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機構改革工作總結平安建設(實用8篇)

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機構改革工作總結平安建設(實用8篇)
時間:2023-10-23 17:35:04     小編:琴心月

當工作或?qū)W習進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓,提高認識,明確方向,以便進一步做好工作,并把這些用文字表述出來,就叫做總結。那么,我們該怎么寫總結呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀總結范文,希望大家能夠喜歡!

機構改革工作總結平安建設篇一

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,勢必涉及多方利益的調(diào)整,必須得到各個層面的理解和支持,必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,營造一個良好氛圍,使市鎮(zhèn)兩級機關、部門從領導到普通工作人員對改革形成共識,并積極參與改革。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點任務后,市委、市政府十分重視改革前的宣傳發(fā)動工作。首先,統(tǒng)一機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的思想,市里每次召開領導干部會議,主要領導逢會必講改革。同時,市級帶頭對市屬生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位實施轉(zhuǎn)企改制和人員身份置換,對市屬社會事業(yè)領域事業(yè)單位實施分類改革,精簡編制和人員,并通過報刊、電視、電臺等媒體宣傳改革的指導思想、目的和意義,宣傳典型經(jīng)驗。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的改革,按照省的指導意見和領導講話精神及早在市鎮(zhèn)兩級領導中宣傳,使各級領導的思想認識得到統(tǒng)一。二是在機關干部和事業(yè)單位職工中宣傳改革。通過到基層調(diào)研和召開座談會的形式,一方面宣傳上級有關改革的要求和文件精神,更重要的是聽取基層干部職工對改革的意見建議,讓他們參與到改革方案及有關政策文件的制定過程中,對他們提出的好的意見、建議充分采納,并設身處地為他們的利益考慮,使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區(qū)劃調(diào)整的契機,嘗試局部改革。近二年,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由24個合并調(diào)整為10個,對涉及行政區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在合并過程中,將精簡機構、編制和領導職數(shù)、分流富余人員貫穿其中,實施局部改革。在完成區(qū)劃調(diào)整后,市委組織部、市人事局及時組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層崗位的全員競爭上崗,原有中層干部全體起立,按簡章規(guī)定的條件自愿報名,通過筆試、面試和民主測評相結合的辦法競爭上崗,擇優(yōu)錄用。許多事業(yè)單位也采取了競爭上崗的辦法產(chǎn)生單位正副職領導。這些舉措在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中產(chǎn)生了積極影響,改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動員發(fā)動,明確任務,營造改革的聲勢。在深入調(diào)研,反復聽取意見,充分做好改革的前期準備工作的基礎上,市委、市政府及時召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員大會,各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管黨委書記、組織委員,市級機關各部門的主要領導參加會議,市長主持會議,在市委副書記、常務副市長就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施作動員報告后,市委書記對實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進一步提出四點要求。一是要深刻認識改革目標;二是要正確把握改革關鍵;三是要高度重視社會穩(wěn)定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級一定要以堅強有力的組織領導,嚴謹縝密的工作作風,認真負責的工作態(tài)度圓滿完成改革任務,為全省農(nóng)村綜合配套改革探索經(jīng)驗,為推進全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻。市里動員大會后,各鎮(zhèn)及時召開黨政聯(lián)席會,傳達市委、市政府改革動員大會精神,研究制訂本鎮(zhèn)改革方案,并及時召開了本鎮(zhèn)機構改革動員大會,營造改革的聲勢和良好氛圍。

機構改革工作總結平安建設篇二

根據(jù)市編辦《關于開展*機構改革檢查驗收工作的通知》(x編辦〔20xx〕138號)要求,按照x政辦發(fā)〔20xx〕28號文件(以下簡稱“三定”)的規(guī)定,進行了認真自查,具體情況報告如下:

“三定”規(guī)定:我局部門領導職數(shù)7人,實有5人,空缺1名副局長和1名總工程師職位。內(nèi)設科室正科級領導職數(shù)10名,交通戰(zhàn)備辦公室主任1名保留高配副縣級領導職數(shù)。現(xiàn)有正科級科室12個,其中“交通工會”沒有列為內(nèi)設機構。

依據(jù)加強的職責,強化治理超限超載管理工作,9月份設立了“治超辦公室”,在機關正式辦公,并從市公路局、運管處抽調(diào)2名工作人員,在政策法規(guī)科統(tǒng)一管理下進行全市治超工作。

