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社保工作會議講話稿篇一

今天我們再次召開全縣社會保險工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)前段社會保險工作情況，部署后段社會保險工作任務(wù)，進一步提高認(rèn)識，強化措施，加強征管，擴大社會保險覆蓋面，確保社會保險事業(yè)健康快速發(fā)展。等下xx縣長將作重要講話，下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，先講以下幾個問題。

一、上半年社會保險工作的基本情況

今年以來，我縣以“兩個確保”為重點，以維護改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定為目的，加快完善社會保障體系，超額完成了半年工作指標(biāo)，為推進企業(yè)改制、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

1、養(yǎng)老保險工作取得重大突破。

一是保險基金征繳形勢較好，覆蓋范圍迅速擴大。縣委、縣政府認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，把全縣養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程。各級各單位按照縣委縣政府的部署，扎扎實實開展各項工作，大多數(shù)單位能積極籌措資金，想盡千方百計，克服資金困難，按時足額繳納社會保險費。如石油公司、生資公司、日雜公司、農(nóng)機公司、雙鳧鋪鎮(zhèn)政府、城郊鄉(xiāng)政府等303個單位都100%繳納了養(yǎng)老保險費。城郊鄉(xiāng)黨班一班人從大局出發(fā)，從今年元月起采取停報一切發(fā)票、壓縮一切開支的辦法，全額繳清了所欠養(yǎng)老保險費。雙鳧鋪鎮(zhèn)政府雖然有獨立金庫，財政沒有安排養(yǎng)老保險資金的預(yù)算，但全鎮(zhèn)干職工認(rèn)識到位，思想一致，黨政班子成員多次召開專題會議討論，研究資金的來源，最后通過向其他部門借款繳清了所有欠費。到六月底，全縣參加養(yǎng)老保險的單位達728個，比去年同期增加259個;參保人數(shù)達46510人，比去年同期增加16547人;收繳養(yǎng)老保險費5200萬元，完成全年任務(wù)的63%，同比增長68%，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過大半，為爭取全年收繳養(yǎng)老保險費過億元大關(guān)奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是保證了養(yǎng)老保險金的按時足額發(fā)放。全縣14183名離退休人員的養(yǎng)老金全部實行社會化發(fā)放，上半年共計支付養(yǎng)老金4875萬元，做到了每月按時支付，實現(xiàn)了離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放率、準(zhǔn)確率和滿意率三個100%。三是強化內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全了參保人員和離退休人員業(yè)務(wù)臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行基金收支兩條線的規(guī)定，達到了“制度健全，帳務(wù)清晰，查詢方便，服務(wù)到位”的標(biāo)準(zhǔn)。

2、失業(yè)保險工作有新的進展。

失業(yè)保險作為社會保險的重要險種之一，縣委縣政府一直高度重視，今年將失業(yè)保險工作納入了全縣目標(biāo)管理責(zé)任制，制定了詳細(xì)的考核細(xì)則，使各單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，失業(yè)保險費的征繳取得了較大突破。全縣足額繳納失業(yè)保險費的有縣委辦等187家單位，部分繳納的有水泥二廠、花明樓肉食站等44家單位。截止6月底，全縣失業(yè)保險增加1400人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%;征收失業(yè)保險基金2543萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的64%;撥付失業(yè)保險金215萬元，全縣2501名失業(yè)人員按時領(lǐng)取了失業(yè)救濟金。同時，縣財政在相當(dāng)困難的情況下，想方設(shè)法籌措資金2145萬元，保證了在中心的5650名下崗職工的基本生活費按時到位。

回顧半年來社會保險工作，主要有如下特點：一是縣委縣政府的高度重視，有力地推進了社會保險工作的順利開展。今年以來，我縣把社會保險納入到全縣目標(biāo)管理崗位責(zé)任制考核中，并把考核范圍擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣委、縣政府每季度聽取一次社會保險工作情況匯報，每半年對社會保險繳費情況進行督查，并在xx日報、電視臺進行通報。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的協(xié)調(diào)配合，有力地促進了社會保險費的應(yīng)收盡收。為了進一步做好機關(guān)、事業(yè)單位工作人員社會保險工作，規(guī)范操作程序，根據(jù)寧政發(fā)〔20xx〕54號文件精神，下發(fā)了寧財聯(lián)字〔20xx〕22號文件，就養(yǎng)老保險費繳納、離退休金發(fā)放等作出具體規(guī)定，從而實現(xiàn)了機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險費的代繳代扣和離退休人員養(yǎng)老金的代發(fā)，調(diào)動了機關(guān)事業(yè)單位參保的積極性。三是以企業(yè)改制為契機，認(rèn)真做好改制企業(yè)保險費的清欠和預(yù)繳。今年以來，企業(yè)改制難度增大，改制資金普遍不足，直接影響改制企業(yè)的社會保險費收繳。勞動和社會保障局及時與縣改制辦、國資局、企業(yè)主管局和各企業(yè)聯(lián)系，隨時掌握改制進度、資金安排等情況，并協(xié)調(diào)做好企業(yè)主管局和企業(yè)的工作，把繳納社會保險費放在改制工作的重要位置，做到企業(yè)改制一家，保費收好一家。如商業(yè)總公司今年1至6月份養(yǎng)老保險費清欠40萬元，預(yù)繳93萬元。縣供銷社1至6月份養(yǎng)老保險費清欠120萬元，預(yù)繳261萬元。改制企業(yè)在資產(chǎn)處置變現(xiàn)后，先清欠，后預(yù)繳，再安排其他費用，從而確保了改制企業(yè)的社保工作都能按政策落實到位，做到單位滿意，職工滿意。

