為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

打擊欺詐騙保專項治理工作方案篇一

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。

二、重大意義

（一）開展專項行動是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神的實際行動。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視養(yǎng)老事業(yè)，深懷敬老之心、傾注愛老之情、篤行為老之事，對老年人特別關(guān)心愛護，強調(diào)讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望，要落實好老年優(yōu)待政策，維護好老年人合法權(quán)益，堅決依法依觀從嚴(yán)懲處欺老行為。我們一定要扎實開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，以實際行動維護好老年人的合法權(quán)益。

（二）開展專項行動是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望。尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德。老年人的事，再小也要當(dāng)大事。開展這次專項行動，劍指以老年群體為侵害對象的詐騙違法犯罪，就是要強化法治對道德建設(shè)的促進和保障作用，向全社會釋放匡扶正義、弘揚正氣的強烈信號和鮮明導(dǎo)向，讓尊老敬老傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大；就是要回應(yīng)人民群眾呼聲，切實解決好群眾最恨最怨最煩的問題、守護好老百姓的“養(yǎng)老錢”，讓廣大老年人安享幸福晚年。

（三）開展專項行動是保持國泰民安社會環(huán)境的現(xiàn)實需要。老人不安則家庭不安、家庭不安則社會不安。養(yǎng)老詐騙犯罪案件性質(zhì)惡劣、社會危害性很大，有的不法分子抓住老年人網(wǎng)絡(luò)知識不足、辨識能力不強等特點，利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介、投資理財高額回報、直播陪護等手段設(shè)置陷阱、誘導(dǎo)消費，給老年人造成經(jīng)濟損失、精神痛苦，嚴(yán)重影響老年人身心健康、家庭和睦。開展這次專項行動，就是要嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪，切實維護安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

三、總體要求

（一）確保打擊成效。要向養(yǎng)老詐騙犯罪發(fā)起強大攻勢，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，使養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制。

（二）確保整治成效。要集中解決一批群眾反映強烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機構(gòu)、企業(yè)，切實防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的各類風(fēng)險。

（三）確保教育成效。要以案說法的形式開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍。

（四）確保制度成效。要針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題，專項行動積累的有益經(jīng)驗，完善管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果。

四、工作原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制作用，有效整合各方資源力量，把我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大工作效能。

（二）堅持以人民為中心。把保障老年人合法權(quán)益、維護人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮和依靠群眾，使專項行動過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。

（三）堅持法治思維。始終在法治軌道上推進專項行動，嚴(yán)格依法辦案，堅持依法治理，善于運用法治思維和法治方式打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪，確保專項行動經(jīng)得起歷史和法律檢驗。

（四）堅持突出重點。緊盯養(yǎng)老詐騙重點問題，全力攻堅克難，以重點突破帶動專項行動深入開展，取得人民群眾看得見、感受得到的實實在在的效果。

（五）堅持分類處置。對涉養(yǎng)老詐騙相關(guān)問題風(fēng)險隱患，堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，因地、因時、因事制宜，一類一策，確保依法妥善處置，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件和個人極端案件。

（六）堅持源頭治理。邊打邊治邊建，既打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪，又建立健全從源頭上預(yù)防治理的長效工作機制，著力鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。

（七）堅持統(tǒng)籌兼顧。把扎實開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動作為建設(shè)更高水平平安中山的重要內(nèi)容，作為深化推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭的有力抓手，作為提升行業(yè)領(lǐng)域整治實效的有效舉措，統(tǒng)籌兼顧推進，從嚴(yán)從細(xì)落實。

五、時間步驟

這次專項行動從4月中旬開始至9月底結(jié)束，圍繞宣傳發(fā)動，打擊整治、總結(jié)提升三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分四個步驟實施。

具體內(nèi)容略

六、主要措施

（一）扎實開展宣傳發(fā)動，形成良好社會氛圍。各村、鎮(zhèn)屬單位要制定宣傳動員工作方案，深入組織開展宣傳發(fā)動，在全社會掀起防范和打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪活動的高潮，引導(dǎo)廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢。