依據(jù)“三定”規(guī)定,將原“綜合規(guī)劃科”的職能分解到其它相關科室,撤銷“綜合規(guī)劃科”,設航運管理科。其它科室不變動。

在20xx年機構改革時,市*印發(fā)《xx市交通局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》,并下發(fā)了《關于市屬產(chǎn)業(yè)工會機構設置和專項事業(yè)編制調(diào)整等有關事項的通知》,明確了交通工會編制、人數(shù)。20xx年印發(fā)《xx市人民*機構改革方案實施意見》,對產(chǎn)業(yè)工會的編制仍予以保留。在20xx年機構改革中,“交通工會”沒有明確為內(nèi)設機構,給交通運輸行業(yè)工會工作帶來了嚴重影響。

一是于上級工會組織聯(lián)系沒有“名分”。

二是難以組織職工開展實質(zhì)性的工會工作。

三是交通運輸系統(tǒng)行業(yè)職工有上萬人

工作是千頭萬緒,每年的職工評比表彰、慰問、技能大賽、勞模困難補貼的核查、困難職工摸底調(diào)查等等這些關心群眾生活的事情,迫切需要交通工會這一內(nèi)設機構。特別是今年5月份xx省總工會制定“農(nóng)民工入會集中行動”工作方案,xx省交通運輸廳下發(fā)《關于召開全省交通運輸行業(yè)農(nóng)民工入會與服務工作的通知》,市總工會給我局下達500名農(nóng)民工入會任務等等。許多的工作需要工會來組織、完成這些任務。因此,建議要設立交通工會這一機構。

特此報告。

機構改革工作總結平安建設篇三

推進政府機構改革,是深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發(fā)展觀、深化行政管理體制改革的重要舉措,對于轉(zhuǎn)變政府職能,推動全區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,具有十分重要的意義。為使改革能夠積極穩(wěn)妥、健康有序地進行,確保如期完成任務,局領導作為全年工作重點內(nèi)容之一來抓,精心組織,周密安排,較好地完成了各項改革任務。主要做法有以下幾點:

(一)做好機構改革的基礎工作。先對本單位人員情況仔細核實,對部門機構設置、領導職數(shù)、人員編制核定及人員等改革關鍵問題進行學習研究,根據(jù)實際,在規(guī)定的限額內(nèi)合理設置。在方案的修訂過程中,多次召開各科室負責同志座談會,經(jīng)過認真考量和學習區(qū)政府機構改革實施的意見,研究制定了區(qū)農(nóng)業(yè)局機構改革工作方案。

(二)把握重點,做好“三定”工作。結合本單位實際,重新界定主要職責、機構設置、人員編制和領導職數(shù)。一是定職能。結合xx實際,參照市農(nóng)業(yè)局機構情況,統(tǒng)一界定了我單位主要職責:宣傳貫徹落實農(nóng)業(yè)方面的法律、法規(guī),制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源的計劃、規(guī)劃,對引進的新技術、新品種進行試驗、示范、推廣和指導;農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移;農(nóng)村能源建設及開發(fā)利用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測;農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等。二是定機構設置。按照上級有關要求,設四個副科級事業(yè)單位分別是農(nóng)技推廣中心、種子管理站、農(nóng)業(yè)廣播學校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心;和一個股級全額撥款事業(yè)單位即農(nóng)村能源辦公室。三是定人員編制和領導職數(shù)。根據(jù)市里下達我區(qū)的編制總額和定編標準,我單位機關編制員額10個,事業(yè)編制員額29個。

機構改革工作總結平安建設篇四

“我們雖然有自己的經(jīng)營性服務,但是公益事業(yè)一項不少,財政給的錢也并不比以前少。只不過以前我是政府的人,做不做事情政府都要把人養(yǎng)起來,現(xiàn)在是社會的人,事情做好了才能得到錢。”曾維斌向記者這樣描述他們的改革。他在改革前是京山縣曹武鎮(zhèn)農(nóng)技種子站站長,而今是鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心經(jīng)理。

曾維斌和他的兩個同事通過考試,獲得了農(nóng)技服務資格認定,于是縣農(nóng)技部門與他們簽訂合同,由3人為曹武鎮(zhèn)提供農(nóng)業(yè)種植技術推廣服務。他們的職責包括:全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術培訓,栽培示范項目推廣,農(nóng)技資料發(fā)放等,每一項都要由農(nóng)戶簽字、經(jīng)鎮(zhèn)政府認可,年底逐項驗收,給予財政補助。

據(jù)熊祖國介紹,京山縣在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)過程中,按照“政府招標出資、公開競選主體、農(nóng)戶簽單認可、縣鎮(zhèn)共同負責”的思路,積極探索農(nóng)村公益事業(yè)服務的新機制。他們采取考試、考核、認證等程序,公開認定了一批社會公益事業(yè)的服務主體,然后由政府提供資金,通過市場化運作,實行錢隨事走,以錢養(yǎng)事。

