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村兩委換屆回頭看存在的問題及對策篇一

一、村“兩委”換屆選舉中存在的問題

一是村干部崗位缺乏吸引力。村干部工資雖然比以前有了大幅度的提高，但是與其他職業(yè)相比仍然還是低收入職業(yè)；并且近年來新農(nóng)村建設(shè)、

計劃

二是黨員、村民參與選舉的積極性不高，民主法制觀念依然薄弱。一方面，農(nóng)民擁有強烈的政治參與意識，但另一方面，相當一部分農(nóng)民的法制觀念還處于較低的水平，導(dǎo)致民主選舉流于形式，要么隨意投票，要么成為候選人賄選的對象。部分村民關(guān)心村委會換屆，但大部分村民小農(nóng)意識較強，對村委會換屆缺乏熱情，對村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。

三是家族、宗派、黑惡勢力參與不正當選舉現(xiàn)象時有發(fā)生。宗族社會殘留意識在不少農(nóng)村群眾中依然存在而且根深蒂固。相當一部分農(nóng)民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。一些候選人通過親朋好友“游說”，有的以經(jīng)濟手段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動，采取不正當競爭拉票。

四是一些法定程序認定工作中出現(xiàn)的問題較多。有些村外出打工人口多，2/3的選民難以到場，有些村民已遷出戶口、還在本村生活的能否參加選舉，有的黨員組織關(guān)系不在村里、戶籍在村里能否當選支部成員，有些受過刑事處分的村黨員干部沒有開除黨籍是否還有選舉權(quán)，未就業(yè)大學生的選舉權(quán)與被選舉權(quán)問題等等。選民資格認定不合理問題，群眾對選舉的結(jié)果將產(chǎn)生異議，甚至會影響選舉結(jié)果。

五是合并村對選舉的影響。目前，農(nóng)村有不少的行政村是合并村，居住比較分散，有的行政村由4個以上的自然村組成，給集中選舉造成很大困難；合并村的宗派意識相對較強，每個自然村的村民都想選舉本村村民，這樣選民票數(shù)容易分散，很難達到規(guī)定要求。

六是“外出人口”對選舉的影響。當前農(nóng)村在外打工人員較多，有的村甚至超過半數(shù)，留在家的多數(shù)是老人和兒童，參加選舉人員很難達到《選舉法》規(guī)定的人數(shù)，也影響選舉的真實性。

七是原村“兩委”成員間爭權(quán)奪利。一些村“兩委”成員在工作中產(chǎn)生了矛盾，往往會產(chǎn)生一些錯誤的想法，借助村“兩委”換屆選舉之機，采取一些不正當?shù)氖侄蜗嗷ス魧Ψ剑_讓對方落選，自己上臺的目的，從而影響選舉工作。

八是村級遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前，有些村干部在思想上對村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔憂，產(chǎn)生了一些不良傾向，有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守攤、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸，導(dǎo)致村級工作停滯不前，甚至出現(xiàn)一些違法亂紀現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來，甚至容易被一些別有用心的人利用，影響選舉工作的正常開展。

二、對村“兩委”換屆選舉中存在問題的對策及建議

一是加強宣傳教育，提高選民民主法治意識。首先大力宣傳《選舉法》、《村民委員會組織法》等，加強群眾的民主參與、民主投票、民主監(jiān)督等方面的意識；其次，結(jié)合往年典型的反面案例，對現(xiàn)任村“兩委”干部進行專題普法教育，端正思想態(tài)度，提高工作積極性。第三，要有

計劃

二是加強村務(wù)監(jiān)督，解決遺留問題。首先，對村級財務(wù)問題進行全面審計。對換屆選舉前的行政村進行財務(wù)審計清理。其次，強化日常村級賬務(wù)審核管理。經(jīng)管、審計嚴查換屆前不正常的村級開支。第三，強化村級組織自身監(jiān)督。做好村民理財小組對村級賬務(wù)的管理和監(jiān)督工作，嚴格規(guī)定在換屆選舉前和選舉過程中，除必要開支外的其它支出，必須由村民理財小組預(yù)審、村民代表討論、全體村民公示、并由村級財務(wù)理財小組登記公開，做到陽光透明。

