工作學習中一定要善始善終，只有總結才標志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結對工作學習進行回顧和分析，從中找出經驗和教訓，引出規律性認識，以指導今后工作和實踐活動。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢？以下是小編為大家收集的總結范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

事業單位改革機構建設情況經驗總結三篇文章 事業單位機構改革建議及想法篇一

一、主要做法

1.調查研究，掌握情況，為機構改革打下扎實基礎。

在機構改革的調研階段，著重對各鎮原十多個事業單位的設置及運行情況作了認真的調查研究，通過召開座談會、走訪各鎮主要領導聽取意見等形式，了解現有機構在運行過程中存在的矛盾和問題，使對實施機構改革工作做到心中有數。同時，摸清各鎮事業人員及編外人員情況，對各鎮事業單位工作人員及編外人員的數量、年齡結構、職務結構等情況作了統計分析，為機構改革中制訂人員分流、人員定崗等配套文件提供依據。

2.通盤考慮，制訂文件，為機構改革提供政策依據。

在深入調查研究和聽取多方意見的基礎上，根據省委、省政府關于進一步推進鄉鎮機構改革的有關精神，結合我市實際，制訂了《關于鎮事業單位機構改革人員分流的意見》和《關于加強鎮機關事業單位編外用工管理的意見》等鄉鎮機構改革的配套文件，為落實機構改革中的各項措施提供了政策依據。在制訂兩個《意見》的過程中，反復征求鄉鎮領導的意見，并及時提交市委、市政府領導討論、決策，經多次修改，幾易其稿，保證了兩個《意見》切實可行。

3.宣傳發動，組織培訓，為機構改革營造良好氛圍。

去年12月28日，市委、市政府召開全市鄉鎮機構改革動員大會，市委、市政府領導出席會議，參加會議的有各鎮黨委書記、鎮長，市農林局等有關市機關部門的主要領導，以及各鎮的分管領導、組織人事干部。市長王建康主持會議，市委書記楊升華親自到會并作了重要指示，要求條線業務主管部門從大局出發，全力支持鄉鎮機構改革工作，同時，要求各鎮黨委、政府高度重視這次機構改革，確保改革工作落實到位，并達到“整合資源、精簡人員、降低成本、增強活力”的目的；市委副書記、常務副市長張永泉作了部署，對這次鄉鎮機構改革工作的組織實施和落實有關政策措施提出了具體要求。今年1月5日，市編委辦、市人事局召開改革工作培訓會議，市編委辦主任、市人事局局長廖瑞娟作了改革工作動員，隨后就制定“三定”方案的方法和程序、人員分流辦法、推行崗位管理以及規范編外用工管理等工作進行了業務培訓。會后，各鎮立即行動，組建領導班子，認真學習文件，及時地在本鎮進行宣傳、發動，并著手制定改革方案。

4.加強指導，督促檢查，確保機構改革的各項工作落實到位。

全市動員大會和改革工作培訓會議以后，市人事局（編辦）組建了二個機構改革指導小組，分別由局領導帶班，深入各鎮進行機構改革工作的指導，對事業單位機構設置、編制分配、人員分流以及編外用工清理等問題進行具體的業務指導，采用上門服務和現場辦公的方法，及時解決各鎮在機構改革中碰到的疑難問題；同時，對清理編外用工任務較重的鎮進行了重點指導，保證了整個機構改革工作順利推進。在抓好業務指導的同時，也抓好了督促檢查工作，一是督促各鎮按照市委、市政府要求的時間和程序，推進本鎮的機構改革工作；二是檢查各鎮的改革工作是否達到市委、市政府提出的改革要求，對沒有達到要求的，督促他們完善改革方案，保證改革工作落實到位。由于業務指導工作切實，督促檢查工作有力，從而，確保了全市鄉鎮事業單位機構改革的各項工作落到了實處。

二、主要成效

1.事業單位設置合理，人員得到適度精簡。

經過這次改革，鎮管事業單位由原來的10個調整為7個，具體為：經濟服務中心（掛“招商中心”、“統計室”牌子）、農技推廣服務中心、勞動保障事務所、建設管理服務所、計劃生育服務站、文化站（“黨?！迸c其合署）、公共衛生和合作醫療管理中心；畜牧獸醫站由鎮管事業單位調整為隸屬于市農林局的條線管理事業單位，所以，調整后的條線管理事業單位共有3個，具體為：國土資源所、水利管理服務站、畜牧獸醫站。經過改革鄉鎮事業單位的設置更趨合理。

