方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

老舊小區物業管理實施方案五篇文章篇一

隨之寶雞市城市建設步伐的加快，老舊小區的改造已成為一個重要的課題。做為物業企業，我們也談一下自己的一些想法。

1、老舊小區普遍配套設施老舊、配套不齊、無圍墻、無停車場所等諸多問題，要想引進物業公司進駐管理，首先要解決基礎設施問題。比如說水電表老舊計量不準，線路和地下管網老化。電表計量不準，水表跑冒滴漏、地下管網破裂導致每月在電費和水費上產生的很大的差異，而住戶只會按自己水電表的數字來交水電費，差額部分就成為大虧空，物業公司每月的物業費根本難以負擔。這些就要依靠政府投入資金進行水電表及管網改造，或者由政府出一部分錢，街道、社區給住戶做工作也出一部分錢。改造好之后不僅利于管理，對住戶還說也大大消除了安全隱患。

老舊小區由于設施差，居民們很多年來也都抱著湊合的態度，對物業公司管理存在著可有可無的心態。物業公司進駐管理幾年內一定會是收費低、收費難、入不敷出。政府能否出臺一些優惠政策，對承接老舊小區的物業公司，能不能給一些政策上的扶持，比如限定年限，每年給予一些獎勵或補貼。畢竟長期的虧損會損傷物業企業的積極性。

在稅收上，對承接老舊小區的企業，能不能將一些例如殘保金、工會經費之類的稅目取消掉。物業企業屬于微利企業，替政府承擔義務，再替政府承擔這些公共支出，也實在是無能為力。

按照《物業管理條例》的規定，供水、供電、供氣、供熱等專業經營單位，應當按照規定向物業管理區域內的最終用戶收取有關費用，委托物業服務企業代收有關費用的，應當向物業服務企業支付手續費（詳見《陜西省物業管理條例》第六十五、六十六條）。但實際上，這些企業從未像物業企業支付過任何費用，卻占用著物業企業的服務資源。水電表只抄大表，根本未服務到終端，供電企業還在電費之外收取變電損，每個小區每月都多收幾百到一千多度電。供熱企業委托物業代收費，支付了代辦費用后，卻又將維修責任加在了物業企業頭上。這些壟斷性企業的霸王條款，占用物業企業資源卻實現自己的利潤。政府方面能不能出臺政策，讓這些企業承擔自己應承擔的義務或向物業企業支付相關費用。

2、老舊小區的實際情況，也難以按照標準來收取物業服務費。我們了解了幾個老舊樓房，有些一個月只收幾塊錢，有的一平米只收一毛幾分，按這些標準收費，每月收的錢還不夠公共照明和更換照明用具的費用。

要按照現行的物業收費標準收費，會造成業主不愿交，企業收費難?？梢越ㄗh由社區牽頭，由企業和用戶協商需要提供的服務內容，來制定相應的收費標準。這樣既減輕了業主的負擔也讓物業企業按照既定目標管理，減少物業服務成本。如現行最低等外是0.30元/㎡，可以按照這個標準適當下浮幾分錢，物業企業提供等價的服務，業主也能少交費享受到有物業服務的便利。

3、目前大多老舊小區都沒有物業用房，有的連基本的門衛房都沒有。物業企業入駐后在那服務也成了問題。建議由在老舊小區集中區域就近由政府規劃一些用房，或在小區內建造簡易房。

4、由社區街道牽頭，每棟樓（規模小的按單元）選出一個熱愛公益事業、住戶擁戴信服的人做為樓長，組成監督小組，參與到物業服務工作中來，切實體驗物業服務企業究竟做了哪些工作。也為物業企業和用戶之間搭建一個溝通平臺。監督小組可以向物業企業提出意見，向街道和社區反映情況，也可以向廣大住戶做出解釋。真正做到共同參與、共同努力，改善自己的居住環境和提高居住質量。

5、上世紀建造的老舊房屋多數沒有繳納房屋維修資金，現在房屋年限久了，各種問題應運而出。屋頂漏水、外墻脫落、道路破損坑洼不平、樓梯扶欄玻璃等松動脫落損壞。這些問題都是亟待解決的。某些城市建立的危急維修資金政策，由政府出大頭，業主按照面積少量出資，成立危急維修資金管理制度，對一些急待修理的房屋漏水和關乎人身安全方面的問題，由物業企業申報、業主代表簽字、社區證實的辦法，簡化程序，及時給予維修。我市能否借鑒其他地方的一些經驗，由政府出臺相關的政策呢。

