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公平競爭審查培訓講話篇一

（一）各級重視，工作機制持續(xù)健全。市、旗縣區(qū)人民政府全部建立了公平競爭審查聯(lián)席會議制度，調整了聯(lián)席會議成員，召開了聯(lián)席會議，實現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)席會議制度在市、旗縣區(qū)兩級覆蓋。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議成員單位大部分都建立了內部審查機制，制定了審查流程，明確了審查部門和審查人員職責。督查時，已建立內部審查機制的單位占成員單位總數(shù)的83.3%，其中有五家單位未完全建立內部公平競爭審查制度，截至通報發(fā)出前這五家單位都已整改完成。下一步，將重點落實各成員單位在政務辦公系統(tǒng)中增加公平競爭審查工作程序的力度，從文件審批程序上加強把關。

（二）措施得力，存量政策得到充分清理。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作的通知》，市、旗縣區(qū)各級政策制定機關遵循“誰制定，誰清理”的原則，全面梳理20xx年1月1日后出臺的現(xiàn)行文件，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法應廢盡廢，應改盡改，保障了各類市場主體平等參與競爭。截至20xx年6月30日，全市各級政策制定機關共清理涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件524件，其中無排除限制競爭問題文件數(shù)量440件，廢止文件83件，暫停執(zhí)行1件。

（三）嚴格程序，增量政策措施審查工作逐步展開。今年以來，市、旗縣區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議各成員單位在建立內部審查機制的基礎上，按照“誰制定、誰審查”的原則，對新出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施，遵循公平競爭審查流程，填寫《公平競爭審查表》，對照審查標準嚴格進行公平競爭審查，有效預防和糾正了排除、限制競爭的問題，促進了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設。

（四）加大培訓，全員培訓公平競爭審查人員。目前市、旗縣區(qū)兩級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室共舉辦2場公平競爭審查制度培訓班，培訓人員100人（次），實現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)絡員培訓全市覆蓋，有效提升了公平競爭審查聯(lián)絡員業(yè)務能力和水平，提高了審查質量。

（五）精心指導，現(xiàn)場解答政策制定機關存在的疑惑。督查組對全市9個旗縣區(qū)人民政府進行面對面指導，對市級17個成員單位督查做到了全覆蓋，現(xiàn)場交流解答疑難問題，指導幫助全市各級政策制定機關理清了公平競爭審查的邊界和思路，為做好今年新出臺政策文件的審查打好了堅實基礎。

（一）認識不到位，主動性不強。部分成員單位對落實公平競爭審查工作、促進政府職能轉變的重要性認識不足，內部審查機制不健全，影響了工作的安排部署和重點任務落實。截至5月15日，市聯(lián)席會議成員單位中仍有5家單位未建立內部審查機制。個別成員單位負責公平競爭審查工作的分管領導和聯(lián)絡員更換頻繁，有的單位未固定專門審查機構和人員。

（二）審查質量有待提高。一些單位將合法性審查與公平競爭審查混淆，存在程序空轉、工作形式化等問題，直接導致審查質量不高。

這些問題既與思想認識不到位有關，也有對審查制度理解不準確、工作能力不適應、監(jiān)督問責不到位等方面的原因，建議在下一步工作中采取引入第三方機構等形式提高審查質量。

（一）及時查缺補漏。國務院《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》和《公平競爭審查制度實施細則》（國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號）是開展公平競爭審查工作的綱領性文件。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要認真學習，深刻領會在社會主義市場體系建設中建立公平競爭審查制度的重要意義，結合自身業(yè)務，準確把握公平競爭審查工作實質，重新審視公平競爭審查制度與本單位業(yè)務工作的關系，確保責任落實，應審盡審。同時，盡可能保持分管領導和審查人員的相對穩(wěn)定。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要對公平競爭審查制度在本單位的落實情況進行一次再梳理、找準薄弱環(huán)節(jié)，查缺補漏，為今年工作打好基礎。

（二）加強督查，扎實推進案件查辦力度。市聯(lián)席會議辦公室將充分發(fā)揮協(xié)調、指導、督促的職能作用，及時了解掌握旗縣區(qū)、各成員單位工作進展情況，督導公平競爭審查工作有序推進。同時為更好的貫徹落實我市《深入推進全市國企改革三年行動工作機制》的通知要求，我市將加大對違反公平競爭審查問題的查辦力度，為全市國企三年改革提供公平的市場環(huán)境。

（三）規(guī)范增量文件審查工作。各級聯(lián)席會議成員單位要嚴格按照“誰制定、誰審查”的原則，對20xx年新出臺的政策措施，對照審查標準嚴格遵循《公平競爭審查流程》，規(guī)范填寫《公平競爭審查表》，完善相應臺賬，做到未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準的政策措施一律不得出臺，并將此項工作作為常態(tài)化任務常抓不懈。