通過這次改革，實現了精簡人員的預定目標，到今年3月底，全市鄉鎮事業單位在編在職人員（不包括國土資源所人員）由去年年底的1475人，減少到了1337人，與精簡后的鄉鎮事業編制總數（不包括國土資源所編制）1556名相比，全市鄉鎮事業單位還有219只“空位”，為今后鄉鎮事業單位補充急需人才留出了“空間”。鄉鎮事業單位工作人員的分流途徑采取了提前離崗退養、事業單位之間順向調劑余缺、充實到村和居委會工作、自謀職業等辦法，共分流人員 人，其中：離崗退養137人，事業單位之間調動 人，分流到鎮人才服務站1人。由于為分流人員提供了較為寬松的政策環境，整個人員分流工作比較平穩，達到了預定的效果。

2.編外用工使用規范，人數得到嚴格控制。

除梅李、新港兩鎮外，其余各鎮編外用工的隊伍都比較龐大，精簡人員的任務都比較艱巨，這些鎮的領導下了決心，也動了真格，嚴格按照《關于加強鎮機關事業單位編外用工管理的意見》精神，對本鎮的編外用工進行了認真的清理。經過清理全市鄉鎮機關事業單位編外用工由原來的699人，減少到了330人，嚴格控制在市編委新核定鎮行政、事業單位人員編制總數的15%以內（即334人以內），從而切實減輕了各鎮的財政負擔。鎮機關事業單位編外用工的清理采用了年齡上切一批、分流到基層一批、通過競爭上崗自然淘汰一批等方法，具體分流途徑采取了離崗休養、充實基層、清退回原單位、自謀職業等辦法，全市共分流鎮機關事業單位編外人員369人，其中：離崗休養118人，選任公務員1人，充實到村委會、居委會等基層工作104人，安置到鎮工業園區或企業工作92人，清退回原單位33人，自謀職業21人。

在清理編外用工的過程中，為了選拔一批業務能力較強的編外人員繼續留用，虞山鎮、辛莊鎮等四個鎮共推出137個崗位，鼓勵符合條件的編外人員進行競爭上崗，在一個客觀公正、公平競爭的良好環境下，實施編外用工的清理工作，通過競爭上崗留用的編外人員占改革后全市鄉鎮編外用工總數的41.5%；從工作的穩定和實情出發，對人事關系掛靠在鎮人才服務站，借用在鎮機關事業單位工作的人員，各鎮給予了照顧，未經考試直接通過考核錄用，對考核合格的繼續留用，共留用此類人員90名，占全市鄉鎮編外用工總數的27.3%；尚湖鎮、沙家浜鎮等幾個鎮的基層需要充實較多骨干，這些鎮抓住此次機會，把充實基層作為分流編外人員的主要途徑，選拔能力較強、精力充沛的編外人員，充實到村、居委會等基層一線工作，這樣既增強了基層的工作力量，又保證了改革穩妥順利進行。由于各鎮考慮周密、措施得力、宣傳到位、陽光操作，使整個編外人員分流工作比較平穩，并達到了預期目的。

3.內部管理進一步規范，活力得到明顯增強。

經過此次改革，鄉鎮事業單位的機構設置、職能界定和編制分配得到了合理的調整，人員得到了合理流動，并進行了精簡，這對進一步規范鄉鎮事業單位內部管理創造了良好的條件。各鎮利用這次機會，加強和完善了本鎮事業單位的人員聘用制工作，全市鄉鎮事業人員聘用合同的簽訂率達到100%；對于推行崗位管理工作也在醞釀之中。尤其是在這次清理編外用工的過程中，不少鎮已經引進了競爭機制，通過競爭上崗來確定原編外人員的去留，這不僅為鄉鎮事業單位推行競爭上崗積累了寶貴經驗，更是有效地激發了被留用編外人員的工作積極性和主動能動性，同時，也觸動了鄉鎮事業單位的工作人員，使他們感到了緊迫感和危機感，從而增強了工作熱情和事業心責任心，提高了服務水平和工作效率，使得鎮管事業單位的活力得到了明顯增強。