綜上所述，只有政府重視，財政投入、政策優惠、大力宣傳相結合，才能讓廣大群眾認識到重要性，提高物業企業的積極性。共同努力做好老舊小區的管理改造，提升居民居住質量、美化環境、提升城市形象。

老舊小區物業管理實施方案五篇文章篇二

為進一步提升中心城區散片舊樓區居住功能，改善居民居住條件和居住環境，促進新舊居住區均衡發展，按照ｘｘ市20項民心工程的部署，現制定中心城區散片舊樓區居住功能綜合提升改造（以下簡稱散片舊樓區提升改造）實施方案。

全面貫徹黨的十八大精神，認真落實市委、市政府關于建設美麗ｘｘ的總部署，進一步擴大舊樓區提升改造受益面，按照以區為主、條口服務的原則，以居民受益、群眾滿意為目標，以綜合提升居住功能、解決群眾急難問題為重點，以各區政府負總責、相關部門指導推動為抓手，全力開展散片舊樓區提升改造，讓群眾住得更加舒適，生活更加幸福。

（一）改造范圍。本市外環線以內，3幢樓以下（含3幢樓）、建成年代較早、房屋及配套設施設備老化、影響居民正常居住使用的散片舊樓區，包括公產房（單位產、直管公產）、私產（房改購房、合作建房、危改還遷房等）、宗教產和軍產以及早期建成且無人管理的商品房。本篇文章來自資料管理下載。不包括歷史風貌建筑、新建商品房、超出設計使用年限未經加固處理的住宅樓房和已列入近拆遷計劃的舊樓房。

因拆遷計劃調整等原因，遺留的中心城區成片舊樓區一并納入散片舊樓區提升改造計劃。

（二）工作目標。9月底前完成852個小區、806.21萬平方米舊樓區改造任務，約12.2萬戶、30萬群眾直接受益。其中，散片舊樓區819個、666.85萬平方米；成片舊樓區33個、139.36萬平方米。

散片舊樓區提升改造工作納入對各區人民政府績效考核目標。

（三）整修內容。散片舊樓區參照三年成片舊樓區規定整修項目，按照實事求是、因地制宜的原則確定整修內容；遺留的成片舊樓區仍按照中心城區舊樓區綜合提升改造規定整修項目實施。

相關區人民政府可結合小區實際和群眾要求，安排增加非規定整修項目。

（一）準備工作階段（2月底前）。市中心城區舊樓區居住功能綜合提升改造指揮部（以下簡稱市舊樓區指揮部）下達投資計劃，組織工程招標。相關區人民政府制定本轄區散片舊樓區提升改造工作方案；落實工程招標等政府采購工作，并簽訂施工合同；開展群眾宣傳動員工作；確定散片舊樓區提升改造的整修項目和施工組織方案。

（二）全面開展階段（3月至8月底）。按照3月份啟動、5月底前全部小區開工、8月底前竣工的目標，相關區政府具體組織實施散片舊樓區提升改造工程。

治理私搭亂建、清理燃氣和消防等設施占壓、清理綠地和樓間雜物等工作，要在工程正式開工前先行啟動。對屋面防水、外檐整修等受雨季影響較大的項目，早安排、早施工，確保6月底前基本完工。

（三）竣工驗收階段（5月至9月底）。相關區政府組織本區舊樓區分指揮部、總承包單位、監理公司、街道辦事處和居委會及區民政等部門和單位聯合進行驗收。對驗收合格的小區，同步移交屬地街道，納入社區管理。市舊樓區指揮部對各區上報驗收合格并已移交的小區，按照不低于30%的比例，進行整修質量和移交接管等情況的抽檢。

散片（含遺留的成片）舊樓區提升改造總投資計劃約為5.59億元（不含節能改造、自來水管和燃氣管改造等項目的專項資金），按照市、區兩級財政各50%比例承擔。在具備圍合條件小區安裝視頻監控系統的，所需經費以區為主，市財政在市級負擔投資中適當給予補貼。對住宅電梯、高層住宅消防系統維修改造的，所需費用由電梯所有權人、房屋所有權人承擔，無所有權人的以區為主，市財政在市級負擔投資中適當給予補貼。節能改造、市容環境綜合整治等與散片舊樓區提升改造結合的項目，應安排專項資金，按照相應資金渠道解決。各區增加的非規定整修項目所需費用，由區財政承擔。