公平競爭審查培訓講話篇二

(一)明確機構職責，理順工作機制

成立了xx局公平競爭審查工作領導小組，由黨組書記、局長任組長、各班子成員副職任副組長、各區(qū)分局及局屬各科室為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在局法制宣傳科，具體負責全局公平競爭審查工作的推進落實。

(二)加強制度建設，完善運行機制

xx局結合部門實際，制定了《xx局公平競爭審查工作制度》，明確了“尊重市場、競爭優(yōu)先，立足全局、著眼長遠，依法審查、強化監(jiān)督”的工作原則，確定了審查范圍、內容、程序、處理及評估方式等內容，為行政權力劃定了18個‘不得’，對本局行權行為自行列出了負面清單，為今后我局政策制定及規(guī)范性文件制定的公平競爭審查工作提供了明確的制度性指引。

(三)加大審查力度，有序清理存量

按照市法制辦《關于開展xx市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(政辦發(fā)[xxxx]14號)要求，對我局xxxx年5月31日前制法的規(guī)范性文件進行清理，經(jīng)清理，保留1件、修改3件、廢止4件，其中保留和修改文件作為此次存量政策清理的重點審查內容。

1、《關于實行建設工程檔案預驗收制度的通知》(慶規(guī)發(fā)[2011]12號)主要規(guī)定：凡列入本市城市建規(guī)劃區(qū)范圍內新建、改建、擴建的建設工程，建設單位在組織竣工驗收前一個月內，應當提請工程所在地城建檔案館對工程檔案進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件;

2、《關于進一步加強建設工程聲像檔案資料歸檔工作的通知》主要規(guī)定：聲像檔案資料的報送范圍、內容及要求，以加強大慶市建設工程聲像檔案資料歸檔工作，統(tǒng)一建設工程聲像檔案資料報送要求，確保我市建設工程聲像檔案資料完整、準確、系統(tǒng)的歸檔，更好地服務于城市規(guī)劃、建設和管理;

3、《xx市建設工程文件歸檔整理指導意見》主要規(guī)定：按照《xx省城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法》、《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》gb/t50328-2001和《城建檔案業(yè)務管理規(guī)范》cjj/t158-2011，統(tǒng)一全市建設工程竣工檔案的驗收標準，規(guī)范大慶市建設工程竣工文件的歸檔整理工作，確保歸檔文件的質量和工程檔案的順利驗收和移交。

4、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于在建筑工地設立建設工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌的通知》主要規(guī)定：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務院《關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)〔2002〕13號)、住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《關于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》的通知等有關法律和文件的規(guī)定，所有建設工程都必須在建筑工地設立建設工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌，以加強建設工程批后管理，增強公眾監(jiān)督，切實保障公眾權益和國家利益，對照省、市政府公平競爭審查內容，以上四份文件通過逐件審核確定，均不存在公平競爭審核內容。

(四)履行審查義務，扎實清理增量

經(jīng)梳理，我局xxxx年年初以來未出臺規(guī)范行為文件和其他政策措施。

下一步，我局將按照省市關于建立公平競爭審查制度的要求，嚴格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作，并加大宣傳和公開力度，在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制。

公平競爭審查培訓講話篇三

20xx年，長順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真貫徹執(zhí)行上級關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知精神，切實做好內部政策性文件的公平競爭審查工作，現(xiàn)將工作情況自查如下。

（一）公平競爭審查制度落實情況

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照“科室起草、法規(guī)股審查、領導審簽”的原則，對有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購等涉及市場主體經(jīng)營活動的政策措施進行公平競爭審查。一是審查程序。起草-召開專家聯(lián)席會議修改-法規(guī)股審查-局領導審簽-印發(fā)。20xx年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局沒有起草政策措施制度等文件。二是明確牽頭部門。按照科室歸口成立“一隊兩室五中心”職能劃分，由辦公室（政策法規(guī)股）牽頭落實公平競爭審查制度。三是開展宣傳情況。結合業(yè)務科室工作職能職責，由養(yǎng)殖業(yè)中心、種植業(yè)中心結合項目實施對市場經(jīng)營活動主體進行公平競爭審查的宣傳，2021年共宣傳8次。四是積極參加聯(lián)席會議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局均按照聯(lián)席辦通知要求按時參加各級聯(lián)席會議組織培訓。并于2021年3月結合全局干部職工會議培訓公平競爭審查制度。