事業單位改革機構建設情況經驗總結三篇文章 事業單位機構改革建議及想法篇二

學習型單位是把當代國際先進管理理念與干部的學習、生活、工作融于一體，最大限度地挖掘開發個人及組織的潛能，形成學習、創新和發展的濃郁氛圍的一種學習互動模式。創建學習型單位是提高單位綜合素質、搞好軍隊離退休干部服務與管理工作的前提和基礎。

一、創建學習型單位的意義

我國政府于2001年5月15日由國家主席在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議上，正式提出“構筑終身教育體系，創建學習型社會”的主張。但是我國在創建“學習型社會”的過程中遇到相當多的問題。我們應該在建設“學習型組織”中充分發揮表率和示范作用，努力把我站建設成學習型單位。這是適應新形勢新任務的必然要求，也是單位文明創建的首要任務。

1　創建學習型單位是貫徹黨的十六大精神的具體實踐，黨的十六大明確提出了要在全國“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。這是適應時展要求，體現歷史主動精神，為確保黨的十六大精神在我站貫徹落實，我站應該在創建學習型組織活動中走在前頭。

2　創建學習型單位是適應時展的客觀要求。21世紀是知識創新的時代，當前，世界多級化和經濟全球化趨勢日益增強，我國已成為世貿組織的正式成員，科技發展和知識創新異常迅猛，科技進步正在深刻改變著經濟和社會生活。學習是獲取知識的基本途徑，是前進的基礎、創新的動力。干部職工要想在參與競爭中獲得優勢求得發展，就必須積極主動地投入創建學習型單位活動之中。

3　創建學習型單位是深化改革的內在動力。當前。軍隊離退休干部的服務與管理工作面臨許多新形勢、新問題，這就要求促進單位管理手段的科技化，依法管理的規范化，同時帶來^們思維方式、管理信息、組織機構、運行機制等多方面的深刻變化。所有這些都涉及到人的理念、素質、能力作風和管理等問題。創建學習型單位，就成為解決這些問題的―把“鑰匙”和內在動力。

4　創建學習型單位是提高：--~職工綜合素質的重要舉措。建設高效服務型單位，對干部職工的綜合素質要求越來越高。因此，學習應該成為我站每個工作人員工作和生活的重要組成部分。廣大干部職工要增強學習的緊迫感和自覺性，樹立終身學習理念，不斷更新知識，用人類社會創造的―切知識豐富和提高自己。

二、創建學習型單位的方法

創建學習型單位的目的是樹立工作人員新的學習理念，整合學習資源，健全和完善學習制度，加強培訓和考核，按照市場經濟的要求更新知識，充分挖掘人力資源優勢，從而達到工作廉潔、高效、服務、創新。因此，在創建學習型單位中要努力做到：―個統一、三個創新、四個落實。

1　一個統一：

就是統一思想，提高認識。創建學習型單位是提高我站干部職工綜合素質的迫切需要，也是軍隊離退休干部服務與管理工作的重要措施。它要求我們要把建設學習型單位作為作風建設的重要舉措來抓，盡快將干部職工的思想統一到建設學習型管理團隊的要求上來，統一到提高軍隊離退休干部服務與管理工作的目標上來，加快學習型單位的建設步伐。

2　三個創新：

―是觀念創新，樹立新型學習理念。觀念創新是建立學習型單位的前提。―要樹立“學習為本”的理念，營造人人講學習、愛學習的良好氛圍，打破“干部端鐵飯碗、學不學都一樣”的傳統觀念；二要樹立“終身學習”的理念，時時處處學習，引導干部自我超越，以學習為榮，克服“經驗型”工作作風；三要樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，也就是學習與工作密不可分，雙向強化。四要樹立“團隊學習”的理念，即職工彼此之間都是互相學習的資源，通過資源交流，達到資源共享、相互學習、共同進步的目的；五要樹立“創新型學習”的理念，學習重在創新，要改進思維方式和習慣行為，把被動接受知識變為主動提高內在素質，要把學習轉化為創造性活動，在思考中學習、在學習中思考，提高學習效果和學習質量；六要樹立“干部是人力資源”的理念，結合人事制度改革，變干部人事管理為干部資源管理，實現從“消極壓縮制和成本”到“積極開發和使用人才”的轉變。

