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如何做到黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興1

基層黨員干部是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵和主力軍。身處農(nóng)村第一線的黨員干部，要在思想上政治上行動上與黨中央和各級黨組織保持高度一致，永葆初心、永擔使命，在做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章中以“心”換“新”、奮發(fā)有為。

以必勝的“自信心”，接過鄉(xiāng)村振興“新旗幟”。自信來源于底氣。鄉(xiāng)村振興是一盤很大的棋，需要黨員干部不僅具備過人的“棋力”，還需要在必勝信念的支撐下，步步為營，步履堅實。黨員干部要在黨史學(xué)習教育中，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，真正用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要勇于接過鄉(xiāng)村振興的“新旗幟”，自覺融入鄉(xiāng)村振興的大局中來，在實踐中練就實干擔當?shù)蔫F肩膀、干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)，在下大力解決好人民群眾急難愁盼問題中，把鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖一步步變成現(xiàn)實。

以強烈的“事業(yè)心”，打開鄉(xiāng)村振興“新局面”。事業(yè)心是立志有所作為、有所成就、有所貢獻的愿望和決心，是“咬定青山不放松”的心理素質(zhì)和百折不撓的精神追求，是干好一切工作的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是一項前無古人的艱巨事業(yè)，沒有太多的經(jīng)驗可循，這就要求黨員干部堅決克服“當一天和尚撞一天鐘”的按部就班思維，摒棄“無過就是功”的錯誤認識，以攻堅克難的精氣神和奮進的姿態(tài)，與干部群眾想在一起、站在一起、干在一起，認真分析本地在鄉(xiāng)村振興方面存在的不足和“短板”，在找準“突破口”中打開鄉(xiāng)村振興“新局面”。

以高度的“責任心”，開辟鄉(xiāng)村振興“新境界”。責任心是黨員干部基本的品質(zhì)和修養(yǎng)，一個沒有責任心的人，必將毫無擔當，終將一事無成。黨員干部要練就一副敢于擔當?shù)膶捈绨颍杂X扛起鄉(xiāng)村振興的神圣職責。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在鄉(xiāng)村振興的道路上，還有許多路要走，還有許多事情要做，這就要求黨員干部按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，一步一個腳印、一步一個臺階地推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，開辟鄉(xiāng)村振興的“新境界”。

以堅定的“進取心”，贏得鄉(xiāng)村振興“新成就”。進取心是一種敢于戰(zhàn)勝一切艱難險阻的氣質(zhì)，是“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。沒有進取心，人就會被各式各樣的困難所嚇倒，干事創(chuàng)業(yè)必將成為一句空話。黨員干部要牢固樹立憂患意識，自覺加強學(xué)習鍛煉，努力增強能力素質(zhì)，在鄉(xiāng)村振興的一線戰(zhàn)場上，敢接“燙手的山芋”，敢當“熱鍋上的螞蟻”，以逢山開路、遇水架橋的拼搏進取，一棒接著一棒跑，一茬接著一茬干，以“過了一山再登一峰、跨過一溝再越一壑”的一往無前，贏得鄉(xiāng)村振興“新成就”，讓人民群眾過上更加美好的生活。

如何做到黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興2

為深入貫徹落實中央、省委、市委和x委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策部署，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)幸福美麗__，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及全國、全省組織工作會議精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委七屆七次全會、X委十四屆九次全會精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，認真貫徹落實中央、省委、市委和X委農(nóng)村工作會議部署，堅定把黨建工作融入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程，著力提升農(nóng)村黨組織組織力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強政治保證。

二、主要舉措

(一)強化政治引領(lǐng)

1.加強黨的政治建設(shè)擺在首位。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫徹落實情況和黨章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動全鎮(zhèn)黨員干部自覺在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責、開展工作。

2.持續(xù)推進農(nóng)村“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。持續(xù)開展“四項教育”，大力弘揚“紅船精神”，扎實抓好“六課堂”和共產(chǎn)黨員示范“三大行動”，定期開展農(nóng)村黨員干部黨性大體檢，嚴格落實黨支部“三會一課”等制度，發(fā)揮黨支部的主體作用，推動學(xué)習教育融入日常、抓在經(jīng)常。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

3.建立健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成以鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，鎮(zhèn)分管負責同志具體負責，農(nóng)村工作部門抓落實的工作制度。落實“三級書記合力抓振興”的工作要求，把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作納入每年書記抓黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。