像京山縣這種“百姓簽單,政府埋單”的公共事業(yè)服務形式,已經(jīng)在全省很多地方展開。他們將原站所的行政執(zhí)法和行政管理職能收回縣(市、區(qū))主管部門,公益性服務職能分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”轉(zhuǎn)移,經(jīng)營性職能走向市場。政府本著“絕對減人、相對減支、不減政府責任、不減政府公益性支出”的原則,通過購買服務、購買勞務,來落實政府服務“三農(nóng)”的責任。僅在咸寧市咸安區(qū),今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就與有關主體簽訂了239份公益服務合同,金額達203萬元,占全區(qū)農(nóng)村公益性服務經(jīng)費的71%。

據(jù)呂江文介紹,__省目前已探索出三種“以錢養(yǎng)事”模式:

第一種:委托服務型。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,既承擔政府委托的公益性職能,又從事經(jīng)營性服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項目,與企業(yè)簽訂合同,明確經(jīng)費數(shù)額和考核方式,企業(yè)按合同提供服務。

第二種:定崗招聘服務型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一定的服務崗位,定崗不定人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣(市、區(qū))業(yè)務主管部門,面向社會公開招聘具有資質(zhì)的人員,從事公益性服務。對招聘人員實行“三卡”管理,即農(nóng)民簽字卡、村干部簽字卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字卡管理。

第三種:派駐人員服務型。實行“管理在縣,服務在基層”,縣(市、區(qū))業(yè)務主管部門根據(jù)需要設置一定的服務崗位,定崗不定人,從有資質(zhì)的人員中公開招錄,簽訂聘用合同,派駐基層專門從事公益性服務。服務項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共同對派駐人員進行考核,對人員實行動態(tài)管理。

機構改革工作總結平安建設篇五

黨的十七大指出:行政管理體制改革將“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”,要“加大機構整合力度,探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構及其辦事機構,減少行政層次,降低行政成本,著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機構設置,減少領導職數(shù),嚴格控制編制”。十七大報告提出大部制改革,是我國行政管理體制改革為適應市場經(jīng)濟發(fā)展而采取的新舉措,為未來行政管理體制改革指明了方向。

2009年9月,《佛山市順德區(qū)黨政機構改革方案》公布。作為廣東縣域行政管理體制改革試點單位,順德正式推進新一輪黨政機構大部制改革,為全省全國的縣級城市推進機構改革、建設服務型政府探索經(jīng)驗和提供示范。

一、順德黨政機構大部制改革基礎

程示范區(qū)、科技進步示范區(qū)、專利先進區(qū)和全國科技工作先進區(qū),承擔了國家和省多項創(chuàng)新試點任務。順德名牌培育和品牌創(chuàng)建碩果累累。目前擁有中國馳名商獲得國家級行業(yè)協(xié)會評定的區(qū)域品牌17個。建成公共研發(fā)平臺20個,企業(yè)工程技術中心117個,博士后工作站18個,3個國家級重點實驗室。2009年,順德經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長,預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1711.93億元,工業(yè)總產(chǎn)值4289.39億元,全社會固定資產(chǎn)投資342.60億元,社會消費品零售總額473.49億元,地方財政一般預算收入89.29億元,年末城鄉(xiāng)居民存款余額1321.66億元,城市居民人均可支配收入28417元[1]。

(二)歷次體制改革為機構改革提供體制保障。改革開放以來,順德通過多次行政管理體制改革,實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,提高了政府管理科學化、規(guī)范化、法制化程度,促進社會其他各項改革進程,構建了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的行政管理體制,為順德的經(jīng)濟社會發(fā)展和新一輪機構改革提供了堅實的體制機制保障。

順德歷次行政體制改革中的方法和措施給全國縣級區(qū)域提供了不少經(jīng)驗。其中,1992年9月,順德作為廣東省綜合改革試驗市,開展了“以企業(yè)改革為中心的、配套的、綜合的全面改革”試點,即“產(chǎn)權改革”。順德的綜合改革,特別是在行政體制改革方面邁出了較大的步伐,緊緊抓住政府職能轉(zhuǎn)變這一核心,從改革產(chǎn)權制度入手,理順政企關系,實現(xiàn)政企分開,政資分離,初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的行政管理體制。通過改革,順德的黨政機構由改革前的56個,減為29個;各部門的內(nèi)設機構,精簡了125個;改革前的在編人員為1200多人,改后減為890多人[2]。