二是載體創新，構筑新型教育體系。建立協調、靈活和高效的學習載體是創建學習型單位的著力點。一要構建較完善的終身學習教育體系，形成以素質教育為核心，以知識更新為重點，以參加社會教育和本單位學習為主渠道，以組織年度輪訓為重要措施，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系；二要制定激勵政策。通過樹立共同的理想和奮斗目標，增強學習的內在動力，激發學習熱情，鞭策干部主動學習；三要根據職工的年齡結構、文化程度和不同專業等實際情況，以各類培訓為依托，各利室為陣地，開展全方位多層次的學習和專業培訓，建立學歷教育、從業資格培訓管理服務網絡，實現教育和學習雙向強化，使職工都有學習和受教育的機會。

三是體制創新，完善新型考核機制?？己藱C制是衡量和檢驗學習實效的組織措施，一要建立健全領導學習責任制，領導要起帶頭作用：二要構筑干部學習評價體系，制定科學、合理的各崗位技能要求及標準，落實好學習責任制，，對學習、創新、發展有突出貢獻的學習小組及個人予以表彰獎勵，形成良好學風；三要構筑干部學習考核體系，建立健全學習考核、考試制度，把學習考核納入我站工怍人員考核范疇，把學習成果與干部提拔、工資晉級直接掛鉤。

3　四個落實，

―是組織落實。建立健全―把手為組長的創建學習型單位工作小組，加強對創建學習型單位的工作指導，把建設學習型單位列入我站工作的重要議程。要建立主要領導負總責，分管領導親自抓，各科室具體抓的領導機制和工作機制。要按照創建學習型單位的基本要求，研究方案、制訂計劃、采取措施、精心組織、分步實施，確保創建學習型單位落到實處。

二是內容落實。學習的目的在于學以致用，要把學習黨的方針政策、法律知識和新“三學”（學電腦、學外語、學現代科技知識）結合起來開展職工讀書活動，每個職工針對各自崗位確定相應的學習日標，如修養型、知識型、技能型等日標，逐步提高干部職工的理論水平和工作能力?？梢蚤_展“讀書節”活動，舉辦讀書演講、有獎征文等比賽，激發單位職工的學習熱情，營造濃厚的學習氛圍，推進學習型單位創建工作，

三是考核落實。加強對創建學習型單位活動情況的檢查和考核，由站定期或不定期創建學習型單位的情況進行督查，及時通報工作開展情況，并把它納入工作考評項目；人事部門將干部的學習列入工作人員年度考核、評先評優及職級晉升、提拔使用之中、同時注意發現和總結學習型單位、學習型科室的先進典型，發揮典型的示范作用，定期召開經驗交流會、研討會，總結、推廣先進經驗。

四是經費落實。為保證創建學習型單位工作順利實施，在安排年度預算開支時應把創建學習型單位的工作經費納入預算，為創建活動提供必要的后勤保障，進一步完善學習設施的配套建設。創造條件加快局域網建設，充分發揮網上教育平臺在學習中的重要作用。

事業單位改革機構建設情況經驗總結三篇文章 事業單位機構改革建議及想法篇三

在政府體制改革當中，事業單位改革是一個重要內容。事業單位改革是繼國有企業改革、政府機構改革之后，我們面臨的又一項重要任務。我市事業單位改革從**年開始試點，經過了分類指導、分類推進，轉換機制、大力推行聘任制等幾個階段。事業單位競爭上崗、全員聘用等改革已經陸續啟動。如果把前幾年以試點為主的事業單位改革比作“試水”的話，現在則已經進入“過河”階段，步入了“深水區”。

目前，我市共有法人事業單位474個，從業人員8454人，事業單位門類繁多，情況復雜，機構臃腫，效率低下，嚴重阻礙了市場經濟的協調發展。事業單位又是財政支出的大戶，也是“吃皇糧”的大頭。事業單位改革雖然唱了多年，但客觀地說，改革成效并不顯著，仍然局限在改革就是減人上兜圈子，沒有走出“精簡—膨脹—精簡”的思路。