(二)建強領(lǐng)導(dǎo)班子

4.選優(yōu)配強村級班子。注重從符合條件的務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、村教村醫(yī)等群體中擇優(yōu)選拔村黨組織書記，鼓勵村黨組織書記通過依法選舉擔任村委會主任，逐步優(yōu)化村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)，2022年底前全鎮(zhèn)60周歲及以上村黨組織書記比例總體控制在2%以內(nèi)。

5.加強帶頭人隊伍培育。按照市、X、鎮(zhèn)三級聯(lián)動培訓(xùn)機制要求，每年全覆蓋開展以鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、脫貧攻堅、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)知識為重點內(nèi)容的村黨組織書記集中輪訓(xùn)。推進“村級后備干部選育提能計劃”，每個村至少儲備2名35歲左右、高中及以上文化程度的村級后備干部。支持和鼓勵村干部(村級后備干部)通過電大、函授等方式提升學(xué)歷，在獲得相應(yīng)學(xué)歷證書后，按照學(xué)費總額的100%給予一次性補助。力爭到2022年全鎮(zhèn)具有大專及以上文化程度的村黨組織書記達到在崗總數(shù)的40%。

6.加強干部日常管理監(jiān)督。緊扣“三農(nóng)”重點工作任務(wù)，加強干部的平時考核和綜合分析研判。用好提醒、函詢、誡勉等組織措施，對有苗頭性、傾向性問題的鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性“咬耳扯袖”，及時糾正鄉(xiāng)村振興中的不作為、慢作為、亂作為等問題。充分發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專項監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，及時調(diào)整不擔當不作為干部，推動干部“能上能下”成為常態(tài)。對工作中有失職瀆職、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀違法行為的干部，依法依紀嚴肅處理。

7.完善正向激勵機制。根據(jù)市中區(qū)村干部報酬補助標準調(diào)整方案，落實提高村(社區(qū))干部待遇保障，調(diào)整離任村干部生活補助標準。探索建立村干部發(fā)展集體經(jīng)濟獎勵制度，集體經(jīng)濟發(fā)展成效與村干部績效獎勵掛鉤。落實好定期休假、健康體檢、撫恤慰問、談心談話、黨內(nèi)功勛榮譽表彰等制度。落實容錯糾錯暫行辦法，鼓勵廣大干部在鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

(三)建強基層黨組織

8.著力提升農(nóng)村黨組織組織力。大力實施農(nóng)村黨建“紅色五領(lǐng)”行動，助力鄉(xiāng)村振興，健全“三分類三升級”長效機制，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，深入開展“村霸”問題專項整治和掃黑除惡專項斗爭。大力推進“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動，深化農(nóng)村黨建改革，積極探索強村帶弱村、富村帶窮村聯(lián)建機制，穩(wěn)妥有序推進黨組織按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域聯(lián)建共建。

9.抓好農(nóng)村黨員“雙帶雙培”工作。依托黨員精準扶貧示范工程、黨員聯(lián)系貧困戶開展結(jié)對幫扶等，推動農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富;實施把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員“雙向培養(yǎng)”計劃，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部工作法。持續(xù)推行農(nóng)村黨員示范崗、承諾踐諾、積分管理和無職黨員設(shè)崗定責等制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在人居環(huán)境整治、“五清”行動中的組織功能和模范作用。

10.夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障。嚴格落實村級黨組織工作和活動經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費、遠程教育站點運行維護經(jīng)費等保障。推進“1+6”村級公共服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范村級組織活動場所管理使用。實施薄弱村、空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟攻堅行動，按照“市上制定規(guī)劃、區(qū)上制定實施方案、鄉(xiāng)村具體抓”要求，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧等項目資金投向村級集體經(jīng)濟項目，探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展啟動資金投入辦法，力爭20__年底前全部消除“空殼村”。

(四)強化人才支撐

11.培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。深入推進農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)計劃，堅持提質(zhì)與擴面相結(jié)合，分層實施精準培養(yǎng)，到20__年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭能人占有勞動力家庭戶數(shù)的100%，到20__年，“治理型能人”“技能型能人”“引領(lǐng)型能人”等鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)總數(shù)達到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的20%，“治理型人才”“技能型人才”“引領(lǐng)型人才”“新型職業(yè)農(nóng)民”等鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)總數(shù)達到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的3%，培養(yǎng)一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的農(nóng)村本土人才隊伍。