1999年7月,廣東省委省政府把順德確定為廣東率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化試點。同年8月,順德全面推進鎮(zhèn)級機構改革,規(guī)范了各鎮(zhèn)黨政群機構的設置和人員配備;2000年下半年,順德對市屬事業(yè)單位進行了以政事分開、企事分離、規(guī)范管理為目標的全面改革,初步建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要、符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制和自我約束機制,促進了事業(yè)單位的發(fā)展;2001年,順德實施規(guī)范兩級黨政機構設置,使市級黨委機關精簡為5個,政府設置工作部門20個,鎮(zhèn)級設置綜合性辦公室8個;兩級機關行政編制總體精簡17.5%[3]。

二、順德黨政機構大部制改革措施

2008年11月,廣東省委賦予順德行政體制改革的試點任務。2009年8月,廣東省委、省政府批復,同意順德繼續(xù)開展以落實科學發(fā)展觀為核心的綜合改革試驗工作,同意在維持順德目前建制不變的前提下,除黨委、紀檢、監(jiān)察、法院、檢察院系統(tǒng)及需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的事務外,其他所有經(jīng)濟、社會、文化等方面的事務,賦予順德行使地級市管理權限。9月14日,《佛山市順德區(qū)黨政機構改革方案》得到了廣東省委、省政府批準,順德新一輪黨政機構大部制改革工作正式啟動。

(一)優(yōu)化整合組織機構。本次黨政機構改革在原有大部制基礎上,進一步加大對職能相近機構的整合力度,在發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、社會管理、經(jīng)濟建設、市場監(jiān)管、群團工作、政務監(jiān)察等更多領域?qū)嵭芯C合設置,形成職能配置科學合理、機構設置綜合精干、權責明確清晰的黨政組織架構。

改革后,順德區(qū)的黨政機構由原來的41個精簡到16個,包括紀律檢查委員會機關和黨委工作部門5個、政府工作部門10個。其中:黨委機構設置紀律檢查委員會機關,以及區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政法委員會和區(qū)委社會工作部等5個黨委工作部門;除區(qū)教育局外,新組建了發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、經(jīng)濟促進局、公安局、財稅局、人力資源和社會保障局、國土城建和水利局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、市場安全監(jiān)管局和環(huán)境運輸和城市管理局等9個政府機構。

新設立的16個大部門在部門領導職數(shù)的配備上,原則上按部門的行政編制(含政法專項和執(zhí)法專項編制)核定領導職數(shù)。對于職能調(diào)整較大的部門,結合科室設置情況綜合考慮,副職一般配2到4名,最多不超過5名。16個部門統(tǒng)一規(guī)范設置局務委員,局務委員職數(shù)以副職職數(shù)為基數(shù),按1比1.5的比例核定。總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織按章程運作,其機關由區(qū)財政供給的領導職數(shù)單獨計算。

署辦公,如區(qū)委辦公室與區(qū)政府辦公室合署辦公、區(qū)紀律檢查委員會機關與區(qū)政府監(jiān)察和審計局合署辦公等,有效地推動了黨政機構聯(lián)動,形成了職能配置科學合理、機構設置綜合精干、權責明確清晰的黨政組織架構。

(三)大力調(diào)整垂直管理體制。在這次改革中,許多垂直管理的部門調(diào)整為區(qū)政府管理。省垂直管理機構中,佛山市順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督管理局整合相關職責劃入?yún)^(qū)市場安全監(jiān)管局;佛山市順德區(qū)地方稅務局整合入?yún)^(qū)財稅局。市垂直管理機構中,佛山市規(guī)劃局順德分局整合入?yún)^(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局;佛山市公安局順德分局更名為順德區(qū)公安局;佛山市社會保障基金管理局順德分局更名為順德區(qū)社會保險基金管理局,由區(qū)人力資源和社會保障局歸口聯(lián)系;佛山市國土資源局順德分局整合入?yún)^(qū)國土城建和水利局。通過對垂直管理部門調(diào)整為區(qū)政府管理,有利于解決目前行政管理條塊分割的問題,使政府職能更為完整,從而可以避免出現(xiàn)地方政府被架空、職能被弱化的情況,避免垂直管理機構可能忽視當?shù)匕l(fā)展實際、加劇“政出多門、部門打架”等現(xiàn)象,并且能夠進一步加強地方政府對垂直管理機構的監(jiān)督。

