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土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的任務(wù)是篇一

實(shí)施方案

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。

二、工作任務(wù)

運(yùn)用2010土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查 “本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。

（一）土地執(zhí)法檢查內(nèi)容

1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。

2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。

3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級(jí)核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。

4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的，補(bǔ)充填報(bào)該類地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。

（二）礦產(chǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容

根據(jù)國土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。

三、工作步驟和方法

本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時(shí)召開工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹各級(jí)國土資源部門關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子，制訂工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。

（二）核實(shí)調(diào)查階段（4月21日至4月30日）。充分運(yùn)用2010土地變更調(diào)查成果，對地塊圖斑和疑似違法圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查，對圖斑的合法性和違法性進(jìn)行精準(zhǔn)判定，填報(bào)相應(yīng)表格，確保核查結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，對確實(shí)沒有依法

取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。

（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要?jiǎng)?wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。

2.認(rèn)真細(xì)致，核查到位。在自查階段，各村及鎮(zhèn)屬各單位要積極配合國土資源所對全鎮(zhèn)監(jiān)測圖斑進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題，不隱瞞、不掩蓋，實(shí)事求是，確保核查數(shù)據(jù)、資料真實(shí)全面，保質(zhì)保量完成任務(wù)。在填寫、統(tǒng)計(jì)、匯總報(bào)表時(shí)，不得謊報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對弄虛作假、隱瞞問

題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的任務(wù)是篇二

xxx2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片

執(zhí)法檢查工作匯報(bào)

根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)[2011]37號(hào)）、省人民政府辦公廳《關(guān)于開展2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（粵府辦明電[2011]146號(hào)）等的文件精神，為充分發(fā)揮土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為，在市國土資源局的統(tǒng)一部署，和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，認(rèn)真動(dòng)員，周密計(jì)劃，全面開展了2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2010土地變更調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真組織對國土資源部下發(fā)的240個(gè)圖斑點(diǎn)進(jìn)行核查，現(xiàn)已完成核查和數(shù)據(jù)匯總工作，查處整改工作正在有序扎實(shí)開展。

一、制訂工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為了更好地做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，制訂了切實(shí)可行的《xxx開展2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，明確工作任務(wù)，對工作時(shí)間，工作步驟都做了科學(xué)的安排；對工作人員作了詳細(xì)的布置；并成立了縣衛(wèi)片檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx同志任組長，xxx同志、xxx同志、xxx同志任副組長，縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查日常工作，1

縣于5月30日召開了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議，會(huì)上區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求大家要密切合作，積極配合，以確保依時(shí)依質(zhì)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

二、積極準(zhǔn)備，認(rèn)真調(diào)查

根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的部署和安排，我們嚴(yán)格按照《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》的要求，認(rèn)真開展工作，重點(diǎn)對2010土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已經(jīng)建設(shè)”地塊、土地變更調(diào)查中疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑進(jìn)行調(diào)查，到目前為止，已完成了調(diào)查核實(shí)和數(shù)據(jù)匯總等工作，針對核查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地也已查處整改到位。

局各股室各施其職，提供必備圖紙、文件等相關(guān)資料，為核查工作做好充分準(zhǔn)備。衛(wèi)片調(diào)查工作人員利用土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫資料，將遙感監(jiān)測成果與土地利用變更調(diào)查圖進(jìn)行核對，各鎮(zhèn)辦國土部門根據(jù)整理出來的調(diào)查資料與近期地籍管理開展的遙感監(jiān)測外業(yè)圖斑核查有機(jī)結(jié)合起來，分片負(fù)責(zé)，對號(hào)入座，逐個(gè)圖斑進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核對、拍照、填寫調(diào)查表。同時(shí)，我們按照先易后難，邊查邊糾的原則，在不影響核查進(jìn)度的前提下，著手抓好違法用地查處工作，可以立案的立即立案，能夠查處的抓緊查處，為全面落實(shí)整改工作打下較好的基礎(chǔ)。

三、核查基本情況

（一）土地衛(wèi)片核查情況

根據(jù)國土資源部衛(wèi)星遙感影像圖片顯示，我縣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)圖斑點(diǎn)240個(gè)，調(diào)查宗數(shù)240宗，面積358.0畝，占用耕地22.3畝。新增 2

