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村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制篇一

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以市十四次黨代會精神為指針，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧社會，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動，遵循“全民動手、科學(xué)謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合管理水平。努力實(shí)現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生

（1）、清理柴草垛。有條件的村屯，農(nóng)戶家庭柴草全部遠(yuǎn)離村屯，集中堆放；其他村屯和條件不具備的地方，農(nóng)戶家庭柴草也要在房前屋離開街路進(jìn)行堆放，設(shè)置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。

（2）、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產(chǎn)、生活垃圾，每10個農(nóng)戶設(shè)置一個垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時運(yùn)出屯外，放到指定垃圾堆放場；設(shè)置農(nóng)家肥積造場，屯內(nèi)禁止積肥，五月一日前原則上要求農(nóng)家肥全部進(jìn)地，確實(shí)不能進(jìn)地的要堆放在屯外積肥場；養(yǎng)禽數(shù)量超過200只、養(yǎng)畜數(shù)量超過20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)人畜分離的目標(biāo)。

（3）、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習(xí)，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點(diǎn)整治，達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側(cè)整齊、潔凈的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）、清理路邊溝。要堅(jiān)持常年清理路邊溝，重點(diǎn)是春秋兩季，要對屯內(nèi)路邊溝徹底清理、達(dá)到干凈順?biāo)o污物、無異味的標(biāo)準(zhǔn)。

（5）、清理庭院。商戶、農(nóng)戶門前實(shí)行“三包”，責(zé)任落實(shí)到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。

完成時限：2014年6月1日，常年堅(jiān)持管理。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）、建硬面化道路。有條件的村要達(dá)到戶戶達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，其他村要逐步達(dá)到屯屯通。

（2）、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側(cè)排水溝要達(dá)到硬化、固化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶門前過板盡可能統(tǒng)一。其他村要達(dá)到排水順暢。

（3）、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農(nóng)戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先實(shí)現(xiàn)。

（4）、建垃圾堆放點(diǎn)。要根據(jù)需要建設(shè)垃圾統(tǒng)一堆放點(diǎn)（場），以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，設(shè)立村屯專職保潔員進(jìn)行有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。

（5）、建無公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設(shè)。其它村結(jié)合實(shí)際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。

（6）、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先達(dá)到畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn)，其它村也要逐步實(shí)現(xiàn)畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標(biāo)。

（7）、建農(nóng)民文化活動場所。加大推進(jìn)鎮(zhèn)、村公共活動場地、農(nóng)民休閑場地和健身運(yùn)動場地建設(shè)力度，有條件的村要在今年實(shí)現(xiàn)公共活動場地的目標(biāo)。

（8）、建標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用性糧食倉儲設(shè)施。逐步徹底消滅“地趴糧”。

（9）、建沼氣池。加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設(shè)大型沼氣池，鼓勵、扶持農(nóng)戶建設(shè)戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。

（10）、建立村屯環(huán)境管理長效機(jī)制。6月末前，全鎮(zhèn)15個行政村要全部建立起農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理長效機(jī)制，各村要把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊(duì)伍、固定崗位、固定標(biāo)準(zhǔn)、固定任務(wù)、固定時間、固定責(zé)任。

3、村屯綠化美化

（1）、村屯綠化。大力推進(jìn)村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村村屯所有道路、街路兩側(cè)在今年要全部實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風(fēng)景樹，條件差的可栽植本地樹種。其他村每村要綠化一個屯，每屯要綠化一條街或路。

（2）、村屯美化。村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村美化工作在今年上一個新臺階。

整治活動從2021年4月開始，堅(jiān)持常年整治，按照長效管理機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常開展。

（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手是第一責(zé)任人，要親自領(lǐng)導(dǎo)決策具體整治過程中的重大事項(xiàng)，調(diào)度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。

（二）、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，支部書記是第一責(zé)任人，要深入一線，現(xiàn)場辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實(shí)完成好各項(xiàng)整治任務(wù)。

（三）、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對各項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期地督查，隨時通報情況。

各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動，喚醒人們的文明意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和參與整治活動。

