健全民間矛盾糾紛調處化解機制，擠壓黑惡勢力插手介入空間。【責任部門：綜治辦、司法所】

(五)基層組織建設方面

1、建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制。【責任部門：組織科、民政科、派出所】

2、建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現代化，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系。【責任部門：組織科、民政科、司法所、綜治辦】

三、建設步驟

(一)、總結梳理找短板。各成員單位要從工作實際出發，全面總結掃黑除惡專項斗爭開展以來的工作經驗和做法，針對行業監管、亂點整治、防范打擊等方面存在的短板弱項和暴露出來的日常管理及體制機制癥結，梳理出需要建立健全的相關制度機制。2020年5月31日前完成。

(二)剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時間，針對找出的問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年8月底前完成。

(三)系統總結抓實施。對擬制定的相關制度機制廣泛征求社會公眾和相關部門的意見建議，確保擬的制度機制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機制癥結。依據征求意見研究制定開發區掃黑除惡工作機制規定，匯總各成員單位制定出臺長效機制成果，形成“1+N”的開發區掃黑除惡工作長效機制制度體系并及時發布實施。此項工作于2020年12月底前完成。

四、工作要求

(一)深化認識，加強組織領導。各成員單位要充分認識長效機制建設工作的重大政治意義、現實意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點建設任務，結合各自承擔的職責任務和本部門本系統工作實際，組織專門力量，精心組織、確保長效機制建設工作扎實推進。

(二)注重創新，提高工作質效。要在提煉固化本部門本系統現有經驗做法的同時，調動發揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機制針對性強、實用性上大膽創新，針對當前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創造性地研究制定切合實際、科學管用的掃黑除惡長效機制。

(三)明確責任，強化協作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔當、主動配合，合力推動各項建設任務落實，各牽頭單位要加強統籌協調和推進落實，抓緊召集相關責任部門進行研究，確保各項任務有計劃按步驟推進。各責任單位要認真對照自身職能，按照分工要求，積極推進本部門本系統建設任務，并按照工作階段時間節點及時向區掃黑辦報送相關工作進展，確保工作穩步推進。區掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務進展情況。對思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區紀工委將按照相關規定追究責任。

掃黑除惡長效機制建設方案范文八篇三

民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”，而黑惡勢力的存在卻會使人民群眾的幸福感、安全感和獲得感大打折扣。黑惡勢力是人民群眾深惡痛絕的頑疾，是危害經濟社會健康發展的毒瘤。所以需要堅持以人民為中心的發展思想開展掃黑除惡專項斗爭,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能得到保障并實現質的提升。

中央開展掃黑除惡專項斗爭以來，黨員干部要深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，堅決查處涉黑涉惡涉腐敗和“保護傘”問題，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，有力打擊震懾黑惡勢力。

掃黑除惡要以人民為中心，堅決打掉涉黑涉惡涉腐敗勢力。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，對掃黑除惡工作最期盼、最有發言權。要出重拳、下重手，用實際行動守護一方安定，掃黑除惡順民心、合民意。依靠人民，掃黑除惡才會更有力。打黑除惡是正義與邪惡的較量，是一場人民戰爭。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，掃黑除惡順民心、合民意，也必然深入人心，掃黑除惡是一場持久戰、攻堅戰，不可能一蹴而就，要徹底贏得這場勝利，這需要強大的力量支持，人民群眾就是贏得這場斗爭的堅定力量。人民是力量的源泉，前進的不竭動力，蘊藏了無窮的智慧，要堅持人民主體地位，加大宣傳力度，暢通舉報監督渠道，緊緊依靠群眾、廣泛發動群眾，構筑起打黑除惡的鋼鐵長城，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤，讓一切黑惡勢力無處遁形。

掃黑除惡要依法嚴懲、標本兼治，根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。掃黑除惡是一場人民戰爭，必須依靠人民群眾的積極參與。黨員干部要認真貫徹黨中央的決策部署，精心組織，扎實推進，依法嚴懲黑惡團伙，深挖查處黑惡勢力的“保護傘”，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