（一）相關區人民政府。根據本方案確定的散片舊樓區提升改造范圍，研究制定本轄區工作方案和施工組織方案；落實區級財政專項資金并按時到位；加強對區舊樓區分指揮部的領導，組織協調轄區有關部門和單位實施提升改造工作，并對竣工小區進行驗收；研究制定散片舊樓區長效管理措施，并組織實施管理。

（二）市舊樓區指揮部。指導推動各區人民政府有序實施散片舊樓區提升改造工作；組織各成員單位做好檢查、監督、指導、推動、服務和驗收抽檢工作。

（三）相關部門和單位

1．業和信息化委負責散片舊樓區提升改造中綜合配套相關工作的牽頭工作，會同相關單位做好強弱電管線整理、電梯維修改造、信報箱更新補建、視頻監控系統安裝、消防系統維修改造、樓道公用表計安裝等綜合配套相關工作的指導、協調、推動、檢查工作。

2．安局負責對消防設施使用狀況進行綜合判定，指導推動消防設施維修更新和驗收工作；負責視頻監控系統建設的規劃設計、組織推動、指導和管理等工作。

3．政局負責指導各區民政部門協調有關街道辦事處、居委會做好群眾宣傳教育、施工對接等工作；負責指導各區民政部門做好竣工小區驗收工作；負責散片舊樓區的長效管理工作，建立健全長效管理機制，推動各區確定管理模式，指導相關街道落實管理服務單位，對驗收合格小區做好接收工作和日常管理服務的監督管理、評議考核工作。

4．政局負責對市財政資金籌集、撥付和使用情況的監督管理。

5．劃局負責對涉及私搭亂建行為的確定，指導協調缺失單元門棟地名牌、樓體地名牌補建等工作。

6．土房管局負責散片舊樓區提升改造的牽頭工作；會同市舊樓區指揮部相關成員單位做好散片舊樓區提升改造的指導、協調、推動、檢查工作；指導推動各區房管部門實施房屋綜合修繕、物業用房配建等工作。

7．委負責推動散片舊樓區既有建筑節能改造工程安全質量監督和管理；推動散片舊樓區提升改造中居住建筑供熱計量及節能改造、戶外供熱設施整理、自來水戶管改造、燃氣戶管改造、燃氣灶具連接管改造、二次供水設施改造的實施和驗收工作。

8．容園林委負責指導推動各區開展治理私搭亂建、侵占綠地、亂堆亂放等工作，以及綠蔭停車泊位和社區綠化提升工作；牽頭相關單位做好小區甬路維修、排水管網疏通更換、路燈安裝維修、樓門地名牌補建等外部環境相關工作的指導、協調、推動、檢查工作。

9．計局負責專項資金的審計監督工作。

10．場監管委負責對電梯使用狀況進行鑒定，指導推動各區做好電梯的維修、改造，并按照標準組織驗收。

11．通運輸委負責按標準對養管范圍內的樓間甬路進行養護維修，指導推動各區做好排水管網疏通更換和養管范圍外的樓間甬路維修工作。

12．育局負責體育鍛煉器械的配置、驗收等工作。

13．信管理局負責指導協調樓道內通信、網絡等相關管線的整理規范工作。

14．政管理局負責信報箱更新補建的指導、推動、檢查和驗收等工作。

15．力公司負責樓道公用照明設施的表計安裝以及供電線路的整理規范；負責對管轄范圍內的小區路燈按原標準進行維修、養護，對不屬于管轄范圍內的小區路燈做好協調移交，對沒有安裝小區路燈的組織補建等工作。

16．ｘｘ廣播電視臺負責樓道內有線電視線路等相關管線的整理規范工作。

17．宣傳部指導新聞單位做好輿論宣傳引導等工作。

18．有關單位按照各自職責做好散片舊樓區提升改造協助配合工作。

（一）加強領導，落實責任。相關區人民政府要認真履行第一責任人責任，嚴格落實與市人民政府簽訂的目標責任書，逐級分解目標，落實責任，按時間節點盯進度，按標準抓質量，確保按期圓滿完成全年工作。市舊樓區指揮部及各成員單位要充分發揮自身職能作用，進一步加強指導服務，推動工程有序實施。