1、暢通舉報渠道。鎮(zhèn)專項辦開通并公開發(fā)布養(yǎng)老詐騙舉報電話、信箱、郵箱和舉報內(nèi)容，暢通群眾舉報線索問題渠道，并落實保護舉報人措施，切實消除后順之憂。

2、抓好宣傳教育。各村、各鎮(zhèn)屬單位要精準(zhǔn)把握時度效，采取各種有效方式，充分用好各種媒體，組織開展宣傳教育活動。要充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、“七站八所”、網(wǎng)格員等力量作用，通過印發(fā)宣傳冊，張貼標(biāo)語，開設(shè)專欄等靈活多樣形式，深入推動“涉老反詐”宣傳進村、進超市、進廣場、進家庭。要突出宣傳重點，注重精準(zhǔn)宣傳，采取對老年人“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息，結(jié)合公開宣判的典型案例，加強法治宣傳、揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法等方式，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

3、加強輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期，增進對這次專項行動的理解和支持。要嚴(yán)格落實“三同步”要求，對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件，加強輿情風(fēng)險評估監(jiān)測，細(xì)化工作預(yù)案，打好主動仗。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情升溫，相關(guān)鎮(zhèn)屬單位和村要及時協(xié)調(diào)加強引導(dǎo)監(jiān)控，嚴(yán)防惡意炒作。

（二）加大深挖打擊力度，提升依法嚴(yán)懲實效。由縣鎮(zhèn)兩級專項辦破案打擊組負(fù)責(zé)，按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”要求，依法深挖嚴(yán)打養(yǎng)老詐騙違法犯罪活動，確保打出戰(zhàn)果、打出聲威。

（三）全面掌握問題隱患，深入開展整治規(guī)范。在鎮(zhèn)專項辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由各村、鎮(zhèn)屬單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把開展整治規(guī)范作為專項行動的重中之重，依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐問題隱患，建立健全長放機制，切實鏟除養(yǎng)老詐騙的滋生“土壤”。

1、加強分類處置。各村、各鎮(zhèn)屬單位要依照各自職責(zé)，積極主動開展“養(yǎng)老詐騙”方面問題線索、風(fēng)險隱患的摸排工作，對涉及違法犯罪的問題線索第一時間移交公安機關(guān)調(diào)查核查，對涉及風(fēng)險隱患的問題線索要建立臺賬，進行綜合評估，注意研究確定相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風(fēng)險等級，建立風(fēng)險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風(fēng)險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營；對存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的，及時警示約談其主要責(zé)任人、停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經(jīng)濟、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改；對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關(guān)主管部門處理；對涉嫌犯罪的，及時固定證據(jù)，移交司法機關(guān)依法打擊。要積極學(xué)習(xí)借鑒一些地方對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)風(fēng)險隱患納入綠，黃、橙、紅“四色名單”管控的經(jīng)驗，提升管控精準(zhǔn)性。

2、抓好建章立制。各村、各鎮(zhèn)屬單位要及時總結(jié)借鑒專項行動的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗，將其固化為服務(wù)規(guī)范和工作制度，制定完善相關(guān)行業(yè)規(guī)定。完善行業(yè)監(jiān)管機制，健全市場準(zhǔn)入、備案管理、資金監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、重點監(jiān)控、社會監(jiān)督等制度，提升監(jiān)管效能。完善行刑街接機制，健全通報線索、配合執(zhí)法司法調(diào)查等機制。

打擊欺詐騙保專項治理工作方案篇二

為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示和全國、全省、全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署會精神，切實依法維護老年人合法權(quán)益，促進老年人事業(yè)健康發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會研究同意，從現(xiàn)在起至2022年10月中旬，在全鎮(zhèn)開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，制定工作方案如下。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、運用法治思維、突出重點、分類處置的工作原則，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范等措施并舉，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，防范化解養(yǎng)老領(lǐng)域非法經(jīng)營涉穩(wěn)涉眾突出風(fēng)險隱患，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，切實維護全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。從2022年4月中旬開始，全鎮(zhèn)發(fā)起打擊整治養(yǎng)老詐騙新一輪強大攻勢，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，有效遏制養(yǎng)老詐騙違法犯罪，進一步形成高壓震懾；集中解決一批群眾反映強烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機構(gòu)、企業(yè)，切實防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險；曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍；鞏固深化打擊整治成果，制定完善一批法規(guī)制度，著力解決養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題，推動常治長效。