掃黑除惡要建立長效機制，徹底鏟除黑惡勢力生存的土壤。黨員干部要攜手人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成人人參與的局面。對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域，相關監管部門要加強日常監管，會同公安機關建立健全相關的機制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

掃黑除惡是固本之舉，是浚流之措。要堅持以人為本，加強宣傳，讓掃黑除惡家喻戶曉，讓黑惡勢力“人人喊打”。黨員干部要攜手人民群眾，共同建立打擊震懾黑惡勢力犯罪的長效機制，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤。

掃黑除惡長效機制建設方案范文八篇四

  自2019年我局工程建設招投標領域開展掃黑險惡專項斗爭取以來，開展了一系列的工作，取得了一定的成效，這項工作是一項艱苦的工作，且必須長期堅持，建立長效機制。

　  一、加強日常監管

    認真履行行政監管職責，在開標、評標現場加強監督，對那些肆無忌憚、嚴重擾亂招投標市場秩序、專項整治期間頂風作案、人民群眾反映強烈的企業和個人，要堅決納入黑名單，予以通報曝光。

   二、多部門協同管治

工程建設招投標領域黑惡勢力的表現主要有惡意競標、圍標、串標、虛假投標、敲詐勒索、惡意投訴等違法行為，要整治這些行為，僅僅依靠建設行政主管部門的力量是微薄的，必須與公安機關進行聯合執法，共同查處，實施聯合懲戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

三、掃黑除惡要以預防為主

    通過設立舉報箱，公示舉報電話，通報曝光違法行為等方式，對黑惡勢力進行警示教育和懲罰，讓那些不法分子認識到不敢為、不想為、不能為，使黑惡勢力扼殺在萌芽狀態；通過網上下載招標文件，推行電子招標，實行不見面開標、異地評標等方式，減少投標人之間、投標人與招標人及代理機構之間、投標人與評標委員會之間串通的機會，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。

    開展掃黑除惡專項斗爭工作必須長期堅持，需要社會各界和廣大人民群眾要加強對工程建設項目招投標的監督，發現問題，及時舉報，努力形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

掃黑除惡長效機制建設方案范文八篇五

根據未央區教育局下發《關于落實西安市打黑除惡專項行動實施方案通知》的要求。校領導經研究決定，從現在起至到2019年元月31日，在校園內組織開展打黑除惡專項斗爭，結合本校工作實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，堅持“主動進攻，打早打小，綜合施策，除惡務盡”的方針，穩準狠地打擊黑惡勢力，堅決鏟除黑惡勢力“保護傘”和經濟基礎，建立健全打黑除惡工作長效機制，加強學生的法治教育，強化家長聯動，宣傳正面典型，切實提高學校師生的安全感。

二、組織領導

組長：楊曉云

副組長：文曉琴、黃闖、王少靜

成員：莊平、樊王曄、朱文章及各班班主任

三、任務目標

堅決打掉黑惡勢力，嚴懲黑惡勢力犯罪分手，摧毀其經濟基礎，鏟除其“保護傘”;采取有力措施;推進專項斗爭深入開展;確保打黑除惡專項順利進行;建立健全打黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力開成，防止黑惡勢力滋生蔓延;通過打黑除惡專項斗爭，推進各項社會洽安工作，實現社會治安持續穩定。

四、方法步驟

這次打黑除惡專項斗爭為期六個月，分為三個階段：

第一段階段：即日起至9月20日發動，我校成立領導機構，制定實施方案，召開動員大會。

第二階段：9月21曰至12月31日扎實摸排。一、我校將深入摸排學校周邊環境;二、快偵快辦;三、完善防范機制。

第三階段：2019年元月1日-31日我校要對專項行動進行認真總結，報總結資料。

五、工作要求：

(一)提高思想認識，嚴密組織部署。我校要進一步提高對專項行動重要性和緊迫性的認識。增強使命感和責任感。將這項工作列入各單位的重要議事日程，積極研究開展好本次活動，確保取得實效。