建設(shè)用地22宗，占總圖斑宗數(shù)的92%，面積321.7畝，占總圖斑面積的90%，占用耕地22.3畝；偽變化2宗，占總圖斑宗數(shù)的8%，面積36.3畝，占總圖斑面積的10%。

1、新增建設(shè)用地22宗，面積321.7畝，其中耕地22.3畝，新增建設(shè)用地中合法用地15宗，占新增建設(shè)用地宗數(shù)的68%，面積248.2畝，占新增建設(shè)用地面積的77%，其中耕地22.3畝，占新增建設(shè)用地占用耕地的100%；新增建設(shè)用地中違法用地7宗，占新增建設(shè)用地宗數(shù)的32%；面積73.5畝，占新增建設(shè)用地面積的23%；違法用地沒有占用耕地，所以違法用地占用耕地面積與新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例為0。

合法用地15宗，其中往年批準(zhǔn)在2010年衛(wèi)片監(jiān)測期間開工建設(shè)的用地有11宗，面積84.3畝，其中占用耕地22.3畝，如xxx有限公司的批準(zhǔn)用地38.2畝，是xxx年縣統(tǒng)征存量土地，于xxx年出讓給該公司使用的，當(dāng)時(shí)填好地基后就逐步分期建設(shè)，部分用地直到去年才再動(dòng)工建設(shè)，面積15.3畝；而一些農(nóng)村住宅用地，由于農(nóng)村部份村民在取得宅基地后沒有資金建設(shè)，從而使宅基地建設(shè)上參差不齊，有先有后，如xxx村于1999年報(bào)批的19.62畝住宅用地，當(dāng)年填土后分給村民，直到這幾年來還繼續(xù)有村民建設(shè)。本批準(zhǔn)本建設(shè)的有4宗，面積163.9畝，主要是我縣xxx年統(tǒng)征的存量土地2010劃撥給xxx建設(shè)xxx；

違法用地7宗，這些違法用地，一部分是農(nóng)村95年規(guī)劃分給村民的宅基地，該村一直沒有補(bǔ)辦用地手續(xù)，一部分是農(nóng)民亂搭亂建的用地，這些違法用地現(xiàn)已立案7宗，立案率100%，查處到位7宗，3

查處到位率100%，罰款xxx萬元，結(jié)案7宗，結(jié)案率100%；拆除違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物占地面積9.1畝，建筑面積4400平方米，復(fù)綠面積9.1畝。

2、實(shí)地偽變化2宗，面積36.3畝，其中一宗是xxx經(jīng)聯(lián)社將解放前老爺宮進(jìn)行改建，另一宗是xxx經(jīng)聯(lián)社將原有的魚池進(jìn)行填土平整。

（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片核查情況

根據(jù)國土資源部衛(wèi)星遙感影像圖片顯示，我縣沒有礦產(chǎn)衛(wèi)片核查圖斑。

四、存在問題

1、對土地管理認(rèn)識(shí)不到位，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要土地與土地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任矛盾難協(xié)調(diào)。

2、從目前違法用地掌握的情況看，我縣的違法用地主要是農(nóng)村住宅用地和村民亂搭亂建用于辦家庭小工業(yè)的用地，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，調(diào)查處理難度很大。

3、違法用地中的住宅用地是八十年代村規(guī)劃安排給村民建設(shè)，由于歷史問題一直沒有依法辦理用地合法手續(xù)，給整改造成很大的壓力。

五、下一步的工作打算

下一步，我縣將國土資源部、xxx省辦公廳和市政府有關(guān)文件精神為動(dòng)力，以省檢查組督查為契機(jī)，加大力度，狠抓查處整改工作：

一是加大宣傳，提高群眾土地管理意識(shí)，營造合法使用土地和節(jié)約用地的氛圍；

二是以點(diǎn)帶面，疏堵結(jié)合，堅(jiān)決取締違法違規(guī)用地，改善用地環(huán)境和嚴(yán)格土地管理，積極采取一系列措施，杜絕土地違法案件的發(fā)生；

三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地巡查工作和落實(shí)違法用地舉報(bào)制度，派出土地巡查專用車負(fù)責(zé)對全區(qū)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)一宗，制止一宗，查處一宗，對舉報(bào)的違法用地及時(shí)落實(shí)，及時(shí)處理；

