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鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇一

組長：院長。

副組長：主任。

成員：全體人員。

1、發(fā)生火災時，現(xiàn)場馬上組織疏散人員離開現(xiàn)場。立即報警撥打消防中心火警電話（119、110），報告內容為：“xx地方發(fā)生火災，請迅速前來撲救，地址：xx—xx”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告辦事處安委會及安全領導小組，組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。

2、在向領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織人員救助人員、撲滅火災。

1、要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

2、參加人員：在消防車到來之前，在確保自身安全的情況下均有義務參加撲救。

3、消防車到來之后，要配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

4、使用器具：滅火器、水桶、消防水帶等。

5、無關人員要遠離火災地的道路，以便于消防車輛駛入。

1、撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

2、撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

3、如系電力系統(tǒng)引發(fā)的火災，應當先切斷電源，而后組織撲救。切斷電源前，不得使用水等導電性物質滅火。

1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、火災第一發(fā)現(xiàn)人應判斷原因，立即切斷電源。

3、火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

4、人是第一可寶貴的，在生命和財產(chǎn)之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。

注：如遇領導調整，繼任者履行前任職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇二

為了有效預防各類突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全推進依法治鎮(zhèn)進程，促進平安梅橋的建設，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，結合本地實際，特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案。

以科學發(fā)展觀為指導，構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發(fā)事件應急體系，全面提高我鎮(zhèn)應對突發(fā)事件的能力，有效預防、及時控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。

（一）堅持“條塊結合、屬地為主”的原則。

（二）堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

（三）堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，完善網(wǎng)絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

（四）堅持統(tǒng)一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

本預案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個方面：

（一）自然災害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質災害等。

（二）公共衛(wèi)生災害：主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大動物疫情，10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時。

（三）重大安全生產(chǎn)事故：當生產(chǎn)企業(yè)、特殊行業(yè)經(jīng)營部門發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故，造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌，危及供水、供電、供氣、供油正常秩序，或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。

（四）社會安全事件：主要包括發(fā)生重大火災，造成財產(chǎn)和人員嚴重損失，因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染，危及群體健康，團伙性刑事作案危及公共安全等。

（一）應急領導小組：

組長：王成（梅橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）。

副組長：孫書奇（梅橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、分管安全生產(chǎn)和消防安全工作）。

成員：崔海國（梅橋鎮(zhèn)農技站站長）。

陳和群（梅橋鎮(zhèn)派出所所長）。

王勇（梅橋鎮(zhèn)市場所所長）。

鄒玉（梅橋鎮(zhèn)司法所所長）。

韋道清（梅橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）。

張明和（梅橋鎮(zhèn)食安辦主任）。

王駿（梅橋鎮(zhèn)應急辦主任）。

陳興賀（裔灣村支部書記、村委會主任）。

李名（大崗村支部書記、村委會主任）。

何紅華（苗臺村支部書記、村委會主任）。

屈志新（華圩村支部書記、村委會主任）。

陳莉（天宇村支部書記、村委會主任）。

崔海倫（呂巷村支部書記、村委會主任）。

高正地（朱海村支部書記、村委會主任）。

劉傳前（淝南村支部書記、村委會主任）。

張義成（胡口村支部書記、村委會主任）。

梅后林（淝北村支部書記、村委會主任）。

張凌云（楊樓村支部書記、村委會主任）。

姚啟持（梅橋村支部副書記、村委會主任）。

楊秀敏（淮豐村支部副書記）。

（二）日常工作機構：

應急領導小組下設辦公室，辦公室主任由主管安全的孫書奇同志擔任，辦公地點設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦主任負責日常工作。

（三）設立應急值班室：

實行24小時值班制度。值班電話：4987213。

（四）應急領導小組主要職責：

建立和制定預防、處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案，督察、指導、協(xié)調開展相關工作，收集報送有關信息，負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解，做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。

(一)報告制度。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和相關部門報告，時間不得超過1小時，報告的主要內容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后，立即組織有關人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報。

出自 m.xunshida.cn

(二)指揮和協(xié)調制度。全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調領導小組具體負責指揮、指導全鎮(zhèn)范圍內突發(fā)緊急事件的處置工作，各相關村，站所要積極主動參與指導突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后，領導小組成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調處理。

(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務并且事跡突出的人員，按照有關規(guī)定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負責任、推托應付，構成違紀的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過等行政處分，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）鎮(zhèn)領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮，派出所、衛(wèi)生院等有關單位負責人也應在第一時間到達現(xiàn)場。

（二）成立現(xiàn)場指揮部，啟動預案，緊急研定現(xiàn)場處置措施。

（三）指定現(xiàn)場聯(lián)絡員，向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息，并負責續(xù)報現(xiàn)場處置情況。

（四）快速組織當?shù)叵绕谔幹藐犖椋迺r趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，排除險情等。

（五）建立若干工作組，分頭開展應急處置，及時搶救傷員和物資財產(chǎn)，安全疏散轉移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。

（六）當上級政府或主管部門到達現(xiàn)場后，及時向上級領導匯報現(xiàn)場情況，并協(xié)助開展應急處置，直至事件處置完畢。

（一）自然災害處置組：組長由主管副鎮(zhèn)長擔任，副組長由國土所所長擔任，成員由相關村及派出所、衛(wèi)生院、電灌站、國土所、民政工作站負責人組成。

處置工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、根據(jù)需要在轄區(qū)組成救災搶險隊伍，參與應急工作。

3、果斷處置，嚴防事態(tài)進一步擴大，最大限度地降低事件造成的損失和危害。

4、組織善后處理和賑災等工作，安撫災民，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。

（二）事故災難處置組：組長由主管副鎮(zhèn)長擔任，副組長由民政辦主任擔任，成員由相關村及派出所、衛(wèi)生院、司法所、民政工作站負責人組成。

處置工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、以人為本，將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點。

3、緊急啟動預案，組織開展應急工作。

（三）公共衛(wèi)生事件處置組:組長由主管副鎮(zhèn)長擔任，副組長由衛(wèi)生院院長擔任，成員由相關村及派出所、衛(wèi)生院、民政工作站負責人組成。

處置工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、根據(jù)事故的特性和需要，嚴密組織實施疾病控制，盡最大可能減少傷亡。

3、認真排查，尋找事故引發(fā)源頭。

（四）社會安全事件處置組：組長由主管信訪的書記擔任，副組長由綜治辦主任擔任，成員由相關村及紀檢、派出所、民政工作站負責人組成。

處置工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、派出所和相關村、單位負責人要立即組織人員到救災現(xiàn)場維持秩序，必要時及時疏散受災群眾。

3、實行安全警戒和治安管制，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動。

(一)突發(fā)事件處置工作結束后，對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育，密切監(jiān)控，掌握動態(tài)，確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災害，能夠快速反應，及時有效處置。同時，將處理結果書面報告鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務主管部門。

(二)根據(jù)現(xiàn)場調查掌握的證據(jù)，對有關責任人依法進行處理。

(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為，對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。

(四)認真總結經(jīng)驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。

（一）預案管理。本預案由梅橋鎮(zhèn)人民政府制定，鎮(zhèn)政府應急管理辦公室負責解釋與實施，并上報區(qū)政府備案。鎮(zhèn)級有關部門和各村委會按照預案的規(guī)定履行各自職責，具體制定相應的預案。

（二）預案實施。本預案經(jīng)鎮(zhèn)政府會議審議通過后實施。

（三）預案實施時間。本預案自印發(fā)之日起正式實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇三

為全面做好新冠疫情防控工作，及時有效控制可能發(fā)生在春節(jié)期間的疫情，防止疫情的擴散和蔓延，根據(jù)《東鄉(xiāng)區(qū)20xx年春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作方案暨應急處置預案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

依照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī)，認真貫徹落實省、市、區(qū)相關工作要求，加快建立以“預防為主、防治結合”為根本的新型冠狀病毒肺炎疫情應急處理與長效管理機制，進一步提高快速反應和應急處理能力，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

認真貫徹落實新冠肺炎疫情防控常態(tài)化科學精準防控與應急處置相結合，搶抓當前疫情形勢穩(wěn)定向好的有利時機，強化底線思維、風險意識、問題導向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，抓緊推進應對可能發(fā)生的春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控的各項準備，全面落實“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”防控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情，有效遏制疫情傳播和擴散，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復。

（一）以人為本，生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展兩大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。

（二）統(tǒng)一領導，壓實責任。各村（居）委會、各部門要落實春節(jié)期間新冠肺炎疫情暴發(fā)的準備措施和應急處置工作，及時研究部署，落實屬地、部門、村（居）、個人和家庭“五方責任”，快速響應、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和分級聯(lián)動，利用區(qū)域資源解決點上資源不足的問題，優(yōu)化聯(lián)動抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應急工作。

（三）預防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎上，針對春節(jié)期間呼吸道傳染病流行特點宣傳普及新冠肺炎防治知識，以“治未病”理念，持續(xù)強化公眾自我防護意識，提高防病能力。發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢穩(wěn)防控，扎實落實各項防控措施，增強防控成效，在鞏固現(xiàn)階段防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內防反彈"。

（四）分級分類，精準施策。在前期防控工作的基礎上，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，進一步落實防控應急責任，全面落實精準防控措施，認真做好分級響應，實施網(wǎng)格化管理，按照精準施策的要求做好高、中、低風險時期差異化防控策略的落實工作。

（五）依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情監(jiān)測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加強經(jīng)驗總結，提高防控水平，鞏固防控成果，認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入和擴散。

本預案適用于發(fā)生新冠肺炎疫情后，鎮(zhèn)政府協(xié)助衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦等部門查找病源，防止疫情擴散蔓延，同時做好預防、控制和撲滅疫情時的應急處理工作。

鎮(zhèn)政府成立春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控領導小組，統(tǒng)一組織領導各村、各單位的防控工作，具體名單如下：

組長：胡志和（鎮(zhèn)黨委書記）。

常務副組長：何小建（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）。

副組長：張國進（黨委委員）。

饒芳（副鎮(zhèn)長）。

王輝清（衛(wèi)生院院長）。

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，辦公室主任由張國進同志兼任。辦公室具體負責督促檢查各村（居）委、鎮(zhèn)屬各單位疫情預防工作并向上級部門上報預防情況和疫情信息。

為保證各類疫情防控工作順利進行，各班子成員按照聯(lián)系駐村分工安排，負責指導、督促相關單位做好防控工作，各村書記、主任做好本村的疫情防控工作。同時，鎮(zhèn)政府組建相應保障工作小組，落實相關應急處理工作。

1、預防監(jiān)測組：組長張國進，副組長饒芳，負責組織指導全鎮(zhèn)疫情普查、疫情監(jiān)測、防疫監(jiān)督；組織、培訓疫情防控預備隊。負責全鎮(zhèn)疫情防控知識宣傳工作，及時掌握群眾動向；對轄區(qū)內出現(xiàn)的疫情或者疑似病例進行登記、上報。