二、主要措施

（一）扎實抓好宣傳發(fā)動工作（牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦，責(zé)任單位：各村、駐鎮(zhèn)各單位）

1.深入開展宣傳教育。要堅持“線上+線下”相結(jié)合，充分用好全鎮(zhèn)各類新聞媒體，在“5·15”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日、掃黑除惡集中宣傳等活動時期，組織開展聲勢浩大的打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動，掀起宣傳熱潮。充分發(fā)揮綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用，加大對留守、獨居等特殊困難老年人的走訪宣傳。三大電信運營商要通過短信等形式，向用戶“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息。要通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語、以案說法等形式，讓涉老反詐宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進公園、進廣場、進家庭，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

2.暢通線索舉報渠道。依靠和發(fā)動群眾，廣泛收集舉報線索。落實舉報人保護措施，切實消除后顧之憂。依托12337智能化舉報平臺，統(tǒng)一接收、分流、交辦舉報線索。各村、各單位對收集到的舉報線索和上級轉(zhuǎn)辦的線索盡快核實、查辦、反饋，有效回應(yīng)人民群眾關(guān)切，并及時向鎮(zhèn)綜治辦報送線索辦結(jié)情況。鎮(zhèn)綜治辦將適時集中篩查、交辦、督辦一批重點線索，督導(dǎo)加大核查力度。

3.加強輿論引導(dǎo)管控。引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期，增進對這次專項行動的理解和支持。嚴(yán)格落實“三同步”要求，對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件，加強輿情風(fēng)險評估監(jiān)測，細(xì)化工作預(yù)案，打好主動仗。各村、各單位要及時協(xié)調(diào)管控負(fù)面輿情，嚴(yán)防惡意炒作。

（二）依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙犯罪（牽頭單位：派出所，責(zé)任單位：各村、駐鎮(zhèn)各單位）

4.實施精準(zhǔn)打擊。派出所與有關(guān)行業(yè)主管部門加強對接協(xié)同，把打擊鋒芒對準(zhǔn)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權(quán)益的各類違法犯罪。按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”要求，深挖徹查一批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索，快偵快破一批影響大、關(guān)注度高的典型案件，確保打出聲威。及時發(fā)現(xiàn)和識別養(yǎng)老詐騙犯罪團伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護傘”，結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡依法嚴(yán)懲。

5.嚴(yán)格依法辦案。堅持法治思維和法治方式，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，用足用好法律武器，不放過任何一個犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。嚴(yán)格把握好法律政策界限，要認(rèn)真分析、嚴(yán)格區(qū)分合法與非法、有罪與無罪的界限，嚴(yán)禁人為“拔高”“湊數(shù)”，確保把每一起案件都辦成鐵案。派出所要加強辦案力量，加大案件偵辦力度；檢察機關(guān)要提前介入，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；法庭要抓好審判工作，對于造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失以及其他嚴(yán)重后果或者惡劣社會影響的案件，要堅決依法從嚴(yán)懲處，同時加大對罰金、沒收財產(chǎn)的處罰力度，從經(jīng)濟上嚴(yán)厲制裁犯罪分子。各單位加強協(xié)同配合，依法快捕快訴快判一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪案件。綜合運用行政執(zhí)法、民事司法等手段，辦理養(yǎng)老領(lǐng)域民事糾紛案件，保護當(dāng)事人合法權(quán)益。