(二)突出工作重點，加大打擊力度。充分發揮校園周邊治安綜合專項組的領導，聯合各相關部門密切配合，按照各自智能，強化責任意識，及時溝通、信息共享、形成合力，扎實開展專項行動。

(三)加強宣傳，營造氛圍。利用廣播、公眾微信、微博等大力宣傳專項活動的意義、打擊重點和基本要求。按要求在中小學開設道德與法治教育課，開展“法律進課堂”、“法治第一課”、國家憲法日等活動，開展法制宣傳教育，提高和加強學生的法制教育思想，增強法制觀念和意識，使廣大學生理解和體會到學法、知法、守法的重要性。

掃黑除惡長效機制建設方案范文八篇六

2020年是掃黑除惡專項斗爭三年目標的實現之年，也是“深挖根治”的決戰決勝之年、“長效常治”的開局起步之年、“斗爭成果”的全面檢閱之年。全縣市場監管系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆

四中全會

一、 工作目標 緊密結合掃黑除惡專項斗爭工作實際，以“走前列、探新路、創特色、當標桿”為目標，針對社會關注、群眾關心的民生領域以及監督檢查中問題多、亂象突出的重點行業、重點地區、重點商品及服務領域，逐步構建涵蓋市場準入、日常監管、動態監測等方面的市場監管模式，實現市場監管領域掃黑除悉的專業化、規范化、法治化，最大限度鏟除黑惡勢力滋生土壤，營造良好的社會發展環境。

二、工作重點 (一)建立健全線索排查移送反饋機制。通過經濟違法案件執法稽查，商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區、酒店飯店等重點地區日常監管，暢通投訴舉報渠道等途徑,加大線索排查收集力度，對發現的涉黑涉惡情形及時向相關職能部門通報。完善線索管理臺賬，主動對接政法機關，掌握線索偵辦進度。

(二)建立健全重點行業領域日常監管機制。加強登記準入把關，對于登記前置審批事項，登記機關一律憑許可文件辦理企業登記，對于登記后置審批事項，辦理登記注冊后，將登記信息提供給行業主管部門查詢認領;

繼續落實投融資服務企業商事注冊登記會商機制;

強化“雙隨機、一公開”監管，加強清單管理，建立全縣統一的檢查對象和檢查人員名錄庫，實現日常監管“雙隨機”全覆蓋，企業抽查比例不低于5%;

對法院、公安部門提供的被執行刑罰或正在被執行刑事強制措施的自然人，納入黑名單管理，登記中限制擔任企業法定代表人職務;

對于法院要求企業登記機關協助進行公司股權凍結的，依法協助辦理，并將凍結股權信息通過國家企業信用信息公示系統對社會公示;

積極探索社區網格化管理與市場監管的有效銜接和良性互動，著力消除監管中的空白地帶、模糊地帶、交叉地帶。

(三)建立健全重點行業領域動態監測機制。構建完善傳統媒體+戶外+互聯網“三位一體”廣告監測體系，及時、準確、高效發現虛假違法廣告，提升線索發現能力;

加強12315熱線平臺授訴舉報咨詢數據分析，篩選投訴舉報數量多、基層和企業意見大的職業索賠人線索，為精準監管和靶向執法提供數據支撐;

強化網絡交易監測中心系統運用，組織開展網絡交易監測工作，排查全省提供類金融服務等重點行業的電子商務經營者，提供相關體信息;

充分發揮非法金融活動監測平臺作用，優化非法金融活動治理監測子平臺功能，加強12315投訴舉報信息、廣告監測信息、網絡交易監測信息等歸集力度，精準處置非法金融活動線索。