2、交通聯(lián)絡組：組長饒謀榮，負責疫情防控期間的車輛安排。

3、應急維穩(wěn)組：組長黃敏杰，副組長馬光順；負責應急處理過程中矛盾調解等工作，及時反饋群眾訴求，積極化解應急處理過程中的社會矛盾。

4、紀律督查組：組長張和標，負責監(jiān)督應急處理過程中全體人員依法開展工作，查處應急處理工作中的違法違紀問題。

5、后勤保障組：組長饒謀榮，負責做好疫情防控的各項后勤保障工作。

6、對外宣傳組；組長魏思義，做好媒體接待及對外宣傳發(fā)布等相關工作。

7、消殺組：組長張國進，副組長王輝清，負責疫情防控期間的消殺工作。

8、市場監(jiān)管組：組長魏思義，副組長周細明，負責疫情防控期間全鎮(zhèn)居民生活物資的供應和調配，對農貿市場和超市疫情監(jiān)管工作。

置

（一）發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情的，立即按照有關規(guī)定啟動應急預案，及時上報相關部門，對感染病例所在地范圍內進行緊急免疫和消毒，對密切接觸者進行隔離監(jiān)測。做好居民的思想工作和教育宣傳工作，穩(wěn)定人心。

（二）對發(fā)生疫情所在地區(qū)進行逐戶排查，及時上報并積極配合衛(wèi)健、農業(yè)農村等部門加強檢疫監(jiān)管。

（三）對發(fā)生疫情村組的疫情原因進行調查，加強與衛(wèi)健等部門疫情防控的交流與合作，查找病源，發(fā)布預警。

（四）加強對相關人員的自身防護，并協(xié)助相關部門加強對涉禽場所、撲殺(屠宰)人員等高風險人員的檢測和醫(yī)學觀察。

（六）發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情的，應立即組織召開防控領導小組緊急會議，討論后續(xù)防控、監(jiān)測、隔離、消殺等工作。

（一）加強組織領導，建立工作機制。堅持鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對防控工作進行領導，迅速成立工作小組，建立完善疫情監(jiān)測等防控應急機制。明確鎮(zhèn)駐村領導為各村第一責任人，各村小組組長為本村小組第一責任人，各村支書、主任為本村直接責任人，針對疫情堅持實行每日定時報告制度。一旦發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情的，必須立即上報，確保做到及時、迅速、高效地進行應急處理。

（二）抓好源頭控制，嚴格市場監(jiān)管。組織疫情防控預備隊對于農貿市場及轄區(qū)內其他家禽零售點暫停家禽交易活動，嚴格取締各類路邊非法家禽交易行為，協(xié)助相關部門進行消殺處理。同時，引導廣大村民共同參與鄉(xiāng)村治理工作，共同維護整潔、優(yōu)美、安全的農村環(huán)境。

（三）開展愛衛(wèi)活動，清理衛(wèi)生死角。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極開展健康教育及除四害、清理衛(wèi)生死角等活動，通過宣傳欄、微信群、村喇叭等形式廣泛宣傳防范疫情的相關知識，倡導健康、衛(wèi)生、科學的生活方式，預防疫情在人群中傳播。

（四）落實應急值班，做好情況上報。切實執(zhí)行疫情防控應急值班制度，安排鎮(zhèn)村干部排班值守，保持手機24小時暢通。堅持做好每日情況上報，各村每天下午15：00前上報防控情況，重要情況一事一報，確保及時掌握全鎮(zhèn)疫情防控工作動態(tài)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇四

五一勞動節(jié)假日將至，在節(jié)假日為了加強幼兒的安全自我保護意識，讓幼兒健康的成長，特定計劃如下：

一、培養(yǎng)幼兒的交通安全意識。

1、教育幼兒認識交通安全標志，乘車時不要把手和頭伸出窗外，坐時要坐穩(wěn)，坐好。

2、教育幼兒不要在馬路上亂跑、打鬧。不要在鐵路和公路旁玩耍。不要隨便坐別人的車輛。不跟陌生的人走。

二、培養(yǎng)幼兒防火、防電、防地震等安全意識。

1、防火安全。教育幼兒不玩火，不燃放煙花爆竹，學會打火警電話(119)。掌握火災發(fā)生時正確的自救方法。

2、用電安全，教育幼兒不要亂動電器設備，不到變壓器下玩。如果電器冒煙不要亂動，趕快請大人來切斷電源。打雷時不在電線下和大樹下玩。

3、防地震安全。教育幼兒學會看地震前的預兆，發(fā)生地震時，不要慌，不要急，找最安全的地方躲藏。

三、加強自我保護能力，增強安全意識。

如獨自在家，要求孩子不要獨自出門，不輕信陌生人的話，不玩火，不玩電，不爬窗戶、不玩弄小刀、剪子，不胡亂吃藥……等等。

四、其它安全方面。

1、幼兒知道不跟陌生人走，不吃陌生人的東西，懂得不能隨便離開大人或集體。

2、讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號碼和用途，遇到緊急情況，能呼叫求救，最大限度地消除不安全因素。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇五

為及時有效地預防、控制和消除突發(fā)公共安全事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共安全事件的應急處置工作，提高應對和處置突發(fā)公共安全事件的能力，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)制定本預案。

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

1、自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。

2、事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。

5、經(jīng)濟安全事件。主要包括金融安全、物價異常波動、因突發(fā)事件造成的能源（煤電油）以及生活必需品供應嚴重短缺事件等。

（一）應急處置組織機構與職責。

1、應急處置領導機構。

成立石牛江鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件應急指揮部，若出現(xiàn)超出本級人民政府處置能力范圍的，需由上級人民政府負責處置的，由鎮(zhèn)政府向都桃江縣人民政府提請報告。

應急指揮部成員組成如下：

指揮長：劉牛元黨委書記、人大主席。

副指揮長：溫鈺輝黨委副書記、鎮(zhèn)長。

文永來黨委委員、人大主席。

應急指揮部下設辦公室，由付禮擔任辦公室主任，辦公地點設綜治辦。

各村（社區(qū)）設立相應應急處置指揮機構。突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，各村（社區(qū)）、政府各有關部門應按照應急指揮部的要求，成立相應的突發(fā)公共安全事件應急處置專門工作小組，負責本部門、本系統(tǒng)的應急處置工作和協(xié)作事宜。

（1）研究決定全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件應急工作的重大決策和工作意見；

（2）領導全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；

（3）在較大突發(fā)公共事件發(fā)生時，根據(jù)其類型，決定啟動相應的專項預案和應急指揮部；

（5）根據(jù)應急處置的需要向市應急委員會提出啟動上一級突發(fā)公共事件應急預案的建議；

（6）決定較大突發(fā)公共事件應急預案狀態(tài)的結束；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它職責。

3、應急指揮職責。

鎮(zhèn)應急委員會下設應急指揮部，作為全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急工作的指揮機構。根據(jù)本預案，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮突發(fā)公共事件的應急處置，向鎮(zhèn)應急委員會提出應急狀態(tài)的建議等。

4、成員單位職責。

貫徹落實指揮部決定，做好職責范圍內應急工作情況處置、上報。

派出所：維護突發(fā)事件所在地的社會秩序和治安保護工作，密切注視與事件有關的社會動態(tài)，必要時實施交通管制，組織當?shù)厝罕姵冯x。

國土所：負責對重大山體滑坡、崩塌、泥石流等山體災害和地面塌陷的監(jiān)測、勘察、預防和搶險工作，并向指揮部提供山地災害易發(fā)地的預測預報，避免由此造成的重點排污防治設施受損而形成的重大環(huán)境污染。

水管站：負責對山洪水災、山體滑坡、水庫、水文、外來物種入侵情況，并組織撲滅。當突發(fā)環(huán)境事件對農業(yè)、漁業(yè)生態(tài)產(chǎn)生嚴重危害時，參與組織實施應急救援工作。

財政所：組織安排突發(fā)環(huán)境事件應急。

衛(wèi)生院：負責對傷亡人員的應急救援等相關工作。

（二）應急聯(lián)動機制。

突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，鎮(zhèn)應急指揮部根據(jù)事件處理的需要，可要求本行政區(qū)域內的中央、省、市級或其他有關單位承擔相關的應急處理工作任務；可按照程序報請民警支援突發(fā)事件應急處理工作。指揮部辦公室根據(jù)黨委、政府和指揮部的指令和授權，可以協(xié)調、調度、監(jiān)督相關聯(lián)動部門處置突發(fā)公共安全事件。

（一）預測。

通過多種渠道收集、整理有價值的情報信息，掌握各種可能引發(fā)突發(fā)公共安全事件的苗頭，并做出正確分析判斷，形成預測報告和預測建議，建立情報信息會議聯(lián)系制度，定期匯總通報，實現(xiàn)信息共享，力爭準確預測事態(tài)發(fā)展走向。

（二）預報。

對預測的結果科學分析和綜合評估后，判定突發(fā)公共安全事件的預警級別，及時向黨委、政府和上級公安機關報告，向相關部門做出通報。

（三）預警級別及發(fā)布程序。

按照突發(fā)公共事件的潛在危險性、緊急程度和可能的發(fā)展趨勢，預警級別分為一般（四級）、較重（三級）、嚴重（二級）和特別嚴重（一級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。具體劃分標準按照國家和省、市有關標準確定。

（一）分級響應。

在鎮(zhèn)政府應急指揮部的領導下，由鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件指揮部統(tǒng)一組織應急處理工作。

在我鎮(zhèn)政府應急指揮部的領導下，我鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件指揮部統(tǒng)一組織應急處理工作。

在省、益陽市、桃江縣人民政府應急指揮部的領導下，我鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件指揮部統(tǒng)一協(xié)調應急處理工作。

4、特別重大（一級）突發(fā)社會事件的應急響應。

在中央、省、益陽市以及桃江縣應急指揮部的領導下，我鎮(zhèn)突發(fā)社會安全指揮部積極協(xié)調應急處理工作。

（二）信息共享和處理。

建立健全突發(fā)公共安全事件快速應急信息系統(tǒng)。鎮(zhèn)政府社會安全應急處置領導小組應定期召開會議進行情況研判，落實各部門之間的信息聯(lián)系渠道，實現(xiàn)第一時間信息共享。各有關部門要落實專人從事社會安全信息的收集分析和聯(lián)系，確保渠道暢通。

（三）基本響應程序。

1、基本應急。

突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，指揮部辦公室應組織專家對突發(fā)事件的性質、規(guī)模進行綜合評估，初步判斷突發(fā)公共安全事件的預警級別，提出啟動突發(fā)事件預案的建議，經(jīng)突發(fā)公共安全事件指揮部批準后啟動相應的分級應急響應模式。