（二）強化管理，嚴格考核。各區舊樓區分指揮部要強化組織協調，深化成員單位聯動機制，齊抓共管，齊心協力，形成工作合力；本篇文章來自資料管理下載。要落實現場管理責任制和工程質量責任追究制，加強現場檢查和施工考核，確保各項目應修盡修、整修到位、質量合格。

市舊樓區指揮部要堅持考核通報、專項督辦等工作機制，對問題突出的區，要采取通報、責令限期整改等措施，確保工程按時間節點推進。

（三）依靠群眾，服務群眾。堅持敞開大門，請群眾參與，讓群眾監督。小區改什么、怎么改、改得怎么樣，要多種渠道聽取群眾意見，確保改造效果讓群眾滿意。民政部門要主動協調有關街道辦事處、居委會做好群眾工作，爭取群眾的參與、支持和配合。

（四）落實接管，嚴格驗收。按照誰接管、誰驗收的原則，屬地街道要提前參與改造工程，為后期接管移交創造條件；要根據散片小區實際，采取多種形式提前落實后期管理，確保修管緊密銜接。各驗收單位要共同把好驗收關，不讓一個不合格項目過關。市舊樓區指揮部要落實好合格小區抽檢制度，對抽檢不合格的，暫停下撥市級資金，督促區舊樓區分指揮部全面整改。

（五）精打細算，用好資金。堅持采取公開招標方式，優中選優，確定施工單位、監理公司等參建企業，用最合理的投入建設最優質的工程。市、區財政資金要按時、足額到位，并建立專門賬戶，實行?？顚Ｓ?。審計部門要加強對專項資金的審計監督。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮媒體宣傳引導作用，積極宣傳散片舊樓區提升改造的重要意義、主要內容、主要成效，切實增強舊樓區群眾參與支持改造工程的積極性、主動性。及時總結工程實施中的好經驗、好做法，加大宣傳力度，為散片舊樓區提升改造順利實施營造良好的氛圍。

老舊小區物業管理實施方案五篇文章篇三

為有效貫徹落實省委、省政府關于推進城鎮老舊小區改造的決策部署，《關于開展城鎮老舊小區改造工作“百日攻堅”專項行動的通知》精神，緊緊圍繞年度工作目標任務，抓緊施工黃金期，加快推進工程項目實施，打造人民群眾滿意工程，結合我縣實際，特制定老舊小區“百日攻堅”行動實施方案如下：

深入貫徹落實總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和中央、省委、市委、縣委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，我局堅守為群眾辦實事、辦好事，樹立以人民為中心的發展思想，切實解決老舊小區居民住房中的“操心事、煩心事、揪心事”。把黨建引領、小區改造和依法自治結合起來，實現共謀、共建、共管、共享，把這件重大民生民心工程辦實辦好。

（一）各單位要高度重視。老舊小區改造工作是我縣的重要民生工程，已納入省政府對我縣的績效考核，納入民生工程管理中。各單位、科室主要負責人要提高政治站位，高度重視此項惠及民生工程，結合“不忘初心，牢記使命”主題教育精神，認真開展相關工作。

（二）落實工作責任。局舊改工作專班成員單位、科室主要負責人為第一負責人。各單位要設一名業務副職領導為專職負責人，負責協調完成專班分配的各項工作任務。

老舊小區改造主要包含改善房屋功能、基礎設施、公共服務、居住環境等四個方面。

（一）改善房屋功能。維修屋面防水；修復樓道燈；修繕破損的樓宇門、屋檐、臺階、樓梯扶手；維修改造房屋外墻及公共樓道墻面；具備條件的設置門禁。實施建筑節能改造，支持可再生能源應用，推廣節能、節水器具。