(四)創(chuàng)新決策、執(zhí)行、監(jiān)督體制。按照“決策民主化和扁平化、執(zhí)行集中化和統(tǒng)一化、監(jiān)督外部化和獨立化”的原則,建立民主科學的區(qū)黨政決策機制。區(qū)全局性重大決策集中由區(qū)聯(lián)席會議行使,區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、決策咨詢及政策研究室負責全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大規(guī)劃和政策的研究與制定、咨詢意見、反映民意,輔助聯(lián)席會議決策。區(qū)聯(lián)席會議的決策由各大部門集中統(tǒng)一執(zhí)行,并將執(zhí)行權盡可能依法委托鎮(zhèn)政府(街道辦事處)以及其他社會組織行使。區(qū)紀委(政務監(jiān)察和審計局)負責對區(qū)委和區(qū)政府的黨務、政務工作進行紀律和績效監(jiān)督,強化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督,健全以黨政領導為重點對象的問責制度。通過決策權上移、執(zhí)行權集中、監(jiān)督權外移,建立起黨政決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既分工清晰又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效運行新機制,實現(xiàn)決策相對集中、執(zhí)行專業(yè)高效、監(jiān)督有力到位。

(五)深化領導體制改革,實現(xiàn)決策扁平化。在延續(xù)和發(fā)展“一個決策中心(區(qū)聯(lián)席會議),四位一體(黨委、人大、政府、政協(xié))”的領導體制的基礎上,創(chuàng)新政府決策管理體制,增設區(qū)政府政務委員,與區(qū)委常委、副區(qū)長一起兼任16個大部門的首長,并參加區(qū)聯(lián)席會議決策。實行部門首長負責制,區(qū)委常委、副區(qū)長、政務委員分工明確,職責不重疊、不交叉,做到有職、有權、有責。聯(lián)席會議的決策一步到位,直接由16個大部門落實執(zhí)行,形成“區(qū)聯(lián)席會議—部門—業(yè)務科室”的決策、執(zhí)行機制,減少原來副區(qū)長(區(qū)委常委)分管和區(qū)委區(qū)政府秘書長協(xié)調(diào)兩個環(huán)節(jié),縮短了管理鏈條,減少了行政層次,提高了決策和執(zhí)行的效率效能。

四、順德黨政機構改革實施情況

(一)充分調(diào)研論證,科學制定方案。2008年11月,被確定為廣東省行政管理體制改革先行先試地區(qū)之一后,順德深化行政管理體制改革工作正式提上議事日程。順德區(qū)委成立由區(qū)委書記任領導組長的深化行政管理體制改革領導小組和有關工作小組,根據(jù)上級關于深化行政管理體制改革文件的精神,依托1992年順德機構改革打下的良好基礎,總結順德歷次黨政機構改革的成功經(jīng)驗,結合順德發(fā)展面臨的形勢和突出問題,組織專人研究深化行政管理體制改革尤其是機構改革方案;與有關專家一起赴香港、新加坡以及北京、上海、深圳、東莞、中山等地學習考察,借鑒香港、新加坡、深圳等先進地區(qū)行政管理的經(jīng)驗;在中編辦和省編辦的直接指導和參與下,幾經(jīng)修改和完善,通過充分論證,制訂了既切合實際又具有開創(chuàng)性的黨政機構改革方案。

(二)組織實施迅速,運作有條不紊。順德機構改革力度大,組織實施速度快。2009年9月14日,順德黨政機構改革方案通過省委、省政府審批;9月15日上午,順德召開黨委、行政、人大、政協(xié)四套班子黨政聯(lián)席會議,通報改革方案;當晚,區(qū)長召開會議向27個職能局行政首長介紹方案;16日上午召開干部動員大會,由省編制辦相關負責人宣布方案;下午,順德區(qū)人大按照相關法規(guī)免除22名正局長,并且審議通過任命16個大部負責人和副職人員名單;21日,新組建的16個大部門開始正式運轉(zhuǎn),各單位一邊保持日常運作,一邊進行重新組合:組建新科室、重新組合人員、搬遷辦公場地、交接業(yè)務等,一切運作都在有條不紊地進行,群眾辦事并未受影響;11月2日,順德新成立的16大黨政部門正式對外運作。