我縣社會保險工作雖然取得了一定的成績，但是工作中還存在著不容忽視的問題：

一是少數(shù)單位對社會保險工作重視不夠，認(rèn)識不高。個別單位負(fù)責(zé)人不是把繳納社會保險費視為一種社會責(zé)任，而是當(dāng)作一種社會負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致社會保險工作發(fā)展很不平衡。上半年養(yǎng)老保險有22家單位繳費在60%以下，有34家單位分文未繳，失業(yè)保險有121家未繳納。如花明樓鎮(zhèn)政府，由于單位設(shè)立金庫，社會保險費不能由財政代繳，參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌以來，對原欠繳的養(yǎng)老保險費不但沒有清欠，就連今年1至6月份的養(yǎng)老保險費也未繳納一分。縣環(huán)衛(wèi)局自1999年進入社會統(tǒng)籌以來，僅繳納了8.4萬元養(yǎng)老保險費，20xx年以來未向社保局繳費。縣二醫(yī)院進入社會統(tǒng)籌后，僅把撥付的19萬多元離退休人員的養(yǎng)老金上繳了社保局，累計欠費已達80余萬元。

二是有的單位目光短淺，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)。對繳納社會保險問題缺乏全局觀念，能欠則欠，能拖就拖，嚴(yán)重侵害干職工的切身利益。如銀海集團有限公司，自去年4月改制以來，應(yīng)繳納養(yǎng)老保險240余萬元，僅繳納了30余萬元，欠費達200余萬元。社保局多次上門催繳，單位領(lǐng)導(dǎo)只是一味強調(diào)企業(yè)效益不好，資金運轉(zhuǎn)困難，沒有把養(yǎng)老保險費列入單位的議事日程，成為欠費大戶。

三是有的單位措施不力，在經(jīng)費預(yù)算中沒有安排這部分資金，更有甚者連扣繳的職工個人部分也被挪作他用。有的單位領(lǐng)導(dǎo)只講不做，浮在面上，沒有真正深入研究解決問題的辦法。

四是基金欠繳數(shù)額不斷增大。到今年7月份止，全縣行政事業(yè)單位共欠養(yǎng)老保險費1100多萬元，企業(yè)單位欠費3600多萬元;事業(yè)單位欠繳失業(yè)保險金597萬元，企業(yè)單位欠繳失業(yè)保險金1250萬元。

由于以上問題的存在，導(dǎo)致基金收繳困難，收支矛盾日益突出。如不及時采取有效措施解決這些矛盾，必將嚴(yán)重地影響社會保險工作的順利開展，嚴(yán)重影響社會大局的穩(wěn)定。

二、充分認(rèn)識社會保險工作的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感

社會保險工作關(guān)系到改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益。如果這項工作做不好，一萬四千多名離退休人員養(yǎng)老金就不能按時足額發(fā)放，全縣二千五百多名失業(yè)人員就不能及時領(lǐng)到失業(yè)救濟金，勢必引發(fā)群體性、突發(fā)性事件，嚴(yán)重影響來之不易的安定團結(jié)的大好局面，嚴(yán)重影響蓬勃發(fā)展的良好勢頭。因此，社會保險工作不單是一項經(jīng)濟工作，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù);不僅是當(dāng)前的問題，更是關(guān)系到未來長遠(yuǎn)的問題;不只是一項福利工程，更是一項德政工程。各單位必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定出發(fā)，進一步認(rèn)識社保工作的重要意義，增強做好社保工作的責(zé)任感和緊迫感。

1、鞏固和發(fā)展社會保險是優(yōu)化人才配置、促進人才合理流動的需要。目前，我縣行政事業(yè)單位及國有、集體企業(yè)存在大量的富余人員。由于我縣社會保險制度改革相對滯后，已成為制約人事制度改革的“瓶頸”，導(dǎo)致很多身懷一技之長的勞動者或更適應(yīng)其他崗位的人才，遲遲不敢邁出走向市場競爭的第一步。寧愿呆在單位求一個踏實，逐漸放松了自身素質(zhì)的提高，這實際上是對人才和高素質(zhì)勞動者資源的極大浪費，也使大量真正需要人才的單位處于人才饑荒狀態(tài)，形成人才配置嚴(yán)重不合理的局面。要從根本上解決這個問題，唯一辦法就是大力推進社會保障體制改革，解除勞動者的后顧之憂。

2、鞏固和發(fā)展社會保險是社會發(fā)展的必然趨勢。讓勞動者老有所養(yǎng)，失有所保，病有所醫(yī)，不僅是法律賦予的權(quán)利，更是人類社會文明進步的標(biāo)志，是社會發(fā)展的必然趨勢。隨著人口老齡化問題的日益突出，如何讓退休職工過上舒心的晚年生活，如何讓勞動者在年老失業(yè)、患病時得到社會保障，這是一個極為重要的社會問題。完善社會保障體系，健全社會保障制度，就可以從根本上解決這一社會問題。因此，建立健全社會保障體系，既是促進企業(yè)改制順利推進的保障工程，也是維護勞動者權(quán)益的民心工程，是事關(guān)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的一項戰(zhàn)略性決策。

3、完善的社會保障制度是做好兩個確保、維護社會穩(wěn)定的有力措施。中央對國有企業(yè)改革提出了“規(guī)范破產(chǎn)，鼓勵兼并，減員增效，下崗分流，實施再就業(yè)”的方針。無論是兼并還是改制，都涉及到在職職工的安置分流，涉及到離退休人員的生活保障。如果沒有相應(yīng)的社會保障制度與之配套，那么企業(yè)改制就無法實施。廣大離退休人員過去對黨和人民的事業(yè)付出了辛勤的勞動，作出了較大的貢獻，妥善安排好他們的晚年生活，落實他們老有所養(yǎng)、老有所依的基本權(quán)益是黨和政府的一項重要工作，也是我國社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。隨著改革的深入，一些深層次的矛盾逐步暴露出來，特別是我縣企業(yè)大多數(shù)已經(jīng)改制或正在改制，導(dǎo)致不少職工下崗失業(yè)，生活出現(xiàn)暫時困難，影響社會穩(wěn)定。因此，我們必須從制度上保障離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和失業(yè)下崗職工的基本生活，才能維護社會大局穩(wěn)定。

三、加大工作力度，采取鐵的措施，確保我縣社會保險工作平衡推進

下半年社會保障工作的重點是進一步加大工作力度，強化工作措施，以清繳社保基金、擴大社保覆蓋面為重點，推進社保工作平衡發(fā)展，確保社會保險工作健康快速發(fā)展。