五是不斷完善土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，充分發(fā)揮公檢法等有關(guān)部門的責(zé)能作用，通力協(xié)作，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地行為的發(fā)生，使我縣土地管理工作得到順利健康發(fā)展。

xxxxxx

二〇一一年七月二十五日

土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的任務(wù)是篇三

附件

2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。

一、總體思路

2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅(jiān)持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用，突出重點(diǎn)，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。

二、檢查對象

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。

2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

三、工作步驟

（一）部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

部下發(fā)通知，部署開展2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

（二）制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報(bào)土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識(shí)出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

（三）各地開展核查。

各地按照部的統(tǒng)一部署，依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調(diào)查時(shí)下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖，核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑有關(guān)情況，按照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關(guān)政策要求，逐一判定圖斑性質(zhì)，對違法行為進(jìn)行查處、整改。根據(jù)核查結(jié)果，填寫《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》、《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》；對立案查處的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，填寫《違法用地行

為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。

各省級(jí)國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報(bào)、周報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)答疑、解決。要根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時(shí)對所轄各市、縣全面開展督查和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。

（四）各地初報(bào)數(shù)據(jù)，部組織審核。

1．填報(bào)單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級(jí)行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。

2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報(bào)數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與各地上報(bào)數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級(jí)國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。

（五）部組織開展督查。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，采取實(shí)地抽查等方式，對重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。

（六）各?。▍^(qū)、市）上報(bào)數(shù)據(jù)成果。

各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)成果。各省（區(qū)、市）在完成省級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

（七）部組織開展驗(yàn)收。

部對土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查分別組織驗(yàn)收。1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。

國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送最終數(shù)據(jù)成果。

2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組，根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)檢查部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。

（八）各?。▍^(qū)、市）上報(bào)工作情況報(bào)告。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗(yàn)收后15日內(nèi)，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門向部報(bào)送最終工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。

（九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。

部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。

各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)際，確定本轄區(qū)警示約談對象，組織開展警示約談工作。

四、工作分工

（一）部、省分工。

部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收，并按要求及時(shí)審核和報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）部有關(guān)單位的分工。

執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)。

中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級(jí)驗(yàn)收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。

（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。

耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。

各級(jí)國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

五、政策界限

（一）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.檢查（監(jiān)測）時(shí)段。

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時(shí)段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態(tài)地塊。

2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

拆除復(fù)耕到位情況，由上一級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。

3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

4.國家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。

國家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地的面積必須計(jì)入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，根

據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。

5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。

各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時(shí)，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級(jí)規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。

6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時(shí)在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號(hào)。

7.取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消

實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。

（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。

合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)。

2.違法勘查開采行為的處理方式。

對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。

六、成果上報(bào)

（一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。

各省級(jí)國土資源主管部門報(bào)部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報(bào)告及以下附表。

1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。

3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。

6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)）。

（二）填報(bào)要求。

各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，逐級(jí)上報(bào)。

8月15日前，各省級(jí)國土資源主管部門完成驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

9月15日前，完成部級(jí)驗(yàn)收后，各派駐地方的國家土地

督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級(jí)驗(yàn)收正式上報(bào)后，不得修改。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向部報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。

報(bào)部的工作情況報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。

各省級(jí)國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@

附表：1.《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》 2.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》 3.《“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》

4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》 5.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》

6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》

7.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》 8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》

9.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》 10.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》

11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》 12.《軍用土地登記表》

土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的任務(wù)是篇四

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

簡 報(bào)

第 1 期

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年2月22日

我市召開2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片 執(zhí)法檢查工作暨集中查處整改違法違規(guī)用 地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議

2012年2月21日, xx市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作暨集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議在市人民政府第一會(huì)議室召開，各縣、市、區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)改委、工信委、公安局、監(jiān)察局、人社局、財(cái)政局、住建委、農(nóng)業(yè)局、交運(yùn)局、水利局、市政局、林業(yè)局、環(huán)保局、廣電局、房產(chǎn)局、工商局、地稅局、法制辦、房改辦、能源辦（節(jié)能辦）、金融辦、建投公司、人民銀行xx市中心支行、銀監(jiān)局xx分局、xx供電局、北控水務(wù)公司等部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，市國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣、市、區(qū)國土資源局（分局）、直屬分局的主要領(lǐng)導(dǎo)