對房屋安全檢測達標、建設條件允許、居民協商同意、建設資金落實的，開展加裝電梯試點工作。

（二）改造基礎設施。實施小區內道路修繕，優化對外交通通道；維修改造小區內的供水、供電、供氣、供暖、排水、通訊、有線電視等各種管線設施和計量設施，實施雨污分流改造，具備條件的修建綜合管溝、線槽；完善消防管道、消防栓、消防通道等消防設施；完善無障礙設施；配置充電樁和配建化糞池；安裝小區安防設施，修復小區路燈，充分考慮未來5g網絡建設；設置自行車、電動車棚；劃置停車泊位，具備條件的建設立體停車場（庫）；合理設置居民生活垃圾投放點，推進生活垃圾分類。與居住區相關的城鎮道路和公共交通、通訊、供電、供排水、供氣、供暖、有線電視、停車場（庫）、污水與垃圾處理等市政基礎設施的改造提升納入改造范圍。

（三）改進公共服務。完善社區服務中心功能，把幼兒園、托兒所、養老、助餐、文體、醫療等公共服務設施作為重要配套，納入規劃設計予以建設或改造。將老舊小區治理體系建設融入改造過程，建立老舊小區長效管理機制。

（四）改觀居住環境。拆除各類違章建筑物和違章設施；清理樓道雜物及各類小廣告；整治小區餐飲油煙污染；規范沿街建筑物立面；整治公共綠地，補栽花草樹木；有條件的小區，建設小區游園，安裝健身器材，增設休閑座椅等。

（一）縣2019年11個老舊小區改造工程于4月17日全面開工，8月26日完成改造工作。力爭9月底項目全部竣工。

（二）縣2020年城鎮老舊小區改造項目共計31個小區、50棟樓、2022戶，總建筑面積17.88萬平方米，建設單位已制定2020老舊小區項目開工實施方案：

1.由我局牽頭組織召開協調會，召集電業、通信、供熱、有線及相關部門，落實相關聯絡員，明確工作任務。

2.組織社區、物業及施工單位、工程監理對改造小區樓棟號進行核查，明確施工順序，對小區樓棟號現狀拍照留存，頂樓住戶入戶登記。

3.開工同時推進辦理項目相關手續。

4.施工工期

預計8月底前進場施工。

9月10日-10月15日，共計36天，任務目標：樓體標段（完成屋面防水、外樓梯加固修復）。

9月10日-10月10日，共計30天，任務目標：基礎設施標段（完成區域內供熱管網施工）。

9月10日-10月30日，共計51天，任務目標：基礎設施標段（完成小區室外地面結構層）。

5.質量安全管理

嚴格要求按照施工人員安全管理條例施工，加強自我安全意識，杜絕一切安全隱患；在確保施工人員及小區居民的自身安全、舊改工程保質保量的情況下，加快推進老舊小區改造工程施工進度，確保舊改工程如期竣工。

6.長效機制建設

本著共商、共建、共治、共享的原則，引導廣大居民積極參與。對擬改造小區，街道黨組織要動員居委會、各類群眾團體和居民，組織成立居民小組推選代表全程參與改造方案評價、施工過程監管和工程驗收，使舊改真正成為群眾滿意的民心工程。啟動舊改的同時，要建立“社區黨組織引領、居委會主導、業主委員會協同”的管理機制，選擇專業化物業管理或組建物業管理服務機構，落實物業專項維修資金制度，建立常態化的養護管理機制。

縣住房和城鄉建設局在關于開展城鎮老舊小區改造工作“百日攻堅”專項行動的會議中對老舊小區改造工作中各單位工作職責進一步細化如下：

（一）建輝集團：建輝集團為項目主體，負責項目相關合同簽訂、招投標手續辦理、項目實施工作；設立老舊小區改造工程資金專戶；做好項目施工過程中的資金撥付；編制項目工程進度計劃；定期復核項目工作進展，保證項目良好有序開展。

（二）局總工辦：負責對項目提供技術支持；解決項目技術難題；統籌管理項目工作。

（三）局城鄉建設科：協調發改局、財政局完成項目前期手續及項目實施工作；負責省廳舊改辦布置的相關工作；統籌項目實施階段的進度、質量、投資預算控制；協調局屬各單位與其他部門協同配合工作的推進開展。

（四）物業管理中心：編制發放《征求意見表》、《改造選項表》、《管理承諾書》；對接市容局完成拆臨拆違工作；對接政數局建立“互聯網+共建共治”的線上線下溝通議事平臺，為居民解釋老舊小區改造相關政策與施工問題；協調街道、社區、各管線單位完成老舊小區走訪調查工作，建立相關臺賬；協調街道、社區部門成立工作小組，組織社區黨員、居民黨員成立樓棟長制，全程參與改造工作；解決施工期間居民信訪訴求，保障施工順利進行；制定改造后長效管理方案，建立常態化養護管理機制；協調配合好財政部門資金籌措涉及物業專項維修資金的使用及補繳。