一是要進一步明確工作責(zé)任。各單位必須高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，吃透政策精神。堅持社保工作黨政一把手負(fù)責(zé)制，繼續(xù)強化單位領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手的責(zé)任。縣委、縣政府將對社會保險的繳納情況與財稅收入完成情況同等對待，實行定期通報制度，并嚴(yán)格落實責(zé)任追究制和工作獎懲制。對繳費不積極、工作不到位的單位，將在新聞媒體曝光;對由此引發(fā)不穩(wěn)定事件，造成群體性上訪的，堅決追究單位一把手和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;同時將社會保險工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，作為考核各單位政績的一項重要指標(biāo)，對完不成任務(wù)的單位和責(zé)任人不得評先評優(yōu)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，各方配合，把各項工作落到實處。社會保險制度涉及國家、單位、職工三者利益關(guān)系的調(diào)整，涉及到每個人的切身利益，敏感性強，問題復(fù)雜，歷來是全社會普遍關(guān)注和各級政府高度重視的一件大事。各級各部門都要以實際行動積極支持，協(xié)調(diào)配合做好本單位本部門工作。為加強領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了xx縣基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉秋成同志任組長，賀明蘭同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理擴面征繳過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管社保工作，切實把這項工作列入重要議事日程，進一步強化責(zé)任意識，積極主動地配合勞動保障部門，把這項利國利民的好事辦好。

三是強化基金征繳，提高基金收繳率。強化基金征繳工作是社會保險工作的重中之重，是實現(xiàn)“兩個確保”最基本的環(huán)節(jié)。只有強化基金收繳，不斷提高基金收繳率，才能確保離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)下崗人員基本生活費按時足額發(fā)放。各欠費單位必須認(rèn)真研究，制定清欠計劃，逐月落實清欠計劃的完成情況。改制企業(yè)要把社會保險費清欠擺在優(yōu)先位置，做到先清欠，后預(yù)繳，再置換職工身份，改制一家，清欠一家。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，應(yīng)制定切實可行的方案，拿出過硬措施，壓縮一切非生產(chǎn)性開支，逐步償還原欠繳的社會保險費，并按時足額繳納當(dāng)月應(yīng)繳的社會保險費，決不允許再發(fā)生新的拖欠。對有能力繳納而不按時繳費的單位，要依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并依照《社會保險費征繳暫行條例》第二十條和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)法若干問題的規(guī)定》第二條第二款，向人民法院申請強制執(zhí)行。機關(guān)事業(yè)單位必須在今年10月份之前到社保局和失業(yè)保險所繳清所欠養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費，今后應(yīng)繳納的社會保險費必須按月繳清，絕不允許再發(fā)生新的欠費。勞動保障部門要集中1-2個月時間，組建專門清欠隊伍，主動上門做好工作，確保欠繳保險費盡快到位，力爭收支矛盾得到盡快緩解。

四是以養(yǎng)老保險為重點，全面拓寬社保工作覆蓋范圍。在做好機關(guān)企事業(yè)單位社保工作的同時，要逐步把社保工作的重點轉(zhuǎn)移到民營企業(yè)、個體工商戶，采取先易后難、先重點后一般的工作方法，運用行政的、法律的手段，使民營企業(yè)、個體工商戶的社會保險工作取得重大突破。今年下半年力爭使年產(chǎn)值200萬元以上民營企業(yè)、各類民辦學(xué)校的職工以及個體工商戶實現(xiàn)應(yīng)保盡保，努力開辟社保基金征繳的源頭活水。

同志們，社會保險工作是一項長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項關(guān)乎國運、惠及民生的政治任務(wù)，我們必須站在全局的高度，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，充分認(rèn)識這項工作的重要性、必要性和緊迫性。以與時俱進、鍥而不舍的精神風(fēng)貌，扎實工作，攻堅克難，推進社保工作再上臺階。

社保工作會議講話稿篇二

同志們：

剛才， 同志全面分析了當(dāng)前我市社會保險工作面臨的形勢，對二十年來我市社會保險事業(yè)取得的輝煌成就做了充分的肯定，并對以后如何繼續(xù)做好社會保險工作提出了具體要求，我完全贊成。下面，我就抓好全市社會保險工作再講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識

社會保險是我國社會保障制度的核心部分，它是勞動者的“安全網(wǎng)”，是經(jīng)濟社會運行的“減震器”，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。近年來，市委、市政府高度重視，堅決貫徹落實中央、省及達州市有關(guān)會議和文件精神，采取強有力的措施，使社會保險各項事業(yè)得到了全面發(fā)展。但是，由于我市經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，社會保險工作面臨諸多困難和問題，特別是社會保險擴面、征繳、清欠異常艱難，既影響和制約了我市社會保險事業(yè)的發(fā)展，又在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。對此，我們必須站在堅持立黨為公、執(zhí)政為民，落實科學(xué)發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會主義和-諧社會的政治高度，充分認(rèn)識社會保險擴面、征繳、清欠工作的重要性和必要性，始終不渝地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

首先，要充分認(rèn)識社會保險擴面、征繳工作是完善和鞏固社會保障體系，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。社會經(jīng)濟的發(fā)展，必須是持續(xù)協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。我們正在致力于建設(shè)全面小康社會。完善社會保障體系、高水平的社會保險覆蓋率是建設(shè)全面小康社會的重要指標(biāo)。勞動者的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險問題得不到解決，特別是弱勢群體的基本生活得不到保障，無論經(jīng)濟總量有多高，都不能算是全面的小康社會。當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻功不可沒，但也不可否認(rèn)，少數(shù)單位和企業(yè)法人代表，存在著重眼前利益、輕長遠(yuǎn)利益，損害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些用人單位不為勞動者辦理社會保險，損害了勞動者的利益，削弱了企業(yè)的凝聚力，長期發(fā)展下去，勢必會給社會穩(wěn)定留下隱患，對社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造成危害。全市各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立和-諧穩(wěn)定的社會經(jīng)濟發(fā)展機制和完善社會保險制度，最大限度地保護勞動力資源，促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第二，要充分認(rèn)識做好社會保險擴面工作是堅持執(zhí)政為民，切實維護群眾利益的具體體現(xiàn)。保障廣大勞動者的基本權(quán)益和基本生活是由黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)和社會保障就是廣大人民群眾最根本利益的直接體現(xiàn)。在社會保障制度的建立上，西方資本主義國家比我們早了一百多年，其社會保障制度已相當(dāng)完整。而我們正處在建立和完善市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段，大多數(shù)勞動力已轉(zhuǎn)向民營經(jīng)濟和個體生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，他們基本上還未納入社會保障，一旦喪失勞動能力或遇到失業(yè)、大病、工傷等不測，將給政府和社會帶來巨大壓力。因此，我們必須樹立憂患意識，加快完善社會保障制度，擴大社會保險覆蓋面，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。