和分管領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)科室的主要負(fù)責(zé)人參加了動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議由市人民政府副秘書長郭亮主持，市國土資源局局長龔貴友通報(bào)了我市2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，并對全市集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體部署；市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍對全市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了全面部署；市長李寧波親自出席會(huì)議并作了重要講話。

市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍對全市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查目標(biāo)任務(wù)、工作依據(jù)、檢查對象、工作分工、時(shí)間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個(gè)方面進(jìn)行了全面部署。

市長李寧波強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，不斷增強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊迫感、責(zé)任感；要明確任務(wù)任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面完成2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利開展，各級(jí)各部門要加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。

（共印20份）

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

簡 報(bào)

第 2期

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年3月15日

自治區(qū)國土資源廳謝瑾瑜副廳長到我市督察調(diào)研

2012年3月12日到13日, 自治區(qū)國土資源廳謝瑾瑜副廳長帶領(lǐng)執(zhí)法監(jiān)察局李清洋局長、法規(guī)處熊仁元處長等5名同志，結(jié)合國土資源綜合監(jiān)管能力調(diào)研，到我市進(jìn)行督察調(diào)研。督察組通過聽取工作情況匯報(bào)，實(shí)地檢查等方式，共抽查了覃塘區(qū)、xx市用地用礦現(xiàn)場，對各地查處整改工作 圖為我市向督察組匯報(bào)工作會(huì)議現(xiàn)場

進(jìn)行具體指導(dǎo)，并提出下了一步工作要求，有力地推動(dòng)了各地違法違規(guī)行為的查處整改工作。

在督察調(diào)研中，謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)

片執(zhí)法檢查工作開展以來 圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導(dǎo) 取得的成效，認(rèn)為我市高度重視，措施到位，積極進(jìn)行了動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)具體實(shí)施方案，限期完成對違法違規(guī)用地、違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行查處整改，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序，成效明顯。同時(shí)，指出我市在工作中存在一些問題和不足，一是 圖為蔡錦軍常務(wù)副市長作重要講話 違法違規(guī)形勢依然嚴(yán)峻。部分縣(市、區(qū))違法占用耕地面積比例超過15%，且拆除復(fù)耕復(fù)綠難度相當(dāng)大。二是違法違規(guī)行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調(diào)查取證階段，還沒有依法查處到位，三是復(fù)耕復(fù)綠工作不徹底，復(fù)耕的土地現(xiàn)狀和復(fù)綠的情況達(dá)不到工作要求。

針對督察發(fā)現(xiàn)的問題，謝瑾瑜副廳長明確提出了下一步工作要求：

（一）進(jìn)一步加快對違法違規(guī)行為的查處整改，按照查人查事的原則，盡快落實(shí)到位，消除違法狀態(tài)，確保過關(guān)。對工作不力的，自治區(qū)將采取掛牌督辦，限批、停批建設(shè)用地，扣減當(dāng)年新增建設(shè)用地指標(biāo)或暫停礦業(yè)權(quán)審批的辦法督促整改，或由自治區(qū)政府約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。

（二）進(jìn)一步加快用地報(bào)批工作。各地要落實(shí)專人，盡快完善用地報(bào)批工作。還沒報(bào)的，要馬上組織材料上報(bào)；對已報(bào)到自治區(qū)人民政府或者國土資源部審批的項(xiàng)目，要實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤辦理，力爭在6月30日前取得用地批文，降低約談問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）盡快查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為。2011礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑雖然還沒有下發(fā)，但是，我們不能等，工作要做在前面，要盡快采取有效措施查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為，確保查處整改到位。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)國土資源廳已印發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，希望各地按照自治區(qū)的要求，切實(shí)采取措施，解決執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備及待遇問題，今年要開展檢查驗(yàn)收工作。

（五）進(jìn)一步明確責(zé)任追究。各市要在自治區(qū)人民政府下發(fā)的“國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制度”基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，制訂具體的操作程序，對有關(guān)工作進(jìn)一步細(xì)化和明確。如：有關(guān)的職能部門在聯(lián)合查處工作機(jī)制方面在 5

具體操作和程序上應(yīng)該怎么做、如果違反了應(yīng)該怎么處理等，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制度真正落到實(shí)處。