12.回引一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。緊扣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”持續(xù)實施“金橋行動”，集中引導(dǎo)一批在外流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2022年底前每年至少回引3名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。

13.培養(yǎng)引進一批農(nóng)村專業(yè)人才。大力實施“大學(xué)生進農(nóng)村”計劃，每年為引進的具有大專及以上文化程度的大學(xué)生提供就業(yè)崗位，支持大學(xué)生到鄉(xiāng)村開展公共服務(wù)、參與社會治理、創(chuàng)業(yè)富民。

(五)推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化

14.深化鄉(xiāng)村社會治理。健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元”治理體系，完善縣鄉(xiāng)村“三級問政平臺”，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺。鼓勵村黨組織書記、班子成員、黨員依法兼任或擔任集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織負責人。

15.推動鄉(xiāng)村法治建設(shè)。建立1支專兼職法治宣傳小分隊，每個行政村完善1個村規(guī)民約、落實1名法律顧問、建設(shè)1個法治宣傳公開欄、建設(shè)1個法律圖書室，每個村民小組培養(yǎng)1名法律明白人，為每戶農(nóng)戶發(fā)放1張法律便民服務(wù)聯(lián)系卡，進一步健全農(nóng)村法治工作網(wǎng)絡(luò)體系。

16.提升鄉(xiāng)村德治水平。依托農(nóng)民夜校開設(shè)“道德講堂”“文明學(xué)堂”等，開展“好兒媳”“好公婆”“好妻子”等評選活動，在行政村探索建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點，探索組建村級道德評議會、紅白理事會和黃賭毒禁委會。面向農(nóng)民群眾廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，深入開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展移風易俗、弘揚時代新風補齊農(nóng)民群眾“精神短板”。

三、相關(guān)要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作為當前和今后一個時期的重點工作統(tǒng)籌安排部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考評問責，扎實有效推進。黨組織要切實履行主體責任，每年專門研究部署，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。黨組織書記要親自抓謀劃、抓推動、抓落實，班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，形成工作合力。

(二)加強督查考核。X黨委要采取隨機抽查的形式，定期不定期對黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開展情況進行督促檢查，提出具體指導(dǎo)意見，確保工作落地見效。對工作積極、推進有力、成效明顯的予以通報表揚;對消極應(yīng)付、工作不力、進展滯后的予以通報批評。將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開展情況納入抓基層黨建重點督導(dǎo)、年終目標考核及黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。

(三)注重探索創(chuàng)新。緊緊圍繞貫徹落實中央、省委、市委和X委部署要求，積極豐富完善黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作措施，形成具有自身特色的工作方法，充分依托報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，大力宣傳黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作中的好做法好經(jīng)驗，在全X形成濃厚的輿論氛圍。

如何做到黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興3

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)富民強村的必由之路，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，只有不斷強化基層黨建基礎(chǔ)，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅實政治保障。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切農(nóng)村工作的前提，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能全面落實中央、省、市、縣、鄉(xiāng)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署與工作安排。不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，才能在農(nóng)村工作中服務(wù)好群眾，了解群眾所急、所需、所困，始終將群眾的利益放在首位。利為民所謀，情為民所系。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作深度融合。一是強化工作力量統(tǒng)籌。建立健全機關(guān)黨支部與掛點聯(lián)系村工作機制，安排包村干部一線協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌各級鄉(xiāng)村振興力量同頻共振開展工作，從抓基層黨建、鄉(xiāng)村振興、群眾工作三個方面細化駐村工作隊職責。二是強化督查考評問效。圍繞鄉(xiāng)村振興目標，對重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路、堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。三是通過抓實黨史學(xué)習教育，加大黨員干部教育培訓(xùn)工作力度，舉行鄉(xiāng)村振興政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升群眾的技能技術(shù)。四是農(nóng)民增收與特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。依托農(nóng)村合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾特別是困難群眾增加收入，確保鄉(xiāng)村振興計劃有序?qū)嵤瑸閷崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，離不開黨委政府，離不開基層干部，更離不開廣大的群眾，只有通過基層組織將群眾緊緊圍繞在黨的周圍，才能發(fā)揮出最大合力推動高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化偉大目標。

