總結是在一段時間內對學習和工作生活等表現加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢？下面是小編整理的個人今后的總結范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。

機構改革工作總結平安建設篇一

通過這次改革，各鎮內設機構從13個減少到7個，精簡了46%;各鎮事業單位由10個減少為7個(另有1個劃歸條線管理)，精簡20%;鄉鎮行政編制總數從1148名減少到1033名，精簡了10%;鄉鎮事業編制總數(含畜牧獸醫站，不含水利管理服務站、國土資源所編制)從2001年機構改革前核定的2680名減少到1489名，精簡了44%。鄉鎮領導職數由原來的148名減少到現在的112名，全市減少領導職數36名，與2001年機構改革前的24個鎮386名領導職數比，減少了274名。新設立的五辦二所是在充分調查研究的基礎上，根據xx的實際設置的，能有效地發揮其職能作用，促進鎮機關的協調運轉，綜合辦公室不作為一個中間層次，辦公室主任明確由分管領導兼任，減少了管理層次和環節，實現了鄉鎮行政管理的“扁平化”，必將對提高機關的工作效率起積極的推動作用。通過這次機構改革，全市還分流機關公務員28名，事業單位工作人員107名，為以后財政負擔的有效減輕打下了基礎。目前，全市各鎮機關、事業單位均有空編，為下一步調優機關、事業單位人才隊伍的知識結構、年齡結構留有較大的空間。

我市的鄉鎮機構改革工作雖然已順利完成并取得了一定的成效，但離省委、省政府的要求還有一定距離。領導職數的精簡、領導的交叉任職等許多方面的問題有待在實踐中進一步探索，改革后的鄉鎮行政體系在入軌運轉后，還需檢驗和進一步的提高，鄉鎮的綜合配套改革任重道遠，我們將在今后的實踐中不斷求索，不斷完善。

機構改革工作總結平安建設篇二

根據市編辦《關于開展*機構改革檢查驗收工作的通知》（x編辦〔20xx〕138號）要求，按照x政辦發〔20xx〕28號文件（以下簡稱“三定”）的規定，進行了認真自查，具體情況報告如下：

“三定”規定：我局部門領導職數7人，實有5人，空缺1名副局長和1名總工程師職位。內設科室正科級領導職數10名，交通戰備辦公室主任1名保留高配副縣級領導職數。現有正科級科室12個，其中“交通工會”沒有列為內設機構。

依據加強的職責，強化治理超限超載管理工作，9月份設立了“治超辦公室”，在機關正式辦公，并從市公路局、運管處抽調2名工作人員，在政策法規科統一管理下進行全市治超工作。

依據“三定”規定，將原“綜合規劃科”的職能分解到其它相關科室，撤銷“綜合規劃科”，設航運管理科。其它科室不變動。

在20xx年機構改革時，市*印發《xx市交通局職能配置、內設機構和人員編制規定》，并下發了《關于市屬產業工會機構設置和專項事業編制調整等有關事項的通知》，明確了交通工會編制、人數。20xx年印發《xx市人民*機構改革方案實施意見》，對產業工會的編制仍予以保留。在20xx年機構改革中，“交通工會”沒有明確為內設機構，給交通運輸行業工會工作帶來了嚴重影響。

一是于上級工會組織聯系沒有“名分”。

二是難以組織職工開展實質性的工會工作。

三是交通運輸系統行業職工有上萬人

工作是千頭萬緒，每年的職工評比表彰、慰問、技能大賽、勞模困難補貼的核查、困難職工摸底調查等等這些關心群眾生活的事情，迫切需要交通工會這一內設機構。特別是今年5月份xx省總工會制定“農民工入會集中行動”工作方案，xx省交通運輸廳下發《關于召開全省交通運輸行業農民工入會與服務工作的通知》，市總工會給我局下達500名農民工入會任務等等。許多的工作需要工會來組織、完成這些任務。因此，建議要設立交通工會這一機構。

特此報告。

機構改革工作總結平安建設篇三

20_年以來，在市直機關工委和局黨組的正確領導下，機關黨委認真履行工作職責，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持把新時代中國特色社會主義思想作為意識形態建設的重點，基層黨組織的凝聚力、戰斗力有了明顯提高，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮。現將有關情況匯報如下：

一、抓基層黨建工作情況

機關黨委緊緊圍繞局中心工作，以堅決打贏新時代意識形態領域的思想爭奪戰為總目標，以基層黨組織規范化建設為目標，不斷創新黨建工作的新內容、新形式、新機制，努力打造過硬黨組織、爭做合格黨員，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，為我局各項工作的開展提供了堅強的政治保障。

(一)強化政治理論學習，突出意識形態建設主題，筑牢黨建思想根基

年初我們就制定了《黨建工作要點》、《黨員理論學習計劃》，對全年的政治理論學習進行安排部署。局屬各支部本著黨建引領、思想建黨的原則，根據局《黨建工作要點》和《學習計劃》，制定適合自己的《黨建工作計劃》，對“三會一課”及黨員活動日等內容進行提前謀劃。接到“三大”督導組的檢查通知后，我們又再次讓各支部細化學習方案，把新學習內容及時補進去，用季度學習計劃微調，完善年度學習覆蓋面，確保了學習時間、學習內容、學習質量的落實。通過學習新《黨章》、新《條例》、黨的十九大精神、《談治國理政》，引導我局黨員干部深刻領會黨的治國理政新理念、新思想、新戰略，用黨的理論創新成果武裝黨員干部頭腦，提振黨員干部精氣神、凝聚正能量。為突出意識形態建設的工作，結合我局實際，向各支部下發了《加強意識形態工作的通知》，把堅定“四個意識”作為重要導向，用黨的正確理論武裝全體黨員，確保黨員在思想上、政治上始終與黨中央保持高度一致，增強了思想政治工作的針對性和有效性，凝心聚力，為城鄉建設又好又快發展提供了理論指導、輿論支持和思想保證。

(二)加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，夯實對黨忠誠基石

1、抓好基層黨組織換屆選舉工作。1月11日，我們摸底調查了各支部換屆情況并形成臺賬，通過規范換屆程序、下發整改通知、提前預警提醒等方式，圓滿完成了屆滿支部按期換屆工作3個支部都按照規定程序完成了換屆選舉，以實際行動踐行了學習《黨章》、貫徹新《黨章》的總要求，增強了局屬各支部的凝聚力、戰斗力和創造力。

2、認真落實“三會一課”制度。我們堅持把“三會一課”做為黨建工作總抓手，做到時間、人員、內容和效果四落實。堅持“黨員活動日”制度，每星期至少安排一次黨日活動，黨員大會和黨課每季度最少安排一次，遇到特殊情況，隨時召開支委會或者組織黨課教育。堅持“黨員補課”制度，原則上全體黨員不得缺席，特殊情況應事先請假并按時補課。堅持“計劃學習”制度，年度規定的“三會一課”內容必須落到實處，同時要結合本單位實際開展好黨日活動，及時按上級要求調整學習內容，把黨的要求及時貫徹到黨的最基層。堅持“問題導向”，每次“三會一課”要力求解決一個實際問題，把“三會一課”當作黨的意識形態工作的主陣地。7月份，我們組織各支部召開了年中組織生活會，要求以中央追授的7名“全國優秀共產黨員”為榜樣，對標新時期英模人物事跡找差距。各支部充分利用組織生活會，對履職盡責中出現的問題進行梳理，列出問題清單，建立了整改臺賬，制定了切實可行的整改措施，列入下半年整改計劃，做到即知即改，確保了黨支部戰斗堡壘作用的有效發揮。