（二）增量文件審查情況

20xx年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等有關市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件等納入公平競爭審查范圍。到目前，沒有出臺規(guī)范性、政策性文件。招商引資按照縣委、縣政府出臺政策落實，招標投標及政府采購按照縣招標辦和交易中心程序開展。項目實施由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照實施方案提出申請，根據(jù)上級批復，按金額大小進行招標采購。經(jīng)查，我局不存在增量情況。

（三）現(xiàn)行政策措施清理情況

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行公平競爭自我審查、開展政策措施清理。從市場主體依法平等進入和退出市場，限制商品自由流動，違法違規(guī)實行區(qū)別性歧視性優(yōu)惠政策，不當干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為等方面入手。并對照《國家發(fā)展改革委等五部門關于印發(fā)〈公平競爭審查制度實施細則（暫行）〉的通知》（發(fā)改價監(jiān)〔20xx〕1849號）規(guī)定的審查標準進行審查。我局沒有發(fā)現(xiàn)妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法。

一是公平競爭審查人員專業(yè)性欠缺，大多以上級政策文件執(zhí)行。二是基層人員少、審查人員均負責多個事項，審查工作開展不理想。下步工作中。

第一，針對公平競爭審查工作出現(xiàn)的新情況，由各業(yè)務科室試行兼職公平競爭審查初審員制度。

第二，加強公平競爭審查培訓，確保初審員明確政策性文件的內容和初審的范圍及要求。

第三，結合三重一大繼續(xù)落實重大行政決策和規(guī)范性文件中的公平競爭審查機制，確保規(guī)范性文件和重大決策出臺前經(jīng)過公平競爭審查。

加強業(yè)務培訓，確保公平競爭審查的具體經(jīng)辦人員明確審查的內容及方式，吸取優(yōu)秀的經(jīng)驗，確保政策文件的公平性。

公平競爭審查培訓講話篇四

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構，省、市駐和平相關單位：

? ? 根據(jù)《河源市市場監(jiān)督管理局關于開展公平競爭審查全面自查的函》（河市監(jiān)函〔20xx〕333號）要求，為全面掌握我縣公平競爭審查情況，做好20xx年公平競爭審查督查工作，經(jīng)研究，決定開展公平競爭審查全面自查。現(xiàn)將具體事宜明確如下：

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? ? 本次自查重點檢查以下6個方面情況：

? ? （一）公平競爭審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標，市、縣政府落實制度的相關文件是否齊全。

? ? （二）工作機制建設情況。檢查是否已完成公平競爭審查聯(lián)席會議調整；在優(yōu)化工作機制、強化監(jiān)督約束、提高審查質量等方面的有效做法。

? ? （三）政策措施審查情況。20xx年以來相關政府部門對政策措施開展公平競爭審查的總體情況；檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質量是否符合標準等問題。

? ? （四）宣傳培訓情況。檢查在宣傳競爭政策和公平競爭審查制度、開展公平競爭審查業(yè)務培訓等方面的情況。

? ? （五）各級機關內部審查機制、審查職責分工、審查人員配備等情況。

? ? （六）公平競爭審查制度實施中存在的問題和困難。

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? ? 各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構，省、市駐和平相關單位于11月26日中午下班前將自查報告（格式參照附件1）、《公平競爭審查全面自查情況統(tǒng)計表》（見附件2）反饋縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議（縣市場監(jiān)管局）。縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議于11月26日下午下班前向市市場監(jiān)管局報送。

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? ? （一）此次自查是省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局督查安排開展的，時間緊、任務重，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作，要抽調業(yè)務骨干，明確職責分工，確保督查質量和效果。

? ? （二）各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構，省、市駐和平相關單位要履行好公平競爭審查工作職責，認真組織好全面自查工作，確保全面、客觀、準確地反映公平競爭審查工作進展與成效。

公平競爭審查培訓講話篇五

為深入貫徹落實《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔20xx〕34號）和省政府《關于貫徹落實國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見的通知》（魯政發(fā)〔20xx〕4號）精神，嚴格執(zhí)行《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》規(guī)定，我廳不斷提高對公平競爭工作重要性的認識，建立健全公平競爭審查機制，進行存量和增量清理審查，較好地維護了交通運輸公平市場環(huán)境，現(xiàn)將執(zhí)行公平競爭審查制度情況報告如下。

公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，是市場機制高效運行的重要基礎。建立公平競爭審查制度是深入推進經(jīng)濟體制改革的需要，是全面推進依法治國的有力保障，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展和營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然選擇，是釋放市場主體活力的有效舉措。我廳專門邀請公平競爭審查制度方面的專家對全省交通運輸系統(tǒng)的法治工作人員60余人進行了培訓，提高對建立公平競爭審查制度的重要性和緊迫性的認識，增進對公平競爭審查標準的理解與運用，學習審查流程，通過學習培訓，確保公平競爭審查工作的有效開展。