(四)建立健全行政執法案件查辦機制。嚴查重處涉及公眾健康安全、假冒偽劣、商業欺詐、侵犯知識產權等社會危害大的違法行為，維護公平競爭秩序，擠壓黑惡勢力生存空間。嚴格落實重大案件掛牌督辦管理辦法，有序推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、執法重大決定法制審核制度，規范執法，依法履職。

(五)建立健全刑事司法與行政執法有效銜接機制。在依法查處食品藥品、知識產權、產品質量等領域的違法行為時，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，達到破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的追訴標準，需要追究刑事責任的，依法移送公安機關，并附涉嫌犯罪案件移送書、涉嫌犯罪案件情況的調查

報告

(六)建立健全部門協作機制。加強與相關部門的協作聯動，定期召開會議，明確目標導向，通報監督檢查中發現的問題，會商解決行業治理過程中遇到的問題和難點，形成監管合力，推進市場監管領域行業治理工作。

(七)建立健全宣傳工作機制。堅持正面引導，充分利用傳統好媒體與新媒體資源，通過報紙、電視、微信公眾號等形式開展系列宣傳，及時發布工作信息，動態展示成效進展，突出宣傳先進典型，適時向社會公開曝光典型案例，主動回應社會關切，努力營造

掃黑除惡

三、工作要求 (一)加強組織領導。各單位各部門要高度重視

掃黑除惡

(二)扎實有序推進。各單位各部門要集中精力，查缺補漏，找準掃黑除專項斗爭中的短板，明確改進的任務書、路線圖、時間表，力爭短板變長板，逐步形成長效常治制度機制，按照市局關于掃黑除惡專項斗爭的工作部署，明確專人負責信息報送工作，及時、準確、全面地報送相關報表、總結及臺賬材料。

(三)系統總結提升。縣局掃黑辦將及時梳理匯總各單位各部門長效機制建設成果，全面總結推廣先進經驗做法，系統提升市場監管領域掃黑除惡專項斗爭能力。

掃黑除惡長效機制建設方案范文八篇七

為進一步鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果，不斷健全沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規范化、常態化，根據《關于進一步抓好掃黑除惡長效機制建設的通知》要求，鎮黨委結合自身工作實際，加強領導，

創新

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強基層組織建設結合起來，把掃黑除惡與法治建設、平安建設和美麗鄉村建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，為打造支撐縣、鎮未來發展的重要一極創造安全穩定的社會環境。

二、工作目標

根據趙縣掃黑除惡專項斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強有力措施，不斷進行整改、落實、完善，從根本上遏制農村涉黑涉惡問題，全面整治涉黑涉惡治安亂點，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，基層組織建設的環境明顯優化；掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

三、工作措施

（一）線索摸排常態化。轄區17個村要時刻對本村所有領域掃黑除惡線索摸排，有針對性的對信訪案件治安案件、職務犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經濟案件等涉及人員重點關注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮黨委、紀委要對群眾舉報、村中上報線索對有關涉黑涉惡線索及時深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段動員全鎮力量，結合基礎大排查行動，從重點人員、重點場所、重點村落和警情案件系統中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強對社區服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對象坦白、檢舉、揭發線素的深挖細查，做好檢舉揭發人保護工作。各村要對摸排的涉黑涉惡線索建立臺賬，及時移交沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。堅持邊摸排、邊取證、邊收網，對具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時間果斷出手，防止其毀滅證據、逃避打擊。

（二）加大監督、執紀審查力度。鎮紀委要立足監督執紀問責和監督調查處置的職責定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執紀監督工作內容。各村在掃黑除惡專項斗爭中發現黨員干部及其他行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送紀委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規定處置問題線索，確保件件有著落。鎮紀委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對掃黑除惡斗爭中發現“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦，對群眾反映強烈、性質惡劣、情節嚴重、典型性強、久拖不決的，實行掛牌督辦或由上級紀檢監察機關直接查辦，并選取典型案例例通報曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內部人員與黑惡勢力互相勾結、通風報信、充當“保護傘”。鎮紀委要堅持懲前毖后治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加加強日常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等規定，對黨員干部和其他行使公權力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯釀成大錯。