一、事業單位運行之中存在的主要問題

目前事業單位運行存在的主要問題，就是事業單位“無事業”的問題。事業單位為何無“事業”?首先是很多事業單位重復建制，分工不清、職能交叉，存在低水平重復以及難以配合等弊端，很多人做一件事、很多機構做一件事，導致資源浪費，也讓老百姓覺得很亂。其次，投資不足。投入不足等于沒有血液，沒法干活，也就沒有事業。三是很多事業單位機制僵硬，人才資源開發不足，人才長期不能施展才華，導致人才大量流失，因此越干越差。四是行政化現象嚴重，受行政牽制太多。政府對事業單位的管理往往用行政標準來替代專業標準，重視數量控制、過程控制而忽視結果。事業單位“無事業”，最主要的表現，就是束縛了生產力中最活躍的要素，也就是人的能力。此外，部分事業單位職能泛化，本應提供普遍性社會公共服務，卻代行部分政府職能，大量服務與社會職能無關，造成職能范圍混亂。且相當一部分事業單位工作量不足，經費短缺，很難開展工作；機構臃腫、設置重復，工作水平跟不上，效率十分低下。

二、事業單位改革面臨的主要困難

（一）事業單位改革誰來“埋單”是最大難題。

從過去改革的情況看，由于事業單位情況復雜，很難采取統一的模式。蘇浙等地事業單位改革的兩條主要經驗，就是堅決改制和引進民間資本。我市要學習他們的先進做法，最大的困難莫過于改制經費從何而來的問題。浙江和蘇南地區是中國民間資本最發達、民營經濟最活躍的地區，改制成本兩省完全可以負擔。而在財政實力相對較差的內地，如我市，地方政府財政沒有足夠的能力承擔起事業單位改革經費，民間資本又相對沉悶，因此，無人“埋單”便成了事業單位改革的最大難題。

（二）事業單位轉換用人機制的任務還很艱巨。

事業單位用人機制不夠靈活、政策法規體系不夠完善、管得過多與監管不力同時并存。比如說，在進人方面，存在著進人不公開不透明、向事業單位亂塞人的問題。在管理上，聘用合同還沒有真正成為確定人事關系的依據。崗位管理也缺乏具體政策。在出口上，事業單位社會保障制度不健全，相關政策不完善，致使出口不暢。在人事監管上，缺乏對事業單位用人的監督管理手段。

（三）事業單位改革的另一難題，就是社會保障制度很不健全。

事業單位改革越是深化，越會遇到難啃的“骨頭”。改革后，各級部門都無法保障離開事業單位人員的生活?！懊褚允碁樘臁保丝偸且燥埖?，部分事業單位改制后，分流人員找不到有效的謀生途徑，基本生活沒有保障，改革就顯得舉步唯艱、障礙重重。目前，我市相當一部分鄉鎮事業單位人員經費得不到應有的保障，鄉鎮所屬的事業單位改革尤其滯后，已成為制約我市事業單位改革的一大“瓶頸”。

三、對推進事業單位改革的幾點建議

事業單位改革，不能僅僅停留在機構撤并、人員精簡這一層面，關鍵在于建立一套政、企、事各司其職的社會事業管理體制，有效規范政府、企業、事業單位各自的職責權限，做到產權明晰。政府不要辦企業，更不要辦事業，這是改革進入攻堅階段的一個總的要求。因此，事業單位改革不能穿新鞋，走老路。下一步深化事業單位改革，主要是按照分類推進的辦法進行，該納入政府序列的納入政府，該推向市場的推向市場，堅決打破目前由政府統包統攬辦事業，把事業單位當成“二政府”、“準政府”的僵化體制和格局，還事業單位以“本來面目”。

（一）分類界定，深化改革，調整體制結構，建立一個能夠與市場經濟體制相適應、滿足公共服務需要、科學合理、精簡高效的現代事業組織體系。將事業單位劃分為社會公益類、經營服務類、行政執行類。

（二）堅持分類指導，分類改革的原則，以分類界定為基礎，以改制、轉制、回歸為主要辦法，進行分類改革。分類改革的總目標是：進行結構調整，總體收縮事業單位規模，建立形成適應市場經濟發展要求、滿足社會公共服務需要、科學合理、精簡高效的現代公共事業組織體系。界定為經營類的事業單位要退出事業編制，通過評估資產、改造產權制度、實行股份制、公司制、合伙制或者出租、收購、兼并等辦法，改制為企業，實行成本核算，自負盈虧，自主發展。界定為行政執行類的事業單位要退出事業編制，回歸政府行政序列，恢復行政編制，成為機關法人、行政執行部門。界定為公益類的事業單位繼續保留事業編制，保持事業法人身份不變。今后事業單位主要是有政府全額撥款和差額撥款的事業單位組成，財政全額撥款的事業單位要減少到最必要的限度。而大量公益性事務較少的自收自支類事業單位，待條件成熟后要逐步退出事業編制，轉制改企，走向市場。