根據上級“黨建網上考核直接到支部”的要求，制作了《黨支部“三會一課”上傳錄屏》，現場演示、現場指導、現場傳報，到10月30日，利用15天的時間，使我局22個支部全部完成了第三季度黨建資料的上傳工作，為第四季度“三會一課”傳報統一了模式，打下了基礎。

3、做好黨費收繳工作。做好黨費工作是對黨員進行經常性黨性教育的重要課堂，也是黨組織的一項經常性任務。我們嚴格按照中央規定的黨費計算基數收繳黨費，每次調資，我們都會督促支部上報黨員工資詳單，重新計算黨費基數，按照新標準收取黨費并公示黨費收據，增強了黨員的組織紀律觀念。年底我們及時組織了黨員黨費收繳情況公示，所有黨支部和機關黨委都進行了黨費公示。

4、做好黨員管理工作。黨員是黨的肌體細胞和活動主體，黨員隊伍的建設是黨的建設基礎工程。今年我們完善了黨員網上電子信息，在“燈塔黨建在線”平臺上轉接黨員組織關系14人次，基層黨建工作信息化、規范化管理走上新軌道。發展黨員工作是基層黨組織的主要工作之一，為了規范各支部發展黨員工作程序，保證新發展黨員質量，我們對各支部黨務骨干進行了發展黨員程序培訓。從遞交入黨申請書，到預備黨員轉為正式黨員，對發展新黨員的每一個環節都進行了細化、量化。通過培訓，使各支部提高了對發展黨員工作重要性的認識，也為一線優秀分子進入黨的隊伍打下良好基礎。

(三)注重載體建設，鼓勵黨員向實踐學習，提高了黨組織的凝聚力

我們堅持拓展黨員教育新課堂，豐富學習載體，收到了事半功倍的效果。

1、積極開展“我們的節日”主題黨日活動。這幾年，我們一值堅持利用節日開展活動，主題黨日活動有聲有色。今年“三八”婦女節，局婦委會為廣大女干部職工進行了政務禮儀培訓;3月12日植樹節，組織各支部在新水河橋開展植樹活動，共種植海棠樹60余顆，用實際行動踐行了綠色生態的理念。清明節期間，組織黨員到革命烈士陵園進行掃墓活動;“七一”節到來之際，組織黨員參觀了《巾幗英雄-趙一曼烈士光輝業績展》，開展了“慶七一”職工乒乓球比賽;“八一”期間，我們和駐聊部隊開展了各種聯誼活動;黨的十九大召開后，我們及時組織開展了“中國夢·勞動美”黨員演講比賽，并擇優選出6名選手參加了省廳組織的主題演講，榮獲優秀組織獎。在“市直學習十九大知識競賽”中，我局獲得了“市直十九大知識競賽二等獎”和“優秀組織獎”。

2、開設社會主義核心價值社會大課堂。我們在住建網站開辟了“最美住建人”專欄，并成立了20個學雷鋒志愿服務隊，積極開展“學雷鋒志愿服務”活動，九九重陽節，我們的黨員去敬老院陪孤寡老人過重陽節，為他們送去御寒衣物，獻上精心編排的文藝節目，中午給老人們包水餃，陪老人吃飯聊天，讓老人感受到了來自社會的大愛。為積極響應省市“慈心一日捐”捐贈活動號召。

3、“1+1”好支部共建實踐，培養了全體黨員的社會擔當。黨員自發捐款給共建村的困難群眾送去了糧、油、面等年貨，并為困難村“黨員活動陣地”置換了全新的辦公桌椅。采取“一對一”的方式，局各支部與共建村支部共同進行了十九大精神的學習，有效促進了黨的政策在農村落地生根。開展了1+1好支部“扶貧+安全”為主題的黨員日活動，幫助農村群眾了解安全常識，增強安全意識，掌握安全方法，防范因災致貧、返貧。活動中共計發放《液化氣安全使用知識》宣傳資料2000余份，向農村普及了液化氣使用基本常識，受到了人民群眾的歡迎。為深入推進掃黑除惡專項斗爭工作，22個支部自發聯合所對接的支部開展學習交流會，研究制定普及宣傳方案。通過張貼宣傳單、上門普及掃黑除惡基礎知識及廣場宣講分發圖冊等方式，提高了人民群眾對掃黑除惡斗爭重要性的認識，營造了群防群治的良好局面。

4、把黨建和創文明城市相結合，有效發揮了黨員生力軍作用。為配合我市創建全國文明城市工作，我們在市電視臺開設了專欄，通過微信公眾號、小區宣傳欄、led電子顯示屏、梯視、建筑圍擋等平臺刊播、懸掛條幅等擴大社會宣傳面，并主動向全體干部職工印發了《創文明城市、做文明市民倡議書》，積極組織各類創城活動。我們堅持“文明宣傳”進社區，營造了全民講文明的良好氛圍。舉辦了“創建文明城市，物業在行動”大型宣傳活動，發揮了物業服務行業在提高群眾生活質量、促進社會和諧穩定中的積極作用。各支部安排人員，佩戴袖章，利用業余時間開展入戶宣傳，為社區居民耐心地指導創城知識。經統計，我局共走訪19棟居民樓，完成調查問卷2000份。各支部還組織黨員走上街頭開展文明出行勸導服務活動，有效發揮了文明單位的模范帶頭作用，為我市創建文明城市工作貢獻了自己的力量。

5、堅持“請進來，走出去”，豐富了黨員的學習生活。我們積極組織“立足崗位建功立業”活動，每年都組織專業技術人員開展教育培訓。今年，聘請了來自上海和濟南的高水平專家學者，結合建設行業特點以及專業技術人員的知識結構和業務水平，對專業技術人員進行了系統全面的培訓，提升了專業技術人員整體素質;我們還積極參與了“燈塔-黨建在線”新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習競賽活動，平均每期的參與率達到黨員總數的95%。10月8日至16日，我們根據市委安排，組織全體黨員在市紀監網上開展《中國共產黨紀律處分條例》在線學習。7個支部赴西柏坡、河南蘭考、井岡山等紅色教育基地參觀學習，追尋紅色足跡,接受革命傳統教育。通過走紅色道路、看紅色景點、聽紅色故事，使們深切感受先烈們為了民族解放和中國夢想，忠貞不屈、舍生忘死的革命精神，大家一致表示，要堅定信念，勇挑重擔，為住建事業又好快發展做出自已的貢獻。

二、基層黨建工作中存在的問題

我們雖然在工作中取得了一些成績，但也存在不少問題和薄弱環節。主要表現在：有的黨支部政治意識不夠強，貫徹落實上級精神不到位;有的學習只停留在表面，沒有深入認真的進行研究;有的管黨治黨責任意識不強，抓黨的建設不主動;有的學習教育的政治性、針對性不強，缺少和實際工作結合的能力;有的組織生活不規范、不嚴肅，黨員教育管理不到位;有的學做不一致，還不能自覺對照黨章黨規、對照“四個合格”嚴格要求自己;有的黨員政治站位不高、大局意識不強，甚至自我感覺良好，不想擔當、不敢擔當、不會擔當的問題仍然存在。這些問題都有待于我們在今后的工作中認真加以改進。