(三)合并“同類項”,立即產(chǎn)生“化學反應”。順德將41個黨政機構及群團組織,以黨政機構聯(lián)動改革、合并“同類項”,精簡為16個大部門,立即產(chǎn)生“化學反應”,有效地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,達到提高行政效率,降低行政成本的目標。在縱向管理上,區(qū)黨政副職兼任大部門首長,壓縮了管理層級,區(qū)委區(qū)政府的決策一步到位由部門落實,實現(xiàn)領導分工專業(yè)化、決策執(zhí)行扁平化。以采購甲型流感疫苗為例,在機構改革前,要經(jīng)過區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)府辦、副秘書長、分管副區(qū)長和區(qū)長的審批,決策層次太多,整個審批手續(xù)至少需時2周;改革后,副區(qū)長就是大部門首長,在局長辦公會議上就可以決定,而且減少了秘書長協(xié)調(diào)、主管副區(qū)長審核的環(huán)節(jié),文件一來一往只用不到3天時間就可以辦好審批手續(xù),大大提高了行政效率。在橫向管理上,一件事情基本由一個部門管,分工清晰,效率提高,問責更容易。例如市場安全監(jiān)管局,該局整合了原來8個部門的38項審批業(yè)務,并且將服務窗口集中在區(qū)行政服務中心辦公,實行“一個窗口對外,內(nèi)部分流處理”的綜合受理模式,為企業(yè)、市民提供一站式服務,以前要花上一兩天跑衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)以及質(zhì)量監(jiān)督等多個地方才能辦好的審批業(yè)務,現(xiàn)在只需要到同一個地方跑一趟就能辦好,大大減少市民往來次數(shù),讓市民和企業(yè)享受到最快捷方便的服務。此外,食品安全監(jiān)管由過去的五六個部門齊抓共管到現(xiàn)在主要由市場安全監(jiān)管局管理,減少了扯皮,有問題則直接問責該局,更有利于落實“問責制”和建設責任政府。

(四)人員不減,待遇不降。順德黨政機構大部制改革在人員調(diào)整上按照“人員不降級、編制不突破”為原則進行,在不突破廣東省核定的各類編制的情況下,采取多種措施來確保隊伍的平穩(wěn)過渡,保證公務員“人員不減,待遇不降”。通過制定干部職務安排配套方案,大部門副職實行高配,設立局務委員職務,提拔一批能力強、素質(zhì)高的干部,確保干部特別是領導干部思想穩(wěn)定,隊伍不亂。采用“人隨事走”策略,按照職能劃分將科室整體平移,編制和公務員數(shù)量基本保持不變。以實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型,加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新運行機制為核心,統(tǒng)籌安排各部門內(nèi)設機構,有增有減,優(yōu)化有關部門間和部門內(nèi)部的人員編制配備,充實政策研究、決策咨詢、公共服務、紀檢監(jiān)察等機構力量,形成更合理的人力資源結構。通過對部分領導干部退出現(xiàn)職、辦理提前退休等措施,優(yōu)化了干部隊伍的年齡結構。

機構改革工作總結平安建設篇六

京山縣的改革被稱作“這里的黎明靜悄悄”,有關改革一直鮮有報道,但他們的改革卻已成為一個最徹底的范本。改革是一場革命,而京山縣的改革說白了就是“拆廟送神”、砸人飯碗的事,所以阻力不言而喻。

記者在京山縣采訪時,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,如果縣里沒有一個好的一把手、沒有一個好的班子,改革是不可能成功的。據(jù)了解,京山是一個經(jīng)濟發(fā)展中等縣,完成站所撤消和人員買斷所需成本近6000萬元,通過本級財政支付、資產(chǎn)處置和向上級財政借款等辦法,整個改革仍有1500多萬元的缺口。但主政京山改革的原縣委書記曹立明認為,經(jīng)濟成本并不是決定改革成敗與否的關鍵。任何一項改革的進行,都需要經(jīng)濟成本和政治成本。改革的經(jīng)濟成本是由國家支付的,而政治成本則是由個人支付的,改革對利益的觸動涉及上下左右,巨大的阻力會對領導者的官聲仕途產(chǎn)生難以預料的政治風險,所以,決策者和領導班子是否有膽識和決心才是關鍵因素。

由于京山縣稅費改革開始較早,隨著向農(nóng)民收取的稅費逐年減少,舊體制下的積弊也暴露得越來越充分。嚴峻的現(xiàn)實逼著京山人不得不改,所以改革之初,京山縣委領導班子很快形成共識:本屆政府不作為,下屆政府更難為;本屆政府繞道走,下屆政府無路走。隨著改革的深入,舊體制下隱藏的矛盾開始激化,產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素,京山縣相繼發(fā)生了集體罷考、上訪、圍堵政府甚至絕食的事件。加上當時省委文件尚未出臺,來自體制內(nèi)部的指責、質(zhì)疑聲音一次次地考驗著京山的領導班子。有上級領導在大會上說,京山縣只改革不發(fā)展;縣里開常委會,有人動搖了,說改革者不能當先進。