如何做到黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興4

實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重要決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)和基層黨員發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。堅持黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，為新時期做好農(nóng)村工作指明了方向，逐步走出一條城鎮(zhèn)化進程中加強和改進鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新之路。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作的前提。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國富起來的有力抓手，農(nóng)村基層黨組織作為黨的組織體系的基層單元，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負著組織群眾、動員群眾、教育群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾的重要責任，承擔著改善群眾生產(chǎn)生活、維護群眾合法權(quán)益的重要使命，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，只有抓實基層支部建設(shè)，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力，才能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過強化黨組織的政治引領(lǐng)，把廣大黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一起來，才能解決長期想解決而沒能解決的問題。

要全面落實黨建工作責任，牢固樹立“抓黨建必須抓基層”的工作理念，進一步明確第一責任人、直接責任人的主導(dǎo)地位，要突出政治素養(yǎng)，把黨性強、作風好放在首位，打開視野、不拘一格，注重從致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精英、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、優(yōu)秀高校畢業(yè)生等群體中，選用聽黨的話、“雙帶”能力強、愿意為百姓辦事的人擔任村黨組織書記，抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，做好后備干部儲備工作；要組織開展黨員志愿服務(wù)，積極建立黨員志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，提高做群眾工作的本領(lǐng)，提升黨組織非權(quán)力影響力。

基層黨組織要經(jīng)常了解群眾對黨員、對黨的工作的意見，維護群眾的正當權(quán)利和權(quán)益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責，把為群眾排憂解難、辦實事、辦好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點；做工作，辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。要完善服務(wù)群眾工作機制，立足于基層黨組織建立在社會基層、置身于群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切的優(yōu)勢，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展.

如何做到黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興5

一、新時代背景下實施鄉(xiāng)村振興的總要求

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，但在很長時間內(nèi)，提升農(nóng)村發(fā)展的主要工作內(nèi)容放在經(jīng)濟建設(shè)上，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)資金支持難以取得較好的成果，即使存在少數(shù)發(fā)展成功的案例，但這種成功難以長久，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)仍處于落后的生產(chǎn)生活模式下。由此，黨的十九大對鄉(xiāng)村振興提出了新要求，豐富了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)治理、生活富裕作為鄉(xiāng)村發(fā)展的總要求，促進我國鄉(xiāng)村地區(qū)全面發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

　　二、黨建工作促進鄉(xiāng)村振興的路徑

（一）黨建工作引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后是農(nóng)村衰落的根本原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，進而產(chǎn)生農(nóng)村人口流失，使農(nóng)村空心化日益嚴重，最后導(dǎo)致農(nóng)村衰落。要控制農(nóng)村衰落進程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革是首要任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后是農(nóng)村發(fā)展中積累的不利因素的集中體現(xiàn)，僅依靠農(nóng)村內(nèi)部資源難以解決，基層黨組織作為鄉(xiāng)村地區(qū)與外界溝通的重要橋梁，那么，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革上就具有不可推卸的責任。

基層黨組織要充分發(fā)揮黨在人民群眾中的號召力，以身作則，改善鄉(xiāng)村居民對經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認知，團結(jié)一切鄉(xiāng)村力量進行產(chǎn)業(yè)改革。基層黨組織要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在產(chǎn)業(yè)改革進程中，黨員干部應(yīng)強化自身能力，積極學(xué)習先進的產(chǎn)業(yè)知識，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革提供指導(dǎo)意見，避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走彎路、走邪路。基層黨組織要充分發(fā)揮奉獻精神與服務(wù)精神，因地制宜的做好外資引進工作，促進城市資源向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（二）黨建工作促進生態(tài)宜居

生態(tài)建設(shè)為我國國家建設(shè)的重點內(nèi)容，生態(tài)效益是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要評價標準。但現(xiàn)階段生態(tài)建設(shè)工作主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，并且認為鄉(xiāng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上有著天然的優(yōu)勢。不可否認的是鄉(xiāng)村地區(qū)有著優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，但在宜居方面大多鄉(xiāng)村表現(xiàn)與城鎮(zhèn)存在差距。資源浪費嚴重、環(huán)保意識較差、基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴重等現(xiàn)象在鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛存在。

基層黨組織要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，幫助鄉(xiāng)村居民建立環(huán)境保護意識;黨員干部要發(fā)揮帶頭作用，在日常行為中為鄉(xiāng)村居民做出示范;黨員干部應(yīng)做好日常走訪工作，近距離觀察鄉(xiāng)村居民的行為習慣并給出改正建議。多角度、多層次對村民的行為作出規(guī)范，減少村民生活中水資源浪費、隨意丟棄垃圾、隨地吐痰、公共設(shè)施破壞等行為，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的公共環(huán)境質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的建設(shè)。