三、今后工作思路和打算

(一)深刻領會把握從嚴治黨新常態

全面從嚴治黨是一項重要的政治任務，是“四個全面”戰略布局中帶有根本性、保障性的關鍵環節，是一切工作的根本。堅持全面從嚴治黨就要抓好隊伍建設，充分發揮黨員隊伍的骨干力量。一是要抓好十九大精神的學習貫徹。核心是抓好新時代中國特色社會主義思想和新《黨章》、新《條例》的學習貫徹，要把學習十九大精神和完成好局里的中心工作結合起來，要把新時代中國特色社會主義思想貫穿到我們工作的方方面面。二是要不斷加強黨性修養。認真貫徹《條例》、《準則》，保持政治上的清醒堅定，教育黨員牢固樹立“四個意識”，決不能在政治上出現問題。三是要做好“不忘初心、牢記使命”學習教育。這項工作是今后一段時期內黨的建設的總抓手，我們將真正把學習教育搞準搞扎實，特別是堅持領導干部以身做責，要保證黨組織的活動落實到位，要實現把黨員的初心用到全心全意為人民服務上。

(二)堅定不移抓好黨的思想政治建設

思想政治工作是我黨的傳家寶。在新的歷史時代，意識形態領域的斗爭更復雜，任務更重、要求更高、難度更大、涉及面更廣，我們將嚴格落實從嚴治黨要求，切實加強思想政治工作。一是堅持正面教育為主，提高黨員的思想覺悟。堅持好“三會一課”制度，支部、支部委員要堅持給黨員上黨課。要落實領導干部“一崗雙責”，堅持不忘初心、繼續前進，確保我們每一位黨員在政治上不出現問題。二是要多開展黨的活動。過去我們各支部都有一些成熟的做法，下一步我們將繼續堅持，把支部“品牌”建設提上重要日程，真正讓“品牌”凝聚起干事創業的正能量，靠強大的思想政治工作，解決困擾單位發展的棘手問題。三要嚴守政治紀律。黨的建設和中心工作是一體的，是一切工作的引領和保障，我們將進一步加強黨員隊伍的管理，教育黨員無論在什么位置、什么崗位都應該胸懷大局，不斷發光發熱，時刻以一個合格黨員的標準嚴格要求自己，時刻牢記使命，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

(三)持續加強黨的作風建設

我們將始終堅持“作風建設永遠在路上”。一是加強廉政教育。特別是抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹，進一步加強對黨員干部的作風紀律、廉潔勤政和遵紀守法教育，領導干部要以自身的模范行動引導廣大黨員做廉政勤政、守法守紀的表率。二是加強日常監督。黨支部要及時了解掌握黨員的思想動態，對苗頭性、傾向性問題及早提醒，本著對每一名負責的態度抓好管理監督。繼續開展創建“為民務實清廉”機關活動，要求各黨支部抓好對黨員干部的監督管理，確保活動取得實效。三是加強評議檢查。機關黨委紀委、各支部紀檢委員要充分發揮職能作用，加強對所屬黨員的黨內監督，主動接受社會監督、群眾監督，通過群眾舉報、專項督查、集中評議，及時了解掌握本單位的作風狀況，有針對性地抓好作風建設。

總之，黨的十九大對“全面從嚴治黨”提出了更高要求，我們將深刻把握“全面從嚴治黨”新常態，認真履行自身職責，以更加昂揚的斗志、更加有力的舉措、更加扎實的作風，為我局全面工作再上臺階作出新的更大貢獻!

黨政機構改革工作總結范文

機構改革工作總結平安建設篇四

今年是省、__市國企改革“攻堅戰”的決戰之年，也是我市國有工業企業徹底實現“雙退出”的關鍵之年。在市委、市政府的正確領導下，在各綜合部門的大力支持下，按照a市市委“立足全改、統籌謀劃、變現資產、力爭政策、前后照應、量力實施”的總體要求，企業改革全市國有企業改革工作按步驟、分階段地進行穩步推進，下面將國有企業改革的具體工作情況匯報如下：

一、市屬國有企業基本情況目前，我市共有國有企業167戶。分布在工業、商業、交通、鄉企、農機、城建、外貿、計經、糧食、市社、十系統。十系統職工總數24,811人，離退休職工7,209人，總資產268,209萬元，負債總額342,697.9萬元，其中：欠銀行貸款316,841萬元，欠保費5,072.9萬元，欠職工工資9,161萬元，欠職工集資款、抵押金3,015萬元，欠職工工傷亡補助費203萬元，欠職工其它應付款8,405萬元。

二、市屬國有企業改革情況市屬十系統共有167戶(其中包括市社系統55戶企業)企業進入國有企業改革攻堅戰，其中70戶企業已完成了改制任務。70戶國有改制企業包括：工業41戶、糧食28戶、城建1戶。70戶企業凈資產48,657萬元，企業占地面積269.2萬平方米，其中建筑面積158.1萬平方米，銀行貸款256,030萬元,企業其它應付款27,733萬元。職工總數13,996人，其中在崗人數111人，離退休人員3,905人，解除勞動關系人員13,996人,重新上崗人數1,617人。70戶企業改制支付總成本16,557.6萬元，其中職工經濟補償金10,734.9萬元,(國家補助金3,584萬元,地方財政配套資金3,004萬元,企業自籌資金4,146.9萬元其中：工業資產變現610萬元、軟貸款、糧食儲備金3,536.9萬元)。職工債務3,825.2萬元，其中拖欠職工工資1,085萬元，職工集資款抵押金2,655萬元，工傷亡補助85.2萬元。養老保險金按國家“并軌”政策50%折算為1,997.5萬元。

三、市屬國有工業企業改制情況市屬國有工業企業改革工作截止20__年8月30日基本完成。市屬國有工業企業41戶，職工總數6,846人，其中進站職工4235人，未進站職工2541人，離退休職工2860人。凈資產22,320萬元，負債總額39,898萬元，資產負債率178%，資不抵債企業33戶。其中欠保費1,944萬元(按50%折算)，欠職工工資849萬元，欠職工集資款、抵押金73萬元，欠職工工傷亡補助費83萬元，欠職工其它應付款169萬元，欠銀行貸款17，829萬元，欠其它應付款18,951萬元。41戶工業企業職工總工齡12,342年，其中固定工工齡101,154年，合同工工齡27,188年。經濟補償金總額4,706萬元，其中國家補助費2,025萬元，本級財政配套費1,481萬元，企業自籌1,220萬元。41戶企業改制總成本7,655萬元。其中經濟補償金4,706萬元，養老保險金1,944萬元，職工債權1,005萬元。

四、市屬國有企業未改制情況未改制97戶企業(含市社55戶)職工總數10,815人，離退休職工3,304人，占地面積72.5萬平方米，建筑面積21.2萬平方米，企業凈資產22,199.9萬元，預計變現9,927萬元。改制總成本16,682.7萬元，其中：經濟補償金7,379.7萬元，其中：國家補助2,480.5萬元，地方配套2,455.8萬元，企業自籌2，443.4萬元。職工工資5,283.2萬元，職工集資款、抵押金845.7萬元，工傷亡補助98.6萬元，職工養老保險3,075.4萬元(6,150萬元的50%)，改制成本預計缺口6,755.7萬元。

五、國企改制存在的問題市屬167戶改制企業(其中包括市社系統55戶)剔除工業、糧食、城建三系統已完成改制的70戶企業。還有97戶企業有待改制，如97戶企業不能盡快進入改制程序，將會增加改制成本，并產生不穩定因素。