第三，要充分認(rèn)識到社會保險參保繳費是法律、法規(guī)規(guī)定的基本義務(wù)。我國是社會主義法制國家，一切行政行為、企業(yè)行為、乃至個人行為，都必須遵循法律的準(zhǔn)則。社會保險是國家通過立法確定的強制性保險，不同于其他商業(yè)保險，其目的是保障勞動者的基本生存和生活，體現(xiàn)了國家意志。在社會保險參保繳費上，沒有隨意性。各級部門領(lǐng)導(dǎo)、單位的負(fù)責(zé)人要帶頭依法行政、依法辦事，不能把社會保險費看成一般的行政事業(yè)性收費，企業(yè)法人、雇主可以追求利潤最大化，但必須清楚依法納稅和繳納社會保險費是應(yīng)盡的基本社會責(zé)任，不能以任何理由推卸或逃避社會責(zé)任。

第四，要充分認(rèn)識社會保險擴面、征繳工作，是堅持以人為本、構(gòu)建和-諧社會的需要。社會保障是惠及社會主體人群、解決基本權(quán)益和生存問題的最直接、最具實效的社會公共-產(chǎn)品。相對于政府需要解決的其他問題而言，這既是政府的重要職能，又是構(gòu)建和-諧社會最基本的制度，更是協(xié)調(diào)社會與經(jīng)濟發(fā)展、緩解社會矛盾最直接最有效的手段。隨著國有企業(yè)改革的深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一部分職工將下崗或失業(yè)，需要提供基本的生活保障、失業(yè)保險和再就業(yè)扶助。加之，我市從事煤礦、建筑等高危產(chǎn)業(yè)的職工人數(shù)多，工傷事故發(fā)生率較高，迫切需要為他們提供工傷保險和基本的醫(yī)療救治條件。當(dāng)前人口老齡化進程加快，老年人的社會保障任務(wù)越來越重，需要我們未雨綢繆，需要我們從社會養(yǎng)老保險基金積累方面為平穩(wěn)過渡作好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備。因此，做好社會保險擴面、征繳、清欠工作，完善和鞏固社會保障體系，提高社會保障功能，才能有效地保障人民群眾的基本權(quán)益和基本生活，為構(gòu)建和-諧社會提供可靠的保證。

第五，要充分認(rèn)識做好社會保險擴面、征繳工作是推動國企改革順利進行的客觀要求。我市國有企業(yè)改革已進入攻堅階段，諸多深層次矛盾已逐漸暴露出來，社會保障問題已成為國有企業(yè)改革的“瓶頸”。近年來，絕大多數(shù)改制破產(chǎn)企業(yè)職工上訪的主要問題基本上都與社會保險有關(guān)。因此，只有完善和鞏固獨立于企業(yè)之外的社會保障體系，消除職工的后顧之憂，為企業(yè)改革創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，才能實現(xiàn)國有企業(yè)改革的順利推進。

二、肯定成績，正視問題，認(rèn)清我市社會保險擴面、征繳工作的形勢

社會保險擴面征繳是加快建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的一項基礎(chǔ)性工作，對于增強社會保險基金支撐能力、鞏固“兩個確保”、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。我市社會保險事業(yè)經(jīng)過20xx年的艱苦努力，各方面都有了長足發(fā)展。特別是企業(yè)養(yǎng)老保險從單一的勞動合同制工人養(yǎng)老保險，發(fā)展到今天參保企業(yè)不分所有制，參保人員不分身份，有一定規(guī)模基金積累，能按時足額實行社會化發(fā)放，服務(wù)高效化、管理規(guī)范化，基本形成了獨立于企業(yè)之外的比較完善的社會養(yǎng)老保險體系，在全市改革和發(fā)展中充分發(fā)揮了“安全網(wǎng)”、“減震器”的作用。截止目前，我市企業(yè)養(yǎng)老保險基金積累和可支付月數(shù)位居達州市前列。這些成績是在工作十分艱難的情況下取得的，實屬來之不易。這些成績的取得，主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各有關(guān)部門的積極配合，同時也是勞動保障部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤工作表示誠摯的謝意。

但是，在肯定成績的同時，我們時刻要有居安思危的思想，對社會保險擴面征繳工作中存在的問題決不能掉以輕心。特別是當(dāng)前，隨著費源逐年減少，養(yǎng)老金需求逐年增加，全市社保基金支付壓力明顯增大，潛在的危機已經(jīng)凸現(xiàn)。具體來看，目前主要有六個方面的因素影響我市社會保險特別是企業(yè)養(yǎng)老保險的持續(xù)發(fā)展。一是企業(yè)改制破產(chǎn)后與單位解除勞動關(guān)系人員斷保現(xiàn)象嚴(yán)重，他們中很多人因未實現(xiàn)再就業(yè)，無經(jīng)濟來源續(xù)繳養(yǎng)老保險費，也有的選擇了外出打工，經(jīng)商，甚至將其參保關(guān)系也轉(zhuǎn)移到了外地，導(dǎo)致我市社會保險實際繳費人數(shù)大幅度下降;二是私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員參保面窄;三是少數(shù)參保企業(yè)瞞報繳費人數(shù)和繳費基數(shù)，參保繳費額不高;四是隨著老齡化社會的到來，退休人員逐年增多，加上養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每年調(diào)整提高一次，基金支付壓力一年比一年大;五是涉及社會保險上訪的人數(shù)逐年增多，社保工作承擔(dān)維護社會穩(wěn)定的責(zé)任越來越大;六是養(yǎng)老保險基金面臨做實個人賬戶的問題。