（四）、強(qiáng)化長效管理。

各行政村要繼續(xù)堅(jiān)持和完善以前制定的各項(xiàng)責(zé)任制度，如“門前包保”制度、綠化美化制度、定時定點(diǎn)傾倒垃圾制度、義務(wù)清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度的約束來強(qiáng)化管理、落實(shí)任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

（五）、制定落實(shí)方案。

各村要根據(jù)本村的情況，制定切合本村實(shí)際的具體實(shí)施方案，于4月15日前報鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制篇二

為持續(xù)高效推進(jìn)我鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治的日常保潔管護(hù)長效機(jī)制工作，按照相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅(jiān)持整治和日常保潔管護(hù)原則，完善村規(guī)民約等有關(guān)措施，創(chuàng)新管理模式，工作機(jī)制。

各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要點(diǎn)對點(diǎn)的進(jìn)行現(xiàn)場督促和指導(dǎo)，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農(nóng)戶按照“門前三包”的原則開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實(shí)區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。

(一)堅(jiān)持一個原則。即堅(jiān)持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理庭院內(nèi)外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

(二)落實(shí)兩個到位。各村包片領(lǐng)導(dǎo)、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導(dǎo)督促要到位;村干部帶領(lǐng)保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。

(三)三個工作方式。即采取包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部點(diǎn)對點(diǎn)的指導(dǎo)督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進(jìn)行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點(diǎn)對點(diǎn)入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方式。

(一)落實(shí)包保責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農(nóng)戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。

(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強(qiáng)專職保潔員隊(duì)伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據(jù)《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，村委會要為每一位公益崗位確定責(zé)任區(qū)或路段，實(shí)現(xiàn)每條街路都有專人負(fù)責(zé)，確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。

(三)發(fā)揮村民主體作用。要進(jìn)一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內(nèi)衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導(dǎo)村民形成主動參與的氛圍。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護(hù)作為重大民生工程，擺上重要位置，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化政策措施，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，各村要相應(yīng)成立村莊環(huán)境長效管護(hù)站，明確分管干部和責(zé)任人，切實(shí)抓好村莊環(huán)境日常管護(hù)工作。

（二）注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實(shí)踐活動，提升村民文明素質(zhì)，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用，經(jīng)常性組織開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識、管護(hù)意識，積極運(yùn)用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護(hù)工作良好發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強(qiáng)日常檢查相結(jié)合的方式，對各村環(huán)境整治工作進(jìn)行考評打分。考評時，因各村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不同，不要只看表面，要重點(diǎn)看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護(hù)等具體工作的落實(shí)情況。考評結(jié)果作為兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)，與村級經(jīng)費(fèi)掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚(yáng)。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風(fēng)上的農(nóng)戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部認(rèn)真研究，按照涉及申報性的補(bǔ)貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。

村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制篇三

自下而上、因地制宜地推動鄉(xiāng)村建設(shè)，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是近幾年的政策一直強(qiáng)調(diào)的方向。早在2010年的中央一號文件就提出，要“搞好垃圾、污水處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境”。黨的十八大以來，農(nóng)村人居環(huán)境整治力度加強(qiáng)。2014年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》，要求“要按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”。2018年，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》發(fā)布，明確了“推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”等重點(diǎn)任務(wù)。“三年整治行動”收官之際，2021年的中央一號文件提出，“實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”。

及至今年中央一號文件進(jìn)一步表示要“接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”，包括從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁、分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量、深入實(shí)施村莊清潔行動和綠化美化行動等具體部署。延續(xù)人居環(huán)境治理成果，不僅要切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的問題，還要有利于因地制宜建立健全這項(xiàng)工作的長效機(jī)制，激發(fā)村莊和農(nóng)戶的內(nèi)生動力，滿足農(nóng)村居民對美好環(huán)境日益增長的需求。筆者認(rèn)為，當(dāng)下農(nóng)村人居環(huán)境取得較大改善，但還存在一些不可忽視的問題。