6.全力追贓挽損。加強派出所和民政、自然資源、住建、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門協(xié)同配合，全面查清犯罪嫌疑人資金流向，及時查封、扣押、凍結(jié)涉案財產(chǎn)，堅決防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。加大對涉案財產(chǎn)甄別、審查、認(rèn)定力度，加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度，綜合運用多種手段，做好涉案財物清運、財產(chǎn)變現(xiàn)、資金歸集和清退等工作，最大程度挽回受害群眾的經(jīng)濟損失，守護好老百姓的“養(yǎng)老錢”。總結(jié)推廣好的辦案經(jīng)驗做法，對涉案受害者眾多、涉案金額較大等重點案件，建立“一案一策”“一案一專班”等機制，加大案件攻堅力度，做到“應(yīng)追盡追”。

（三）深入開展整治規(guī)范工作（牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦，責(zé)任單位：各村、各單位）

7.加強重點整治。要把開展整治規(guī)范作為專項行動的重中之重，依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐問題隱患。鎮(zhèn)黨政辦組織開展不間斷網(wǎng)上巡查，大力整治利用互聯(lián)網(wǎng)、手機app等設(shè)置“套路”，誘導(dǎo)老年人“消費”“投資”等涉詐問題隱患，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)平臺及賬號。鎮(zhèn)項目辦要在養(yǎng)老項目申報、實施等方面嚴(yán)格把關(guān)，加強信用管理，對建設(shè)資金使用實施全過程監(jiān)督管理。鎮(zhèn)民政辦要強化行業(yè)監(jiān)管，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，把已經(jīng)在民政部門備案的、經(jīng)市場登記注冊成立涉及養(yǎng)老服務(wù)但未在民政部門備案的、打著養(yǎng)老旗號從事非法吸收資金業(yè)務(wù)的三類市場主體納入監(jiān)管范疇，做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題的日常排查、集中整治、監(jiān)測預(yù)警等相關(guān)工作。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、迎春市場監(jiān)管部門要在市場主體登記注冊時嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、迎春自然資源所要整治違規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相開發(fā)房地產(chǎn)等涉詐問題隱患，加強信息共享、監(jiān)督管理、政策宣傳等工作。鎮(zhèn)城管要整治違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告的行為。轄區(qū)內(nèi)三大運營商要依法依規(guī)對涉嫌詐騙的電話號碼進行處置。鎮(zhèn)文化站要整治老年旅游、藝術(shù)品經(jīng)營等領(lǐng)域涉詐問題隱患，嚴(yán)格審核面向老年人的旅游項目內(nèi)容。鎮(zhèn)衛(wèi)健辦要依法查處養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的無資質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)、無行醫(yī)資質(zhì)相關(guān)人員開展診療活動、無醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)入等違法行為，并將養(yǎng)老詐騙整治納入老齡工作重要督促檢查內(nèi)容。迎春市場監(jiān)管所要整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患，加強市場監(jiān)管，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為。鎮(zhèn)綜治辦要督促、指導(dǎo)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資問題隱患整治工作，加強監(jiān)測研判和預(yù)警提示，指導(dǎo)協(xié)調(diào)對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資依法認(rèn)定、查處、取締，推動有關(guān)部門和地方開展防范和處置養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資工作。

8.加強分類處置。各村、各成員單位要深入開展摸排，對相關(guān)問題風(fēng)險隱患建立臺賬，綜合評估，逐一研究確定相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風(fēng)險等級，建立風(fēng)險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風(fēng)險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營；對存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的，及時警示約談其主要負(fù)責(zé)人、停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經(jīng)濟、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改；對涉及其他部門的涉詐問題線索，依法移交有關(guān)主管部門處理；對涉嫌犯罪的，及時固定證據(jù)，移送司法機關(guān)依法打擊。

9.防控涉穩(wěn)風(fēng)險。及時收集研判預(yù)警相關(guān)涉穩(wěn)情報信息，統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作，堅決防止因工作不當(dāng)影響社會穩(wěn)定。對重點群體和人員要嚴(yán)格落實“五包一”措施，與投資群眾建立有效的溝通平臺，定期通報案情和處置進展工作情況，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。鎮(zhèn)民政辦要對迎春敬老院進行精準(zhǔn)幫扶，幫助維持正常運轉(zhuǎn)。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件，要充分考慮其復(fù)雜性，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照“一案一策”“精準(zhǔn)拆彈”要求逐一化解；對“爆雷”風(fēng)險突出的，嚴(yán)格按照風(fēng)險防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重特大群體性事件的底線。