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

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第 3期

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年3月26日

xx市國土資源局召開“解放思想，趕超跨越”調(diào)研

暨土地例行督察工作座談會(huì)

2012年3月24日，xx市國土資源局在xx市國土資源局二樓會(huì)議室召開“解放思想，趕超跨越”調(diào)研暨土地例行督察工作座談會(huì)。市國土資源局局長龔貴友同志、副局長余飛同志和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及各縣市區(qū)國土資源局、直屬分局主要領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì)。會(huì)議由龔 7

貴友局長主持。

圖為市國土局召開例行督察座談會(huì)現(xiàn)場 會(huì)上，參會(huì)人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想，趕超跨越”調(diào)研活動(dòng)踴躍發(fā)言，出謀獻(xiàn)策，余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。

圖為龔貴友局長在座談會(huì)上講話

余飛副局長認(rèn)真分析了我市迎接國家土地例行督察工作面臨的形勢時(shí)，指出形勢非常嚴(yán)峻，工作非常辛苦，難度非常大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視。余副局長充分肯定了xx市、覃塘區(qū)目前的工作，同時(shí)，就開展集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動(dòng)和2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)

圖為余飛副局長在座談會(huì)上講話 法檢查及迎接國家土地例行督察工作作了全面具體的部署。

龔貴友局長強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)意見，一是深刻認(rèn)識(shí)。要切實(shí)提高對當(dāng)前我市國土資源各項(xiàng)中心工作，特別是迎接國家土地例行督察工作重要性的認(rèn)識(shí)，既要把迎接國家土地例行督察工作作為一種壓力，也要視為一種機(jī)遇，是檢驗(yàn)我市國土資源系統(tǒng)能力水平的 8

一個(gè)機(jī)會(huì)。如我市土地例行督察不通過，將對大家個(gè)人發(fā)展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時(shí)要把握重點(diǎn)，按順序推進(jìn)。三是全面履職。要求全市國土資源系統(tǒng)各部門、各單位，特別是執(zhí)法監(jiān)察部門要把部門履職工作徹底抓到位。四是全速推進(jìn)。要求市迎接國家土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督查指導(dǎo)，通過督查指導(dǎo)，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

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第4期

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年3月30日

市國土資源局余飛副局長到覃塘區(qū) 檢查指導(dǎo)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

2012年3月28日，市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領(lǐng)市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科、衛(wèi)片辦負(fù)責(zé)同志到覃塘區(qū)檢查指導(dǎo)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

余飛副局長在覃塘區(qū)區(qū)長陳錦秀、副區(qū)長盧祖榮等領(lǐng)導(dǎo)陪同下，深入覃 10

塘區(qū)山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)違法

圖為余飛副局長（左三）在檢查外業(yè) 違規(guī)用地現(xiàn)場實(shí)地檢查整改進(jìn)展情況。在實(shí)地檢查中，余飛副局長要求山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)人民政府按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)加快違法違規(guī)用地查處整改工作進(jìn)度。

實(shí)地檢查整改進(jìn)展情況后，受覃塘區(qū)人民政府邀請，余飛副局長、市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科及衛(wèi)片辦負(fù)責(zé)同志參加了覃塘區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改再部署、再落實(shí)、圖為余飛副局長（右一）在會(huì)上講話 再推進(jìn)工作會(huì)議。會(huì)上，余飛副局長通報(bào)了全市迎接國家土地例行督察和2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，深刻分析了我市、覃塘區(qū)面臨的形勢，指出覃塘區(qū)目前工作中的存在問題，并就下一步工作提出了意見和建議。陳錦秀區(qū)長深刻分析了覃塘區(qū)違法違規(guī)用地查處整改推進(jìn)緩慢的原因，并就下一步工作作了具體部署。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。

（共印20份）

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第 5 期

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年4月13日

我市召開2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片 執(zhí)法檢查整改工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)議

2012年4月12日上午，xx市人民政府在市政府第一會(huì)議室，召開xx市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)。市長李寧波、市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮，市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣市區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議由李寧波市長主持。

會(huì)議聽取了市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市國土資源局、各縣市

圖為李寧波市長主持會(huì)議并發(fā)表重要講話

區(qū)人民政府關(guān)于開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進(jìn)情況的匯報(bào)。會(huì)議指出，2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，全市各級(jí)各部門務(wù)必精心組織，周密安排，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持依法辦事，妥善處理有關(guān)問題。會(huì)議要求各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國土資源部、自治區(qū)關(guān)于開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體部署，全力推進(jìn)我市2011年

