為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案篇一

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以社會主義新農村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農村基層組織建設，推進農村經(jīng)濟社會發(fā)展，為富裕文明小康村建設的總體目標奠定堅實的物質基礎。

通過5年左右的努力，使全村集體經(jīng)濟實力明顯增強，集體積累每年增加5000元，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要。到2020年底，力爭村集體經(jīng)濟有新起色的目標。

結合我村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體流轉發(fā)展途徑和模式。

1、盤活農村土地資源。大力推進農村土地承包經(jīng)營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地面積由村

組集體所有和經(jīng)營。村組集體

所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。

2、培植農業(yè)主導產業(yè)。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。

3、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)模化、集約化、產業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、等，采取“支部+協(xié)會+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經(jīng)營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。

1、加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值水平。繼續(xù)加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，繼續(xù)建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益最大化；

村集體經(jīng)營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。

2、規(guī)范村級財務管理。進一步建立健全村級財務收支決算制度嚴格收支審批，努力控制非生產性開支，完善村級財務“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村級財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。

3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決定機制，全面推行村級重大決策“四議兩公開”，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員和群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產運營情況進行監(jiān)督。

1、2016年初，根據(jù)實際情況制定五年發(fā)展規(guī)劃。

2、2016年5月底前，實行組帳鄉(xiāng)代管，進一步完善村民小組財務監(jiān)管制度。

3、2016年12月底前，進一步完善村民小組集體“三資”監(jiān)管代理各項制度，開展小組“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案篇二

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實產業(yè)振興發(fā)展基礎，增強村黨組織政治功能和組織力，提高為民服務能力，為農村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟支撐，近日，長春市委組織部印發(fā)了《關于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案》，通過“三推兩幫一扶持”，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

“三推”發(fā)力

創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑

“三推”是指，推行“六種模式”、推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產清查經(jīng)驗、推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。

——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資產活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農”服務型六種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟基礎、產業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照，找準與本地推行的契合點，研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施意見。盤活村級現(xiàn)有資產，鼓勵進行合作化經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，構建“新型農業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農戶”的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農民收入“雙增強”。

——推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產清查經(jīng)驗。參考借鑒農安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經(jīng)驗做法，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時，建立村集體資產定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度，實現(xiàn)資產規(guī)范化管理，杜絕村集體資產流失現(xiàn)象再度發(fā)生。

——推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督促、縣鄉(xiāng)教育培訓、年底重點述職等方式，消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的消極思想和畏難情緒。同時，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

“兩幫”助力

激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展新活力

“兩幫”是指，支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟、黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面，助力集體經(jīng)濟更好發(fā)展。

——支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟。積極推進組織聯(lián)建，堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產業(yè)、資金等要素效應。發(fā)揮強村、弱村的獨特產業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項目、人才、技術等資源，找準最佳利益鏈接點，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)強弱互補、產需平衡，促進區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產業(yè)經(jīng)濟共同體。

——黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農戶對接幫扶，幫助抓服務、送技術、打品牌、提效益，推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化。與無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、黨員志愿服務等工作結合起來，實現(xiàn)最大幫扶效果。

扶持聚力

培育集體經(jīng)濟發(fā)展新動能

“一扶持”是指，中央和省集體經(jīng)濟扶持項目。通過做大做強扶持項目，發(fā)揮項目引領示范作用，推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

建好集體經(jīng)濟扶持項目。通過壓實責任、落實包保力量、加大資金投入，做大做強扶持項目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目，在全市范圍內進行宣傳推廣，著力產生“立起一個，帶動一片”的效應，發(fā)揮項目引領示范和輻射帶動作用，推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟發(fā)展全局。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案篇三

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年行動方案》;積極探索農村集體所有制有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高村級組織自我保護、服務群眾、推動發(fā)展能力，加快全面建成小康社會進程，結合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進農村集體產權制度改草，以完善農村基本經(jīng)營制度、加強農村基層政權建設為核心，以發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農民共同富裕為主線，以增強村級集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創(chuàng)新為動力，加強政策引導，創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農村集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長，保障村級組織正常運轉，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。

(一)小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎)，現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝。現(xiàn)有居民戶296戶，總人口872人。

2、產業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個，主要產品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

(二)發(fā)展優(yōu)勢

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

(一)發(fā)展目標

2018-2020年發(fā)展規(guī)劃

11、繼續(xù)加大增加農民收入力度，大力促進產業(yè)結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業(yè)，增加農民收入;引導農民向第二產業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個體服務業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟;積極鼓勵農民向畜牧養(yǎng)殖特色農業(yè)轉變，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農村發(fā)展新模式，進行產業(yè)調整，在確保本村農業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導村民積極投資第三產業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農村富余勞動力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。

3、村務管理建立新機制，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務公開制度化、正常化。村民對村級管理滿意率達95%。