(一)、增加改制成本1、晚改制一年將增加經濟補償成本421萬元。(企業職工10,815人，年經濟補償標準按390元計算，即10,815人×390元=421萬元)。2、晚改制一年將會增加職工養老保費1,143萬元(10,815人×1,200元=1,298萬元)3、晚改制一年將會增加企業留守人員工資216萬元(450人×400元×12月=216萬元)。合計增加改制成本1,935萬元。

(二)、增加不穩定因素今年年末是國企改制的最后時限，國家在資金政策和保全企業資產等方面都給予了一定的政策照顧，過了改制時限企業的資產將很難保全，現在華融公司、長城公司等幾大金融部門正在通過法律程序準備對企業資產進行扣押，如果企業資產一旦被扣押，企業將無能力支付改制成本，企業改制將無法進行，職工隊伍必然會出現不穩定因素。同時商業、市社等七個系統8,844人已個人墊付經濟補償金2,410.8萬元，只待國家、地方配套資金到位即可完成改制任務。如配套資金不能到位，職工經濟補償不能兌現，債務不能償還，養老保險不能投保，職工很難接受這一現實，工作總結勢必將會發生不穩定因素。六、具體建議1、應盡快解除法院扣押事宜,立即變現企業現有資產,變現資金用于彌補改制成本不足，從而緩解地方財政壓力。2、政府應舉債償付“單退出”職工每人集資的130元墊付款，已確保社會穩定。3、未改制企業應立即進入改制程序，因前期準備工作已全部完成，應爭取利用二個月左右的時間，把全市國有企業改制工作任務全部完成。

機構改革工作總結平安建設篇五

“我們雖然有自己的經營性服務，但是公益事業一項不少，財政給的錢也并不比以前少。只不過以前我是政府的人，做不做事情政府都要把人養起來，現在是社會的人，事情做好了才能得到錢。”曾維斌向記者這樣描述他們的改革。他在改革前是京山縣曹武鎮農技種子站站長，而今是鎮農技服務中心經理。

曾維斌和他的兩個同事通過考試，獲得了農技服務資格認定，于是縣農技部門與他們簽訂合同，由3人為曹武鎮提供農業種植技術推廣服務。他們的職責包括：全鎮農業技術培訓，栽培示范項目推廣，農技資料發放等，每一項都要由農戶簽字、經鎮政府認可，年底逐項驗收，給予財政補助。

據熊祖國介紹，京山縣在發展農村公益事業過程中，按照“政府招標出資、公開競選主體、農戶簽單認可、縣鎮共同負責”的思路，積極探索農村公益事業服務的新機制。他們采取考試、考核、認證等程序，公開認定了一批社會公益事業的服務主體，然后由政府提供資金，通過市場化運作，實行錢隨事走，以錢養事。

像京山縣這種“百姓簽單，政府埋單”的公共事業服務形式，已經在全省很多地方展開。他們將原站所的行政執法和行政管理職能收回縣(市、區)主管部門，公益性服務職能分別向鄉鎮“三辦”轉移，經營性職能走向市場。政府本著“絕對減人、相對減支、不減政府責任、不減政府公益性支出”的原則，通過購買服務、購買勞務，來落實政府服務“三農”的責任。僅在咸寧市咸安區，今年各鄉鎮就與有關主體簽訂了239份公益服務合同，金額達203萬元，占全區農村公益性服務經費的71%。

據呂江文介紹，__省目前已探索出三種“以錢養事”模式：

第一種：委托服務型。原鄉鎮事業單位轉制為企業后，既承擔政府委托的公益性職能，又從事經營性服務。鄉鎮政府提出項目，與企業簽訂合同，明確經費數額和考核方式，企業按合同提供服務。

第二種：定崗招聘服務型。鄉鎮設置一定的服務崗位，定崗不定人，由鄉鎮政府或縣(市、區)業務主管部門，面向社會公開招聘具有資質的人員，從事公益性服務。對招聘人員實行“三卡”管理，即農民簽字卡、村干部簽字卡、鄉鎮簽字卡管理。

第三種：派駐人員服務型。實行“管理在縣，服務在基層”，縣(市、區)業務主管部門根據需要設置一定的服務崗位，定崗不定人，從有資質的人員中公開招錄，簽訂聘用合同，派駐基層專門從事公益性服務。服務項目由鄉鎮政府提出，鄉鎮和主管部門共同對派駐人員進行考核，對人員實行動態管理。

機構改革工作總結平安建設篇六

黨的十七大指出：行政管理體制改革將“著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”，要“加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制。精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。統籌黨委、政府和人大、政協機構設置，減少領導職數，嚴格控制編制”。十七大報告提出大部制改革，是我國行政管理體制改革為適應市場經濟發展而采取的新舉措，為未來行政管理體制改革指明了方向。

2009年9月，《佛山市順德區黨政機構改革方案》公布。作為廣東縣域行政管理體制改革試點單位，順德正式推進新一輪黨政機構大部制改革，為全省全國的縣級城市推進機構改革、建設服務型政府探索經驗和提供示范。

一、順德黨政機構大部制改革基礎

程示范區、科技進步示范區、專利先進區和全國科技工作先進區，承擔了國家和省多項創新試點任務。順德名牌培育和品牌創建碩果累累。目前擁有中國馳名商獲得國家級行業協會評定的區域品牌17個。建成公共研發平臺20個，企業工程技術中心117個，博士后工作站18個，3個國家級重點實驗室。2009年，順德經濟實現穩定持續增長，預計實現地區生產總值1711.93億元，工業總產值4289.39億元，全社會固定資產投資342.60億元，社會消費品零售總額473.49億元，地方財政一般預算收入89.29億元，年末城鄉居民存款余額1321.66億元，城市居民人均可支配收入28417元[1]。

(二)歷次體制改革為機構改革提供體制保障。改革開放以來，順德通過多次行政管理體制改革，實現政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，提高了政府管理科學化、規范化、法制化程度，促進社會其他各項改革進程，構建了與社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制，為順德的經濟社會發展和新一輪機構改革提供了堅實的體制機制保障。

順德歷次行政體制改革中的方法和措施給全國縣級區域提供了不少經驗。其中，1992年9月，順德作為廣東省綜合改革試驗市，開展了“以企業改革為中心的、配套的、綜合的全面改革”試點，即“產權改革”。順德的綜合改革，特別是在行政體制改革方面邁出了較大的步伐，緊緊抓住政府職能轉變這一核心，從改革產權制度入手，理順政企關系，實現政企分開，政資分離，初步建立了與社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制。通過改革，順德的黨政機構由改革前的56個，減為29個;各部門的內設機構，精簡了125個;改革前的在編人員為1200多人，改后減為890多人[2]。

1999年7月，廣東省委省政府把順德確定為廣東率先基本實現社會主義現代化試點。同年8月，順德全面推進鎮級機構改革，規范了各鎮黨政群機構的設置和人員配備;2000年下半年，順德對市屬事業單位進行了以政事分開、企事分離、規范管理為目標的全面改革，初步建立起適應市場經濟發展需要、符合事業單位自身發展規律的管理體制和自我約束機制，促進了事業單位的發展;2001年，順德實施規范兩級黨政機構設置，使市級黨委機關精簡為5個，政府設置工作部門20個，鎮級設置綜合性辦公室8個;兩級機關行政編制總體精簡17.5%[3]。

二、順德黨政機構大部制改革措施

2008年11月，廣東省委賦予順德行政體制改革的試點任務。2009年8月，廣東省委、省政府批復，同意順德繼續開展以落實科學發展觀為核心的綜合改革試驗工作，同意在維持順德目前建制不變的前提下，除黨委、紀檢、監察、法院、檢察院系統及需要全市統一協調管理的事務外，其他所有經濟、社會、文化等方面的事務，賦予順德行使地級市管理權限。9月14日，《佛山市順德區黨政機構改革方案》得到了廣東省委、省政府批準，順德新一輪黨政機構大部制改革工作正式啟動。