（三）黨建工作促進鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)村地區(qū)的鄉(xiāng)風文明問題是歷史因素與現(xiàn)代發(fā)展共同作用的結(jié)果。一方面，受歷史因素影響，我國鄉(xiāng)村居民受教育程度普遍較低，缺乏解決沖突、問題的合理辦法;缺乏公共利益與個人利益關(guān)系的詳細了解，導(dǎo)致農(nóng)村群眾常采用較為直接的方式處理問題;另一方面，經(jīng)濟的發(fā)展使城鎮(zhèn)地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)生了分化，極大的刺激了農(nóng)民的自尊心，農(nóng)民在處理自身利益相關(guān)事件時常表現(xiàn)較為激進。

基層黨員干部應(yīng)加強與鄉(xiāng)村群眾的聯(lián)系，從日常生活中挖掘村民的內(nèi)在需求，并嘗試滿足村民的共同渴望，促進鄉(xiāng)村群眾的心理健康建設(shè)，為鄉(xiāng)風文明提供基礎(chǔ)保障。黨員干部要做好村民之間的協(xié)調(diào)工作，幫助村民以更加合理的方式解決鄰里矛盾，為村民提供解決問題的新方法、新思路。基層黨組織要將鄉(xiāng)風文明建設(shè)作為管理工作的重點，從制度上規(guī)范鄉(xiāng)村群眾的日常行為，促進鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作更好的開展。

（四）黨建工作促進鄉(xiāng)村有效治理

鄉(xiāng)村衰落的含義不僅為經(jīng)濟發(fā)展落后，同樣存在嚴峻的社會問題與政治問題。鄉(xiāng)村衰落導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)人口密度降低，廣闊的面積與稀疏的人群對黨建工作提出了重大挑戰(zhàn)，維持原有人員配置會導(dǎo)致人力資源浪費。但鄉(xiāng)村地區(qū)為迷信腐朽思想的重災(zāi)區(qū)，減少黨員干部會導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民思想發(fā)展倒退。同時人員的稀疏使鄉(xiāng)村居民的生活方式發(fā)生改變，村民對社會生活需求越來越低，不聽勸、不聽管的現(xiàn)象日益嚴重，黨建工作難以有效展開。

基層黨組織在黨建工作中要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與核心地位，將黨的思想文化在鄉(xiāng)村廣泛宣揚，提升黨組織在鄉(xiāng)村群眾中的影響力。黨員干部在工作進程中要嘗試利用鄉(xiāng)村的關(guān)系主導(dǎo)邏輯開展黨建工作，增強鄉(xiāng)村治理工作的有效性。但黨員干部關(guān)系型治理手段的應(yīng)用要注重把握尺度，關(guān)系型手段治理的過度運用默認了宗族、村老等落后制度的存在，削弱了鄉(xiāng)村地區(qū)制度與法律的價值。基層黨組織要加強鄉(xiāng)村人才引進力度，填補鄉(xiāng)村人口的空白，同時用年輕人積極的思想為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來活力。在工作中要加強基層黨組織內(nèi)部管理工作，保持黨員的純潔性，避免黨員干部與鄉(xiāng)村落后人員較為親密對鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生影響。

（五）黨建工作促進農(nóng)民生活富裕

農(nóng)民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的基本保障與最終目標，農(nóng)民生活富裕的關(guān)鍵是農(nóng)民增收。基層黨員干部要響應(yīng)黨組織的號召，如期打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興這場硬仗，把促進農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)和根本落腳點。

基層黨組織及黨員干部要充分發(fā)揮群眾與黨組織之間的紐帶的作用。在日常工作中加強與村民的聯(lián)系，深入了解村民的迫切需求與根本需求。在脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興中，組建一支具有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障;打造一支有知識、謀發(fā)展、守紀律的高素質(zhì)黨員隊伍，吸引一批青年回村，引鳳還巢，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍，帶領(lǐng)廣大村民走出一條適合當?shù)貙嶋H的特色致富路。

　　三、結(jié)論

鄉(xiāng)村振興是基層黨組織工作的重點。廣大黨員干部要加強黨的政策了解，將黨的政策與實際工作充分結(jié)合，多角度、多層面進行基層黨建工作優(yōu)化，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨建工作的成效，把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

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