在農(nóng)村廁所方面：政府部門主導(dǎo)的“廁所革命”有效地改善了農(nóng)村戶廁狀況。通過“廁所革命”，農(nóng)村的戶廁類型趨向衛(wèi)生化，但廁所糞污的清潔化處理和資源化利用有待加強(qiáng)。據(jù)北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院開展的“中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展追蹤調(diào)查”，至2021年底，開展過“廁所革命”的村莊比例達(dá)到80%以上，接近90%的農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所。廁所革命有效激勵了農(nóng)戶參與改造廁所，并得到了農(nóng)村居民的普遍認(rèn)可。其中，給農(nóng)戶發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼、直接開展施工、組織清理糞污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但廁所糞污清潔化處理的進(jìn)程相對較緩，廁所的污水處理和資源化利用也需要進(jìn)一步改進(jìn)。

除此之外，在推進(jìn)廁所革命的過程中，部分地區(qū)還存在廁所類型和改廁方式未能因地制宜，管護(hù)資金有限等問題。一些地方存在“一刀切”的現(xiàn)象，即在廁所類型和改廁方式上未能充分考慮當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟(jì)條件，導(dǎo)致有些廁所未能“宜水則水、宜旱則旱”，未能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。部分地區(qū)的配套設(shè)施（如廁所糞污凈化設(shè)施）建設(shè)滯后，農(nóng)戶期待更完善的衛(wèi)生設(shè)施。多數(shù)地區(qū)的改廁資金以政府投資為主，尤其在廁所管護(hù)和糞污資源化利用中，多數(shù)地區(qū)尚未建立社會資本參與機(jī)制，可能制約改廁成果的持續(xù)。

在生活污水方面：農(nóng)村生活污水治理是人居環(huán)境治理的難點(diǎn)，也是今后人居環(huán)境治理的重點(diǎn)。今年中央一號文件就指出“分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用”。在已經(jīng)開展污水治理的的村莊，形成三種較為典型的污水處理模式：一是離城市較近的農(nóng)村，修建污水處理管道，并接入城市污水處理系統(tǒng)；二是經(jīng)濟(jì)條件允許且地形條件允許的地區(qū)，修建小型污水處理廠，建立自己的污水處理系統(tǒng)；三是以家戶為單元的簡單污水處理裝置。三種模式均存在不同程度的問題與挑戰(zhàn)：接入城市污水處理系統(tǒng)很好地解決了城郊地區(qū)污水處理問題，但污水處理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行仍以政府投資為主，導(dǎo)致財政負(fù)擔(dān)較重。建立本地區(qū)的小型污水處理廠面臨受地形限制大、對地方財政能力要求高、管護(hù)及持續(xù)運(yùn)行難度大等問題。以家戶為單元的簡單污水處理裝置存在技術(shù)不成熟、受氣候條件限制、污泥最終處理方式不明確等問題。

在生活垃圾方面：經(jīng)過之前的治理，公共垃圾收集設(shè)施及清潔服務(wù)的供給已經(jīng)相對普及，激勵了農(nóng)戶集中處理生活垃圾。上述調(diào)研顯示，至2021年底，集中處理生活垃圾的農(nóng)戶比例為94%。相應(yīng)地，隨意丟棄和焚燒填埋的農(nóng)戶比例減少。雖然農(nóng)戶層面的垃圾集中處理已經(jīng)普及，但垃圾的源頭分類和末端的循環(huán)利用仍面臨挑戰(zhàn)。至2021年底，分類投放生活垃圾的農(nóng)戶比例僅為17%。有些地區(qū)試點(diǎn)“垃圾銀行”（或垃圾超市）以促進(jìn)垃圾回收利用，即農(nóng)戶將可回收利用物品送至垃圾銀行，可兌換相應(yīng)的生活用品。但由于經(jīng)濟(jì)收益較低，農(nóng)民參與度不高。因而，今年中央一號文件提到的“推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理”是今后垃圾治理的重點(diǎn)。