三是摸清村情，化解信訪問題。在選舉期間，要強化監(jiān)督手段，鎮(zhèn)黨委組建選舉工作督查組，建立觀察員制度，駐村入戶，對村委會選舉進行實地督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保村委會選舉依法實施。駐村觀察員要隨時收集整理村“兩委”換屆中可能存在的信訪苗頭，上報鎮(zhèn)黨委，成立專題工作組靠上化解，確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上，要廣泛聽取群眾意見，確保選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)、申訴權(quán)、信訪權(quán)，并及時嚴肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權(quán)利的行為。

四是

創(chuàng)新

五是發(fā)揮基層黨組織作用，超前謀劃村“兩委”成員。農(nóng)村基層黨支部把村委會換屆選舉與村級后備干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，有意識地向選民宣傳、推薦黨組織培養(yǎng)的候選人。建議將區(qū)鎮(zhèn)兩級到村任職人員、大學生村干部、退伍軍人、民營企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人作為村“兩委”候選人優(yōu)先推薦，引導(dǎo)鼓勵他們通過合法的程序選進村“兩委”班子。沒有入選的，可以作為后備干部來培養(yǎng)，讓他們參與村級事務(wù)，為村兩委儲備人才。

六是因村指導(dǎo)，分類實施。根據(jù)各村實際情況，采取相應(yīng)的工作措施，鎮(zhèn)組織部門靠上指導(dǎo)、監(jiān)督，可以不在同一時間選舉，不搞“一刀切”，確保選舉一個，成功一個，使各項選舉工作圓滿完成。

村兩委換屆回頭看存在的問題及對策篇二

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于在全縣開展村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作“回頭看”的通知》文件要求，xx日我鎮(zhèn)召開村(社區(qū))“兩委”換屆“回頭看”布置會，同時組織專門人員對我鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的程序執(zhí)行和村級配套組織建設(shè)、人選資格聯(lián)審、信訪核查、配齊配強村干部隊伍、嚴肅換屆紀律和軟弱渙散村整頓等xx個方面進行了全面、深入的“回頭看”，現(xiàn)將“回頭看”自查情況

報告

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為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行，我鎮(zhèn)成立了xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組，小組成員實行分工負責，層層壓實責任，切實履行好工作職責，確保村“兩委”換屆選舉圓滿成功。經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子專題研究，制定了《鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織和xx村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案》，并組織召開了全體機關(guān)干部和村“兩委”干部參加的換屆選舉工作培訓會，要求全鎮(zhèn)上下把村“兩委”換屆選舉工作作為一項中心工作來抓細抓實。每個村(社區(qū))召開選舉大會時，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排熟悉換屆工作程序的指導(dǎo)組成員到現(xiàn)場對選舉工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，還充分利用會議、村務(wù)公開欄、宣傳橫幅等形式做好宣傳發(fā)動工作。 鎮(zhèn)黨委專門安排工作責任心強、黨建業(yè)務(wù)熟的干部，對“兩委”換屆資料和黨員檔案進行認真細致的核查，對村“兩委”換屆中上級下發(fā)的文件和資料，換屆宣傳、實施、組織等過程以及選舉結(jié)果的材料，特別是選舉候選人的公開公示材料、選舉結(jié)果的

報告

紀檢、派出所、司法所等部門，認真排查新當選人員的具體情況，特別是黨組織書記、村委會主任，嚴格把關(guān)、一個一個“過篩子”，對不符合條件的村“兩委”干部，進行妥善處理。