上述困難和問題，有的是思想認(rèn)識不深造成的，如當(dāng)前仍有少數(shù)干部對企業(yè)養(yǎng)老保險工作態(tài)度曖昧，對擴面征繳心存畏難，沒有緊迫感和壓力感;有的是工作措施不力造成的，如對擴面征繳基礎(chǔ)工作做得不牢，宣傳力度不夠等。這些問題如不及時加以解決，將嚴(yán)重影響全市社會保險工作的順利開展和社會穩(wěn)定。因此，各相關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)癥結(jié)，結(jié)合實際研究落實切實可行的措施，妥善解決我市社會保險擴面征繳工作中存在的一些問題。

三、突出重點，克難攻堅，全力以赴推進以企業(yè)養(yǎng)老保險為重點的社會保險擴面、征繳工作

面對我市社會保險工作的新形勢、新情況、新問題，各部門、各級各類企業(yè)必須進一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，增添措施，下大決心，花大力氣，認(rèn)真解決社會保險工作中存在的突出問題，把握重點，克難攻堅，動員全社會力量打好社會保險特別是企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳這一攻堅戰(zhàn)。

(一)社會保險擴面不留死角。這項工作對確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放非常關(guān)鍵。我市養(yǎng)老保險基金收支矛盾突出，一個重要的原因就是覆蓋面小，不下決心在這方面有所突破，就很難走出困境。因此，盡快建立全覆蓋的社會保障體系，增強社會保障功能，是一項十分重要的基礎(chǔ)工作。重點要從五個方面下功夫：一是不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，實現(xiàn)國有企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶等參加的社會保險全覆蓋。全市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員是當(dāng)前養(yǎng)老保險擴面的主要對象，要通過多種形式，開展對城鎮(zhèn)私營企業(yè)勞動保障法律、法規(guī)和政策的宣傳，增強業(yè)主的法制觀念，不斷提高參加社會保險的自覺性。要加大勞動保障監(jiān)察力度，對重點行業(yè)特別是餐飲、娛樂、賓館、美容等服務(wù)行業(yè)定期進行勞動用工和社會保險執(zhí)法檢查，對違法直接責(zé)任人進行嚴(yán)厲處罰。要不斷改革和完善養(yǎng)老保險政策，不分從業(yè)人員性質(zhì)，凡在我市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)從業(yè)人員都要全部納入養(yǎng)老保險范圍，履行繳費義務(wù)。二是要逐步擴大工傷保險覆蓋范圍。認(rèn)真貫徹落實勞動保障部、安監(jiān)總局關(guān)于推進礦山等高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險工作的通知要求。我市境內(nèi)煤礦、建筑施工等高風(fēng)險行業(yè)從業(yè)人員的主體是農(nóng)民工，生產(chǎn)事故發(fā)生率較高，是最迫切需要工傷保險的人群，也是工傷保險應(yīng)重點覆蓋的人群，勞動保障部門和社保機構(gòu)，要從樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，保障工傷職工合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定的高度，認(rèn)真落實《工傷保險條例》，把高風(fēng)險企業(yè)整體參保作為工傷保險擴面工作的重點。安監(jiān)部門切實將高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的必備條件，并指導(dǎo)高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險工作。高風(fēng)險企業(yè)的業(yè)主要充分認(rèn)識參加工傷保險、分散工傷風(fēng)險和保障職工合法權(quán)益的好處，增強安全生產(chǎn)意識，切實提高參加工傷保險的自覺性。三是抓好失業(yè)保險擴面工作。所有事業(yè)單位、國家機關(guān)工勤人員、非國有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位都要按規(guī)定參加失業(yè)保險，將符合條件的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入失業(yè)保險范圍。四是積極穩(wěn)妥地推行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革。在建立基本醫(yī)療保險制度，保障職工基本醫(yī)療需求的同時，逐步建立公務(wù)員醫(yī)療補助、補充醫(yī)療保險、社會醫(yī)療救助和發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險等多層次醫(yī)療保障體系，擴大醫(yī)療保險覆蓋面。

(二)逐一排查摸底，全面登記造冊。一是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù)。排查工作是一項長期的、艱苦的基礎(chǔ)性工作，也是打好擴面征繳攻堅戰(zhàn)的重要前提，必須做實、抓細(xì)，工作要做到企業(yè)，底數(shù)要摸到門店。要采取宣傳動員、媒體通告、走街串巷、上門核查等多種方式，分戰(zhàn)線、分系統(tǒng)、分行業(yè)、分區(qū)域，進社區(qū)、進企業(yè)、進門店，開展拉網(wǎng)式排查，做到“兩清查、兩建立”，即以工商部門登記注冊的企業(yè)和個體工商戶為依據(jù)，查實應(yīng)參保單位、已參保單位、未參保單位情況;以用人單位工資單和勞動工資報表、財務(wù)報表為依據(jù)，查實應(yīng)參保人數(shù)、實參保人數(shù)、未參保人數(shù)情況。在此基礎(chǔ)上，督促沒有簽訂勞動合同的或合同不規(guī)范的企業(yè)，簽訂并規(guī)范勞動合同，建立勞動關(guān)系;督促沒有參保的用人單位，按規(guī)定參保并辦理社會保險登記，建立社會保險關(guān)系。二是登記造冊，建檔建卡。要根據(jù)多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展情況、勞動者靈活多樣的就業(yè)形式，分門別類，歸納整理，逐一建檔建卡，建立用人單位社會保險登記信息庫，及時跟蹤了解參保單位及勞動者的變化情況，隨時更新資料庫，實行動態(tài)管理。三是分類處理，逐步納入。要根據(jù)清查的情況，有針對性地采取措施，逐步將應(yīng)參保單位及勞動者納入?yún)⒈７秶龅角宀橐粦簦怯浺粦簦{入一戶，征收一戶。對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要養(yǎng)老、失業(yè)、工傷全部納入，全員參保;對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可先選養(yǎng)老保險為突破口，帶動其他險種參保;對改制企業(yè)，要優(yōu)先清償社會保險費，接續(xù)好社會保險關(guān)系;對具有多重勞動關(guān)系的勞動者，各個用人單位都必須為其參保，個人賬戶實行并賬處理;對靈活就業(yè)人員，主要通過完善政策、落實社保補貼政策、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引參保，不斷擴大社會保險覆蓋面。