4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

(二)實施步驟

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個實施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2、第二步驟，引導村民轉變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念。

3、第三步驟，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。

(一)強力推進村建設，爭取早日奔小康

利用三到五年的時間，以發(fā)展第三產業(yè)為主導，以典型示范引領，逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。

(二)完善人居環(huán)境，建設優(yōu)美新農村

切實加強農村環(huán)境建設和生態(tài)保護。加強農村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，著力治理農村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、節(jié)約型農業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設，支持發(fā)展后續(xù)產業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

(三)完善管理機制，推進民主治村

健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準，堅持民主評議村干部，把評選結果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識，加快發(fā)展、勇于進取的職責意識，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的主導。

其次，加強農民素質教育，采取多種形式組織農民進行培訓，切實提高新時期農民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等，真正使農民群眾成為農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的中堅。

第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術、引人才。

第四、強化職責目標落實，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協(xié)調配合抓落實。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案篇四

為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。

t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達*元，村集體經(jīng)濟收入*萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經(jīng)濟收入達35萬元以上。

牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。

1.建材產業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產業(yè)的生產模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴重下滑現(xiàn)象。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。

3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現(xiàn)代農業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉，壯大集體經(jīng)濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。

4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。

1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農民負擔。

2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。

3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案篇五

?為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實農村基層組織執(zhí)政基礎，加快社會主義新農村建設，根據(jù)中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村（年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下）。

通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標，即有科學的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟積累，有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r村居民可支配收入同步增長。

2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。

1．堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。

2．堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經(jīng)濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準合適產業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

3．堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強村級集體經(jīng)濟的內生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。

4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設標準廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應村增加村集體收入。

2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產業(yè)、社會服務等項目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。

一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟。

二是服務創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式，如農家樂統(tǒng)一管理服務中心、生產服務型合作經(jīng)濟組織，通過提供優(yōu)質、有償服務，促進產業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。

三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設、茶谷建設為契機，興建產業(yè)發(fā)展配套項目。

四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴充資產量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實現(xiàn)集體存量資產增值。

五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。

3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領導幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強組織領導。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是美麗鄉(xiāng)村建設的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視這項工作，并切實加強領導，落實責任，想方設法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構，配足配強力量，根據(jù)各村實際，逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施。縣農委要認真履行管理、指導和監(jiān)督職責，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務、人防等部門要按照職責，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導服務。

2．加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金，用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農家樂、休閑觀光農業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動，并實施幫扶重點轉向，堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領導與經(jīng)濟薄弱村結對聯(lián)系制度，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。

4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，充分調動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等組織作用，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務運行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產、資源的安全與完整。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案篇六

為全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經(jīng)濟基礎，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。

每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織，培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目，建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法。

1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內生動力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農民利益的現(xiàn)象發(fā)生。

3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。

4.堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。

各村(社區(qū)）結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。

1.培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。

2.盤活農村土地資源,發(fā)展資產經(jīng)營型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農村土地承包經(jīng)營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農戶自愿轉讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。

3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)模化、集約化、產業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經(jīng)營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。

4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè)，構建企業(yè)帶動、產業(yè)互動格局。圍繞農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經(jīng)濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。

5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體，發(fā)展農家樂、度假村、休閑觀光農業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。

6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產的保值增值。

1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。

2.規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。

3.加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行《村級重大事務預審報備制度》，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)委會，對村級集體資產的運營情況進行監(jiān)督

1。加強組織領導。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。

2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。

3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案篇七

為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神，進一步發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，提升村級組織運轉保障水平，從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結合我鎮(zhèn)農村實際，就發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，特制定如下實施方案。

1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農村集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，選準產業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展，切實增強農村集體經(jīng)濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。

2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經(jīng)濟的內生動力，調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與群眾實際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。

3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎上，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導資產管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗，全面整合規(guī)范資產資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現(xiàn)突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。

1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。

2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟作物，增加集體收入。結合不動產登記確權，明確“四旁”的產權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經(jīng)村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。

3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地，經(jīng)土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農民安置和生產發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。

4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產，通過入股或有償轉讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營，收取合作效益，實現(xiàn)集體資產的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，多方增加集體收入。

5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農戶”的合作經(jīng)營模式，為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經(jīng)營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組織農戶流轉承包地進行股份合作，實行統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發(fā)展土地托管經(jīng)營，在不改變承包土地經(jīng)營權的情況下，對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價格收取托管服務費。

6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下，收取相關服務費作為集體經(jīng)濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。

7、引導發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè)，增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。

8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。

1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟提供組織保證。農經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟各項工作，切實履行農村集體資產管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調國土資源局，要積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。

2、加強幫扶指導。實施農村集體經(jīng)濟發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。

3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟情況，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經(jīng)濟效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當獎勵，激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。