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打擊整治非法社會組織專項行動工作方案及措施范文6篇

格式:DOC 上傳日期:2024-07-18 17:02:57
打擊整治非法社會組織專項行動工作方案及措施范文6篇
時間:2024-07-18 17:02:57     小編:曹正杰a

多數(shù)非法社會組織以圈錢斂財為主要目的,往往以服務國家戰(zhàn)略、對接資金項目、頒發(fā)獎狀證書等方式收取費用,給基層政府、企事業(yè)單位和社會公眾造成了不少經(jīng)濟損失,影響了市場秩序。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇打擊整治非法社會組織專項行動工作方案及措施范文,希望對同學們有所幫助,僅供參考。

篇一:打擊整治非法社會組織專項行動工作方案及措施

根據(jù)《__省民政廳關(guān)于在社會組織中開展“四個專項行動”工作的通知》文件精神,結(jié)合我縣實際,為打擊整治非法社會組織,進一步整頓和規(guī)范社會組織行為,營造風清氣正的社會發(fā)展環(huán)境,制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,聚焦社會組織領(lǐng)域政治安全風險和非法社會組織風險,牢固樹立“四個意識”,充分認識打擊整治非法社會組織的特點和動向,堅持依法打擊和源頭治理相結(jié)合,嚴厲打擊非法社會組織活動,有力懲治違法犯罪行為,鏟除非法社會組織滋生土壤,努力打破非法社會組織“打了又出來,出來了又打,循環(huán)往復的怪圈,營造良好的社會組織發(fā)展環(huán)境。

二、打擊整治對象

非法社會組織主要有兩大類:一是未經(jīng)民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動,以及被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織,也包括籌備期間開展籌備以外活動的社會組織;二是未經(jīng)登記、備案,擅自在境內(nèi)以社會組織名義開展活動的“離岸社團”、“山寨社團”等境外非政府組織。重點打擊整治以下四類非法社會組織:

(一)利用國家戰(zhàn)略名義,在經(jīng)濟、文化、慈善等領(lǐng)域活動的非法社會組織;

(二)冠以“中國”、“中華”、“國家”、“__”等字樣,或打著國家機關(guān)、事業(yè)單位的下屬機構(gòu)等名義,進行騙錢斂財?shù)然顒拥姆欠ㄉ鐣M織;

(三)與合法登記的社會組織勾連開展活動,魚目混珠的非法社會組織;

(四)開展偽健康類、偽國學類和神秘主義類活動,以及假借宗教旗號活動的非法社會組織。

三、主要措施

(一)設(shè)立舉報和信息收集工作平臺。縣民政局設(shè)立舉報電話、郵箱或舉報專欄,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息手段,安排專人負責收集和整理社會各界對非法社會組織的舉報,深入開展排查工作。

(二)依法查處和追究有關(guān)人員的法律責任。民政部門要將查處過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪線索及時移交公安機關(guān)部門。公安機關(guān)對造反治安管理的,依法嚴厲懲處;對觸犯刑律的,追究刑事責任;對危害國家安全和社會穩(wěn)定的,從嚴從重處理。

(三)切實加強對社會組織信用信息管理。對非法社會組織責任人進行信用管理,對其發(fā)起成立社會組織以及擔任社會組織負責人進行資格限制,推動實施聯(lián)合懲戒,逐步形成不敢違法、不能違法、不愿違法的法治環(huán)境

四、工作步驟

(一)動員部署階段(7月5日至7月10日)。根據(jù)民政部關(guān)于社會組織專項工作動員部署電視電話會議精神,縣民政局結(jié)合本地實際,明確打擊整治重點,制定實施方案,召開專門會議部署工作。

(二)集中打擊整治階段(7月中旬至8月中旬)。要按照實事求是的原則,因案施策,依法合理確定整治措施。持續(xù)深入開展打擊整治行動,挖掘有關(guān)線索來源,如有發(fā)現(xiàn)非法社會組織的情況報社會組織管理股,聯(lián)系人:余泳姍,馬慧霞,電話:7710320,郵箱:。對于開展有益活動的,可以積極引導,條件具備的依法予以登記;對于活動較少且沒有明顯社會危害的,要求其自行解散;對于活動輕微違法的,在進行法治教育后視情節(jié)予以勸散或取締;對于活動有較大社會危害的,要堅決取締,依法嚴懲。

(三)總結(jié)驗收階段(8月下旬)。縣民政局對本縣專項行動情況進行檢查總結(jié)。并將有關(guān)情況上報州民政局。

五、工作要求

(一)提高認識,精心組織。要進一步提高政治站位,強化“四個意識”,增強使命感和責任感,充分認識打擊整治非法社會工作的重要性,明確專項行動的主管負責同志、責任人和聯(lián)系人,加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào),確保各項任務落到實處、取得實效。