(一)優化整合組織機構。本次黨政機構改革在原有大部制基礎上，進一步加大對職能相近機構的整合力度，在發展規劃、城鄉建設、社會管理、經濟建設、市場監管、群團工作、政務監察等更多領域實行綜合設置，形成職能配置科學合理、機構設置綜合精干、權責明確清晰的黨政組織架構。

改革后，順德區的黨政機構由原來的41個精簡到16個，包括紀律檢查委員會機關和黨委工作部門5個、政府工作部門10個。其中：黨委機構設置紀律檢查委員會機關，以及區委辦公室、區委組織部、區委宣傳部、區政法委員會和區委社會工作部等5個黨委工作部門;除區教育局外，新組建了發展規劃和統計局、經濟促進局、公安局、財稅局、人力資源和社會保障局、國土城建和水利局、衛生和人口計劃生育局、市場安全監管局和環境運輸和城市管理局等9個政府機構。

新設立的16個大部門在部門領導職數的配備上，原則上按部門的行政編制(含政法專項和執法專項編制)核定領導職數。對于職能調整較大的部門，結合科室設置情況綜合考慮，副職一般配2到4名，最多不超過5名。16個部門統一規范設置局務委員，局務委員職數以副職職數為基數，按1比1.5的比例核定。總工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯等群團組織按章程運作，其機關由區財政供給的領導職數單獨計算。

署辦公，如區委辦公室與區政府辦公室合署辦公、區紀律檢查委員會機關與區政府監察和審計局合署辦公等，有效地推動了黨政機構聯動，形成了職能配置科學合理、機構設置綜合精干、權責明確清晰的黨政組織架構。

(三)大力調整垂直管理體制。在這次改革中，許多垂直管理的部門調整為區政府管理。省垂直管理機構中，佛山市順德區食品藥品監督管理局、工商行政管理局、質量技術監督管理局整合相關職責劃入區市場安全監管局;佛山市順德區地方稅務局整合入區財稅局。市垂直管理機構中，佛山市規劃局順德分局整合入區發展規劃和統計局;佛山市公安局順德分局更名為順德區公安局;佛山市社會保障基金管理局順德分局更名為順德區社會保險基金管理局，由區人力資源和社會保障局歸口聯系;佛山市國土資源局順德分局整合入區國土城建和水利局。通過對垂直管理部門調整為區政府管理，有利于解決目前行政管理條塊分割的問題，使政府職能更為完整，從而可以避免出現地方政府被架空、職能被弱化的情況，避免垂直管理機構可能忽視當地發展實際、加劇“政出多門、部門打架”等現象，并且能夠進一步加強地方政府對垂直管理機構的監督。

(四)創新決策、執行、監督體制。按照“決策民主化和扁平化、執行集中化和統一化、監督外部化和獨立化”的原則，建立民主科學的區黨政決策機制。區全局性重大決策集中由區聯席會議行使，區發展規劃和統計局、決策咨詢及政策研究室負責全區經濟社會發展重大規劃和政策的研究與制定、咨詢意見、反映民意，輔助聯席會議決策。區聯席會議的決策由各大部門集中統一執行，并將執行權盡可能依法委托鎮政府(街道辦事處)以及其他社會組織行使。區紀委(政務監察和審計局)負責對區委和區政府的黨務、政務工作進行紀律和績效監督，強化人大監督、政協監督、新聞媒體監督和社會監督，健全以黨政領導為重點對象的問責制度。通過決策權上移、執行權集中、監督權外移，建立起黨政決策權、執行權、監督權既分工清晰又統一協調的高效運行新機制，實現決策相對集中、執行專業高效、監督有力到位。

(五)深化領導體制改革，實現決策扁平化。在延續和發展“一個決策中心(區聯席會議)，四位一體(黨委、人大、政府、政協)”的領導體制的基礎上，創新政府決策管理體制，增設區政府政務委員，與區委常委、副區長一起兼任16個大部門的首長，并參加區聯席會議決策。實行部門首長負責制，區委常委、副區長、政務委員分工明確，職責不重疊、不交叉，做到有職、有權、有責。聯席會議的決策一步到位，直接由16個大部門落實執行，形成“區聯席會議—部門—業務科室”的決策、執行機制，減少原來副區長(區委常委)分管和區委區政府秘書長協調兩個環節，縮短了管理鏈條，減少了行政層次，提高了決策和執行的效率效能。

四、順德黨政機構改革實施情況

(一)充分調研論證，科學制定方案。2008年11月，被確定為廣東省行政管理體制改革先行先試地區之一后，順德深化行政管理體制改革工作正式提上議事日程。順德區委成立由區委書記任領導組長的深化行政管理體制改革領導小組和有關工作小組，根據上級關于深化行政管理體制改革文件的精神，依托1992年順德機構改革打下的良好基礎，總結順德歷次黨政機構改革的成功經驗，結合順德發展面臨的形勢和突出問題，組織專人研究深化行政管理體制改革尤其是機構改革方案;與有關專家一起赴香港、新加坡以及北京、上海、深圳、東莞、中山等地學習考察，借鑒香港、新加坡、深圳等先進地區行政管理的經驗;在中編辦和省編辦的直接指導和參與下，幾經修改和完善，通過充分論證，制訂了既切合實際又具有開創性的黨政機構改革方案。

(二)組織實施迅速，運作有條不紊。順德機構改革力度大，組織實施速度快。2009年9月14日，順德黨政機構改革方案通過省委、省政府審批;9月15日上午，順德召開黨委、行政、人大、政協四套班子黨政聯席會議，通報改革方案;當晚，區長召開會議向27個職能局行政首長介紹方案;16日上午召開干部動員大會，由省編制辦相關負責人宣布方案;下午，順德區人大按照相關法規免除22名正局長，并且審議通過任命16個大部負責人和副職人員名單;21日，新組建的16個大部門開始正式運轉，各單位一邊保持日常運作，一邊進行重新組合：組建新科室、重新組合人員、搬遷辦公場地、交接業務等，一切運作都在有條不紊地進行，群眾辦事并未受影響;11月2日，順德新成立的16大黨政部門正式對外運作。

(三)合并“同類項”，立即產生“化學反應”。順德將41個黨政機構及群團組織，以黨政機構聯動改革、合并“同類項”，精簡為16個大部門，立即產生“化學反應”，有效地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，達到提高行政效率，降低行政成本的目標。在縱向管理上，區黨政副職兼任大部門首長，壓縮了管理層級，區委區政府的決策一步到位由部門落實，實現領導分工專業化、決策執行扁平化。以采購甲型流感疫苗為例，在機構改革前，要經過區衛生局、區府辦、副秘書長、分管副區長和區長的審批，決策層次太多，整個審批手續至少需時2周;改革后，副區長就是大部門首長，在局長辦公會議上就可以決定，而且減少了秘書長協調、主管副區長審核的環節，文件一來一往只用不到3天時間就可以辦好審批手續，大大提高了行政效率。在橫向管理上，一件事情基本由一個部門管，分工清晰，效率提高，問責更容易。例如市場安全監管局，該局整合了原來8個部門的38項審批業務，并且將服務窗口集中在區行政服務中心辦公，實行“一個窗口對外，內部分流處理”的綜合受理模式，為企業、市民提供一站式服務，以前要花上一兩天跑衛生、工商、農業以及質量監督等多個地方才能辦好的審批業務，現在只需要到同一個地方跑一趟就能辦好，大大減少市民往來次數，讓市民和企業享受到最快捷方便的服務。此外，食品安全監管由過去的五六個部門齊抓共管到現在主要由市場安全監管局管理，減少了扯皮，有問題則直接問責該局，更有利于落實“問責制”和建設責任政府。