（五）局綜合辦公室：收發政府公函文件；傳達相關會議精神；編制項目相關文件材料。

（六）市政設施管理中心：協調電力、通信、有線電視等管線單位提供擬改造小區的管線基礎檔案，完成各自管線維修改造工作和架空電纜的整束落地工作；為項目施工單位提供市政道路相關管線的接口位置、標高；項目竣工后，建立排水管線相關資料檔案。

（七）灃澤源供水有限責任公司、燃氣管理中心、集中供熱管理中心：對城區內老舊小區開展實地調查，結合我縣老舊小區改造方案及十四五規劃，制定三年工作方案和各年工作方案，提前謀劃爭取上級資金；完成各自管線維修改造工作；項目竣工后，建立各自管線相關資料檔案。

（八）安全鑒定中心：對縣城區內老舊小區進行房屋安全排查鑒定，建立相關檔案；審核老舊小區改造計劃名單，不得將已鑒定為危房的住宅小區（含獨棟住宅樓）納入改造計劃；協調縣小區綜合整治小組完成拆臨拆違工作，特別對樓房主體結構亂開洞（門），的安全隱患問題進行界定。

（九）征收辦公室：審核老舊小區改造計劃名單，不得將擬對居民進行征收補償安置，或者擬拆除新建方式實施改造的住宅小區（含獨棟住宅樓）納入改造計劃。

（十）房屋產權管理中心：調取老舊小區房屋產權檔案信息，協調自然資源局調取老舊小區土地檔案，將相關檔案材料復印件報送局專班。

（十一）建筑工程管理中心：配合建輝集團完成項目招投標相關工作、施工許可證的審批工作；簡化項目審批流程。

（十二）建筑工程質量服務中心：項目施工過程中的質量監督及竣工驗收備案工作。

（十二）局計劃財務科：監督管理項目相關資金往來。

（十三）局安全科：落實項目安全管理規定；督導項目日常安全管理工作。

（十四）局信訪科：協助物業管理中心解決上訪居民訴求，做好信訪維穩工作。

（十五）城鄉建設檔案館：協助物業管理中心調取老舊小區相關檔案；負責項目竣工后相關資料整理歸檔工作。

老舊小區物業管理實施方案五篇文章篇四

為提升我市老舊小區全面整治后的物業管理水平，鞏固各類改善工程成果，改善人民群眾的居住生活品質，決定在市區范圍內實施老舊住宅小區物業管理改善工程。現制定如下實施方案：

以科學發展觀為統領，圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質之城”的目標，堅持解放思想、敢為人先，按照政府主導、企業和市民共同參與的要求，推進老舊住宅小區物業管理“擴面提質”，構建與xx經濟社會發展水平相適應的住宅小區物業管理服務模式，著力提升人民群眾居住生活品質。

總體目標：力爭到20xx年年末，xx市區實施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區（共約3000幢房屋，建筑面積約1000萬平方米，涉及住戶約13.2萬戶）基本實現物業管理全覆蓋，未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區根據實際條件開展物業管理改善，逐步建立老舊住宅小區“低收費、廣覆蓋、有補貼”的物業管理長效機制，提升物業管理服務水平。

具體目標：在整治完善老舊住宅小區硬件配套設施的基礎上，建立物業管理機制，爭取實現“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有維修管理。

xx市區五城區范圍內同時符合下列條件的老舊住宅小區和零星住宅：

1.1999年以前建成；

2.房屋標準成套；

3.尚未開展專業化物業管理。

1.堅持屬地管理。要按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發揮屬地街道辦事處（鄉鎮政府）和社區居委會的組織指導作用，因地制宜建立長效管理機制。

2.堅持突出重點。主要針對已完成庭院改善和危舊房改善，且目前尚未推行專業化物業管理的住宅小區，重點是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區建立日常物業管理長效機制。

3.堅持“軟”“硬”共建。在開展住宅小區基礎設施改造完善的同時，建立健全日常物業管理工作機制，實現建管并舉。

4.堅持項目結合。物業管理改善工程應與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結合。實施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區，要結合物業管理改善工程的要求，對住宅小區的硬件設施進行改善，做到危舊房改善和庭院改善完成一個、物業管理改善推進一個，避免重復施工影響居民生活。