(二)密切協(xié)作,形成合力。爭取相關(guān)部門通力配合,實行縱向聯(lián)動橫向聯(lián)合,形成打擊合力。會同網(wǎng)信、工信等部門組織互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新媒體社交平臺等開展全網(wǎng)排查,及時收集、整理非法社會組織線上活動的信息,逐一甄別處置。

(三)加強宣傳,營造氛圍。要認真做好專項行動的宣傳引導工作,向社會公開非法社會組織舉報途徑,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,加大宣傳力度,形成輿論聲勢。

(四)做好總結(jié),常抓不懈。要定期匯報專項行動工作情況,并于8月30日前形成總結(jié)材料。建立和完善非法社會組織治理長效機制,完善相關(guān)制度和措施,有效發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用,加強常態(tài)化管理,鞏固工作成效。

篇二:打擊整治非法社會組織專項行動工作方案及措施

根據(jù)市局要求,自20__年4月下旬至6月底,在全縣范圍內(nèi)開展打擊整治非法社會組織專項行動(以下簡稱專項行動),具體方案如下:

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記重要指示批示精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,充分認識打擊整治非法社會組織的重要意義,針對非法社會組織活動的新特點、新動向,集中力量,重拳懲處,標本兼治,以更嚴格、更有針對性的舉措,嚴厲打擊非法社會組織活動,有力懲治違法犯罪行為,鏟除非法社會組織滋生土壤,努力打破非法社會組織“打了又出來,出來了又打,循環(huán)往復的怪圈,營造良好的社社會組織發(fā)展環(huán)境。

二、打擊整治對象

非法社會組織是指未經(jīng)登記,擅自以社會組織名義進行活動的組織,以及被撤銷登記或吊銷登記證書后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織。根據(jù)近年來非法社會組織活動呈現(xiàn)出的新特點、新動向,重點打擊整治以下非法社社會組織:

(一)利用“鄉(xiāng)村振興”等國家戰(zhàn)略名義,蹭社會熱點,在經(jīng)濟、文化、慈善等領(lǐng)域活動的非法社會組織;

(二)冠以“中國”“中華”“國家”“安徽”“全省”“皖北”“皖南”“江準”等字樣,或者打著國家機關(guān)、事業(yè)單位的下屬機構(gòu)或關(guān)聯(lián)公司等名義,進行亂收費、騙財斂財?shù)姆欠ㄉ鐣M織;

(三)與社會組織勾連開展活動,魚目混珠的非法社會組織;

(四)借中國共產(chǎn)黨建黨百年之機開展評選評獎活動的非法社會組織;

(五)開展偽健康、偽國學類和神秘主義類活動,以及打著宗教旗號活動的非法社會組織:

(六)其他危害國家安全以及損害人民群眾利益的非法社會組織。

三、主要措施

(一)加大信息收集排查力度,進一步建立健全發(fā)現(xiàn)機制。首先要建立監(jiān)測預警機制,將管理職責由線下自動延伸至線上,拓寬管理半徑,加大監(jiān)測力度。同時要進一步完善投訴舉報機制,向社會公布舉報電話,(舉報電話0556-7189602)舉報郵箱()廣泛動員群眾積極舉報非法社會組織活動;向本級登記的社會組織發(fā)出倡議提醒,動員合法社會組織積極發(fā)現(xiàn)并舉報非法社會組織。

(二)建立信息共享機制,進一步強化分析研判。要建立打擊整治非法社會組織信息共享機制,采取“線上十線下”“部門發(fā)現(xiàn)十群眾舉報”等方式加大信息收集匯總,公安、市場監(jiān)管、國家安全等部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法社會組織線索及有關(guān)情況,要及時與民政部門共享,暢通信息渠道;各級社會組織業(yè)務主管單位(行政管理部門)在履職履責過程中,對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法社會組組織線索,也要及時通報民政部門。

(三)加大查處懲戒力度,進一步鏟除滋生土壤。堅持對非法社會組織“零容忍”,做到不留死角、露頭就打。民政部門要曝光、取締一批非法社會組織,保持強有力的震懾效應;對活動證據(jù)線索暫時不足的非法社會組織,要及時提醒公眾提高警惕,以免上當受騙;

(四)加大法律責任追究力度,進一步提高違法成本。民政部門要對與非法社會組織勾連開展活動或者為其活動提供便利的社會組織,依法從嚴從重查處,向社會公告包括業(yè)務主管單位以及社會組織主要負責人(法定代表人)名單在內(nèi)的處罰信息,并納入社會組織活動異常名錄或社會組織嚴重違法失信名單。

(五)加大執(zhí)法宣傳力度,進一步營造濃厚氛圍。民政部門在工作群和民政網(wǎng)站上要加大對打擊整治非法社會組織專項行動的宣傳力度,進一步營造濃厚氛圍。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(4月)