圖為市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍作重要講話

度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

會(huì)議要求全市各級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合土地例行督察工作，高度重視，把土地例行督察和2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要議事日程，認(rèn)真分析研判形勢，迅速行動(dòng)，積極應(yīng)對，認(rèn)真總結(jié)、勇于正視前一段工作中存在的問題，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，拿出切合本地實(shí)際的可行對策和措施，采取非常手段，主動(dòng)應(yīng)對挑戰(zhàn)，在政府主導(dǎo)下切實(shí)抓好違法違規(guī)案件查處整改工作，把約談問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 發(fā)：市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。

（共印40份）

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

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第 6 期

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年5月10日

國土資源部下發(fā)2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)

按照《國土資源部關(guān)于開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)?2012?16號(hào)）的要求，2012年5月9日，國土資源部制作下發(fā)了2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。國土資源部下達(dá)給我市的2011礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個(gè)，其中，港北區(qū)x個(gè)、xx11個(gè)、xx3個(gè)。x個(gè)圖斑中，無證開采x個(gè)，越界開采x個(gè)。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。

（共印20份）

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

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第 7 期

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年6月16日

市國土資源局召開全市2011 土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議

2012年6月15日下午，市國土資源局在該局四樓會(huì)議室召開全市2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議。各縣（市、區(qū)）國土資源局（分局）分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)（衛(wèi)片辦）負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，市國土資源局法規(guī)科、地籍科、規(guī)劃科、耕?？啤?zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人，市衛(wèi)片辦全體人員參加了會(huì)議。會(huì)議由市國土資源局副局長余飛同志主持。

會(huì)議就2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核查、核查數(shù)據(jù)填報(bào)和違法違規(guī)用地查處整改工作進(jìn)行了全面部署，并下發(fā)了我市2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

國土資源部下達(dá)給我市2011疑似違法用地圖斑x個(gè)，面

積x畝，其中耕地面積x畝。其中：未批先建（w）圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝；未通過審核的本年批準(zhǔn)本年建設(shè)（b）圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。

（共印20份）

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

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第 8 期

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年9月17日

我市完成2011

土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查市級(jí)驗(yàn)收工作

按照國土資源部、自治區(qū)人民政府關(guān)于2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的部署，根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)

〔2012〕23號(hào)）和xx市人民政府《關(guān)于開展xx市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（貴政辦通〔2012〕233號(hào)）的要求，xx市人民政府組織兩個(gè)檢查驗(yàn)收工作組，于2012年9月11日至9月13日對我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個(gè)縣（市、區(qū)）開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項(xiàng)打分、綜合評(píng)定的驗(yàn)收方法進(jìn)行。

經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評(píng)定，各縣（市、區(qū)）2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢 18

查工作得分如下：覃塘區(qū)104分，港南區(qū)99分，xx縣98分，xx市97分，港北區(qū)91分。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：港北區(qū)105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。

按照檢查驗(yàn)收評(píng)分情況，根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號(hào)）規(guī)定，我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個(gè)縣（市、區(qū)）2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全部通過市級(jí)檢查驗(yàn)收。

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

簡 報(bào)

第 9 期

xx市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年9月18日

關(guān)于全市2011土地礦產(chǎn) 衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作驗(yàn)收情況的通報(bào)

按照國土資源部、自治區(qū)人民政府關(guān)于2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的部署，根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號(hào)）和xx市人民政府《關(guān)于開展xx市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（貴政辦通〔2012〕233號(hào)）的要求，xx市人民政府組織兩個(gè)檢查驗(yàn)收工作組，于2012年9月11日至9月13日對我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個(gè)縣（市、區(qū)）開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工 20

作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項(xiàng)打分、綜合評(píng)定的驗(yàn)收方法進(jìn)行?，F(xiàn)將檢查驗(yàn)收情況通報(bào)如下：