(四)人員不減，待遇不降。順德黨政機構大部制改革在人員調整上按照“人員不降級、編制不突破”為原則進行，在不突破廣東省核定的各類編制的情況下，采取多種措施來確保隊伍的平穩過渡，保證公務員“人員不減，待遇不降”。通過制定干部職務安排配套方案，大部門副職實行高配，設立局務委員職務，提拔一批能力強、素質高的干部，確保干部特別是領導干部思想穩定，隊伍不亂。采用“人隨事走”策略，按照職能劃分將科室整體平移，編制和公務員數量基本保持不變。以實現政府職能轉型，加快政府職能轉變、創新運行機制為核心，統籌安排各部門內設機構，有增有減，優化有關部門間和部門內部的人員編制配備，充實政策研究、決策咨詢、公共服務、紀檢監察等機構力量，形成更合理的人力資源結構。通過對部分領導干部退出現職、辦理提前退休等措施，優化了干部隊伍的年齡結構。

機構改革工作總結平安建設篇七

按照全區事業單位改革會議的安排，文章!單位領導高度重視這次改革，成立了由黨政一把手任組長的改革領導小組，并安排了具體負責人，把改革的任務落到了實處。通過加強領導，統籌安排，明確責任，強化指導，確保了事業單位改革工作順利進行。

(二)、深入宣傳發動，做好思想政治工作

為了積極穩妥地推進事業單位改革，按照區里的統一部署，在職工中進行了廣泛深入的宣傳動員，認真傳達學習了有關事業單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開展了深入細致的調研活動，廣泛征求了職工的意見和建議，分析研究了本單位改革的重點、難點和在改革中可能遇到的___問題、___情況，實事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開職工大會或職工代表大會討論修改改革實施方案，探索符合本單位實際的、能夠充分調動職工積極性和創造性的分配激勵機制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學習中十分重視職工的思想動態，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，對職工普遍關心的問題，做好耐心細致的解釋工作，力求做到文件內容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認識，端正態度，積極投入到改革當中來。通過學習宣傳，統一了思想，統一了行動，為順利推進改革解除了思想障礙。

(三)、充分發揚民主，職工積極參與

在方案制定和實施過程中，始終堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，充分發揚民主，保證職工的知情權、參與權、選擇權和監督權。并在職工中展開了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見和建議，人員聘用制度實施方案及意見調查表發到每一位職工手中，征詢他們的意見及建議。

(四)、科學設崗，競爭上崗,實行全員聘用制

崗位設置

在崗位設置上，根據勞動保障的工作特點定職能、定編制、定崗位，提出內部崗位設置方案，從各自的實際需要出發，因事設崗，以崗定員，核定崗位編制。

總之，此次事業單位改革在區委、區政府的領導下取得了圓滿成功，積累了一定的經驗。但是，事業單位的改革任重而道遠，要解決的問題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個循序漸進的過程，是一項長期的任務，只有不斷地創___、不斷地揚棄，才能使各項管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個___的起點，在___形勢下，進一步解放思想，轉變觀念，堅持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問題，不斷地把改革引向深入，為全區的經濟發展做出貢獻。

鄉鎮事業單位機構改革工作總結5

近年來，__省宣布，鄉鎮綜合配套改革在全省90多個縣市區全面鋪開。根據__省決策層的設計，這次改革包括鄉鎮行政機關改革、鄉鎮事業單位改革、職務消費貨幣化、公益事業的服務社會化和農村基層民主政治建設等方面內容。目前，已在全省啟動的鄉鎮機關與事業單位的改革成為人們關注的焦點。

機構改革工作總結平安建設篇八

2009年9月14日，《佛山市順德區黨政機構改革方案》通過省委、省政府審批，昨日，順德區黨政機構改革動員大會即召開，機構改革方案新鮮出爐。短短的2天時間，順德以迅雷不及掩耳的“順德速度”顯示出自己作為全國縣域經濟排頭兵厲行改革的決心。

昨日，備受關注的《佛山市順德區黨政機構改革方案》終于正式亮相。在改革動員大會上，市委書記林元和，市長陳云賢，佛山市委常委、順德區委書記劉海等有關領導都出席了大會。根據新方案，順德區的黨政機構將由原來的41個精簡到16個，縮減六成，政府工作部門減少到只有10個。

這注定是一個將載入順德歷史的時刻。繼1992年行政體制改革后，順德第二次改革的大幕正緩緩拉開。順德，這個全國百強縣排頭兵、叱咤中國的“四小虎”之一，將再度虎虎生威。

機構改革：黨政機構精簡近三分之二

根據新出爐的改革方案，順德黨政機構將有原來的41個精簡到16個，精簡幅度接近2/3。其中，設置紀律檢查委員會機關和5個黨委工作部門、10個政府工作部門。

“這次改革是在1992年大部制改革的基礎上，進一步加大對職能相近的機構的整合。”劉海在講話中強調，減少機構并不是改革的核心問題，“根本目的是更好地向服務型政府轉變，讓老百姓辦事更方便。”

在改革方案中，新的順德區委將由紀律檢查委員會機關、社會工作部、宣傳部等部門構成，而區政府將由發展規劃和統計局、經濟促進局、政務監察和審計局等部門組成，其中區政府辦公室與區委辦公室等數個機構將合署辦公。

領導機制：政務委員、常委、副區長任部門首長

進行了政府職能的同類項合并之后，新成立的部門將實施創新的干部管理制度——將增設區政府政務委員，與區委常委、副區長一起兼任16個大部門的首長，并參加區聯席會議決策。其中，政務委員將按照副處級領導職務配備。

順德區政府有關人員解釋稱，改革后順德區內重大的決策權將集中由區聯席會議行使，聯席會議成員由區委常委、區人大常委會主任、區政府正副區長以及政務委員組成。在區聯席會議決策后，具體實施將由黨政大部門集中統一執行，進一步深化行政審批制度改革，減少審批事項。

此次新組建的區政務監察和審計局將負責對大部門的工作進行監督。“除了集中管理以外，我們還將派出機構和人員進駐大型部門，成為常駐機構，但管理上仍然歸區紀委以及政務監察和審計局領導。”劉海在接受記者采訪時說。

人員變動：以“人員不降級、編制不突破”為原則

在動員大會上，劉海表示，改革將不會以犧牲干部的利益為代價，在人員調整上按照“人員不降級、編制不突破”為原則進行。在具體實施上，順德區將在不突破省核定的各類編制的情況下，采取多種措施來確保隊伍的平穩過渡。“關鍵不在于減了多少機構，減了多少人員，而在于充分調配人力資源。”新的改革方案將用“人隨事走”的方式進行，按照職能劃分將科室整體平移，因此編制和公務員數量不會大幅度變化。

據悉，今天上午，順德將舉行中共順德區委十一屆八次會議暨政府全體會議，公布大部門班子成員名單，新部門的正職領導也將在今天集體亮相，新成立的部門今天也將掛牌正式辦公。