2、擴大應急。

當基本應急啟動后，事態(tài)仍難以控制，或有擴大、發(fā)展趨勢時，指揮部辦公室可根據(jù)實際情況報指揮部批準后啟動上一級應急模式。

3、指揮與協(xié)調。

由事發(fā)地應急指揮部辦公室為一線指揮，根據(jù)上級指令和應急處置程序負責現(xiàn)場指揮協(xié)調。應急指揮部辦公室應將事件處置全過程情況及時向桃江縣突發(fā)公共安全事件指揮部匯報，認真執(zhí)行應急指揮部下達的指令。

事件處置過程中需要相關部門配合的，均首先由事發(fā)地應急指揮部辦公室協(xié)調。必要時，由應急指揮部協(xié)調或向上級應急指揮部提出申請，請求予以協(xié)調幫助。

4、應急結束。

突發(fā)公共安全事件的應急結束需符合以下條件：突發(fā)公共安全事件的隱患徹底消除，或已發(fā)生的事件得到完全處置，經(jīng)過一定時間（由事件主管部門根據(jù)具體事件而定）后沒有出現(xiàn)反復。

應急結束決定的做出，須由應急指揮部辦公室向應急指揮部提出終結建議，經(jīng)批準同意后實施，并向上一級應急指揮部報告。

（一）社會求助。

突發(fā)公共安全事件涉及到的群眾安置、求助問題，由鎮(zhèn)財政所、民政所負責按相關專項預案開展救濟，切實保障公眾的正常生活，努力消除公眾恐慌，盡快恢復秩序。

（二）調查和總結。

每一起突發(fā)公共安全事件處置完結后，參與處置的各部門都應就此項工作做出認真總結，形成經(jīng)驗，查找不足。并將此總結報縣突發(fā)公共安全事件應急指揮部，吸取經(jīng)驗教訓，進一步完善應急預案。

六、保障措施。

（一）通信與信息保障。

按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一要求，由鎮(zhèn)應急辦負責建立各級突發(fā)公共安全事件應急指揮信息系統(tǒng)，承擔突發(fā)公共安全事件及相關信息收集、處理、分析、發(fā)布和信息傳遞等工作。通信保障以本級保障為主，上級和友鄰協(xié)同保障為輔。實行統(tǒng)一計劃，按級組網(wǎng)。采取警地結合，明暗結合，有、無線結合的方法，保證通信聯(lián)絡既暢通又保密。

鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件指揮部辦公室應建立健全有關部門、村（社區(qū)）應急救援機構，專家的聯(lián)系方式檔案，確保應急救援通信暢通。按照其職責負責及時收集、分析、處理和上報全鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件應急信息；各專業(yè)應急救援指揮機構和村（社區(qū)）應急救援機構負責本部門、本地區(qū)相關信息的收集、分析和處理，并按照要求，定期向鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件應急指揮部報送相關信息。

（二）現(xiàn)場救援裝備保障。

現(xiàn)場救援裝備由應急指揮部協(xié)調指揮各相關部門提供充足保障。政府各部門必須保障應急救援裝備投入，要按要求配備相應的應急救援設備。各專業(yè)應急救援指揮機構配備與現(xiàn)代應急指揮相適應的應急指揮設備，各專業(yè)應急隊伍按有關規(guī)范配備應急裝備、設施。

（三）應急隊伍保障。

由鎮(zhèn)派出所按照縣應急指揮部的統(tǒng)一要求，負責協(xié)調組織建立以民警為主，衛(wèi)生院、綜治辦等相關部門專業(yè)人員組成的應急隊伍。在人員編制、裝備建設、專項訓練等方面加大投入，訓練培養(yǎng)一支適應形勢需要的專業(yè)隊伍。

（四）交通運輸保障。

由黨政辦、綜治辦、交管所和派出所協(xié)調配合，共同建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確種類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等具體情況，根據(jù)行政區(qū)域實際情況制定交通管制路線和線路規(guī)劃，確保應急救援中人員、物質、裝備運輸?shù)臅惩ā⒖旖荩瑵M足應急處置工作需要。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。

衛(wèi)生院負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。應急救援時，根據(jù)醫(yī)院的布局和事件現(xiàn)場的需要，主要完成對傷病員的分揀處理、現(xiàn)場事態(tài)評估，及時協(xié)調有關醫(yī)療專家和醫(yī)療小分隊進入現(xiàn)場，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和需要，實施對受傷人員的救護。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應制定相應的應急預案，明確醫(yī)療救治資源分布、救治能力與專長、衛(wèi)生防疫機構能力與分布情況，檢查各單位的應急準備保障措施，負責及時提供有關資料。

（六）治安保障。

根據(jù)事件狀況和應急救援需要，由派出所按照就近原則，指揮調度相關警種，維護現(xiàn)場秩序，防止出現(xiàn)因突發(fā)公共安全事件引發(fā)的其他案（事）件，維護社會穩(wěn)定。

（七）物資保障。

政府各相關部門要按照要求備足應急救援物資，救援物資的儲備經(jīng)費由財政解決。對在突發(fā)公共安全事件中生產(chǎn)、生活受到嚴重影響的無辜群眾，由鎮(zhèn)政府突發(fā)公共安全事件應急指揮部牽頭，民政所為主，按其專項預案或上級指示做好善后安置，保證群眾順利度過困難時期。

突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，民政所應對事件造成的直接損失、需救助人員的基本數(shù)據(jù)認真進行調查核實，并報告鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件應急指揮部。

（八）經(jīng)費保障。

按照分級負責的原則，由財政所保障突發(fā)公共安全事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費。

（九）緊急避難場所保障。

由財政所、民政所、綜治辦組織提供緊急避難場所、必要生活物資，由派出所派出警力維護避難場所的治安秩序，必要時申報調用武警力量維持避難場外圍安全。

（一）預案演練。

各村、社區(qū)、政府各部門，鎮(zhèn)直有關部門單位要按照預案要求，適時開展本單位的預案演練。

（二）預案實施。

本預案自發(fā)布之日起實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇六

為提高全鎮(zhèn)保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，做好20xx年春節(jié)期間全鎮(zhèn)轄區(qū)內突發(fā)事件處置工作，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。

為進一步提高我鎮(zhèn)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏，運轉高效的應急機制。

組長：蘇國宇副縣長、鎮(zhèn)黨委書記。

盛輝黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：

成員：各部門負責人，各社區(qū)書記、主任。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任由黨政辦主任胡曉丹兼任，副主任由經(jīng)發(fā)辦主任徐亮擔任。

1、自然災害事故應急救援組。

組長：蘇國宇副縣長、鎮(zhèn)黨委書記。

副組長：童杰人大主席。

成員：鎮(zhèn)直各部門工作人員，各社區(qū)書記、主任。

主要職責：負責災害期間的救災工作，按照救災指揮部的指導，實施災前預防，受災期間的救援救護，災后的重建、自救工作。確保救援所需各項物資能迅速到位，最小限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

2、安全生產(chǎn)事故應急救援組。

組長：盛輝黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：岳磊黨委委員、人武部長。

成員：經(jīng)發(fā)辦全體成員，各社區(qū)書記、主任。

主要職責：負責轄區(qū)及居民、企事業(yè)單位的生產(chǎn)、建設、交通、用電等安全以及發(fā)生突發(fā)事件后的救援工作，按主管部門擬制的方案，組織力量和物資，縮小事件危害，降低人員傷亡，減少經(jīng)濟損失，穩(wěn)定社會秩序，保障人民群眾的合法利益和生命財產(chǎn)安全。

3、公共衛(wèi)生事故應急救援組。

組長：童暢副鎮(zhèn)長。

副組長：劉磊鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。

成員：黨政辦、衛(wèi)生院、各學校等工作人員。

主要職責：負責醫(yī)院、學校及食品安全等突發(fā)事件的救援救護工作，按主管部門擬制的救援方案，落實救援所需車輛、器材及人員，保障救援工作迅捷準確，保證人民生命財產(chǎn)的安全。

4、突發(fā)事件應急處置組。

組長：盛輝黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：岳磊黨委委員、人武部長。

常擂黨委委員。

徐亮經(jīng)發(fā)辦主任。

成員：信訪辦、經(jīng)發(fā)辦、司法所、派出所、民兵應急分隊。

主要職責：負責社會治安、司法、群體性信訪、非法聚會、城區(qū)市容管理及重大火災等突發(fā)重大安全事故的.救援工作，保障搶救所需人員、車輛和器材等物資能迅速到位，按主管部門擬制的救援方案，實施救援活動，最大限度減少傷亡和經(jīng)濟損失。

5、后勤保障組。

組長：陳曉春副書記。

副組長：胡曉丹黨政辦主任。

成員：黨政辦、衛(wèi)生院工作人員。

主要職責：負責各救援組的后勤保障工作，協(xié)調相關部門抽調人員、車輛、器具等，及時報送相關信息，做好受傷人員的搶救治療保障以及死亡家屬的接待安撫，督促相關部門落實傷員救治及死亡人員賠付等經(jīng)費，確保社會的穩(wěn)定。

（一）建立預測、預警機制。

針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測、預警機制，開展風險分析、防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。一是建立健全本轄區(qū)可能發(fā)生公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序；二是對收集到的信息分析研究，對可能發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測，對可能引發(fā)特重大、突發(fā)公共事件預警信息，在1小時內上報；三是進入預警期后，確保各類應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，準備啟動應急預案。

（二）落實應急保障。

鎮(zhèn)直有關部門按照職責分工做好相關突發(fā)公共事件的應對工作，同時制定所負責領域與鎮(zhèn)應急預案配套的應急保障行動方案，建立應急保障所需的相關資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應急狀態(tài)下的征集、調用工作機制，做好應急處置所需的物資、技術、裝備準備，建立履行應急保障職責的應急救援專業(yè)隊伍，切實做好相關保障等工作。確保災區(qū)群眾得以及時搶救安置，有飯吃、有水喝、有住處、有病能及時醫(yī)治。

1、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府要做好突發(fā)事件應急處置工作的資金保障，逐步建立與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。應急工作的日常經(jīng)費和物資、裝備、基礎設施投入、人員安置、基本生活補助等專項經(jīng)費，由有關部門提出，鎮(zhèn)應急辦匯總，經(jīng)財政部門核算后，按規(guī)定程序列入年度財政預算。對突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，在本鎮(zhèn)經(jīng)費無力支持的前提下，報縣政府有關部門補償或求助。

2、物資保障。根據(jù)《鳳臺縣突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，鎮(zhèn)政府應根據(jù)有關法律、法規(guī)做好物資儲備工作，并負責應急救援時的基本物資保障，必要時報請縣政府調撥緊急物資，組織基本生活品和重要的生活品的供應。

3、醫(yī)療、交通保障。醫(yī)療衛(wèi)生工作，報請縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療衛(wèi)生技術應急工作；在交通運輸工作方面，報請縣公安交通等部門為應急救援人員及物資運輸提供交通方便，必要時開設應急救援“綠色通道”。