但這些并沒有改變曹立明的決心,他說,掩蓋矛盾追求眼前的穩(wěn)定,這只是一種消極的穩(wěn)定觀。改革是非搞不行,這是一項為農(nóng)村長遠發(fā)展打基礎的工作,只有通過改革建立起長效穩(wěn)定格局才是上上之策。經(jīng)歷了改革的風風雨雨,曹立明認為,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,一個地方的一把手起著決定性的作用,如果不能義無反顧,改革要么難以啟動,要么就是半途而廢。

在咸安、京山等地探索的基礎上,__省經(jīng)過充分調(diào)研和多次論證,20__年11月,省委、省政府聯(lián)合下發(fā)被稱為“17號文件”的《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(試行)》。隨后,又相繼聯(lián)合出臺4個配套文件。今年3月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省推開后,截至目前,全省已有60%的縣市、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了改革。

呂江文說,搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革有經(jīng)濟成本問題,但更取決于領導的認識、班子成員思想統(tǒng)一程度,只要決心下了,改革的辦法就多了。__省領導改革決心之大,可從一批改革人物受到提拔中看出來:主持咸安改革的原區(qū)委書記宋亞平調(diào)任省委政研室副主任,他的繼任者也調(diào)到一個地級市任副書記,原京山縣委書記曹立明則直接進入了荊門市的常委班子。

機構改革工作總結平安建設篇七

2009年9月14日,《佛山市順德區(qū)黨政機構改革方案》通過省委、省政府審批,昨日,順德區(qū)黨政機構改革動員大會即召開,機構改革方案新鮮出爐。短短的2天時間,順德以迅雷不及掩耳的“順德速度”顯示出自己作為全國縣域經(jīng)濟排頭兵厲行改革的決心。

昨日,備受關注的《佛山市順德區(qū)黨政機構改革方案》終于正式亮相。在改革動員大會上,市委書記林元和,市長陳云賢,佛山市委常委、順德區(qū)委書記劉海等有關領導都出席了大會。根據(jù)新方案,順德區(qū)的黨政機構將由原來的41個精簡到16個,縮減六成,政府工作部門減少到只有10個。

這注定是一個將載入順德歷史的時刻。繼1992年行政體制改革后,順德第二次改革的大幕正緩緩拉開。順德,這個全國百強縣排頭兵、叱咤中國的“四小虎”之一,將再度虎虎生威。

機構改革:黨政機構精簡近三分之二

根據(jù)新出爐的改革方案,順德黨政機構將有原來的41個精簡到16個,精簡幅度接近2/3。其中,設置紀律檢查委員會機關和5個黨委工作部門、10個政府工作部門。

“這次改革是在1992年大部制改革的基礎上,進一步加大對職能相近的機構的整合。”劉海在講話中強調(diào),減少機構并不是改革的核心問題,“根本目的是更好地向服務型政府轉(zhuǎn)變,讓老百姓辦事更方便。”

在改革方案中,新的順德區(qū)委將由紀律檢查委員會機關、社會工作部、宣傳部等部門構成,而區(qū)政府將由發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、經(jīng)濟促進局、政務監(jiān)察和審計局等部門組成,其中區(qū)政府辦公室與區(qū)委辦公室等數(shù)個機構將合署辦公。

領導機制:政務委員、常委、副區(qū)長任部門首長

進行了政府職能的同類項合并之后,新成立的部門將實施創(chuàng)新的干部管理制度——將增設區(qū)政府政務委員,與區(qū)委常委、副區(qū)長一起兼任16個大部門的首長,并參加區(qū)聯(lián)席會議決策。其中,政務委員將按照副處級領導職務配備。

順德區(qū)政府有關人員解釋稱,改革后順德區(qū)內(nèi)重大的決策權將集中由區(qū)聯(lián)席會議行使,聯(lián)席會議成員由區(qū)委常委、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政府正副區(qū)長以及政務委員組成。在區(qū)聯(lián)席會議決策后,具體實施將由黨政大部門集中統(tǒng)一執(zhí)行,進一步深化行政審批制度改革,減少審批事項。

此次新組建的區(qū)政務監(jiān)察和審計局將負責對大部門的工作進行監(jiān)督。“除了集中管理以外,我們還將派出機構和人員進駐大型部門,成為常駐機構,但管理上仍然歸區(qū)紀委以及政務監(jiān)察和審計局領導。”劉海在接受記者采訪時說。