（三）深化事業單位內部管理體制改革，創新體制、轉換機制，建立現代事業法人治理結構。按照這一思路，仍然保留事業單位身份的純公益類事業單位，要繼續深化單位內部的以全員聘用制、合同承包制、變身份管理為崗位管理、精兵簡政等為主要內容的干部人事制度、工資分配制度、社會福利制度和后勤社會化等改革，目標是增強活力、改善服務、提高效率。

（四）加快推進公共事業社會化發展，形成適應現代社會發展要求的政府社會分擔公共事務的體制和機制。

首先通過國家公務員制度的建立，取消以往公共組織工作人員普遍享有的國家干部身份，從而對行政和事業兩大部門實行不同的人事管理政策；其次，通過全面實施《事業單位登記管理條例》，對事業單位的性質和功能重新給以明確界定，要求所有事業單位必須依法辦理登記才能獲得事業法人資格，為建立適用于各類事業單位的統一法人制度奠定基礎；第三，以全面推行聘任制和崗位管理為重點的人事制度改革成為改革的主流，通過由身份管理向崗位管理，由行政管理向依法管理，由國家用人向單位用人的轉換，形成一個人員能進能出、職位能上能下、待遇能高能低、有利于優秀人才充分發揮作用、靈活多樣而運行公共管理規范的事業單位用人機制和收入分配機制。

（五）多渠道解決事業單位改革成本問題。

解決事業單位改革成本的方法可以靈活多變，最重要的是應打破傳統觀念、放開地域限制。事業單位改制經費不足，可以由地方財政先墊資，將改制成本作為政府參與改制后企業的國有股，由國資部門管理，碰到合適的民營企業，將這部分國有股通過有償轉讓方式，回收財政開支。另外，事業單位改制后，應對民間資本開放，把外地富余民間資本引入這些地方來。經營類事業單位對政府來說可能是包袱，對本地民間資本來說可能是雞肋，但對發達地區的同行來說，很可能是金礦，這又是一個招商引資的問題。如果事業單位改革真正引入市場機制，按市場化的方式公開、公平、透明操作，也有利于消除改革中出現的“內部人控制”等問題。

四、推進事業單位改革應注意的幾個問題。

一是堅持正確的目標導向。發展、更快發展和持續健康發展，是社會事業單位改革根本目的。人多是問題之一，但不是最主要的問題，最主要的問題是解決社會事業發展這條短腿。如果陷入減人的怪圈子，這項改革肯定難以成功，還會引起不必要的亂子。國有企業改革的經驗告訴我們，減人增效是對于具體企業而言的，但對于整個經濟并非如此，這里的外部不經濟性是十分明顯的，社會成本很大。

二是堅持用正確的衡量標準。有多少錢辦多少事，這是財力允許的能做的事，這個不能作為事業單位改革的基本尺度，而應該把社會需要作為尺度來量度此次改革該怎么做。特別是在目前社會要求必須做的事情，比如義務教育、公共醫療等，就是再窮也要保證、也要發展。我們往往會陷入財力取向的標準上，政府機構改革、國有企業改革等方面的事實證明，這種取向是錯誤的。

三是把握住幾個關鍵環節。包括國有資產保全環節，人員安置環節，社會保障環節等。特別是保障問題，形勢不容樂觀。對事業單位的養老保險如何解決的問題，大多數人認為，現在國有企業的養老保障還沒有解決，根本無法顧及這一塊。但是這一問題不能妥善解決，事業單位改革就很難深入推進。

四是要穩妥推進，使事業單位改革既要改好，又少煩惱。機構改革多硬傷的現象應該避免。改革確實要減少冗員，減少財政開支，減輕農民負擔。但不少問題是長期遺留下來的，而且一刀切硬傷不少，會造成不少隱患。競爭上崗末位淘汰工作之中又難免存在許多不公平因素，造成一些有才能的人下崗，而一些真正的冗員在崗。這樣的歪風將會嚴重影響機關事業單位人員的素質，從長遠看，弊病很多。因此，事業單位改革時時要避免不穩定因素出現，不能搞得人人自危。