4、人員保障。治安維護報請縣公安部門、治安大隊、集結警力、布控重點、值勤，必要時申報調動武警部隊參與治安維護。同時發(fā)動組織社會力量開展自救互助、群防群治，全力維護突發(fā)公共事件地區(qū)的穩(wěn)定和正常社會秩序。對人員防護應選好應急避難場所，明確責任人，確保緊急狀況下廣大群眾安全、有序轉移或者疏散。對有關涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，確保人員安全。

5、搶險裝備。鎮(zhèn)政府建立本地區(qū)，本系統(tǒng)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等，保證應急狀態(tài)時統(tǒng)一調用。應急裝備擁有部門和單位要建立相應登記、維護、保養(yǎng)和調用等制度。

采取多種形式，在本轄區(qū)廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強群眾的責任感和自救互救能力。協(xié)調相關部門制定應急演練計劃并付諸實施。對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律法規(guī)，給予行政處分，直到追究刑事責任。

1、各社區(qū)要制定相應的應急工作預案，建立長效應急機制、體系，落實應急隊伍（人數(shù)不少于20人）并做好搶險救災的物質準備工作。

2、加強值班值勤制度，發(fā)現(xiàn)情況，及時匯報。

3、完善信息報送制度，對特重大事故要及時報告，并在1小時內上報書面材料，不得遲報、漏報、瞞報。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇七

20xx年春節(jié)將近，為做好我鎮(zhèn)在春節(jié)期間各類事故的緊急救援處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)人民度過一個“安全、文明、祥和、愉快”的新年，特制定本應急處置預案。

認真落實中央、省市和縣委、縣政府關于做好春節(jié)期間應急管理工作的一系列指示精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，切實增強春節(jié)期間應急管理工作的壓力感和責任感，把做好春節(jié)期間各類事故的應急救援處置工作，保障人民群眾生命作為當前第一位的政治任務。在此期間必須保持高度的政治敏感性，集中精力開展隱患排查整治，切實加強對重點對象、重點行業(yè)、重點領域、重點場所、重點區(qū)域的安全檢查工作。務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作保障到位，集中解決影響社會平安穩(wěn)定的突出矛盾和治安重點地區(qū)，確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間各類事故能夠得到迅速妥善的解決，為春節(jié)期間的平穩(wěn)過渡營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了春節(jié)期間應急管理工作領導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：各蹲點領導、干部和村書記、主任及有關單位負責人。

領導小組下設應急辦辦公室及信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會治安保障和突發(fā)事件處置四個應急小組。

（一）應急辦公室。

由鄧名卓同志任應急辦公室主任，成員由熊建生、郭珺、熊燁文、李丹同志擔任。

主要職責：組織協(xié)調有關部門完善修訂各類應急預案并監(jiān)督實施；負責全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急救援的指導協(xié)調、監(jiān)督工作；負責組織全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急指揮平臺和應急體系建設；組織協(xié)調全鎮(zhèn)應急救援隊伍建設、應急救援基地建設及物資儲備工作；組織協(xié)調重大突發(fā)公共事件的應急處置和應急法規(guī)、防災減災知識的培訓教育工作；做好應急值守和信息報送工作。

（二）信訪維穩(wěn)應急小組。

組長由黨委副書記陳勇春同志擔任，成員由楊尚平、胡紀乾、黃霞擔任。

主要職責：由鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦牽頭，各鎮(zhèn)辦配合，認真做好群眾來信來訪工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，積極預防大規(guī)模群眾集體上訪和群體性的事件的發(fā)生。

組長由常務副鎮(zhèn)長謝春苗同志擔任，成員由袁勃興、諶童、陳茂勇、周玲同志擔任。

主要職責：

1、由常務副鎮(zhèn)長謝春苗同志負總責，鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各相關部門單位配合，主要抓好全鎮(zhèn)危險化學品、公共聚集場所以及轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查整治工作，落實安全生產(chǎn)責任措施，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故。

2、由袁勃興同志負責，鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，各相關部門單位配合，主要負責做好春節(jié)期間疾病預防工作，加強食品衛(wèi)生檢查整治力度，堅決防止傳染病流行，嚴防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。同時，還要有一定的應急力量和物資、藥品準備。

3、由諶童同志負責，各相關部門單位配合，主要負責環(huán)境保護工作，嚴防各類污染事件發(fā)生。

4、由陳茂勇同志負責，鎮(zhèn)城建部門牽頭，城管大隊、農機站等相關部門配合，主要負責做好春節(jié)期間道路交通安全檢查，嚴禁超載、超限、超速和無證、無照經(jīng)營，確保人民群眾出行安全。

5、由周玲同志負責，由鎮(zhèn)民政辦牽頭，各相關部門配合，做好臨時救災救濟工作。

（四）社會治安保障應急小組。

組長由黨委副書記陳勇春同志擔任。

主要職責：由鎮(zhèn)政法部門牽頭，鎮(zhèn)派出所及各相關部門配合，對全鎮(zhèn)社會治安隱患進行全面摸排，嚴厲查處和打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，切實加強春節(jié)期間社會面上的防控，認真做好防范重點單位和部門的巡邏工作。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早制止的原則，主動出擊，一旦發(fā)現(xiàn)恐怖破壞苗頭及時消除，并快速做好偵察工作，確保春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。

（五）突發(fā)事件處置應急小組。

組長由武裝部長吳興發(fā)同志擔任，成員由鎮(zhèn)應急救援隊伍19名干部組成。

主要職責：主要負責解決和處置春節(jié)期間突發(fā)性事件。鎮(zhèn)財政所負責做好突發(fā)事件應急資金和物資保障工作。應急救援隊伍從即日起就要進入待命狀態(tài)，確保聯(lián)絡暢通，聽從應急小組調度，及時處置突發(fā)性事件，做好各項應急搶險準備。

值班時間：現(xiàn)在起至20xx年2月15日（元宵節(jié)）結束。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要進一步加強值班工作，落實好24小時專人值班和領導帶班制度，制定春節(jié)值班安排表，嚴明工作紀律，確保責任到人，任務到崗，管理到位。帶班領導和值班人員要堅守崗位，不得脫崗、離崗，確保做到24小時手機暢通，主要領導手機24小時不得關機。要加強協(xié)調和配合，保證政令暢通、聯(lián)絡暢通。要加強突發(fā)事件信息報送，要把第一時間報送作為一條鐵的紀律來執(zhí)行，及時將情況報送縣委值班室（0791-83422233）和縣政府應急辦（0791-83422244）。

（一）積極響應。

這是應對春節(jié)期間突發(fā)事件的首要原則，是能否有效應對的前提條件。積極響應原則要求在接到啟動應急預案、要求按應急預案的響應級別響應的第一時間快速作出反應：啟動應急預案、相關領導到達指定指揮位置、應急救援隊伍到達現(xiàn)場。

（二）分工負責。

根據(jù)不同的相應等級和事發(fā)狀態(tài)需要，按照應急預案中的分工，獨立負責地實施緊急應對所有的情況有人應對、所有的現(xiàn)場有人到達、所有的事態(tài)有人控制、所有的保障有人供給。做到事事有人做，人人有事做，忙而不亂、有條不紊，避免有事無人做、有人無事做，應對擠堆和應對盲區(qū)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）部門配合。

突發(fā)事件的應對是非常態(tài)下進行的，部門間的配合尤顯重要。在應對的過程中，部門間原有的職能分工有可能被打破，原有的工作職責可能需要重新組合。許多時候，事件的現(xiàn)場只有需要應對的事態(tài)一方和作為應對事態(tài)隊伍的另一方。因而面對需要應對的事態(tài)，參與應對的所有部門應該配合成為一個整體，避免因部門間的已職與彼職之爭或推卸，影響應對突發(fā)事件的大局。

（四）綜合協(xié)調。

突發(fā)事件的突如其來和事態(tài)發(fā)展的瞬息萬變，許多時候應急預案無法預料、應急預案中的方案無法滿足應對，更多的需要臨場綜合協(xié)調。綜合協(xié)調需要協(xié)調者審時度勢，在分工負責和多部門配合的基礎上，充分利用可利用的應對資源適時進行協(xié)調。綜合協(xié)調是多層次和多層面的，即需要應急辦公室根據(jù)整個事態(tài)的變化進行全面協(xié)調，也需要相關人員根據(jù)現(xiàn)場的情況進行局部協(xié)調。這種協(xié)調是適應應對錯綜復雜突發(fā)事件的需要不斷變化的領導體系和工作秩序。

（五）依法處置。

這是在應對春節(jié)期間突發(fā)公共事件過程中處置所有問題必須遵守的基本原則。要求所有參與突發(fā)事件應對的單位、部門依據(jù)各自的法定職責開展工作，要求所有參與應對的人員按照法定的程序履行職責。

（一）基本應急。

1、當確定突發(fā)公共事件即將或者已經(jīng)發(fā)生時，事件發(fā)生的村居、鎮(zhèn)直有關單位和相關職能部門應立即向鎮(zhèn)應急辦報告警情，各應急處置領導小組要立即啟動相應的處置預案，主要負責同志要第一時間趕到事發(fā)地點，成立現(xiàn)場指揮部，指揮應急分隊先期開展救援行動，組織群眾開展自救、互救。

2、參與突發(fā)公共事件處置的各相關部門立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，有關組織或搶險隊伍應服從調動，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)助，共同開展應急處置和救援工作。

3、現(xiàn)場指揮部應充分發(fā)揮專家組作用，及時對事件性質、發(fā)展趨勢、應急措施進行研究分析，提出應急處置建議，為現(xiàn)場指揮提供科學，準確的決策咨詢。

4、相關單位和職能部門應及時主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關部門提供相關材料，為實施應急處置和開展救援工作提供便利條件。

5、現(xiàn)場指揮部應及時做好現(xiàn)場控制、緊急處置、治安維護、人員疏散、保障安置等工作，防止事態(tài)進一步擴大。并及時掌握事態(tài)進展，隨時向鎮(zhèn)應急辦公室報告情況。

6、現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤、預測事態(tài)發(fā)展、發(fā)現(xiàn)是太擴大，可能超出自身控制能力時，立即報告鎮(zhèn)應急辦公室調配其他應急資源，并及時向事件可能影響到的地鎮(zhèn)及相關部門通報有關情況。特別是緊急時可通過媒體向社會發(fā)出預警。

（二）擴大應急。

1、預測將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特大、重大突發(fā)公共事件時，由鎮(zhèn)應急辦報請鎮(zhèn)應急領導小組批準，啟動鎮(zhèn)應急指揮程序。

2、當突發(fā)公共事件的態(tài)勢進一步擴大，預計僅靠鎮(zhèn)現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置時，鎮(zhèn)應急指揮中心應及時向上級發(fā)出請求支援信息。請求支援信息包括：事件發(fā)生的性質、時間、地點、發(fā)展態(tài)勢，請求圓柱的人員、物資數(shù)量、到達的時間、地點、開進路線，聯(lián)系方式，協(xié)同辦法等。