一是建立自我審查機制。我廳專門印發(fā)了《山東省交通運輸廳關于進一步做好公平競爭審查制度工作的通知》（魯交政法〔2017〕14號），明確了審查范圍、審查標準、審查方式和責任分工。按照“誰起草、誰負責”的原則，要求各處室單位起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施文件時，嚴格按照《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》的流程進行公平競爭審查，形成書面審查結論。二是將公平競爭審查嵌入工作流程。在發(fā)文審簽單上專門印有公平競爭審查一欄，表明是否需要公平競爭審查和是否已經(jīng)審查，把好源頭關，重點把好有關市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件關。三是建立公平競爭審查評估制度。及時跟蹤相關政策措施的實施效果，對實施期限到期或未達到預期效果的政策措施，及時停止執(zhí)行或者進行調整完善。鼓勵通過政府購買服務方式委托第三方評估機構開展評估，評估流程、評估結果以適當方式向社會公開。

????大力開展清理工作，并提出了清理要求，要求清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，對市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法要盡快廢止，對以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施要設置過渡期，留出必要的緩沖空間，對已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策，不溯及既往。20xx年度先后進行了三輪清理，對以20xx年7月1日為界點的存量和增量文件共251件進行了審查，無排除限制競爭的情況。根據(jù)自查自糾工作要求，圍繞與市場競爭有關的文件、有業(yè)務指導關系的行業(yè)協(xié)會、主管行業(yè)領域所涉及的公用企業(yè)是否存在排除限制競爭問題全面摸底排查。

下一步，我廳將進一步加強公平競爭審查工作，深刻領會公平競爭審查制度文件精神，充分認識壟斷行為的危害，統(tǒng)一思想，提高認識，樹立大局意識，對涉及與市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)定和做法加強審查和管理，打造公平競爭的市場環(huán)境。

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公平競爭審查培訓講話篇六

（一）統(tǒng)籌組織情況。我局高度重視公平競爭審查工作，指定綜合法規(guī)科牽頭各業(yè)務科室統(tǒng)籌協(xié)調公平競爭審查工作。組織學習《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》和《省市場監(jiān)管局等五部門關于進一步推進公平競爭審查工作的通知》等相關文件，各業(yè)務科室嚴格按照公平競爭審查制度要求開展工作，在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件或其他政策措施時嚴格履行公平競爭審查程序，否則不予通過及施行。配合市市場監(jiān)管部門出臺我市公平競爭審查工作制度，并主動開展相關宣貫工作。

（二）機制建設情況。按照“誰制定、誰審查”和“誰制定、誰清理”的原則，明確各業(yè)務科室在規(guī)范性文件以及政策措施制定過程中，嚴格對照限制競爭的規(guī)定進行自我審查，并按照要求一并提交公平競爭審查表。

（三）工作質量情況。對xxxx年發(fā)之前文進行全面梳理，要求各科室就審查對象、標準和要求進行自我審查，確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。經(jīng)審查，我局有關市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件，沒有發(fā)現(xiàn)違反公平競爭的情況（x份文件x份保留，x份因實效原因廢止）。xxxx年制定文件過程中，嚴格履行公平競爭審查程序，新增x份涉及公平競爭審查的文件已順利通過審查并以市政府名義印發(fā)實施。

（四）監(jiān)督考核情況。建立公平競爭審查舉報和回應機制，在局網(wǎng)站“互動交流”欄目積極與市場主體和群眾開展交流，聽取意見建議，并公布監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。

（五）制度實施中存在的問題和困難。業(yè)務能力不高、政策把握不準成為當前制約制度實施的重要因素。各部門、各科室對公平審查制度認識不一，有的認識還很不到位，齊抓共管、協(xié)調一致的工作氛圍尚未形成。

一是全面落實公平競爭審查制度。認真落實市政府公平競爭審查《實施意見》及相關實施細則，按照公平競爭審查制度的要求，進一步明確我局公平競爭審查主體責任，健全局內部公平競爭審查機制，明確公平競爭審查工作責任部門和責任人，規(guī)范公平競爭審查操作流程。

二是有序開展存量政策措施清理。根據(jù)x市公平競爭審查部級聯(lián)席會議要求，進一步明確清理工作的范圍、重點、時限和要求，研究落實存量政策措施的自查梳理、審核排查、公開清廢和總結匯報等各階段工作。

三是組織公平競爭審查制度培訓。組織開展公平競爭審查制度專題培訓，深化對公平競爭審查的理解和認識；充分利用新聞媒體，廣泛宣傳公平競爭審查工作的重要意義和實施成效，營造良好的公平競爭審查制度實施氛圍。