5.堅持業主參與。要重點突出業主、居民共同參與，在工程中切實落實“四問四權”，確保業主、居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，明確業主、居民共同管理小區的義務與職責。

1.調查計劃階段。20xx年6月底前，完成機構組建、五城區住宅小區物業管理現狀調查、相關政策標準制訂及計劃安排等工作。

2.全面推進階段。20xx年7月-20xx年年底，全面推進五城區物業管理改善工程，主要針對已開展庭院改善和危舊房改善的住宅小區，按照庭院改善和危舊房改善完成一個、物業管理改善工程推進一個的原則組織實施，其中20xx年完成100萬平方米，20xx年完成500萬平方米，20xx年完成400萬平方米，累計完成1000萬平方米。

對未列入庭院改善或危舊房改善計劃的其他老舊住宅小區或零星住宅，每年根據財政預算安排和住宅小區實際情況因地制宜地實施住宅小區整治和物業管理改善工程。

（一）完善硬件配置。

1.已列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區，除完成原定改善任務外，還要按照物業管理改善工程的要求同步完成住宅小區物業管理所需硬件設施的配置完善。本方案出臺前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區，市庭改辦或危改辦要通過“回頭看”進行查漏補缺，按照物業管理改善工程的要求進一步完善硬件配置。具體新增硬件配置任務如下：

（1）劃定物管區域。在住宅小區設置圍墻，形成相對封閉獨立的物業區域；零星住宅和小規模住宅區，可因地制宜歸并為一個物業管理區域實行管理。

（2）建設特種設施。包括小區房屋單元防盜門和小區內電子監控器安裝，小區消防等設施設備檢查和修繕。

（3）配備物管用房。補充配置小區物業管理用房，有條件的要爭取按總建筑面積5‰的標準配置，暫時不能配置物業管理用房的可臨時采取租賃、借用等辦法過渡。

2.未列入庭院改善或危舊房改善計劃的住宅小區和零星住宅，由財政每年安排一定的資金實施物業管理改善工程，具體由市物改辦根據住宅小區實際，因地制宜、有選擇性地組織實施。小區整治和硬件配置主要內容如下：

（1）新增配置。同列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區新增配置內容。

（2）環境整治。包括小區道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚（庫）整飭、綠化整理、公共照明配置完善等。

（3）房屋整治。包括屋頂等共用部位維修整理（含平改坡）、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等。

（4）公用事業管網整治。包括小區內自來水、電力和燃氣等公用事業管線和設施的基礎改造。

（二）建立物管機制。

在對住宅小區開展硬件設施整治改善的基礎上，根據居民意愿引入物業服務企業實施專業化物業管理或由當地街道辦事處（鄉鎮政府）委托社區公共服務工作站組織實施社區化準物業管理，建立住宅小區物業管理長效機制。

1.確定管理模式。

街道辦事處（鄉鎮政府）應在硬件設施整治改善項目竣工并接收后一個月內完成居民意見的征求工作，確定小區管理模式。部分老舊小區（或零星住宅）因特殊原因未開展整治或硬件配置改善未全部完成的，經當地街道辦事處（鄉鎮政府）確認同意后予以接收。

征求居民意見以戶為單位（一個獨立產權單位為一戶），采取書面形式進行，公示告知居民專業化物業管理和社區化準物業管理的組織形式、服務內容和相應收費標準。小區內1/2以上戶數居民選擇采取專業化物業管理的，由街道辦事處（鄉鎮政府）委托社區居委會在兩個月內組織小區居民召開業主大會并成立業主委員會，指導業主委員會通過業主大會選聘物業服務企業；選擇專業化物業管理的居民戶數達不到總戶數1/2以上的小區統一采用社區化準物業管理模式，由街道辦事處（鄉鎮政府）委托社區公共服務工作站在兩個月內組織建立日常物業管理機制。