一、檢查驗(yàn)收組織情況

（一）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收組織情況

我市2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查x個(gè)土地圖斑，涉及x個(gè)地塊；已確認(rèn)變更（即納入衛(wèi)片執(zhí)法檢查）的遙感影像問題圖斑共x個(gè)。按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于x%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于x%的要求，對外業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了x個(gè)地塊，同時(shí)抽查了遙感影像問題圖斑5個(gè)圖斑，共抽查了x個(gè)地塊（圖斑）；對內(nèi)業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了x個(gè)地塊檔案，同時(shí)抽查了遙感影像問題圖斑5個(gè)圖斑檔案，共抽查了x個(gè)地塊（圖斑）檔案。

（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收組織情況

我市的2011礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個(gè)，按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于１０%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于２０%的要求，對外業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了5個(gè)圖斑；對內(nèi)業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了5個(gè)圖斑檔案。

二、各縣市區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況

（一）工作組織開展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，工作有序推進(jìn)。各縣、市、區(qū)人民政府對2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作高度重視，按要求成

立了以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，召開了動(dòng)員會(huì)議，簽訂了責(zé)任狀，從政府層面推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，取得了顯著成效。

2、明確措施，落實(shí)責(zé)任，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法案件整改查處工作扎實(shí)有效。從驗(yàn)收情況來看，各縣、市、區(qū)人民政府對整改查處工作高度重視，制定了專門的整改工作方案，切實(shí)做好違法違規(guī)用地整改查處工作，取得了明顯的成效。

（二）圖斑核查情況

1、土地圖斑核查情況

我市x個(gè)疑似違法用地圖斑，涉及地塊x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中：合法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝。

我市2011土地變更調(diào)查遙感影像問題圖斑共x個(gè)，其中，港北區(qū)x個(gè)，港南區(qū)x個(gè)，xx市x個(gè)。經(jīng)核查，按新增建設(shè)用地上報(bào)x個(gè)（港北區(qū)x個(gè)，xx市x個(gè)），總面積x畝，耕地面積x畝。其中，確認(rèn)違法用地圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝。

我市整改后違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區(qū)整改后的違法比例分別為：港北區(qū)x%，港南區(qū)x%，覃塘區(qū)x%，xx縣x%，xx市x%。

2、礦產(chǎn)圖斑核查情況

我市的2011礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個(gè)，其中，港北區(qū)x個(gè)、xx11個(gè)、xx3個(gè)。經(jīng)核查，x個(gè)圖斑中，屬違法圖斑x個(gè)（港北區(qū)x個(gè)，xx市x個(gè)），偽變化圖斑x個(gè)（xx縣）。

（三）違法違規(guī)用地、用礦查處整改進(jìn)展情況

從各縣、市、區(qū)上報(bào)的情況來看，我市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地、用礦整改查處進(jìn)展情況如下：

1、違法違規(guī)用地案件整改查處進(jìn)展情況

我市2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中，應(yīng)立案查處x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；非立案處理x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。

（1）立案查處情況。對應(yīng)立案查處的x宗違法用地，已全部立案查處，立案率100%；已查處結(jié)案x宗，結(jié)案率100%。應(yīng)罰款x萬元，落實(shí)罰款x萬元，占應(yīng)罰款的x%；應(yīng)沒收違法建筑物x萬平方米，落實(shí)沒收違法建筑物x萬平方米，占應(yīng)沒收違法建筑物的100%；應(yīng)拆除違法建筑物x萬平方米，已拆除違法建筑物x萬平方米，占應(yīng)拆除違法建筑物的x%。移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任x人，落實(shí)追究責(zé)任x人，占應(yīng)追究責(zé)任人的x%；移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任x人，落實(shí)追究刑事責(zé)任x人，占應(yīng)追究責(zé)任人的x%。

（2）非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。已復(fù)耕到位耕地面積x畝，占應(yīng)復(fù)耕面積的x%。

2、違法違規(guī)用礦查處整改進(jìn)展情況

全市x個(gè)違法礦產(chǎn)圖斑，均屬無證開采，其中：立案查處x宗，已查處結(jié)案；非立案處理x宗，已按照“三不留一毀閉”要求取締。

三、驗(yàn)收評(píng)分情況

（一）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查評(píng)分情況

經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評(píng)定，各縣（市、區(qū)）2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：覃塘區(qū)104分，港南區(qū)99分，xx縣98分，xx市97分，港北區(qū)91分。