3、當突發(fā)公共事件涉及本鎮(zhèn)大部分地區(qū)，危害程度嚴重、超出鎮(zhèn)自身控制能力，需縣或其他城鎮(zhèn)提供相應援助時，鎮(zhèn)應急領導小組應及時將事件情況上報縣相應機構，并申請縣宣布本鎮(zhèn)或部分地鎮(zhèn)進入緊急狀態(tài)。

（一）人力保障。

1、公安、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建機制，提高裝備水平和應急能力。

2、機關、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，各有關部門要切實加強社會力量立聯(lián)動協(xié)調的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

3、突發(fā)公共事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時，及時向縣政府請求援助。

（二）財力保障。

1、根據(jù)《中華人民共和國預算法》有關條款，突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金，列入鎮(zhèn)政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時，請求縣財政支持。

2、財政部門負責公共財政應急準備資金的管理，重大資金的運用必須由鎮(zhèn)政府應急領導小組審批。財政部門要對資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。

（三）物資保障。

1、建立應急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調撥程序等，應急儲備物資調用由鎮(zhèn)政府應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調。

2、加強對應急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應急救援物資儲備中心。

3、鎮(zhèn)社會事務辦會同有關部門，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結合實際制定基本生活保障標準，確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。

1、鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同有關單位負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療保障工作，要加強公共衛(wèi)生體系的應急能力建設，進一步完善公共衛(wèi)生應急處理機制、疾病預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應急處置能力。

2、建立覆蓋全鎮(zhèn)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做好應急醫(yī)療救護隊伍，疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設備等資源的調度。

3、根據(jù)突發(fā)公共事件的應急處置需要，應急醫(yī)療救治應當采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治相結合的方式進行。

（一）思想認識要提高到位。

各村、各單位特別是各級領導干部要站在講政治、講大局的高度，充分認識當前應急管理工作形勢的極端復雜性、敏感性，把做好春節(jié)期間應急管理工作作為當前第一位的政治任務，按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求，全面動員，緊急行動，全力做好維穩(wěn)各項工作，確保絕對安全、萬無一失。

（二）督導檢查要深入扎實。

從過小年開始，鎮(zhèn)應急管理領導小組要對全鎮(zhèn)貫徹落實情況進行不間斷的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改。

（三）要堅守崗位，暢通信息。

各村、各單位要嚴格落實24小時領導帶班和專人值班制度，確保指揮聯(lián)絡暢通。

各村、各單位要將實施方案、值班表及時報到鎮(zhèn)黨政辦。聯(lián)系電話：83432178（24小時值班電話）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇八

為及時有效地在我鎮(zhèn)開展水上交通安全應急救援工作，建立起統(tǒng)一指揮，職責明確、運轉有序、反映迅速、處置有力的應急體系，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內河交通安全管理》等有關法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)的實際情況，特制定本預案。

本預案適應于我鎮(zhèn)內河水域發(fā)生的水上交通險情，事故。

1、水上交通安全的應急救援工作遵循船舶，浮動設施遇險及時自救并報告，由水上交通安全應急領導小組統(tǒng)一指揮，各有關職能辦公室分工負責，聯(lián)動救助，以區(qū)域為主，船舶所有人、經(jīng)營人自救和社會救援相結合的原則。

2、在人命和財產(chǎn)均有損失時，以先救人為原則。

3、任何單位、組織和個人都有義務參加或者配合實施對我鎮(zhèn)水上發(fā)生的交通事故應急救援工作。

4、下級能完成救援任務的，原則上不啟動上一級應急救援預案。

5、負有事故責任的船舶，浮動設施所有人，經(jīng)營人承擔施救直接費用。

（一）組織機構和成員單位。

組長：李倩。

副組長：何學民。

成員：蔣剛、宋云岳光明、木色建中、謝軍、馬華邦、張斌。

救援應急領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安辦，蔣剛任辦公室主任，岳光明負責日常具體事務。

（二）救援應急領導小組主要職責。

救援應急領導小組在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下開展救援工作，其主要職責是：

1、統(tǒng)一協(xié)調各職能辦公室、各單位、行政村的應急救援工作。

2、組織制定并實施事故應急救援工作。

3、統(tǒng)一調配救援設備、人員、物質、器材。

4、適時批準啟動救援預案和終止緊急狀態(tài)。

5、必要時協(xié)調派出所人員，民兵預備役人員參與應急救援工作。

6、組織應急救援的演練工作。

（三）救援應急領導小組下設辦公室、綜合協(xié)調組、應急救援組和后勤保障組。

1、辦公室：由黨政辦、安辦組成。負責承擔救援應急領導小組賦予的日常工作；協(xié)調指導水上救援工作；發(fā)布航行通（警）告；保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時傳遞，制定或協(xié)助制定專項應急救援預案，實施有效救援；迅速了解掌握事故發(fā)生的時間、地點、性質、初步原因等基本情況，制定救援初步方案報水上救援應急領導小組審定后實施；救援應急領導小組交辦的其它工作。

2、綜合協(xié)調組：由黨政辦、安辦及各村組成。負責事故應急處理的綜合協(xié)調工作；事故具體施救人員、物資、器材的調配；協(xié)調指揮其他各組工作；承辦救援應急領導小組交辦的其他工作。

3、應急救援組：由派出所、安辦、農業(yè)服務中心、衛(wèi)生院及各村組成。負責具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施；迅速查明重、特大事故的時間、地點、性質、初步原因等基本情況，制定救援具體方案報審定后實施；迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍；現(xiàn)場搶險救災、傷員救治及轉送工作；承辦應急救援指揮領導小組交辦的其他工作。

4、后勤保障組：由黨政辦、財政所、派出所、綜治辦組成。負責對事故現(xiàn)場進行保護、維護事故發(fā)生區(qū)域治安、水上交通秩序，必要時報請上級批準抽調協(xié)助維持治安工作；疏散事故影響區(qū)域的人員；籌措調集應急救援所需的交通工具、器材和通信設備；阻止未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪；承辦應急救援領導小組負責人交辦的其他工作。

2、安辦：負責協(xié)調管轄范圍內派出所各單位開展應急救援工作，運送撤離人員和救援物資，衛(wèi)生院實施事故的應急救援工作；并承擔應急救援領導小組賦予的日常工作；協(xié)調指導內河水上救援工作；負責內河水上交通事故的調查處理，負責發(fā)布航行通（警）告；保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時傳遞，制定專項應急救援預案，實施有效救援；參與事故大面積污染水域的應急組織，協(xié)調和指導，并提供必要的環(huán)保技術支持。

4、衛(wèi)生院：負責協(xié)調事故需要的醫(yī)療援助、指導、實施傷病員的搶救工作；

5、水務辦、綜治辦：負責對事故所產(chǎn)生的矛盾進行協(xié)調化解。

1、發(fā)生水上交通事故后，船舶、浮動設施應當采取一切有效手段進行自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，并立即報黨政辦和安辦。黨政辦應立即向黨政主要領導和分管領導匯報，并聯(lián)系各部門負責人立即趕往現(xiàn)場進行救援。當鎮(zhèn)人民政府、有關部門確定道路交通安全事故不能很快得到有效控制或已造成人員傷亡時，要立即向上級有關部門報告，請求支援。

2、相關部門、單位以及行政村接到水上交通事故通知后，應立即趕到現(xiàn)場，迅速組織救援工作，同時根據(jù)事故特點、性質和嚴重程度，緊急調動有關部門、單位的人員趕到事故現(xiàn)場。

3、參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴格按救援方案實施救援，未經(jīng)指揮小組負責人批準，不得擅自改變計劃。

六、應急預案的啟動和終止、結束。

（一）應急救援領導小組接到水上交通事故報告后，批準啟動本應急預案并統(tǒng)一組織實施水上交通的應急救援工作，及時向上一級指揮中心及相關部門報告應急救援的實施情況。各行政村、渡口應向社會公布救援值班電話號碼。

1、黨政辦公室值班電話：xxxxxxxxx。

2、鎮(zhèn)安委辦值班電話：xxxxxxxxxx。

3、派出所值班電話：xxxxxxxxxxxx。

4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話：xxxxxxxxxxx。

（二）當有下列情況之一的，經(jīng)鎮(zhèn)救援應急領導小組組長批準，即可終止或結束應急救援工作。

1、遇險情況經(jīng)證實不再存在；

2、遇險人員的生命安全不再受到威脅；

3、遇險人員不再有任何合乎情理的生存希望；

4、應急救援終止結束后，應對救援情況進行評估，對險情或事故的損失情況進行統(tǒng)計，將評估和統(tǒng)計結果報上一級應急救援指揮中心。

1、不按照本預案的規(guī)定或鎮(zhèn)水上交通安全應急救援工作領導小組的要求實施本預案的有關職能辦公室和個人將給予相應的行政處分。

2、對事故發(fā)生后采取瞞報、漏報、遲報的有關職能辦公室和責任人給予嚴肅處分。

3、由于失職、瀆職等原因致使事故發(fā)生的責任人，依照有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的移交司法部門追究刑事責任。

本預案在實施過程中，要及時進行分析和總結，對實施應急救援預案中存在的問題要研究整改措施，使之進一步完善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇九

為加強消防安全專項整治，根據(jù)國務院安委會《消防安全專項整治三年行動實施方案》和《xx省消防安全專項整治三年行動方案》、《xx市消防安全專項整治三年行動方案》、《xx區(qū)消防安全專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標，注重問題導向、目標導向、結果導向，突出標本兼治、嚴抓治標、重在治本，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，建立健全風險隱患分析研判、監(jiān)測預警、精準施治、常態(tài)管控等機制，推動從根本上解決突出問題和重大隱患，完善消防管理責任鏈條，做深做細做實基層基礎工作，力爭通過三年治理，有效遏制“小火亡人”，有效壓減較大火災，堅決杜絕重特大火災事故。

堅持責任引領、齊抓共管。壓實屬地管理責任、部門依法監(jiān)管責任、單位主體責任，全面推行行業(yè)標準化管理，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，社會單位責任主體意識和“四個能力”明顯增強。

堅持問題導向、精準治理。全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、物流倉儲、區(qū)域性隱患等突出風險，推動解決電氣、電動自行車火災多發(fā)和基層“小火亡人”等問題。20xx年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

堅持信息支撐、提質升效。全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。20xx年底前，按照區(qū)消防安全委員會的工作安排部署全鄉(xiāng)火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

堅持全民消防、增強意識。大力實施全民消防安全素質提升工程，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓制度，分級分類培訓重點人群，20xx年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

堅持統(tǒng)籌兼顧、夯實基礎。堅持隱患整治與基層基礎一體推進，針對消防安全系統(tǒng)性、普遍性問題，制定出臺具體制度規(guī)定，標本兼治、綜合施治，健全長效管控機制，提升本質安全水平。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，實行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實施智能化管理，利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設備實行全時段監(jiān)控。20xx年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。

2.實行“一村一策、一組一策”治理。結合我鄉(xiāng)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，20xx年，制定實施“一村一策、一組一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。