10.推動建章立制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)維護穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組等工作機制作用，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，加強情況通報、信息共享，形成打擊整治合力。強化行業(yè)監(jiān)管，健全市場準(zhǔn)入、備案管理、資金監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、重點管控、社會監(jiān)督等制度，提升監(jiān)管效能。完善行刑銜接機制，健全行業(yè)主管部門通報線索、配合執(zhí)法司法調(diào)查等機制。通過專項行動，為完善相關(guān)法律政策、司法解釋等貢獻力量，為打擊養(yǎng)老詐騙、規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供堅實的法治保障。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2022年4月15日至30日）：鎮(zhèn)里組織召開全鎮(zhèn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署會議，出臺工作方案，建立有關(guān)工作機制。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動，組織各村、各成員單位摸排掌握一批重點線索。

（二）實施推動階段（2022年5月1日至9月30日）：深入推進打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，全面排查風(fēng)險隱患，加快案件偵辦，加強源頭監(jiān)管，突出重點整治，落實信訪維穩(wěn)各項責(zé)任，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，集中解決一批群眾反映強烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題。

（三）總結(jié)提升階段（2022年10月1日至10月18日前后）：及時總結(jié)專項行動經(jīng)驗做法，推動補齊短板弱項，鞏固深化打擊整治成果，制定完善一批法規(guī)制度，確保活動取得實效。

四、組織保障

各村、各成員單位要把打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹有關(guān)部署要求，推動專項行動走深走實，力爭取得良好的政治效果、法律效果、社會效果。

（一）建立協(xié)調(diào)機制。成立迎春鎮(zhèn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室（簡稱“鎮(zhèn)專項辦”），成員由鎮(zhèn)綜治辦、黃沙法庭、迎春派出所、鎮(zhèn)民政辦、迎春國土所、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康辦、以及轄區(qū)內(nèi)三大運營商等單位組成，鎮(zhèn)專項辦主任由鎮(zhèn)黨委委員、政法委員唐文正兼任，副主任由成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，內(nèi)設(shè)綜合組、打擊組、整治組、宣教組等4個工作組。鎮(zhèn)專項辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實等職能作用，各工作組要細(xì)化方案、壓實責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)、真抓實干。鎮(zhèn)專項辦從成員單位抽調(diào)專門力量做好日常工作，建立健全信息報送、簡報宣傳、形勢研判、協(xié)調(diào)調(diào)度、重點督導(dǎo)、成員單位聯(lián)絡(luò)員等工作制度和運行機制，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。專項行動期間，各村、各成員單位每月26日前要向鎮(zhèn)專項辦專題報送當(dāng)月工作進展情況，重要情況和好的經(jīng)驗做法等應(yīng)及時報告。

（二）加強統(tǒng)籌推進。專項行動分為宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌融合、壓茬推進，宣傳發(fā)動和打擊整治要貫徹始終，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。要推動專項行動與其他領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ饔袡C結(jié)合，與正在開展的打擊非法集資犯罪專項行動、打擊涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動、養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項監(jiān)督檢查等相銜接，形成打擊整治養(yǎng)老詐騙的強大合力。