(三)社會保險費征繳不留漏洞。社會保險費是廣大人民群眾的養(yǎng)老錢、救命錢，各參保單位一定要從自身長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的角度出發(fā)，依照政策規(guī)定及時足額繳納社會保險費。要突出抓好四個環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格執(zhí)法。全市各參統(tǒng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》、《工傷保險條例》和《達州市社會保險費征繳暫行辦法》所規(guī)定的繳費程序、比例和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按規(guī)定及時足額繳納，對拒繳、瞞報、少繳的，要依法予以追繳。要把企業(yè)繳納社會保險費情況納入年度目標(biāo)考核管理，對有能力繳納而不按規(guī)定繳納的企業(yè)，除按法律規(guī)定進行處罰外，當(dāng)年不得評為先進單位、文明單位，其法人代表不得評選為先進工作者，不得兌現(xiàn)經(jīng)營者獎勵收入;對有能力繳納而拒不繳納的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要采取個別談話、新聞媒體曝光、黃牌警告直至依法撤銷其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等經(jīng)濟的、行政的、法律的手段促使其繳納;對停產(chǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，在其盤活的土地、資產(chǎn)收益中，要優(yōu)先清償職工的社會保險費，欠繳的社會保險費原則上不采取掛賬或核銷的辦法處理;凡享受政府所得稅返還政策的企業(yè)，凡欠繳社會保險費的，當(dāng)年應(yīng)停止執(zhí)行這項政策，并將應(yīng)返還的所得稅作為社會保險費繳納。二是要抓好下崗失業(yè)人員的社會保險關(guān)系接續(xù)工作。近年來，我市養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保人員逐年增加，但實際繳費人數(shù)有減少趨勢，究其原因主要是大量下崗失業(yè)人員進入市場謀職，中斷了社會保險關(guān)系。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取一切可能的辦法幫助下崗失業(yè)人員把社會保險關(guān)系接續(xù)起來。否則，前面擴、后面丟，對歷史、對職工都無法交待。對改制企業(yè)檔案托管人員，有關(guān)部門要認(rèn)真研究續(xù)保的操作辦法，努力將改革中的“三置換一保障”中的保障措施落實到位;對暫時未能與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，又在新單位就業(yè)的國企下崗職工，可以允許保留雙重勞動關(guān)系，但新單位必須為其繳納社會保險費;對從事靈活就業(yè)或外出謀職的下崗失業(yè)人員，也要盡量跟蹤聯(lián)系，鼓勵他們繼續(xù)繳費。三是多渠道籌集資金。凡非財政撥款的繳費單位及城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員應(yīng)繳納的社會保險費由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接征收;屬財政撥款的繳費單位應(yīng)繳納的社會保險費，由市財政納入年度預(yù)算，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接征收;對該繳不繳或逾期不申報、不繳納社會保險費的財政撥款單位，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請財政扣繳，并直接劃入社保基金財政專戶;職工個人應(yīng)繳納的社會保險費由繳費單位從其本人的工資中代扣代繳;個體工商戶的雇工個人應(yīng)繳納的社會保險費由雇主代扣代繳。與此同時，還要挖掘各方潛力，充分調(diào)動全社會力量，全力支持這項工作，以增加社會保險基金總量。四是強化監(jiān)管。要建立和完善社會保險基金的統(tǒng)一監(jiān)督管理機制。社會保險基金實行勞動保障部門行政監(jiān)督、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督和社會各界監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制約機制，實行財政專戶儲存、專款專用和收支兩條線管理。征繳的社會保險費，應(yīng)在每月末全部存入財政專戶，任何單位和個人不得發(fā)生社會保險費不入財政專戶或違規(guī)使用社會保險基金等問題，違者將按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)要著力營造強烈的輿-論氛圍。社會保險涉及城鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位和勞動者，牽涉到社會各個層面。做好社會保險擴面征繳工作，首先要取得全社會的理解、支持。因此，必須要深入持久地加強社會保險宣傳教育工作，把宣傳教育滲透到工作的各個環(huán)節(jié)去，引導(dǎo)人們逐步提高社會保險意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強社會保險法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，把握黨和國家的大政方針，并將其納入普法教育的重要內(nèi)容。勞動保障部門要耐心細(xì)致地送法規(guī)政策上門，鼓勵職工和勞動者主動維護自身的合法權(quán)益。特別是對民營企業(yè)和個體工商戶，要把工作做深、做細(xì)、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者自覺遵守法規(guī)。宣傳部門要采取多種形式加大社會保障的輿-論宣傳力度，做到輿-論先行。要以今年慶祝社保事業(yè)發(fā)展二十周年為宣傳點，全方位報道我市社會保險二十年來取得的顯著成績和對全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出的重大貢獻。

(五)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便職工參保。把方便讓給群眾，把困難留給自己，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。市社保局、就業(yè)局設(shè)立的社會保險服務(wù)大廳，要為參保人員提供“一條龍”、“一站式”服務(wù)，盡最大限度方便用人單位參保繳費，促進基金征繳。同時，要充分發(fā)揮社區(qū)和基層勞動保障所的作用，可以推廣將靈活就業(yè)人員參保工作延伸到社區(qū)或基層勞動保障所辦理的方法，加強政策培訓(xùn)，完善業(yè)務(wù)程序，讓參保人員不出社區(qū)就能辦結(jié)參保的各項業(yè)務(wù)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成做好社會保險擴面征繳工作的強大合力

社會保障工作是一項長期性、艱巨性的任務(wù)，特別是在以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建社會主義和-諧社會的新形勢下，抓好社會保障工作，在一定意義上講，就是抓穩(wěn)定、抓改革、抓發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，社會保險工作加強領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)很重，各部門領(lǐng)導(dǎo)同志，必須從認(rèn)識上再深化，領(lǐng)導(dǎo)水平上再提高，切實把這一事關(guān)全局的大事抓好。