（三）切實加強基層組織建設。把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，切實抓好基層黨組織建設、基層政權建設、民主法治建設，著力改善城鄉治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎上，針對癥結，加強監督，對出現村黨組織書記政治素質差、領導能力弱、面對至風邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅決調整撤換、及時選優配強；黨組織生活要長期開展活動，要嚴格落實“三會一課”等制度，著力引導黨員發揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭；對村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀依法嚴肅處理。嚴防“村霸”、涉黑涉惡人員進入村兩委班子，嚴防黑惡勢力染指基層政權。鎮和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項斗爭，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為打贏掃黑除惡專項斗爭的戰斗優勢。完善村黨組織領導下的村民治機制，發揮村委會在群眾自我管理、自我教育、自我服務中的重要作用，切實維護集體、群眾和公共利益。加強對村基層治理的領導，健全自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系。加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統美德。推進移風易俗、弘揚時代新風，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導群眾樹立正氣，勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢力的土壤。

四、工作機制和組織領導

（一）建立健全齊抓共管和群眾動員機制。沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位部門要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業重點領域監管，防止不作為和亂作為。各鎮直有關部門要與派出所形成聯防聯控機制，將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，并積極協助派出所依法查處。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。通過宣傳舉報電話、信箱等多種舉報渠道，24小時受理群眾舉報和相關問題線索，對實名舉報和匿名線索同等對待，及時核查反饋，做到件件有落實。完善并嚴格落實舉報人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。

（二）組織領導

1．完善領導體系。沙河店鎮黨委成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責貫徹中央決策部署，落實省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項，統籌推進沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭。領導小組下設辦公室，負責日常組織協調工作。要進一步充實紀委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強網格化服務管理工作。沙河店鎮黨委負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人。

2．強化督導檢查和責任追究。將掃黑除惡專項斗爭納入社會治安綜合治理考核體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要堅持日常檢查和專項督導檢查相結合，加大督導檢查力度。對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀委、基層辦依規依紀嚴肅追究第一責任人及其他相關責任人責任。嚴格落實行業監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅問責。

掃黑除惡長效機制建設方案范文八篇八

局屬各單位，各鄉鎮（街道）、農科園、共庫民政辦：

為深入貫徹落實中央和省委、市委關于掃黑除惡專項斗爭工作的重大決策部署，按照“一年治標、兩年治根、三年治本”總目標，深入推動民政系統重點行業領域掃黑除惡長效常治，保障居民安居樂業，維護社會和諧穩定，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰，結合民政工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，持續深入開展民政領域掃黑除惡專項斗爭。針對當前涉黑涉惡問題的新特點、新規律、新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，著力構建深挖根治、長效常治機制，不斷凈化行業環境，夯實基層民政工作基礎，推進我市民政領域治理體系和治理能力現代化。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導，發揮政治優勢，認真落實中央和省委、市委決策部署，切實提高政治覺悟，強化責任落實。

（二）堅持人民主體地位，緊緊依靠群眾，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，積極回應群眾關切，充分發動群眾參與，接受群眾監督，贏得群眾支持。

（三）堅持綜合治理，齊抓共管，實現摸排日常化、核查規范化、打防具體化，促進民政系統掃黑除惡工作步入常態化。

（四）堅持依法嚴懲，打早打小，針對民政系統重點行業領域反復出現的突出問題、亂點亂象，深入分析根源，找準薄弱環節和漏洞，依法予以打擊和整治，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。

（五）堅持標本兼治，源頭治理，加強對民政民生領域容易滋生黑惡勢力的重點行業、重點領域日常監管，從源頭上、制度上堵塞漏洞、規范管理，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

三、工作重點

緊緊圍繞2020年掃黑除惡專項斗爭“長效常治”工作目標，聚焦民生保障重點領域，緊盯群眾反映強烈的突出問題，強化問題導向，以點帶面、正視差距、找準癥結，精準發力、破題突圍，補齊短板弱項，建立專項斗爭長效機制，鞏固提升斗爭成果。