（三）落實工作責(zé)任。各村、各成員單位要嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把專項行動作為本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)系統(tǒng)年度平安建設(shè)重點工作，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。履行牽頭職責(zé)的單位要切實加強組織協(xié)調(diào)推動，確保工作扎實有序開展；責(zé)任單位要主動擔(dān)當(dāng)作為，積極協(xié)同配合。各成員單位要切實加強分類指導(dǎo)、抓緊部署推進。各村根據(jù)實際情況細(xì)化工作措施，確保有詐反詐、有亂治亂，因地制宜、靶向治理。4月30日前，各村要將工作措施、各成員單位要將分方案報送鎮(zhèn)專項辦。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考評。專項行動全面展開后，鎮(zhèn)專項辦將適時組織梳理確定若干重點地區(qū)和單位，推動限期整改提升；挑選一批重點案件，實施掛牌督辦，以重點突破帶動專項行動整體推進。各村、成員單位也要加強對重點地區(qū)、案件、線索問題的督導(dǎo)，推動專項行動落地見效。要將專項行動納入年度平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容，對成效突出的村、單位進行通報表揚；對推進不力的，及時通報、約談，督促限期整改。對專項行動開展后仍發(fā)生重大養(yǎng)老詐騙案件的，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)進行追責(zé)問責(zé)。

打擊欺詐騙保專項治理工作方案篇三

為堅決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺詐老年人的違法犯罪行為，建立健全從源頭上預(yù)防治理的長效工作機制，增強因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險防控能力，切實防止發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件，有效保障老年人合法權(quán)益。根據(jù)市民政局《全市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》（x市民發(fā)〔2022〕47號）和縣平安xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《xx縣打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》（秦平安辦〔2022〕5號）要求，經(jīng)局黨組研究，決定在全縣養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示精神，是全面壓降養(yǎng)老服務(wù)詐騙存量風(fēng)險、全力遏制新增風(fēng)險，是保護老年人合法權(quán)益、維護社會平安和諧穩(wěn)定的實際舉措。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域養(yǎng)老詐騙違法犯罪，有力促進全縣養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，為老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）動員部署階段（4月18日至20日）。各鎮(zhèn)要結(jié)合工作實際，成立工作機構(gòu)，制定打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作方案，并及時啟動工作。4月20日前，向縣民政局報送工作方案、動員部署情況，以及工作機構(gòu)組成人員、聯(lián)絡(luò)員名單和聯(lián)系方式。

（二）宣傳發(fā)動階段（4月20日至30日）。結(jié)合實際大力宣傳《防范和處置非法集資條例》以及防范和處置非法集資等相關(guān)政策法規(guī)文件，定期梳理分析我縣養(yǎng)老服務(wù)詐騙行為的新手法新伎倆，多種渠道向公眾發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險提示》，定期發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)老年人樹立正確理財觀念，提升老年人風(fēng)險識別能力。充分拓展宣傳陣地，走進公園、廣場、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等老年人聚集的場所，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。要大力拓寬宣傳渠道，充分發(fā)揮報刊、電視等主流媒體宣傳主力軍和新型網(wǎng)絡(luò)社交平臺重要生力軍作用，營造良好輿論氛圍。4月20日前，要實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙標(biāo)語上墻。

（三）摸底排查階段（4月21至30日）。既要對全縣已經(jīng)登記備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（包括養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)），也要對未登記、未經(jīng)備案但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的場所開展全面摸排。要將日常掌握的信息和摸底排查到的信息，與市場監(jiān)管部門獲取的信息相結(jié)合，匯總形成摸排對象清單。4月30日前，各鎮(zhèn)向縣民政局報送宣傳發(fā)動和摸底排查階段性小結(jié)。

1、明確負(fù)責(zé)摸排主體：已備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由備案的縣民政局負(fù)責(zé)摸排；未備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所，由服務(wù)場所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)摸排。要充分依托熟悉情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展上門調(diào)查、實際走訪等方式開展排摸工作。

2、準(zhǔn)確把握摸排重點：重點排查民辦、公建民營及規(guī)模相對較大的、涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關(guān)聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人因為經(jīng)濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單等情形，特別是要重點排查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收取大額預(yù)付費、預(yù)付費涉及人數(shù)、預(yù)付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情況。

3、掌握科學(xué)摸排方法：對全縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)采用“四不兩直”的方式逐一上門排查，個別地區(qū)因疫情原因不能上門的，要綜合運用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關(guān)情況，特別是要詢問入住的老年人或者其代理人，了解養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是否收取預(yù)付費以及告知風(fēng)險等情況。利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源，通過發(fā)改委的信用中國網(wǎng)站查詢黑名單，最高院的中國裁判網(wǎng)查詢訴訟情況，市場監(jiān)管總局的企業(yè)信息公示系統(tǒng)查詢關(guān)聯(lián)公司等，通過多維度對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行風(fēng)險畫像并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。