（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查評(píng)分情況

經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評(píng)定，各縣（市、區(qū)）2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：港北區(qū)105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。

四、驗(yàn)收中存在的主要問題

從內(nèi)、外業(yè)抽查情況來看，我市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中存在以下兩個(gè)問題：

（一）個(gè)別違法用地案件執(zhí)行不到位。從驗(yàn)收情況來看，個(gè)別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒有收繳；該拆除的違法建筑沒有拆除；該復(fù)耕的耕地沒有復(fù)耕。

（二）內(nèi)業(yè)檔案材料不齊全，不夠規(guī)范。個(gè)別縣、市、區(qū)未嚴(yán)格按照自治區(qū)《2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收政策及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》要求建立和完善檔案。

五、下一步工作建議

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，落實(shí)責(zé)任，采取非常措施，加大違法違規(guī)用地查處拆除復(fù)耕力度。對原已拆除復(fù)耕的，要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，防止違法違規(guī)行為反彈；對未拆除的要堅(jiān)決拆除，未復(fù)耕復(fù)綠的堅(jiān)決復(fù)耕復(fù)綠到位，對人的處理要堅(jiān)決落實(shí)到位，確保違法用地案件執(zhí)行到位。

（二）各縣（市、區(qū)）人民政府要組織國土資源部門落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按要求做好內(nèi)業(yè)檔案材料修改完善、整理歸檔工作。

報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。

（共印20份）

土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的任務(wù)是篇五

烏魯木齊市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2016年度

部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2016年度財(cái)政撥款收入126.94萬元，其中：基本支出35.62萬元，項(xiàng)目支出89.8萬元（103萬元中收回13.2萬元），機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出1.52萬元；當(dāng)年支出162.73萬元，其中：基本支出47.64萬元，項(xiàng)目支出113.57萬元, 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出1.52萬元。

二、收入情況說明

年初安排預(yù)算126.42萬元，其中：基本支出23.42萬元，項(xiàng)目支出103萬元；2016年度財(cái)政撥款收入126.94萬元，其中：基本支出35.62萬元，項(xiàng)目支出89.8萬元（103萬元中收回13.2萬元），機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出1.52萬元。

三、支出情況說明

2016年度支出162.73萬元，其中：基本支出47.64萬元，項(xiàng)目支出113.57萬元, 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出1.52萬元。

四、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況說明

1．基本支出結(jié)轉(zhuǎn)1.16萬元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)64.86萬元。2．結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余規(guī)模較大的原因分析及消化結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 的對策：年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為2015年結(jié)余資金，可作為2017年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)來執(zhí)行。

五、“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)支出情況說明（1）“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況

公務(wù)接待費(fèi)年初預(yù)算安排0.04萬元，實(shí)際支出1.01萬元，其中：西安督察局兩次對我市衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)行檢查，均為項(xiàng)目類的公務(wù)性接待；第四屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶論壇，由我單位接待一個(gè)外賓代表團(tuán)。由于2015年無決算，2016年是第一年開展決算，所以無上年數(shù)據(jù)比較。

（2）培訓(xùn)費(fèi)支出情況

年初預(yù)算安排0.26萬元，實(shí)際支出0.33萬元，其中：2015年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作培訓(xùn)；人事人才系統(tǒng)培訓(xùn)。由于2015年無決算，2016年是第一年開展決算，所以無上年數(shù)據(jù)比較。

六、部門預(yù)算執(zhí)行情況分析說明

年初安排預(yù)算126.42萬元，其中：基本支出23.42萬元，項(xiàng)目支出103萬元；2016年度財(cái)政撥款收入126.94萬元，其中：基本支出35.62萬元，項(xiàng)目支出89.8萬元（103萬元中收回13.2萬元），機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出1.52萬元。調(diào)整原因：一是2016年4月新入編一名工作人員，追加了相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)；二是調(diào)整工資補(bǔ)發(fā)。當(dāng)年支出162.73萬元，其中：基本支出47.64萬元，項(xiàng)目支出113.57萬元, 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出1.52萬元；使用上年結(jié)余資金購置了一批辦公設(shè)備，聘用人員工資。

七、專業(yè)名詞解釋：

（一）財(cái)政撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

（四）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（五）項(xiàng)目支出： 指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（六）“三公”經(jīng)費(fèi)：納入政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

（七）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。