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對所有換屆信訪問題進行梳理登記形成臺賬，對照臺賬逐一銷號，確保案結(jié)訪息，為新一屆村“兩委”班子工作開展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強對重點人、重點戶的教育疏導(dǎo)和思想溝通，堅持分類處理信訪事件，對證據(jù)確鑿的，直接查處相關(guān)責任人，對有待進一步核實的，積極展開調(diào)查，及時給予處理。在選舉過程中，共接到群眾信訪件，調(diào)查處理回復(fù)xx件。

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本次選舉共選舉新一屆村(社區(qū))“兩委”干部xx人，其中村(社區(qū))支部書記xx人，支部副書記xx人，村(居)委會主任xx人，大學本科學歷xx人，大專以上學歷xx人，高中及中專學歷xx人，高中以上學歷占總數(shù)的xx%;35歲以下有xx人，36-45歲有xx人，45歲以下年齡干部占總數(shù)的xx%，名村黨支部書記因年齡原因調(diào)換。

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全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))換屆選舉工作自始至終嚴格按法定程序操作，按照上級文件精神和有關(guān)法律法規(guī)辦事，做到法定的程序不變，規(guī)定的步驟不少。在選舉過程中嚴格按照“兩推一選”程序進行，選舉結(jié)果按要求進行了公開公示;在村(居)委會換屆選舉方面能嚴格按選舉程序進行，村民選舉委員會推選、選民登記張榜公布、候選人提名、正式選舉等環(huán)節(jié)均符合法定要求。換屆選舉整個過程中是不存在拉票賄選的情形;換屆選舉均是依法依規(guī)嚴格程序進行的;在黨組織換屆選舉方面做到了“全程簽字”，并留有影像資料。

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一是制定《xx鎮(zhèn)xx村軟弱渙散村黨組織整頓

方案

村兩委換屆回頭看存在的問題及對策篇三

1、換屆工作存在問題及困難：

1、部分村干部年齡偏大，學歷偏低，現(xiàn)青壯年外出者較多，選擇余地不大。部分留駐青壯年也已有了自己的事業(yè)，怕分心不愿參與。

2、村干部工資待遇較低，對一些有能力、敢擔當?shù)娜藳]有吸引力。

3、少數(shù)原任村干部雖然經(jīng)驗豐富，能力強，也曾辦過不少實事、好事，但由于在平時的工作中，難免得罪一些人，就因此失去了一部分老百姓的擁護和支持，進步了村級領(lǐng)導(dǎo)班子。

4、拉關(guān)系、賄賂情況處理難。類似問題，群眾舉報較少，自我檢舉意識且不強，嚴重影響村級換屆選舉工作的公平、公正性。

5、個別有一定成績的村干部反映：當前時期，基層工作量大，任務(wù)繁重。并因此對下屆繼續(xù)留任有了抵觸心理。

6、換屆工作存在不良干擾。例如：家族觀念、宗教觀念等。

7、某些參加競選者目的不純。例如：謀私利、爭高低、樹己威。

二、離任村干部的安置有哪些措施：

1、安排離任村干部在村務(wù)監(jiān)督、村民小組長等崗位上做一些力所能及的工作。

2、通過建立離任村干部定期學習座談制度，讓他們及時了解當前村級組織的有關(guān)精神和工作重點，向他們征求關(guān)乎群眾切身利益和村級經(jīng)濟發(fā)展的意見建議。

3、對一些年齡較大、生活困難的離任村干部，協(xié)調(diào)民政、社保等部門通過民政救助、優(yōu)先享受農(nóng)村低保等措施，著力解決離任村干部生活中的實際困難和問題；對因年齡問題離崗的老干部，一次性發(fā)放離任補貼。

4、建立經(jīng)常性走訪慰問離任村干部制度，堅持做到逢年過節(jié)訪、遭遇重大災(zāi)害訪、遇婚喪嫁娶訪、生病住院訪，徹底消除因離任造成的距離感，讓離任村干部真正明白離職并沒有離開組織，離任并沒有離開群眾。