（四）分類處置階段（5月1日至9月15日）。要堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”的工作原則，在全面摸排的基礎(chǔ)上，按照“一院一策”的原則，對排查結(jié)果進行綜合評估，建立風(fēng)險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”風(fēng)險管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的養(yǎng)老機構(gòu)納入綠色名單正常開展監(jiān)管，其余按照“黃橙紅”名單進行風(fēng)險管控。對發(fā)現(xiàn)的問題制定排查清單、整改清單、銷號清單并形成摸排情況報告。對未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所，也要做好分類處置。對已經(jīng)收住老年人，運營比較平穩(wěn)，且沒有收取大額預(yù)付費的，應(yīng)當(dāng)督促其盡快依法辦理登記，并加強后續(xù)跟蹤檢查，確保風(fēng)險整體可控；對已經(jīng)收住老年人，且收取大額預(yù)付費的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還資金，并根據(jù)場所性質(zhì)進行分類處置：屬民非性質(zhì)的社會組織由縣民政局處置，屬企業(yè)性質(zhì)的移交市場監(jiān)管部門依法予以查處、取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所，在分類處置的同時要報送縣民政局。每月3日前向縣民政局報送上月進展情況，9月18日前報送本階段工作小結(jié)。

（五）整改推進階段（9月16日至9月30日）。要及時對摸排到的問題進行集中整改銷號。以專項行動為契機，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，持續(xù)推進養(yǎng)老詐騙工作，加快完善養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解機制，健全綜合監(jiān)管機制，提高監(jiān)管能力，確保全縣范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)防范化解詐騙工作可防可控。10月8日前，向縣民政局報送專項行動總結(jié)，以及出臺的重要文件。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展這次專項行動的重大意義，把這次有項行動作為一項重要政治任務(wù)，納入單位一把手工程，納入2022年工作重點，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。縣民政局成立以局長為組長，分管局長為副組長，辦公室、縣社會福利綜合服務(wù)中心、低保辦等負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣社會福利綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)牽頭召集工作。要結(jié)合工作實際，迅速研究制定工作方案，明確責(zé)任分工，分解工作任務(wù)，層層壓實責(zé)任；要落實打擊整治養(yǎng)老詐騙工作的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)推進防詐騙工作具體落實。要及時向縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展，發(fā)現(xiàn)重大案件線索、重大風(fēng)險隱患，第一時間報告。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮好養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機制作用，對重大敏感案件、重大政策制定、專項工作安排等互相警示提醒、加強會商研判。要與政法、公安、處置非法集資牽頭部門等單位建立定期通報機制，配合做好養(yǎng)老詐騙的調(diào)查認(rèn)定、定性定級、風(fēng)險評估、后續(xù)處置等工作。要主動與當(dāng)?shù)厥袌?/p>

監(jiān)管部門加強線上線下數(shù)據(jù)對接共享，及時掌握信息，依法依規(guī)開展監(jiān)管。

（三）加強輿情監(jiān)測。要加強打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動過程中的負(fù)面輿情監(jiān)測和應(yīng)對，及時跟蹤社會熱點，認(rèn)真對待和處置信訪和政府熱線、各級官網(wǎng)網(wǎng)民留言中的問題線索，避免小事變大、大事變炸，造成負(fù)面輿情蔓延擴散，給防范化解工作帶來不利影響。

各鎮(zhèn)要壓實打擊整治養(yǎng)老詐騙工作責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范化解詐騙工作負(fù)責(zé)。《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險隱患摸底排查情況統(tǒng)計表》《未經(jīng)登記從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所風(fēng)險摸底排查情況統(tǒng)計表》《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險“紅橙黃”風(fēng)險管控名單》《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險隱患排查工作進度表》由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后上報。