3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū)，成立管理機構或者采取政府購買服務等方式，落實專人看管、合理規(guī)劃建設停車位，加強消防車通道管理。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。集中開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。20xx年，組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

（二）集中開展重點領域重點場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位建立消防設施定期維護保養(yǎng)和檢測制度，全面排查測試室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料，對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記，設定明顯警示標識、嚴格日常管理，對防護層破損開裂、脫落的逐項登記并修復；四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴、井壁及檢查門破損、井內堆放易燃可燃雜物等問題，逐項登記并整改；五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)根據(jù)建筑規(guī)模，依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊伍。20xx年，排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑三年整治計劃，重點督辦整改一批嚴重問題；20xx年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；20xx年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，產(chǎn)權單位、使用單位明確消防安全責任人、管理人，設立歸口管理部門，健全消防管理制度，逐級逐崗細化消防管理職責；二是組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達標要求職責及任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，逐步優(yōu)化落實各項消防管理制度；三是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，突出消防安全責任落實、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設施、應急處置能力等內容，全面落實“三自主兩公開一承諾”；四是加強消防設施、餐飲場所、兒童活動場所、電影院等重點部位管控，實行每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人及時組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；五是建立全員消防培訓制度，區(qū)分不同崗位及職責至少每半年接受一次針對性消防培訓，分樓層分區(qū)域建立應急執(zhí)勤點和快速響應機制，至少每半年組織開展一次消防演練。20xx年，大型商業(yè)綜合體達標率實現(xiàn)100%。

4.電氣火災綜合治理。一是加強電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領域治理，嚴查無證非法生產(chǎn)行為，嚴查不按標準或套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，加大對“線上、線下”電器產(chǎn)品流通場所監(jiān)督檢查和查處曝光力度；二是嚴格建設工程質量終身負責制，加強電氣設計和施工質量管理，落實設計、施工、監(jiān)理、建設單位安全責任；三是社會單位加強電氣安全隱患排查整治，完善落實用電安全管理制度，規(guī)范電器設備設置和電氣線路敷設，積極應用電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)；四是加強電氣安全隱患排查整治，組織對電氣火災隱患集中區(qū)域開展電氣線路集中改造。

5.電動自行車消防安全綜合治理。一是嚴格電動自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)管，市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車等行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制，督促生產(chǎn)銷售、維修改裝企業(yè)嚴格執(zhí)行相關標準和規(guī)定，加強產(chǎn)品質量自查，向社會做出公開承諾；二是新建住宅小區(qū)嚴格按照相關規(guī)定，同步設置電動自行車棚和智能充電控制設施，已建成小區(qū)逐步進行擴建改造，加強日常巡查值守。20xx年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施；三是建筑管理使用單位、村（居）民委員會加強日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

6.倉儲物流企業(yè)消防安全綜合治理。一是企業(yè)對建筑防火、消防設施、安全疏散、用火用電、員工集中宿舍管理等重點環(huán)節(jié)開展自查自糾，及時消除火災隱患；二是組織對轄區(qū)物流網(wǎng)點、小倉儲等場所開展排查，督促落實火災防范措施。

7.校外培訓機構消防安全綜合治理。一是校外培訓機構參照《教育部公安部關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》和《河南省教育廳河南省市場監(jiān)管局河南省應急管理廳轉發(fā)關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》（教基一〔20xx〕1028號），開展自查自糾，及時消除火災隱患，加強日常消防安全管理。二是對轄區(qū)校外培訓機構開展排查，對隱患單位實施綜合治理，跟蹤整改情況。三是建立相關部門信息互通、會商研究等實體化運作機制，形成齊抓共管合力。四是找準存在的突出和共性問題，制定針對性措施，建立安全監(jiān)管長效機制，督促校外培訓機構全面落實消防安全主體責任。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、區(qū)域性隱患、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質，結合“十四五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設、城中村改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動加強消防管理。20xx年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年，老舊場所基本落實差異化防控措施。

2.抓好易燃可燃彩鋼板房風險治理。組織發(fā)動綜治辦、安監(jiān)站、村委會等對社區(qū)、村莊使用彩鋼板的小場所、小單位進行排查治理；城建所對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查；文化站、民政、中心校、衛(wèi)生院、工商所等部門分別對公共娛樂場所、社會福利機構、學校幼兒園、醫(yī)院及勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所搭建的彩鋼板建筑進行排查治理，每年依法組織整改一批、拆除一批。

3.抓好新材料突出風險治理。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車強制性國家標準宣貫，指導科學、安全、規(guī)范設置充電設施。

4.抓好新業(yè)態(tài)突出風險治理。組織分析評估轄區(qū)電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。

（四）有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象。

1.落實基層消防安全管理責任。結合中央關于推進基層綜合行政執(zhí)法改革部署，明確消防管理職責，確定消防管理人員，完善績效考評制度和獎懲措施，做深做細做實消防安全網(wǎng)格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作，加強巡防、保安隊伍消防業(yè)務培訓，推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災撲救職責。

2.加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災防范。針對居民住宅，充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會和公安派出所等力量，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內停放或充電等問題。針對出租屋，組織公安、住建、消防等部門和基層力量，排查摸清底數(shù)，開展執(zhí)法檢查，整治突出問題，并分類建立出租人、承租人和物業(yè)服務企業(yè)管理人員信息庫，定點定時推送消防提示警示信息。針對沿街門店，按照消防安全示范街建設“五有、五無、五到位”的標準，推進社會單位標準化、規(guī)范化、精細化管理，督促嚴格落實火災防范措施要求，特別是住宿與經(jīng)營部分進行防火分隔，拆除影響逃生的固定設施，并設置獨立的疏散設施或輔助疏散設施，留宿人員不得超過2人，同時積極設置獨立式火災探測報警器。

3.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對工業(yè)園、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎設施，加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級，有效降低火災風險。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)部門嚴格落實“三管三必須”要求，將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內容。20xx年,中心校、民政、文化、住建、工商、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、施工工地、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。市場監(jiān)管、公安、消防救援機構建立不合格消防產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)共享平臺，嚴厲打擊制假售假行為，禁止使用不合格或明令淘汰的消防產(chǎn)品。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。20xx年，鄉(xiāng)消防安全委員會辦公室實體運行，積極推動各各行業(yè)部門落實消防安全責任，健全聯(lián)席會議、日常巡查、分級約談、預警提醒、年度考評等制度。教育、民政、文化、住建、工商、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機制。公安機關依法履行消防工作職責，將派出所消防工作納入績效考評和警務督察范圍，推動派出所加強消防監(jiān)管和宣傳教育，每年舉辦行業(yè)部門負責人消防業(yè)務培訓班。20xx年底前，選取1至2個行業(yè)系統(tǒng)打造示范標桿；20xx年，推廣典型經(jīng)驗做法；20xx年，固化長效工作機制，規(guī)范落實行業(yè)標準化管理。

從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20xx年4月至5月）。制定工作方案，召開會議專題研究部署，明確整治目標、任務和措施，細化相關部門、單位整治責任分工、工作措施、治理時限等內容。

（二）排查整治（20xx年5月至12月）。對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，充分發(fā)動社會各方力量和基層網(wǎng)格力量，群策群力、群防群治，確保各項排查任務保質保量完成。

（三）集中攻堅（20xx年）。認真對照前期排查的“三個清單”，按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，明確相關責任，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升（20xx年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，要分析共性問題，堅持標本兼治，結合實際出臺配套舉措、形成經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的`長效機制。總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報上級消防安全委員會辦公室。

（一）強化組織領導。充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，結合本地實際分級落實組織實施工作，主要領導要專題研究部署，分管領導要主抓督辦，建立工作專班，定期開展工作研判、聽取整治情況匯報，研究推動各項重點任務按步推進、按期完成。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。

（二）強化統(tǒng)籌推進。將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，開展針對性治理排查，健全完善政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領。在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導。此次專項整治作為消防工作考核內容，黨委政府將適時組織專項督查，對各行政村、鄉(xiāng)直各單位整治行動開展情況進行督導推進。黨委政府將在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，采取“四不兩直”的方式開展明察暗訪，層層傳遞壓力，逐級推進任務落地。三年行動期間，凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災事故，嚴格落實查原因、查教訓、查責任“一案三查”，依紀依規(guī)實施責任追究。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十

建立社區(qū)消防安全應急工作領導小組，設立第一責任人，使去年安全工作落到實處。(附組織機構名單)。

組長：高艷梅。

副組長：張亞峰。

成員：

使報警電話家喻戶曉。發(fā)現(xiàn)火災，居民或工作人員應立即撥打或報警，并在第一時間向每月小組報告今年，負責人每月，盡可能做好今年處置。

去年查處火患苗頭。社區(qū)以“預防為主”，組織成立了去年每月組、后勤保障組、宣傳報告組，三級聯(lián)防聯(lián)控工作體系。

其每月是：每天早晚輪流在今年巡邏，發(fā)現(xiàn)火情立即報警，及時上報社區(qū)、街道并今年組織處理。

其職責是：正確掌握火情變化發(fā)展趨勢，及時了解撲火情況，并進一步向上級匯報。及時組織調配物資，協(xié)調物資供應，并負責受災群眾的的去年安置工作。

3、宣傳今年組：陳學榮、王如星、劉俊月、張亞鋒、高艷梅、郭亞麗。

其今年是：利用社區(qū)通、標語、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識，提高群眾的預防意識，減少火災的去年。如發(fā)生火災后，第一時間敢到今年，了解火情，向有關部門今年真實的去年。

1、撲救火災時，在街道負責人未到達時，由社區(qū)責任人去年每月，參加今年的去年和人員必須服從指揮。

2、在今年的去年中，首先要保護人民的生命財產(chǎn)、撲火人員和重要公共設施的安全。

3、在今年力量上，堅持以去年大隊人員每月力量為主，本部門的去年隊為輔的今年。

4、現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和去年態(tài)勢，在今年時要時刻注意觀察天氣和火勢的今年，確保撲火人員的今年。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產(chǎn)安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產(chǎn)安全。

1、在今年節(jié)日前，組織義務消防隊伍進行因煙火引起火災的去年方法演練。

2、由每月義務消防宣傳組上門入戶進行宣傳，居民每月因用電今年引起火災時的去年方法。

3、因去年天今年火災時，宣傳居民應避開高壓電源、用火地點、及時報警。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十一

供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強“3＋1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益，保持社會穩(wěn)定，確保供水安全，結合各村（居）實際，對12個村（居）應急備用水源供水措施，制定如下應急安全供水預案。

（一）五官屯村。

1．基本情況：五官屯村總人口2694人，下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個自然村組。人飲工程共有1個，取用水源為泉水。

2．確定應急備用水源：五官屯村的應急備用水源為肖沖組自流水水源點。

（二）大鼎寨村。

1．基本情況：大鼎寨村總人口4230人，下轄大鼎寨、洋海2個自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個，人飲工程取用水源均為機井。