(一)要把擴面征繳工作擺在更加突出的位置。近期以來，黨中央、國務(wù)院把加強社會保障工作作為構(gòu)建和-諧社會的重要內(nèi)容，擺上了重要議事日程，相繼出臺了一系列新措施，引起了各級的高度重視。省里為了切實搞好社會保障工作，為“”建設(shè)規(guī)劃打好基礎(chǔ)，今年再次提高了社會保障工作目標(biāo)任務(wù)，達州市下達給萬源的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費征繳任務(wù)總額達到5290萬元。因此，對這項工作，各部門要有更深入的認(rèn)識，把社會保險工作擺在政府工作的突出位置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要及時聽取社會保險工作的匯報，親自研究、指導(dǎo)工作開展，對社會保險工作目標(biāo)的落實負(fù)總責(zé);分管和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要靠到一線抓工作，抓住主要矛盾，著力解決突出問題，有效地組織推動工作;勞動保障部門要深入企業(yè)抓工作，抓住具體矛盾，解決具體問題，把目標(biāo)任務(wù)落實到每一步的工作細(xì)節(jié)中去。

(二)完善擴面征繳工作的協(xié)調(diào)配合機制。社會保障是一項系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市級部門都有責(zé)任和義務(wù)積極配合做好這項工作。勞動和社會保障部門要運用勞動監(jiān)察、行政執(zhí)法等行政手段，對各單位社會保險費繳納工作實行全方位監(jiān)督，對有能力繳納而故意拖欠不繳的企業(yè)，在核簽勞動用工年檢證、辦理退休手續(xù)等方面予以制約;對新開戶企業(yè)、個體工商戶，工商部門要及時與勞動保障部門溝通情況，督促其依法參保;對已參保企業(yè)，勞動保障、財政、審計、監(jiān)察等部門要協(xié)調(diào)配合，做好稽核和監(jiān)察的“一體執(zhí)法”工作;對于欠費企業(yè)，通過部門聯(lián)合執(zhí)法檢查進行清欠;對惡意拖欠的企業(yè)，按程序進行嚴(yán)格處罰，并申請強制執(zhí)行。財政局要加強資金調(diào)控，加大對社會保險事業(yè)的投入，解決社會保險擴面征繳工作的必需經(jīng)費;經(jīng)委、國資、建設(shè)、糧食、商務(wù)、供銷等部門在協(xié)助企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中，要想方設(shè)法籌措資金，優(yōu)先清償企業(yè)所欠的社保費;稅務(wù)、工商、安監(jiān)、交通運管等部門要積極配合，督促個體工商戶等按規(guī)定繳納社會保險費;工會要按照《工會法》的要求，積極配合勞動保障部門做好社會保險工作，切實維護廣大職工的合法權(quán)益;工商聯(lián)要主動協(xié)調(diào)督促民營企業(yè)和個體工商戶積極參保;新聞媒體要加大宣傳力度，強化輿-論監(jiān)督。要充分調(diào)動各部門和社會各界關(guān)心支持勞動保障工作的積極性，通過完善引導(dǎo)激勵機制、合作溝通機制、協(xié)調(diào)配合機制，推動擴面征繳工作的開展，進一步形成關(guān)心支持社會保險工作的良好氣圍。

(三)推進社會保險擴面工作制度化。要建立社會保障工作目標(biāo)考核機制，形成逐級督促檢查和定期通報制度，進一步完善擴面征繳的激勵約束機制。市政府將把擴面征繳工作目標(biāo)完成情況列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度綜合考核內(nèi)容。勞動保障部門和有關(guān)部門要按照完善社會保障體系的總體要求，進一步創(chuàng)新完善社會保險工作機制，使擴面征繳、管理服務(wù)、基金監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等各方面盡快走上制度化、法制化軌道，實現(xiàn)社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。

迎難而上，不斷開拓創(chuàng)新，就能有所作為，贏得主動。只有堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、算大賬、干新事，一件一件事干，一步一步往前走，才能搶占各項工作的至高點。取勝之道在于堅定的信心和必勝的勇氣，在于高超的應(yīng)變能力和正確的應(yīng)對措施，關(guān)鍵取決于我們自身的工作。這既是我們?nèi)f源社會保險事業(yè)前20xx年的工作經(jīng)驗，又是指導(dǎo)今后工作的座右銘。同志們，抓好社會保險工作，關(guān)系到廣大職工的切身利益，我們必須本著對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴抓好這項工作，希望同志們會后，一定要把這次會議精神傳達好、貫徹好、落實好，以實際行動把社會保險擴面、征繳工作做細(xì)、做實、做出成效，為加快萬源經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!

社保工作會議講話稿篇三

今天市委市政府在這里召開全市大社保會議，主要目的是回顧工作，表彰獎勵先進，研究部署今年各項工作。剛才，大會宣讀了《 年度大社保工作先進單位和個人》表彰文件，市勞動和保障局、市民政局主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言， 街道、 鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作了介紹，講得都很好。市政府副市長 同志代表市政府作了一個很好的工作，全面回顧總結(jié)了去年以來我市大社保工作，并對今年的各項任務(wù)進行了部署，講得很好，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。聯(lián)盟編輯。

下面，我代表市委就進一步完善我市大社保體系建設(shè)，做好大社保各項工作，再簡單強調(diào)兩個方面的意見。

一、要肯定成績，正視不足

一年來，在市社保委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的共同努力和通力協(xié)作下，大社保工作順利推進，具體表現(xiàn)為“四個抓”。

一是抓體制框架。市社保委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市勞動與社會保障、民政、總工會、殘聯(lián)、紅十字會等部門和全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的力量，合力構(gòu)筑起了“就業(yè)、救助、福利、慈善”五位一體和市、鎮(zhèn)、村“三級”的大社保體系，為我市人民群眾安居樂業(yè)、社會和-諧穩(wěn)定、打造了一張緊密的“安全網(wǎng)”。