11新部門

“一哥”名單昨出爐

昨日下午，順德區召開第十四屆人大常委會第二十八次會議，經過會議表決通過，決定免去杜鏡初區政府秘書長職務，同時免去曾憲才等22名在職局長職務。同時，會議也通過表決確定此次機構改革新設立的11個部門正職人員名單，具體為：

現任順德區委常委、區委區政府秘書長杜鏡初任命為區政府秘書長、區政府辦公室主任；

現任順德區委常委、副區長鄧永強任命為區發展規劃和統計局局長；

現任副區長蘇偉波任命為區經濟促進局局長；

現任副區長曹洪彬任命為區教育局局長；

現任區委副書記周志坤任命為區民政宗教和外事僑務局局長；

現任區委常委、區委政法委書記、市公安局順德分局局長莫德富任命為區公安局局長；

現任副區長楊小晶任命為區國土城建和水利局局長；

現任區委常委、區委宣傳部部長梁惠英任命為區文體旅游局局長；

現任副區長周愛群任命為衛生和人口計劃生育局局長；

現任區委常委、紀委書記潘東生任命為區政務監察和審計局局長；

現任副區長王干林任命為環境運輸和城市管理局局長。

機構改革工作總結平安建設篇九

全市動員大會和改革工作培訓會議以后，市人事局(編辦)組建了二個機構改革指導小組，分別由局領導帶班，深入各鎮進行機構改革工作的指導，對事業單位機構設置、編制分配、人員分流以及編外用工清理等問題進行具體的業務指導，采用上門服務和現場辦公的方法，及時解決各鎮在機構改革中碰到的疑難問題;同時，對清理編外用工任務較重的鎮進行了重點指導，保證了整個機構改革工作順利推進。在抓好業務指導的同時，也抓好了督促檢查工作，一是督促各鎮按照市委、市政府要求的時間和程序，推進本鎮的機構改革工作;二是檢查各鎮的改革工作是否達到市委、市政府提出的改革要求，對沒有達到要求的，督促他們完善改革方案，保證改革工作落實到位。由于業務指導工作切實，督促檢查工作有力，從而，確保了全市鄉鎮事業單位機構改革的各項工作落到了實處。

機構改革工作總結平安建設篇十

xxxx區機構改革在區委、區政府的正確領導和市委編辦的具體指導下，在各部門的大力支持和密切配合下，目前xxxx區機構改革已完成，各部門“三定”規定的印發工作已基本完成。通過改革，為我區經濟社會發展的提供了體制機制保障，轉變了政府職能，優化了組織結構，進一步優化全區發展格局、培育發展優勢、增強發展動力，推動“11357”發展戰略的順利實施，推進“綠色崛起、美麗發展”，努力實現更有質量、更高效益、更可持續的發展。現將主要工作情況總結如下：

主要做法

（一）高度統一思想，提高政治站位。始終把學習貫徹落實十九屆三中全會精神作為當前和今后一段時期首要的政治任務，3月區委常委（擴大）會上集中學習了十九屆三中全會精神。同時，加強黨和國家機構改革、機構編制法律法規的宣傳，讓每個部門了解國家機構改革的內容和全區目前機構編制現狀，正確理解深化機構改革的重大意義、指導思想、目標、原則，破除部門對機構編制“終身化”“私有化”思想，取得各部門的理解和支持，減少改革中遇到的阻力。

（二）深入調查研究，超前謀劃準備。機構改革涉及面廣、專業性強，是一項牽動全局的大事，必須超前謀劃，精心準備。從去年3月份以來，為確保黨和國家機構改革的順利推進，結合歷次機構改革情況，xxxx區圍繞轉變政府職能、優化組織結構、理順職責關系等問題多次深入各部門、各鄉鎮進行調查研究，對各部門的“三定”規定、機構設置、機構規格、領導職數、人員編制、職責任務、權責清單等進行了梳理，為制定機構改革方案、實施意見、配套政策和做好部門“三定”工作打下堅實基礎。

（三）著眼經濟發展，精心擬訂方案。區委、區政府主要領導高度重視機構改革工作，先后在區委常委會、區機改工作領導小組、區委編委會多次召開專題會議研究部署機構改革有關問題。在充分調研論證的基礎上，結合xxxx區實際，多次與市委編辦匯報、溝通，得到了市委編辦的大力支持，形成了《樂山市xxxx區機構改革方案（送審稿）》。“改革方案”在35個機構限額內，嚴格對標省市機構設置，確保機構職能“基本對應、上下貫通”，圍繞“綠色崛起、美麗發展”發展主線，從全區經濟社會發展需要出發，著力強化我區經濟發展和招商引資力量，優化發展和改革職責，組建區發展和改革局；整合經濟信息化、商務、經濟合作、投資促進、國內外貿易等職責，組建區經濟和信息化局。按照規定程序，“改革方案”報市委審議，經省委編委審核批準，以市委辦、市政府辦名義印發。同時，我們還擬定了《樂山市xxxx區機構改革方案的實施意見》、《樂山市xxxx區級部門鄉鎮行政編制及領導職數擬核定表》等配套文件，進一步推進“大股室”制，精簡部門領導職數，優化機構編制資源配置。

（四）統籌分工安排，縝密部署實施。

一是明確部門職責分工。為確保全區機構改革的順利有序實施，對機構改革工作進行了精心部署安排，制定了“路線圖”和“時間表”，切實凝聚機構改革合力，壓茬推進全區機構改革。按照職責分工，區機構改革領導小組辦公室負責加強政策指導、檢查督導，確保各個環節按政策程序，依法推進。區委組織部負責進一步做好班子隊伍統籌配備。區機關事務服務中心負責統籌調劑好辦公場所等保障要素。區財政局、區人社局負責跟進做好人、財、物的劃轉。涉改部門積極配合，組織對工作調整人員進行全覆蓋談心談話，做到了思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

二是動員部署機構改革。經過充分準備，xxxx區于2019年3月15日召開xxxx區機構改革動員部署大會。會議由區委副書記孫建主持，區委書記張建紅出席會議并講話。區委常委、組織部長鄭建英作了人事安排說明，并宣讀了區委區政府有關部門主要負責同志的任職決定。區委常委、區紀委書記、區監委主任袁彥傳達了《中央編辦十九屆中央第一輪巡視選人用人專項檢查發現的機構編制問題及整改工作的通報》。區委常委、常務副區長魏端作了機構設置說明并宣讀了市委辦、市政府辦印發的《樂山市xxxx區機構改革方案》。標志著全區機構改革工作拉開了序幕。

三是組織“三定”撰寫培訓。根據機構改革工作安排，3月15日下午，區委編辦組織召開了由區級各部門、群團組織和直屬事業單位的分管領導及其辦公室主任參加的“三定”工作培訓會。會上對“三定”撰寫工作進行安排部署，并對“三定”規定工作程序和相關要求進行了詳細講解。規范了“三定”規定審核的工作流程，進一步明確了“三定”規定審批程序，做到了程序規范、格式統一、環環相扣。

四是先易后難分步實施。xxxx區按照“先易后難、統籌兼顧、分步實施”的原則，反復與各部門進行溝通，在溝通中形成共識，協商中達成一致意見，形成“三定”規定初稿。首先審核職能未作大的調整部門的“三定”規定，逐句斟酌原“三定”規定主要職責，并修訂完善以適應新形勢下的工作要求和實際。其次重點審核職能整合部門的“三定”規定，仔細比對職責劃轉情況，確保職責劃出和承接有效銜接，改革涉及職責劃轉全面、規范、準確。最后逐一對照市上對口部門“三定”規定職責事項，全面梳理我區對應部門的職責，確保各部門改革后職責邊界清晰，主要職責定位準確，工作上下對接順暢。