2．應急備用水源：大鼎寨村的洋海組應急備用水源為洋海水庫；大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。

（三）天落灣村。

1．基本情況：天落灣村總人口4720人，下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)丁⒘_家大壩、對門寨、甘沖8個自然村組，人飲工程共有4個。其中：潘孟、羅家大壩、對門寨3個組分別使用的是各自的機井，白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷c。

2．應急備用水源：天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)丁⒘_家大壩6個自然村組應急備用水源為龍?zhí)叮慌嗣稀﹂T寨2個自然村組備用水源為潘孟取水點供水工程。

（四）木山堡村。

1．基本情況：木山堡村總人口6557人，下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院，灣子園9個自然村組，人飲工程共有6個。其中：木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井，梅家院和灣子園與木山組共用一個機井。

2．應急備用水源：木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水；木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個自然村組應急備用水源為新寨的自流泉水；梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。

（五）林哨村。

1．基本情況：林哨村總人口4480人，下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁，河壩田、石板蕩、長沖、龍消土10個自然村組，人飲工程共有10個。其中：長沖自然組使用的是機井，新苑、下哨2個自然組使用的是自流水，梅子菁和林哨2個自然組使用的是同一水源，其余自然村組使用的是各自的泉水。

2．應急備用水源：林哨村的梅子菁、林哨2個自然村組使用的備用水源為林哨的水井；下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源；石板蕩、長沖、龍消土3個自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源；河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。

（六）上苑村。

1．基本情況：上苑村總人口4072人，下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水，人口471人；其余自然村組使用的是寧谷集鎮(zhèn)的供水。

2．應急備用水源：上苑村應急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。

（七）下洋場村。

1．基本情況：下洋場村總人口3915人，下轄下洋、老塘河2個自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井，下洋自然組使用的龍?zhí)端?/p>

2．應急備用水源：下洋場村的應急備用水源為下洋組龍?zhí)端?/p>

（八）龍?zhí)镀麓濉?/p>

1．基本情況：龍?zhí)镀麓蹇側丝?426人，下轄龍?zhí)镀隆⑴荞R地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個自然村組，共有4個飲水工程。

2．應急備用水源：龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個自然村組應急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源；偏坡寨自然村組應急備用水源為寧青園的供水水源；跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。

（九）胡軍堡村。

1．基本情況：胡軍堡村總人口2985人，下轄水洞、大巖底、小巖底、關山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個自然村組，共有7個飲水工程。

2．應急備用水源：胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個自然村組應急備用水源為水洞組的泉水水源；胡軍、小巖底、關山、上苑、下苑5個自然村組應急備用水源為小巖底的泉水水源；文書田自然組應急備用水源為林哨的水井。

（十）干河村。

1．基本情況：干河村總人口1961人，下轄干河、母豬籠、農場、小盤、沖頭5個自然村組，共有4個飲水工程。

2．應急備用水源：干河村的干河、母豬籠、農場、小盤3個自然村組應急備用水源為小盤組的泉水水源；沖頭自然組應急備用水源為沖頭組的水井。

（十一）張家井村。

1．基本情況：張家井村總人口5181人，下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個自然村組，共有5個飲水工程。

2．應急備用水源：張家井村的張家井、里板2個自然村組應急備用水源為里板的泉水水源；冷水、銀盤、岔路口、頭關、大洞、水落坑6個自然村組應急備用水源為岔路口的泉水水源；上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個自然村組應急備用水源為下老鴉石的泉水水源。

（十二）大寨居委。

1．基本情況：大寨居委總人口4521人，下轄大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組，共有1個飲水工程。

2．應急備用水源：大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組應急備用水源為本自然組的水井水源。

（一）成立機構。村級及時成立應急工作處置領導小組，明確人員分工負責具體工作；

（二）強化值班。當出現(xiàn)供水安全問題時，村干部實行24小時輪流值班制度，及時收集信息、掌握情況。

（三）信息報送。存在的問題，各村（居）能解決的，應在當天內上報處理結果；各村（居）無法解決的，應在問題出現(xiàn)后半小時內上報鎮(zhèn)農村供水保障工作領導小組處理。

（四）經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政應保證應急措施所需的物資、工程建設等費用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十二

為認真貫徹和實施《中華人民共和國防洪法》、《省水利工程管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)內各項水利工程安全渡汛，根據(jù)縣人民政府、縣防汛指揮部有關文件精神，結合本鎮(zhèn)實際制定以下防汛工作應急預案：

（一）健全機構。進入汛期，為加強對防汛工作的組織領導，決定成立以鎮(zhèn)長任組長，分管農業(yè)、安全的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長，駐鎮(zhèn)各單位、鎮(zhèn)政府機關全體工作人員、村支部書記為成員的領導小組。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)黨政辦，由同志負責日常協(xié)調工作。

（二）落實責任。對全鎮(zhèn)4座水庫，456口塘埝，人民渠六期干渠22公里，秀水河流域、黃水河流域的低洼地段和攔河埝落實專人管護，責任到人。

（三）開展安全檢查，堅持24小時值班制度，保持通訊聯(lián)絡，保證汛情上傳下達，并做好災情收集記錄。

（四）開展督查督辦工作，督促鎮(zhèn)轄各村組，水利管理單位編制防汛預案、災情監(jiān)測和搶險工作計劃，成立防汛值班領導小組，落實應急分隊和防汛物資。

出現(xiàn)險情及發(fā)現(xiàn)隱患，需在1小時內報告鎮(zhèn)防汛指揮部

（一）水庫埝塘

1、鎮(zhèn)內4座水庫、456口埝塘落實專人管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，確保在主汛期不跨塌水庫埝塘。

2、水庫、埝塘限蓄水位并劃出防洪水位警戒線，汛期限水量為：水庫120萬立方；水庫40萬立方；石廟子水庫20萬立方；水庫8萬立方；五畝以上大型埝塘不超過3000立方，對超蓄水的要限期退水，消除隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。

3、汛前雨后水庫埝塘的管理人員開展好全面的'安全檢查，及時處理安全隱患，疏通溢洪道進出口設施，保證安全渡汛。

（二）渠道防汛

1、人民渠六期干渠沿線的村、組要確保渠堤安全，在主汛期指派專人巡渠，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。

2、各支渠要確保節(jié)制閘啟閉靈活，上、中、下游相互體諒，保證排洪暢通，水利管理單位要做好干部群眾的宣傳解釋工作，盡量減少泄洪給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。

3、各支渠村組段內在降雨后進行全面檢查，出現(xiàn)水毀工程要及時組織群眾修復，確保安全輸水。

（三）鎮(zhèn)內低洼地段

1、秀水河、黃水河流域低洼地段的村組和工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)出現(xiàn)內澇洪災時要及時組織實施搶險自救，減輕對工農業(yè)生產(chǎn)的損失。

2、場鎮(zhèn)低洼地段出現(xiàn)內澇時，駐鎮(zhèn)單位、經(jīng)商戶要及時組織實施搶險自救，把災害損失控制在最低限度。

（四）有地質災害山體滑坡地段

1、山坡45°以上的、泥中含石子偏重的村組要動員住戶遷離滑坡地段。

2、在汛期來臨之時要落實專人監(jiān)測山體地質變化，發(fā)現(xiàn)險情及時上報和搶救人民生命財產(chǎn)。

（一）在防汛期間，各水庫、埝塘、渠道、低洼地段、45°以上山體滑坡地段村居委會要落實專人進行安全巡查和監(jiān)測，水利管理單位的專管員要深入抗洪搶險第一線，配合支持協(xié)助村組單位的搶險工作。

（二）在暴雨期間和暴雨之后各村組、各單位要及時收集受災情況，2小時內上報鎮(zhèn)政府值班室和民政部門，及時組織干部群眾開展好生產(chǎn)、生活自救。

（一）鎮(zhèn)政府防汛辦公室必須落實好20－50人青壯年防洪搶險隊伍、以備汛期到來時對險要地段采取措施和救援工作。

（二）鎮(zhèn)政府防汛辦公室，應備足搶險所需的物資、車輛，以便在汛期統(tǒng)一調度應用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十三

為應對本社區(qū)區(qū)域內發(fā)生的各類火災事故，及時、有效地開展火災事故的應急救援工作，最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保撲救與安全疏散工作有序進行，做到防患于未然，特制定社區(qū)火災應急預案。

（一）當本管轄區(qū)集貿市場、幼兒園、居民小區(qū)等公共聚集場所；駐區(qū)單位、易燃易爆單位發(fā)生火災，并造成人員傷亡或直接財產(chǎn)損失的。

（二）本區(qū)域內發(fā)生的其它災害事故，伴隨著火災發(fā)生，社會和政治影響較大，應當由公安消防部門承擔主要任務的事故。

（三）其他沒有達到社區(qū)特大安全生產(chǎn)安全事故應急救援預案的啟動條件，但影響較大、指揮部認為有必要啟動本預案的火災事故。

在開發(fā)區(qū)黨、工委政府及開發(fā)區(qū)街道的統(tǒng)一領導下，積極發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，充分做好一切思想和物質準備，堅持“救人第一，準確迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導思想，按照“先控制，后消滅”的戰(zhàn)術原則，科學指揮，統(tǒng)一行動，快速反應，有效處置。

（一）成立火災救援應急指揮部。

總指揮：xx，鐵路花園社區(qū)黨委副書記。

副總指揮：xx，鐵路花園社區(qū)副主任、社區(qū)民警。

成員：xx。

總指揮部工作職責：組織特大火災事故的救援、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護、各項保障和善后處理。統(tǒng)一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作；根據(jù)火場情況變化，適時做出必要決策；組織火災事故的調查及善后處理工作。

指揮部辦公室下設在社區(qū)司法警務室，負責人由社區(qū)司法警務室站長彭傳華擔任，成員由社區(qū)文體站、黨建民政服務站、社區(qū)勞動保障站、社區(qū)出租房屋管理中心、社區(qū)司法警務室等負責人組成。

（二）火災撲救組。

組長：xx。

成員：由社區(qū)義務消防分隊隊員組成。

工作職責：執(zhí)行總指揮的指令，根據(jù)火場情況（即起火部位、火勢大小、燃燒物質等），啟動防火、排煙、及消防供水等設備，正確使用滅火設施和器材，迅速撲滅初起火災，或有效控制火勢發(fā)展，配合公安消防隊實施滅火。

（三）現(xiàn)場警戒組。

組長：xx。

成員：由社區(qū)司法警務室治安員、出租房屋協(xié)管員負責。

工作職責：

1、對火場周圍道路各路口實行交通管制，嚴禁無關車輛進入，確保參與救援的車輛出入暢通。

2、保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，負責火場外圍的警戒。

3、做好群眾的安全疏散撤離工作，開展火場內部警戒，防止無關人員進入火場和疏散出來的人員重返火場。

4、協(xié)助醫(yī)療部門做好傷亡人員的搶救工作。

5、加強火災現(xiàn)場周圍區(qū)域的治安巡邏控制工作，對現(xiàn)場周圍重要目標實施安全保衛(wèi)，嚴防違法犯罪活動的發(fā)生。

6、根據(jù)工作需要，及時組織人員協(xié)助進行火災事故原因的調查。

（三）醫(yī)療救護組。

組長：xx。

成員：由社區(qū)醫(yī)療服務站工作人員組成。

工作職責：

1、負責指揮協(xié)調120的應急救援行動。組織醫(yī)療救護隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，對搶救出的傷員進行現(xiàn)場搶救，并將傷員轉送到有關醫(yī)院進行救治。