5、對一些有貢獻的離任村干部，在幫扶惠民政策上，予以優(yōu)先考慮。

3、換屆工作開展情況：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)小組，召開小組會議，傳達學習上級有關(guān)做好村“兩委”換屆選舉的文件；設(shè)立小組辦公室，并落實相關(guān)工作人員責任。

2、調(diào)查摸底。全面了解掌握每個行政村“兩委”班子工作情況、村民關(guān)注程度、主動參選人員等情況。

3、制定換屆工作方案，制定換屆選舉操作規(guī)程。

4、開展骨干培訓，使他們熟悉村“兩委”換屆相關(guān)法律規(guī)程，熟悉掌握選舉辦法、程序，提高知道換屆選舉的能力和水平。

5、集中考核村“兩委”成員，將考核結(jié)果列入換屆工作中的一個重要評價指標。

6、配合上級相關(guān)部門，完成村“兩委”班子離任前審計審查工作。

7、利用電子屏、橫幅、村務(wù)公開欄等多種形式，廣泛進行宣傳發(fā)動，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。通過宣傳，做到家喻戶曉，人人知曉。

村兩委換屆回頭看存在的問題及對策篇四

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3月底，我村已圓滿完成了村“兩委”換屆工作，新的“兩委”班子精誠團結(jié)，步調(diào)一致，已滿懷信心投入到各項工作中去。為了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以振興鄉(xiāng)村為目標，積極探索新的農(nóng)村發(fā)展方向。根據(jù)上級要求，現(xiàn)將我村“兩委”換屆工作匯報如下：

1、新任村兩委干部實行民主監(jiān)督、民主管理、民主決策。班子成員對重大事項集體研究討論，并召開村民代表會議，提高辦事透明度。

?2、疫情防控期間帶領(lǐng)志愿者們?nèi)霊粜麄鞣酪咧R，另外村兩委班子成員親自上門動員村民接種新冠疫苗，對上級傳達的任務(wù)盡心盡力的完成好。

?3、村兩委認真做好民調(diào)工作，對于村民出現(xiàn)的糾紛能夠及時處理，新任村兩委上任后調(diào)解了一樁豐山組因土地引起的糾紛，最后和平調(diào)解雙方矛盾糾紛。

?4、為了創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村兩委認真做好環(huán)境整治工作，積極動員村民自行清理房前屋后堆放的物品，確保村內(nèi)環(huán)境干凈整潔，道路通暢。

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1、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)合力。從總體上看，村兩委班子比較團結(jié)堅強，凝集力、戰(zhàn)斗力和號召力極強，能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去，出色的完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項工作任務(wù)，有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。

?2、新任村兩委分工明確，相互協(xié)作。 3月底完成換屆后，村“兩委”班子對工作進行了分工，做到了分工明確，職責清楚。各班子成員也能夠履行好自己的職責，辦好自己分內(nèi)之事，真心實意的為群眾辦實事、辦好事。在運行方面大家也是各司其職，群策群力。?

新任村兩委后只有一起豐山組村民李吉新與何增春的土地糾紛，本著急群眾之所急，解群眾之所困的原則，在雙方自愿的情況下，于8月30日調(diào)解了這一糾紛。

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換屆后，群眾對新班子的工作情況比較認可，也支持村“兩委”的工作。大多數(shù)群眾認為新的兩委班子能夠為民辦實事，辦好事，對于反映的情況能夠及時去了解并解決，能夠設(shè)身處地的思考問題，解決問題，保證村民群眾的切身利益。

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7月8日-7月10日，縣委組織部組織全縣各村支部書記到縣委黨校培訓三天，前兩天主要是學習了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及黨史學習教育。最后一天還帶領(lǐng)全體支部書記到紅色基地柳溪、石溪、百丈等實地考察學習。

?每月仰山鄉(xiāng)黨委也會定期對支書記和副書記培訓相關(guān)理論知識，鄉(xiāng)黨委書記喻洪波每月會召集各村書記和副書記開例會，匯報近期工作和對下個月的工作計劃。