人員變動:以“人員不降級、編制不突破”為原則

在動員大會上,劉海表示,改革將不會以犧牲干部的利益為代價,在人員調(diào)整上按照“人員不降級、編制不突破”為原則進行。在具體實施上,順德區(qū)將在不突破省核定的各類編制的情況下,采取多種措施來確保隊伍的平穩(wěn)過渡。“關鍵不在于減了多少機構,減了多少人員,而在于充分調(diào)配人力資源。”新的改革方案將用“人隨事走”的方式進行,按照職能劃分將科室整體平移,因此編制和公務員數(shù)量不會大幅度變化。

據(jù)悉,今天上午,順德將舉行中共順德區(qū)委十一屆八次會議暨政府全體會議,公布大部門班子成員名單,新部門的正職領導也將在今天集體亮相,新成立的部門今天也將掛牌正式辦公。

11新部門

“一哥”名單昨出爐

昨日下午,順德區(qū)召開第十四屆人大常委會第二十八次會議,經(jīng)過會議表決通過,決定免去杜鏡初區(qū)政府秘書長職務,同時免去曾憲才等22名在職局長職務。同時,會議也通過表決確定此次機構改革新設立的11個部門正職人員名單,具體為:

現(xiàn)任順德區(qū)委常委、區(qū)委區(qū)政府秘書長杜鏡初任命為區(qū)政府秘書長、區(qū)政府辦公室主任;

現(xiàn)任順德區(qū)委常委、副區(qū)長鄧永強任命為區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局局長;

現(xiàn)任副區(qū)長蘇偉波任命為區(qū)經(jīng)濟促進局局長;

現(xiàn)任副區(qū)長曹洪彬任命為區(qū)教育局局長;

現(xiàn)任區(qū)委副書記周志坤任命為區(qū)民政宗教和外事僑務局局長;

現(xiàn)任區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記、市公安局順德分局局長莫德富任命為區(qū)公安局局長;

現(xiàn)任副區(qū)長楊小晶任命為區(qū)國土城建和水利局局長;

現(xiàn)任區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長梁惠英任命為區(qū)文體旅游局局長;

現(xiàn)任副區(qū)長周愛群任命為衛(wèi)生和人口計劃生育局局長;

現(xiàn)任區(qū)委常委、紀委書記潘東生任命為區(qū)政務監(jiān)察和審計局局長;

現(xiàn)任副區(qū)長王干林任命為環(huán)境運輸和城市管理局局長。

機構改革工作總結平安建設篇八

此次政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革工作取得了一定的成效,下步將繼續(xù)探索和創(chuàng)新,鞏固成果,深化改革。

(一)鞏固新成果,全面完成政府機構改革工作。組織實施縣政府機構改革,是當前機構編制工作的首要任務。我辦將重點做好部門“三定”掃尾工作,全面落實轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責關系、嚴格控制機構編制等改革任務。機構改革完成后,將立即按照省、市有關要求開展改革評估工作,對機構改革各項任務的落實情況和取得的成效認真進行自查評估,總結改革經(jīng)驗,查找存在問題,有針對性地做好完善工作,鞏固本次政府機構改革,特別是“三定”規(guī)定工作中取得的成果。

(二)開拓新思路,有序推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是繼政府機構改革之后的又一項重大改革,我辦將認真領會中央、省和市有關文件精神,結合本次政府機構改革工作,在各部門調(diào)整、劃轉(zhuǎn)所屬事業(yè)單位的同時,同步開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作。在完成事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類基礎上,按照法制化的要求規(guī)范行政類事業(yè)單位,按科學化的要求發(fā)展公益類事業(yè)單位,按市場化的要求改制經(jīng)營類事業(yè)單位,確保事業(yè)單位分類工作穩(wěn)妥有序推進。

(三)搶抓新機遇,切實加強縣編辦自身建設。縣編辦將抓住這次機構改革的有利時機,與其他政府部門一起做好“三定”制定工作,完善職能配置,理順職責關系,規(guī)范內(nèi)設機構設置,充實人員力量,并將制度建設擺在重要位置,抓緊建章立制,完善運行機制,建立健全機構編制實名制管理制度,逐步完善機構編制部門與紀檢、組織、人社、財政等部門的協(xié)調(diào)配合機制。切實加強隊伍建設,強化政治、思想、作風和廉政建設,提高綜合素質(zhì)和履職能力,努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。

(四)樹立新形象,當好黨委政府的參謀助手。縣編辦將著眼于縣委、縣政府的重大決策部署,理清工作思路,提升工作站位,努力使機構編制工作切實為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定服務。始終做到圍繞中心、服務大局,深入研究影響經(jīng)濟社會發(fā)展體制機制問題,提出解決的意見建議,為區(qū)縣、縣政府和編委當好參謀助手,發(fā)揮機構編制部門在黨委、政府中心工作中的重要作用。

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