2、負責協(xié)調醫(yī)院開展傷員救治工作。

3、組織群眾自救、互救工作。

4、做好救援工作的醫(yī)療器材保障工作。

5、承辦指揮部交辦的其他工作。

（四）通訊聯(lián)絡組：

組長：xx。

成員：由社區(qū)工作人員組成。

工作職責：根據(jù)總指揮的指令和火情，發(fā)出119火警信號，準確報告起火地點與部位、著火物質、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯(lián)系，做到上傳下達，確保信息暢通。

（五）疏散引導組。

組長：xx和起火部位單位負責人。

成員：起火部位工作人員和部分義務消防隊員組成。

工作職責：利用疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設施，幫助引導被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優(yōu)先”的原則，在條件允許的情況下，盡可能將重要的信息資料、貴重財物一并撤出。

1、社區(qū)居民或工作人員發(fā)現(xiàn)火險、火災應立即向社區(qū)司法警務值班室報告，值班室電話為:33x9，主任值班室電話為:3，并提供著火地點、火勢大小和有無被困人員等情況，必要時直接向119火警中心報警。

2、保衛(wèi)處值班人員接到報警后，應立即趕往起火地點，同時向總指揮報告，到場后及時向總指揮反饋火場信息。臨時組織在場人員進行必要的撲救和救援工作。

3、按照總指揮的指令，通訊聯(lián)絡組組長接通知后立即通知本組成員，并安排分頭通知起火部位單位負責人、各行動組成員及供水供電部門負責人等迅速到達火災現(xiàn)場。如果已向119火警中心報警，應及時安排人員在大門及路口等候引導消防車輛。同時攜帶對講機等通訊工具趕到現(xiàn)場，保持現(xiàn)場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯(lián)絡。

4、總指揮到達現(xiàn)場后，匯總火場各方面的情況，按照預案規(guī)定的職責任務，指揮各行動組進行滅火、疏散和救援等工作，組織在場人員參與協(xié)助滅火、救援和維持現(xiàn)場秩序等工作。

1、火災撲救組成員趕到起火地點后，應立刻了解著火物質和有無易燃易爆、化工化學物品等情況，同時調集附近所有消防器材，按照總指揮的指令，迅速進入火場實施撲救。

2、火災撲救組進入火場后，若發(fā)現(xiàn)仍有人被火勢圍困，應按照“先救人、后救火”的原則，先解救被困人員，并為疏散人員讓開通道，以免影響疏散時間，造成人員傷亡。

3、若為電器設備火災，或著火部位在實驗室、機房等電器設備較多的地方，一定要先切斷火場的電源，再進行撲救，尤其不能用水直接滅火，以防發(fā)生人員觸電。

4、著火物質若為油類，可用干粉滅火器撲救，或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋，不要直接用水噴灑油面，防止火勢流動蔓延。若為可燃氣體火災，應先關閉可燃氣體閥門，切斷氣源。若著火物質為橡膠、塑料等化工制品，進入火場人員應攜帶防毒面具等防護用品，防止發(fā)生人員中毒。

5、如果火場附近存放有易燃易爆物品，在確認其尚未著火或無爆炸危險時，滅火組應調集充足的人員和消防器材，迅速建立防火隔離帶，防止火勢向易燃易爆物品存放地點蔓延，同時組織力量轉移易燃易爆物品。

6、如果發(fā)現(xiàn)或趕到火災現(xiàn)場時，火災已發(fā)展為全面燃燒，這時應開啟附近所有室內外消防箱，迅速向火場鋪設消防水帶，起動消防供水系統(tǒng)，控制火勢發(fā)展，待公安消防隊到達后，協(xié)助進行滅火工作。

火災撲滅后，社區(qū)司法警務室負責保護火災現(xiàn)場，配合公安消防部門進行火災事故調查，按照“三不放過”原則（即：原因查不清不放過，責任人和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取安全防范措施不放過），查明火災原因，劃清責任，整理有關材料，寫出火災事故調查報告，并提出對直接責任人和相關責任人的處理意見，報街道或消防安全管理部門。向街道通報火災事故及處理情況，針對火災事故開展消防安全教育活動，提高社區(qū)居民的安全意識。協(xié)同上級有關部門，采取有效措施，整改火災隱患，加強消防安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十四

為提高應對和處置農村飲水安全突發(fā)事件的能力，最大限度預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及損害，保障農村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《奉節(jié)縣突發(fā)公共事件應急預案》《奉節(jié)縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農村飲水安全現(xiàn)狀，特制定本方案。

因地制宜、有針對性地落實農村飲水安全應急措施，按照“先生活，后生產(chǎn)”原則，統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源，從工程措施、調水措施、節(jié)水措施等多方面同時發(fā)力，嚴格計劃用水，開源節(jié)流，科學調度，千方百計保障群眾飲水安全。

（一）調查水資源現(xiàn)狀。調查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在用水源、閑置水源、水庫、河流現(xiàn)狀，全面掌握我縣水資源儲備情況。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣應急局、縣農業(yè)農村委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）。

（二）科學調度水資源。密切關注天氣和水情動態(tài)，根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化，及時調整供水和用水計劃，做到科學調配，合理用水。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）。

（三）努力增辟水資源。結合實際，增加一批水源，提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設備。有條件的通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。（牽頭單位：縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）。

（四）做好水質檢測。對新開辟的水源開展水質監(jiān)測。做好水廠水源水、出廠水、管網(wǎng)水和末梢水的水質檢測工作，確保飲用水源應檢盡檢。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）。

（五）強化節(jié)水措施。在做好科學調水、計劃配水、統(tǒng)籌用水的同時，強化節(jié)水限水措施，控制工農業(yè)用水，逐步壓減生活用水，落實循環(huán)用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農業(yè)生產(chǎn)用水少用飲用水源，想方設法調引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負擔。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農業(yè)農村委、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）。

（六）加強管理監(jiān)測。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對河流徑流量和水位持續(xù)偏低等情況，做好水位水質監(jiān)測預警，加強調度，全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質性缺水。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣水電開發(fā)公司，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）。

（七）實施人工增雨作業(yè)。不錯過任何一次有利的天氣條件，實施人工增雨作業(yè)，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。（牽頭單位：縣氣象局）。

（八）全面調查儲備運水車輛。調查全縣運水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等應急設備儲備情況，做好能夠調度50輛運水車提供送水服務的工作準備。（牽頭單位：縣應急局；責任單位：縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣自來水公司、縣水電開發(fā)公司、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）。

（九）強化送水服務。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協(xié)調奉節(jié)境外水資源，通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區(qū)和村社集中點，重點關注老弱病殘戶、特困戶、偏遠吊散戶、監(jiān)測戶等重點人群，保障群眾基本生活用水。（牽頭單位：縣應急局；責任單位：縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣消防救援大隊、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）。

（十）保障桶裝水市場供應。調查全縣桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時，桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況。縣內桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位加大桶裝水的儲備量。提前協(xié)調拓展縣外桶裝水供入渠道，確保滿足市場需求，避免出現(xiàn)供不應求、群眾搶購等情況發(fā)生。（牽頭單位：縣商務委；責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）。

（十一）大力宣傳節(jié)約用水。強化機關、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳，密切關注輿情，防止炒作，把握主基調，堅持正面引導，準確客觀報道。積極宣傳正面典型事跡，融洽干群關系，提高群眾滿意度。（牽頭單位：縣融媒體中心；責任單位：縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司，縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）。

（一）組織保障。分級成立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、村（社區(qū)）級農村飲水安全應急領導小組。縣級領導小組由縣政府分管水利的副縣長任組長，縣應急局、縣水利局等單位主要領導任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導為成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級領導小組由主要領導任組長、分管領導任副組長、具體業(yè)務站室負責人、各村（社區(qū)）書記為成員；村（社區(qū)）級領導小組由村（社區(qū)）黨組織書記任組長，其他村（社區(qū)）干部、村（居）民小組長為成員。

（二）隊伍保障。各單位積極發(fā)動本地本部門應急搶險救援隊伍，積極參與應急搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與救災和獻愛心活動，幫助受災群眾尋找水源，協(xié)調運水、送水服務，協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作。

（三）資金和物資保障。縣級有關職能部門要積極爭取中央、市對應急工作的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照盡力而為、量力而行的原則，強化本級資金籌措，吸引社會資本參與。財政部門積極主動為應急工作籌措資金，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內，積極為應急搶險救災項目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保應急工作有力、有序、有效開展。加大應急物資儲備，及時補充和預置運水車輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區(qū)。

（一）落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是農村飲水安全應急工作的責任主體，針對轄區(qū)供水情況，制定鎮(zhèn)、村兩級應急預案，嚴格落實主體責任，建立統(tǒng)籌協(xié)調、分片包干、網(wǎng)格管理、動態(tài)排查監(jiān)測的工作機制，形成工作合力，把農村飲水安全應急工作作為保障農村安全發(fā)展的重要任務抓實抓好。縣水電開發(fā)公司針對各集鎮(zhèn)水廠制定應急預案，全力保障集鎮(zhèn)供水安全。各行業(yè)部門加大指導、組織、協(xié)調、支持和監(jiān)督力度。

（二）堅持全局觀念。各單位堅決服從縣委、縣政府的指揮調度，落實“全縣一盤棋”響應機制，統(tǒng)籌做好應急調水供水、備用水源調劑等工作。堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。

（三）強化工作紀律。縣農村飲水安全應急領導小組將組織督導組，適時對有關地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進行督導檢查，對沒有按要求落實本方案和應急措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進行通報。造成不良后果的，提請紀檢監(jiān)察部門對有關責任人員進行問責。

（四）爭取上級支持。縣水利局、縣應急局、縣農業(yè)農村委、縣住房城鄉(xiāng)建委等部門要加強向市級主管部門請示報告，請求在應急資金、物資（運水車輛、水泵等）和技術等方面給予支持，提升我縣農村供水應急保障能力。

（五）規(guī)范信息發(fā)布。密切關注天氣變化和旱情發(fā)展動態(tài)，強化旱情跟蹤監(jiān)測預報，及時發(fā)布預警信息，為應急救災決策提供科學依據(jù)。規(guī)范信息發(fā)布機制，統(tǒng)一對外口徑，凡涉及旱情災情的信息，有關行業(yè)職能部門提前與縣防汛抗旱指揮部會商研究，形成統(tǒng)一意見后發(fā)布。