參加全省進一步打擊整治非法社會組織專項行動電視電話會議,進行工作部署。結(jié)合實際,制定實施方案,召開專門會議部署有關(guān)工作。

(二)集中打擊整治階段(4月至6月中旬)

民政部門,主動出擊,如果發(fā)現(xiàn)有非法社會組織,將迅速取締并查處,若有非法社會組織實施違法犯罪活動的,移交司法部門處理,將打擊整治行動推向深入,在全縣形成壓倒性態(tài)勢,完成預期行動目標。

(三)總結(jié)驗收階段(6月下旬)

民政部門對本次專項行動情況進行總結(jié),上報市局。

五、工作要求

(一)提高政治站位。民政部門要充分認識打擊整治非法社會組織的重要意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當將嚴厲打擊整治非法社會組織作為增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的具體體現(xiàn),確保專項行動取得實效。

(二)做好宣傳引導,民政部門要充分利用網(wǎng)絡(luò),向社會公開非法社會組織舉報途徑,加強輿論宣傳引導:根據(jù)打擊整治非法社會組織專項行動工作開展情況,做好專項行動的宣傳引導工作,及時向社會通報專項行動取得的成果,提高公眾防范意識。加強輿情監(jiān)測,強化把關(guān)責任,堅持正確導向,為專項行動營造良好的輿論環(huán)境。

篇三:打擊整治非法社會組織專項行動工作方案及措施

為深入貫徹落實民政部、公安部關(guān)于持續(xù)開展打擊整治非法社會組織的有關(guān)指示精神,建立打擊非法社會組織的長效機制,進一步規(guī)范和加強我市社會組織管理,嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責任,鞏固我市打擊非法社會組織專項行動成果,推動建立社會組織健康運行長效機制,營造社會組織良好發(fā)展環(huán)境,助力我市平安建設(shè)工作。結(jié)合我市實際,特制訂本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要指示批示精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,充分認識打擊整治非法社會組織的重要意義。堅持依法打擊和源頭治理相結(jié)合,建立完善打擊整治非法社會組織協(xié)調(diào)機制,集中取締一批非法社會組織,查處一批利用非法社會組織實施非法犯罪活動的案件,有效維護人民群眾合法權(quán)益,保障國家安全和社會穩(wěn)定,努力營造風清氣正的社會組織發(fā)展環(huán)境。

二、打擊整治對象

(一)兩大類非法社會組織:一是未經(jīng)民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動,以及被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織,也包括籌備期間開展籌備以外活動的社會組織;二是未經(jīng)登記、備案,擅自在境內(nèi)以社會組織名義開展活動的“離岸社團”“山寨社團”等境外非政府組織。

(二)打擊整治的重點非法社會組織類型:一是利用“一帶一路”建設(shè)、“精準扶貧”“軍民融合”“鄉(xiāng)村振興”等國家戰(zhàn)略名義騙錢斂財?shù)姆欠ㄉ鐣M織;二是在文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)文化等宣傳文化領(lǐng)域開展活動的非法社會組織;三是冠以“中國”“中華”“國際”等字樣開展活動的非法社會組織;四是假借國家機關(guān)下屬機構(gòu)名義、損害黨和政府形象的非法社會組織;五是涉及資金量大、參與人數(shù)多的非法社會組織;六是其他可能危害國家安全或危及人民群眾人身財產(chǎn)安全的非法社會組織。

三、工作步驟

(一)集中打擊階段(11月18日至12月10日)

市直各相關(guān)單位要結(jié)合本單位工作實際,召開專門會議安排部署,成立工作領(lǐng)導小組,負責工作的溝通和協(xié)調(diào),推動工作全面落實到位,深入開展打擊整治所屬非法社會組織專項行動,挖掘有關(guān)線索來源,取締非法社會組織,懲處違法犯罪分子,在全市形成壓倒性態(tài)勢,達到預期行動目標。

(二)總結(jié)報送階段(12月11日至12月31日)

各業(yè)務主管單位要認真對本單位持續(xù)開展打擊整治非法社會組織專項行動進行總結(jié),認真梳理打擊整治專項行動好的經(jīng)驗和做法,對工作成效好的個人予以表揚。并于12月31日前將打擊整治非法社會組織專項行動工作總結(jié)經(jīng)分管領(lǐng)導審核簽字并加蓋單位公章后報送至市民政局。(聯(lián)系人:王蓉蓉;聯(lián)系電話:__;郵箱:__)

四、工作要求

(一)高度重視,精心組織。

各單位要進一步提高政治站位,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,充分認清打擊整治所屬非法社會組織工作的重要性,增強打擊整治所屬非法社會組織工作的使命感和責任感。根據(jù)各自的工作領(lǐng)導小組明確專項行動的主管負責同志和牽頭部門負責人,精心組織本單位的專項工作,加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào),確保專項行動落到實處。