2.實施物業管理。

（1）社區化準物業管理。社區化準物業管理由社區公共服務工作站組織開展?？梢苑謩e聘請保潔、秩序維護等工作人員負責小區日常管理，或統一委托一家物業服務企業負責管理，或組織居民自治管理，為小區居民提供基本服務，包括公共區域保潔、小區內安全秩序維護、停車秩序維護、共用設施維保、公共綠化養護、小區內道路保養、房屋共用部位維修管理等服務，并由社區公共服務工作站按照xx市社區化準物業管理服務收費管理辦法向住戶收取一定的服務成本費。小區內公共路面停車、物業管理用房等的經營性收入由社區公共服務工作站統一收取和使用，作為小區物業管理資金，以彌補小區管理經費不足。

（2）專業化物業管理。專業化物業管理由專業物業服務企業組織實施。業主委員會通過業主大會選聘專業物業服務企業進駐小區開展專業化物業管理，雙方簽訂物業服務合同。受聘的物業企業應根據《物業管理條例》等的規定和《物業服務合同》的約定，提供專業化物業管理服務并按合同約定向住戶收取物業服務費。

1.硬件配置工程列入庭改和危改工程實施的，其硬件配置項目費用列入庭院改善和危舊房改善工程專項經費。

2.硬件配置工程列入物業管理改善工程實施的，其硬件配置項目費用列入物業改善工程專項經費。經費承擔方式如下：

（1）環境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設置、照明及休閑設施設置、環衛設施改造、綠化改造等納入工程招標范圍內的內容以及電力“上改下”工程的土建費用，由市、區兩級財政根據工程決算結果按1：1配套解決。

（2）房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費用，按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由產權單位承擔；承擔確有困難的，由產權單位向區政府提出申請，經區政府審核并報市物改辦同意后，由市、區兩級財政根據工程決算結果按1：1配套解決。

直管公房、房改房和無產權單位的房屋整治費用由市、區兩級財政根據工程決算結果按1：1配套解決。

（3）弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費用按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由各產權單位承擔；電力桿線“上改下”的電氣配套費及一戶一表改造經費由市電力局承擔；管道煤氣的建設（改造）費用由市燃氣集團承擔；自來水一戶一表改造費用，除居民按規定需繳納的相關費用外，其余由市水業集團承擔。

（4）物業管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費用。工程實施單位必須根據相關部門的要求，按照有關標準做好綠化恢復和路面修復工作。

3.住宅小區日常管理長效機制建立后，困難群眾物業服務費用減免補貼和社區公共服務工作站物業管理人員崗位補貼所需經費由市、區財政按1：1配套解決。

1.建立工作機制。成立市物業管理改善工程領導小組，負責改善工程的組織和領導。領導小組下設辦公室（設在市房管局），具體負責物業管理改善工程的組織、監督和政策制訂等工作。各區政府及所屬各街道辦事處（鄉鎮政府）應建立相應的組織機構，負責實施本轄區內物業管理改善工程的各項具體工作，協調有關問題。各級建設、規劃、房管、民政、公安、城管、城管執法、交通、綠化、環保、價格、工商、質監、消防等部門按照各自職責依法開展住宅小區物業管理的有關工作。

2.落實資金保障。物業管理改善專項經費列入財政年度預算，具體使用規定另行制訂。各級財政應確保資金的配套落實，并實行全程跟蹤審計。要加強對資金使用的管理，審計結果作為最終決算依據。

3.加大扶持力度。住宅小區實行“準物業管理”的，原綠化、市政等各項資金補貼和優惠政策不變，并根據社區準物業管理小區規模設置服務人員崗位補貼；建立物業管理改善考核評優機制，對考核優秀的單位（個人）進行獎勵；住宅小區內的困難群眾確實無力支付物業服務費的，經所在社區公示無異議后予以減免；水、電、環衛等各公用事業專業單位委托管理單位統一收費的，應嚴格執行物價部門核定的收費標準，并支付管理單位專項委托費用。社區公共服務工作站統一委托物業服務企業提供社區化準物業管理的，補貼和優惠政策不變。

4.加強考核督查。物業管理改善工程要按照市區聯動、以區為主、屬地管理的原則，建立市、區、街道（鄉鎮）、社區四級聯動機制。市政府與各區及市各相關單位簽訂目標責任書，實施年度目標考核，具體考核辦法另行制訂。

5.加強輿論引導。各有關部門要加強對物業管理改善工程的輿論宣傳，引導群眾了解物業管理的基本內容，理解物業管理行業運作的基本規則和標準要求，配合做好小區物業管理工作。