在村莊清潔和綠化美化方面：隨著人居環(huán)境治理的深化，村莊的公共環(huán)境有所改善。具體而言，村莊清潔行動和綠化美化行動取得初步進(jìn)展，多數(shù)村莊的私搭亂建、亂堆亂放等得以初步清理。但在村容村貌整治的過程中，也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通過村莊規(guī)劃，整合利用村莊閑置土地等內(nèi)部挖潛方式來擴(kuò)大村莊公共空間的實(shí)踐還不足。

針對調(diào)研中人居環(huán)境存在各項(xiàng)問題，結(jié)合今年中央一號文件，有必要從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，綜合利用政策工具、市場手段和基于自然的解決方案，在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境服務(wù)和管理，建立健全人居環(huán)境治管護(hù)的長效機(jī)制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

一是探索多樣、穩(wěn)定的籌資機(jī)制，拓寬農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)資金的來源。目前在人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，資金主要依靠財政撥款。然而人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)需要資金的持續(xù)投入，探索多渠道的籌資機(jī)制，有助于穩(wěn)定人居環(huán)境管護(hù)資金投入。例如，農(nóng)戶本身對人居環(huán)境設(shè)施和服務(wù)有一定的支付意愿，根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)條件，施行合理的設(shè)施使用付費(fèi)制度，適當(dāng)征收設(shè)施使用費(fèi)是可取可行的。此外，鼓勵有條件的村莊將部分集體經(jīng)濟(jì)收益用于人居治理、探索將人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施納入綠色金融支持目錄，是對擴(kuò)充管護(hù)資金來源的有益嘗試。

二是完善公共環(huán)境設(shè)施，優(yōu)化公共環(huán)境服務(wù)，拓展市場化的廢水廢棄物資源化利用制度。農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施的完善不僅在于設(shè)施的有無，也在于公共環(huán)境服務(wù)的提質(zhì)，集中體現(xiàn)于廢水廢棄物的清潔化處理和資源化利用。考慮到廢水廢棄物資源化利用具有規(guī)模效益，在農(nóng)戶層面提倡分類和集中，在村層面或鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面引入市場主體參與清潔化處理和資源化利用是具有現(xiàn)實(shí)意義的。例如，政府部門可以利用資金獎勵、垃圾銀行等措施激勵農(nóng)戶開展生活垃圾的回收、提升農(nóng)村居民的環(huán)境意識；利用稅收和金融政策手段激勵種植企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與糞污資源化利用。與此同時，基于村莊空心化問題嚴(yán)重這一現(xiàn)狀，一概而論地強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施完備、增加政府和社會資本投入可能造成資金和資源浪費(fèi)。將基于自然的治理理念應(yīng)用于農(nóng)村的人居環(huán)境治理，對于就地消解農(nóng)村的廢水廢棄物具有積極的意義。例如，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)具有能夠天然消納生活污水和有機(jī)廢棄物的土地、生態(tài)資源，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)利用好這些生態(tài)資源，輔助建立一些生態(tài)環(huán)保的村莊廢水廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，有助于就地處理農(nóng)村生活污水和有機(jī)廢棄物。

三是發(fā)揮人居環(huán)境整治在鄉(xiāng)村振興中的作用，讓基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境提升產(chǎn)生切實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)效益。通過農(nóng)村人居環(huán)境整治集體行動，如村莊垃圾清潔共同行動，增進(jìn)村民對村莊公共事務(wù)的參與、提升村莊凝聚力和村民的歸屬感，為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才回歸打下群眾基礎(chǔ)和生態(tài)基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村人居環(huán)境治理是一個漸進(jìn)的過程，因地制宜、自下而上是今后人居環(huán)境整治的策略和方向。在集中整治取得階段性成效后，更需要從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，由自上而下的“建設(shè)人居”向自下而上的“經(jīng)營人居”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化、優(yōu)化人居環(huán)境治理政策工具組合，激發(fā)村莊和農(nóng)戶的內(nèi)生動力，激勵市場主體參與人居環(huán)境的“治管護(hù)”，從而建立健全人居環(huán)境治理長效機(jī)制，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的長線工程，需要久久為功。