（一）基層組織建設領域。重點摸排和整治操縱村(居)民委員會選舉、爭當村(居)民委員會成員或者扶持代理人、曾受刑事處罰的人員當選村干部、現任村干部和老年協會組織策劃群體性上訪、插手村級公共事務、壟斷農村資源、侵占集體資產、利用家族（宗教）勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害村（居）民等問題，建立健全長效常治機制。

（二）社會救助領域。重點摸排和整治向低保、特困、臨時救助等資金打歪主意、下黑手、虛報冒領、截留挪用，“騙保”、“人情保”、“關系保”，“不作為、慢作為、亂作為”，吃拿卡要、盤剝克扣行為等問題，建立健全長效常治機制。

（三）社會組織和社會事務領域。重點摸排和整治非法社會組織活動，行業協會商會涉企亂收費行為，社會組織非法集資、未經登記擅自開展活動、擾亂管理秩序、婚姻介紹機構亂象、涉外買賣婚姻、天價彩禮等問題，建立健全長效常治機制。

（四）區劃地名和邊界管理領域。重點摸排和整治干預行政區劃調整和地名命名更名、干預邊界糾紛現象，因地名命名和邊界糾紛而引發的各類不穩定因素等問題，建立健全長效常治機制。

（五）養老服務領域。重點摸排和整治養老機構涉嫌非法集資的犯罪行為、整治虐待老年人的惡劣行為、“養鬧”行為等問題，建立健全長效常治機制。

（六）殯葬領域。重點摸排和整治違規亂建公墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位；殯葬服務、中介服務及喪葬用品銷售中存在不按規定明碼標價、強制服務收費、只收費不服務、欺行霸市、“三沿六區”散埋亂葬墳墓等違法違規行為問題，建立健全長效常治機制。

（七）流浪乞討救助領域。重點摸排和整治操縱、控制殘疾人、未成年人及流浪乞討人員行乞謀利行為等問題，建立健全長效常治機制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。全市民政系統各重點業務領域要從講政治的高度，充分認識到開展掃黑除惡專項斗爭及建立專項斗爭長效機制的極端重要性，統一思想，凝聚共識，在疫情防控常態化下縱深推進掃黑除惡專項斗爭。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”原則，健全組織實施，層層落實責任、層層傳導壓力，對標對表、立足長效、

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（二）把握工作重點。要組織推動民政系統基層政權、社會救助、社會組織、區劃地名和邊界管理、殯葬、養老、流浪乞討救助等7個重點領域制定配套制度，細化政策措施，深化綜合治理，實現標本兼治。有關責任單位和科室要加強對工作的調度和指導，認真排查線索，查找問題隱患，整頓行業亂象，凈化基層環境，提升民政能力，確保民政系統掃黑除惡工作全覆蓋、無縫隙，不斷增強群眾的幸福感、獲得感、安全感和滿意度。

（三）加強輿論引導。要不斷深化對新時代民政工作的規律性認識，把開展民政行業專項整治與防范化解民政領域風險結合起來，認真總結并及時推廣民政系統掃黑除惡工作好經驗、好做法，加大社會宣傳力度，加強情況通報和典型案例宣傳，加強工作政策解讀及輿論引導，形成全方位、立體式的宣傳格局和掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。

（四）強化督導協調。加強督查督導，重點對民政民生領域亂點亂象是否根治、涉黑涉惡突出問題是否消除、機制是否健全等進行督查。對掃黑除惡專項斗爭不重視、發現不及時、整治不徹底的，對摸排不深、有黑惡亂不查、整治不力導致黑惡勢力發展蔓延，造成嚴重后果的，嚴肅追究有關責任人的責任。

掃黑除惡長效機制建設方案怎么寫

掃黑除惡長效機制建設方案內容

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