（五）加強監督檢查，推進編制“法制化”

機構改革是事關全局的大事，區委、區政府對機構改革工作高度重視，對于省、市批復的機構改革方案要求必須堅定不移地貫徹執行，保障黨中央、省、市關于機構改革的部署要求落實到位，確保機構改革高質量完成。5月份中旬，區紀委監委、區委組織部、區委編辦聯合開展機構改革“回頭看”活動，重點對人員轉隸是否到位、“三定”職責履行是否到位、業務是否深度融合、單位名稱及印章是否更換等情況進行監督檢查，進一步加強機構編制管理，堅決杜絕機構編制違規，不斷強化機構編制管理剛性約束，扎實推進機構編制工作的法制化建設，維護機構編制管理的權威性和嚴肅性。

二、主要成效

（一）優化職能配置，科學設置機構我市市縣政府機構改革在明確職責重點的基礎上，著力整合優化組織結構，特別是在實行大部門體制方面進行了大膽改革，機構得到進一步精簡和優化。市政府工作機構從原來的67個(含工作部門31個、議事協調機構的常設辦事機構5個、特設機構1個、部門管理機構5個、直屬事業單位25個)精減到38個，減少29個，精減43、3%。縣市區除“規定動作”要求必須整合的機構外，在精減整合政府直屬事業單位方面的“動作”較大，減幅在60-80%之間。襄城區、樊城區政府直屬事業單位由15個減少到6個，精減9個，減幅60%；襄陽區、老河口市、棗陽市由22個減少到6個，精減16個，減幅70%；宜城市、谷城縣由25個減少到6個，精減19個，減幅76%；保康縣由19個減少到6個，精減13個，減幅68%；南漳縣由30個減少到6個，精減24個，減幅80%。

在機構設置上，我們注重從xx實際出發，體現機構改革服從和服務于區委、區政府中心工作和改革發展穩定大局的要求，體現行政管理體制改革適應全市經濟社會發展的客觀需要，允許各地從有利于地方經濟和社會發展需要出發，在不突破機構限額的前提下，設置一些能夠體現地方特色的機構。比如：市政府為適應全民健身的需要，將體育行業管理職能從文化體育局中分離出來組建了體育局；為加大招商引資力度，完善創業服務體系，在直屬機構中保留了招商局；為繼續加大對xx公司和軍工企業的支持力度，加快我市汽車工業和軍工產業的發展，保留了汽車工業辦和國防科工辦的建制；為加快社會主義市場經濟發展，減少行政干預市場行為，撤銷了所有行業協會。為減少外部橫向協調難度，方便老百姓辦事，將文化、旅游、新聞出版、廣電合并組建文化旅游和新聞出版局。

(三)理順職責關系，強化部門責任。

一是在轉變政府職能的基礎上，進一步理順了部門職責關系。對職能交叉的問題，堅持一件事情由一個部門負責的原則，做到部門職責分工明確，管理范圍邊界清楚，管理權限集中統一，便于充分發揮部門的積極性；確需由多個部門管理的事項，要明確牽頭部門，分清誰主辦、誰協辦，相互之間如何銜接。比如，將電子政務建設的規劃、組織建設、監督管理職責明確由市經濟和信息化委員會一家負責，解決了多頭審批、多頭監管的問題。河道采砂管理職責，明確由水利局牽頭，會同國土資源局、交通運輸局等部門負責河道采砂監督管理工作。

二是職責重新核定并實現全覆蓋。按照履職盡責的要求，按照服務好經濟社會發展的要求，對政府所有部門的職能、崗位職責進行重新核定，實現職責核定的全覆蓋，確保政府各項職能職責更加明確、具體，以職責全覆蓋保障政府各項工作的落實。

三是強化了部門和崗位責任。進一步強化政府有關部門在市場監管、安全管理、社會保障、醫療服務等方面的責任，通過定職責、定機構、定編制，確定各部門應承擔的責任。做到權責一致，有利于一級抓一級、層層抓落實，有利于工作的密切配合和相互監督。通過積極探索政府績效評估機制，推進能力席位建設，把政府責任落到實處，切實增強政府的執行力和公信力，逐步建立分工明確、責任落實、溝通順暢、相互支持、精干高效的工作配合和銜接機制。

（一）嚴格控制人員編制，推行大科（室）制改革。

按照精簡、統一、效能的原則，嚴格控制人員編制，嚴格控制內設機構總數和內設機構加掛牌子，嚴格按規定配備領導職數，確保改革后各級編制總額、內設機構和領導職數只減不增。一是著力推進“大科室制”改革。按照市委、市政府的要求，在“三定”審核中，嚴格控制部門新增內設機構，對業務科室在職能上進行有機整合，力爭多數部門內設科室人員編制達到3人以上。通過改革，市縣兩級政府部門的內設機構精簡比例達到10%以上，其中，市政府部門內設科室核減57個，精減13.2%；二是嚴格控制人員編制總量，盤活編制存量，將有限的編制資源用好用活。雖然本次政府機構改革沒有精簡人員編制的要求，但是在不突破編制總量的前提下，消化人員超編矛盾、解決人員編制相對不足、結構不優等問題的壓力仍然很大。為此，我們本著總量不增、有保有壓的原則，在整合內部資源、挖掘自身潛力上多想辦法，隨職責變化，我們對工作職能增多的部門，適當增加編制和人員；對職能弱化的部門，相應調減人員編制。共調整人員57名，最大限度地發揮現有編制資源的使用效益。三是嚴格審核部門和內設機構領導職數，規范領導職數的配備。嚴格按照規定核定各級各部門和內設機構領導職數，實現領導職數只減不增的改革要求。其中，市政府部門核定縣級領導班子職數263名，減少84名，精減24.2%。核定科級領導職數668名，減少127名，精減16%。

三、下步打算

（一）督促指導縣市區政府機構改革工作。繼續堅持縣級政府機構改革周報制度。對相對落后的縣（市）區進行跟蹤督辦，確保限期完成政府機構改革任務。

（二）開展政府機構改革評估。組織擬定政府機構改革評估方案，重點從以下七個方面對機構改革進行評估：一是各部門貫徹落實“三定”規定的具體措施；二是各部門職能轉變是否到位，是否嚴格按照“三定”規定履行職責；三是各部門強化和落實責任的具體措施；四是部門之間、部門內設機構之間的協調配合機制是否健全和完善，職責分工是否順暢；五是各部門內設機構的實際職責、名稱、數量等是否符合“三定”規定；六是各部門是否有違反“三定”規定超配機構、擅自提高機構規格、超編進人、超職數配備領導干部等情況；七是對此輪改革的科學性進行客觀真實的評估。

（三）研究解決部門“三定”中的遺留問題。召開不同類型座談會，對機構改革來一次回頭看，重點解決各部門“三定”規定實施中的有關問題，鞏固機構改革成果。xx市市縣政府機構改革雖然取得了一些成績，但與省委、省政府和省編辦的要求相比，還有一定的差距。比如，縣（市）區政府機構改革工作進展緩慢，人員超編和編制混用的矛盾還比較突出，機構編制反彈的壓力還長期存在，行政審批制度改革工作還需不斷深化，尤其是在推進政府職能轉變方面，還有很多深層次的問題亟待研究解決。我們將牢固樹立科學發展觀的思想，與時俱進，不斷加大改革力度，創造性開展工作，把機構改革的各項工作落實到位。