二是抓平臺建設(shè)。目前，全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均建立了大社保工作中心，302分頁個行政村(社區(qū))均建立了大社保服務(wù)室，基本實現(xiàn)了“機構(gòu)、人員、場地、制度、資金、工作”六到位，實行了“一個領(lǐng)導(dǎo)分管、一個窗口辦事、一個口子進出”的“三個一”工作機制，整合了辦公資源，降低了行政成本，方便了群眾辦事。像春江街道和靈橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實行了敞開式大廳服務(wù)模式，為群眾提供“一站式、一條龍”服務(wù)，極大地方便了群眾辦事，社會反響非常好。

三是抓體系完善。像在體系上，我們采取了“上虛下實，統(tǒng)籌整合”的做法。在政策體系上，我們采取了“社保為主、商保為輔”的做法，闖出了一條商業(yè)保險和社會保險相結(jié)合的新路子，為全省乃至全國提供了樣板。在資金體系上，我們采取了“三個統(tǒng)一”的做法，改變傳統(tǒng)“各管各籌錢，各管各用錢”的狀況，保證了大社保資金的集中、公開、公平使用。在信息體系上，我們采取了“信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的做法，實現(xiàn)了部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享、實時運作。

四是抓輿-論宣傳。在具體的宣傳方式上，除了傳統(tǒng)的“一報兩臺”宣傳報道、編發(fā)簡報資料、廣場宣傳活動以外，還重點推出了一部宣傳短片和一本宣傳畫冊，圖文并茂地對我市大社保工作的起源、概念、做法、成果、藍(lán)圖等作出了一系列的說明和描繪，起到了集中展示、宣傳、推介我市大社保工作成效與經(jīng)驗的作用。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到工作中存在的一些不足。一是體制機制有待完善，部門融合亟需加快。就目前而言，就業(yè)、社保、救助、福利、慈善各項工作之間相互銜接、相互補充、相互促進的大體制有待健全，一套比較完整且嚴(yán)密的部門聯(lián)動和資源信息共享機制尚未真正形成。各部門無論是在大社保有關(guān)具體業(yè)務(wù)的對接還是信息數(shù)據(jù)的采集等方面，都需要進一步加強協(xié)調(diào)合作。二是人員素質(zhì)參差不齊，隊伍建設(shè)亟需加強。大社保工作千頭萬緒，涉及面很廣，政策性也很強，也需要工作人員耐心細(xì)致的工作。從去年運行情況來看，廣大基層工作人員總體上是盡職的，工作能力也很強，但也有少數(shù)工作人員在具體工作中還存在著政策不夠熟悉，業(yè)務(wù)操作不夠精通等現(xiàn)象，在一定程度上也影響了大社保工作的開展。三是村級平臺有待完善，考核亟需細(xì)化。目前，村(社區(qū))一級大社保服務(wù)室的機構(gòu)人員、場地設(shè)施等硬件相對比較健全，但缺乏對具體工作人員行之有效的考核管理手段，人員配備、業(yè)務(wù)能力等也還有待提高。四是網(wǎng)上辦公有待加強，運作效率亟需提高。目前，我市大社保體系的三級網(wǎng)絡(luò)已基本建立，網(wǎng)上辦公系統(tǒng)也已投入使用，但從運轉(zhuǎn)情況看，這套辦公系統(tǒng)的使用情況還不是很理想，距離“網(wǎng)上辦公”尚有很大差距，沒有實質(zhì)性地完全運轉(zhuǎn)起來。針對以上存在的不足，大社保各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、要突出重點，全面推進

關(guān)于今年大社保的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，方仁臻同志在工作報告中已經(jīng)做了具體的部署，我不再重復(fù)。對做好今年的大社保工作，我再重點強調(diào)以下四個方面。

1、要善于總結(jié)經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化成果。大社保工作不僅對我市，而且對于全省、全國來講都是一個全新的領(lǐng)域，沒有成功模式可以借鑒，也沒有成熟經(jīng)驗可以參照。因此，我們要通過這些年來的，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時把成果轉(zhuǎn)化為成熟的工作機制，為今后開展工作積累經(jīng)驗、探索方法。市社保委及各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不僅要認(rèn)真研究大社保體系建設(shè)、機制建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面存在的突出問題，更要善于進行信息互通、資源共享，在交流和融合中取長補短，抓住亮點特色加以推廣普及，把好的做法和經(jīng)驗形成穩(wěn)固的長效機制，堅持不懈地抓下去。

2、要持續(xù)創(chuàng)新理念，不斷推動工作。事實證明，任何一項工作，要保持可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新是永恒的主題，只有持續(xù)創(chuàng)新理念，才能不斷推動工作。所以，大社保各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在今后工作中要繼續(xù)開動腦筋，繼續(xù)推進制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。要認(rèn)真研究解決群眾最關(guān)心的切身利益問題，千方百計為群眾排憂解難，創(chuàng)造性地去改進工作方法，在具體工作中做到“人無我有，人有我新，人新我優(yōu)”，無論是在縱向的本市各類工作對比還是在橫向的地區(qū)同類工作對比，都要繼續(xù)占領(lǐng)制高點，始終保持我市大社保工作的先進性和獨特性。

3、要融匯各方力量，形成工作合力。大社保工作是一項系統(tǒng)工程，必須整合力量，協(xié)同作戰(zhàn)。像春江街道、靈橋鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、受降鎮(zhèn)等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要把政府的力量和村、企業(yè)、個人的力量有機結(jié)合起來，整合各方愛心資源，融匯各種愛心渠道，在政府統(tǒng)一的救助機制之外可以單獨建立符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實際的內(nèi)部救助機制。像春江街道的紅十字會基金，通過街道、紅十字會、企業(yè)、個人等多種途徑共同捐資，籌資數(shù)額已經(jīng)達到140多萬元，在本街道應(yīng)急救助方面發(fā)揮了很大的作用。當(dāng)然，不僅僅是救助工作，其他各項大社保工作也都要整合力量。像宣傳工作，也要實行政府主導(dǎo)、社會廣泛參與、各主管部門聯(lián)動的體制，融匯各方力量，形成強大的工作合力。