(二)密切協(xié)作,形成合力。

各單位要加強與公安、教育、民政、文體、衛(wèi)健、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門的密切協(xié)作,要拓寬新思路、新方法,切實把各部門職責有機結(jié)合起來,努力攻堅存在的薄弱環(huán)節(jié),不斷形成齊抓共管工作合力。

(三)主動檢查,發(fā)現(xiàn)線索。

各單位在做好日常檢查、主動發(fā)現(xiàn)所屬非法社會組織線索,廣泛發(fā)動社會力量,充分利用所設(shè)立的舉報電話、郵箱或舉報專欄等,挖掘有關(guān)線索來源,接受社會各界對所屬非法社會組織的舉報。

(四)依法依規(guī),快速查處。

各單位在專項行動中發(fā)現(xiàn)所屬非法社會組織線索的,要及時與市公安局、市民政局組織調(diào)查取證,依法取締;對專項行動中發(fā)現(xiàn)所屬社會組織的違法違規(guī)行為,要依法從嚴從重給予相應的行政處罰;在查處過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索的要及時移交公安機關(guān)處理。

(五)加強宣傳、營造氛圍。

各單位要通過廣播、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺做好宣傳引導工作,提高公眾防范意識,及時向社會通報查處結(jié)果,加大曝光力度,通過通報典型案例,廣泛宣傳執(zhí)法效果,達到“打掉一個、警示一批”的震懾效果,擴大執(zhí)法行動的社會影響力,為專項行動營造良好的輿論環(huán)境。

五、投訴舉報渠道

各單位要擴寬投訴舉報渠道,提倡實名舉報,舉報人可提供個人信息及聯(lián)系方式。依法保護舉報人的合法權(quán)益,對舉報人的相關(guān)信息嚴格保密。為了及時有效地對所屬非法社會組織活動進行調(diào)查處理,舉報內(nèi)容應包括:非法社會組織的名稱、活動地點、開展非法活動的具體事實、證據(jù)材料或相關(guān)線索等。

市民政局舉報電話:__

市民政局舉報郵箱:__

舉報信件郵寄地址:__省__市城北街道環(huán)城北路92號

郵政編碼:__

篇四:打擊整治非法社會組織專項行動工作方案及措施

為深入貫徹習近平總書記重要批示精神,落實上級民政、公安部門關(guān)于開展打擊整治非法社會組織專項行動部署要求,維護人民群眾合法權(quán)益,保障國家安全和社會穩(wěn)定,促進社會組織健康有序發(fā)展,按照上級民政、公安部門統(tǒng)一部署,自20__年5月1日至12月31日,縣民政局、公安局在全縣范圍聯(lián)合開展打擊整治非法社會組織專項行動(以下簡稱專項行動)

一、指導思想

全面貫徹黨的__大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,充分認識打擊整治非法社會組織的重要意義,切實統(tǒng)一思想和行動,針對非法社會組織活動的特點和動向,堅持依法打擊和源頭治理相結(jié)合,建立完善打擊整治非法社會組織協(xié)調(diào)機制,集中取締一批非法社會組織,查出一批利用非法社會組織實施違法犯罪活動的案例,營造風清氣正的社會發(fā)展環(huán)境,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,為打造智慧生態(tài)現(xiàn)代新城,加快推進“兩個__”建設(shè)提供有力保證。

二、打擊整治對象

主要打擊整治兩大類非法社會組織:一是未經(jīng)民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動,以及被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織,也包括籌備期間開展籌備以外活動的非法社會組織;二是未經(jīng)登記、備案,擅自在境內(nèi)以社會組織名義開展活動的“離岸社團”、“山寨社團”等境外非政府組織。重點打擊整治以下非法社會組織:

(一)利用“一帶一路”建設(shè)、“軍民融合”、“精準扶貧”、“鄉(xiāng)村振興”等國家戰(zhàn)略名義騙錢斂財?shù)姆欠ㄉ鐣M織;

(二)在文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)文化等宣傳文化領(lǐng)域開展活動的非法社會組織,特別是打著弘揚“傳統(tǒng)文化”、“養(yǎng)生修煉”等旗號,傳遞社會負能量的非法社會組織;

(三)冠以“全國”、“中華”、“國際”和“廣東”、“全市”、“全縣”等字樣在我縣范圍內(nèi)開展活動的非法社會組織;

(四)假借國家機關(guān)下屬機構(gòu)名義、損害黨和政府形象的非法社會組織;

(五)涉及資金量大、參與人數(shù)多的或侵害老年人、婦女、兒童合法權(quán)益的非法社會組織;

(六)其他可能危害國家安全或危及人民群眾人身財產(chǎn)安全的非法社會組織。

三、組織協(xié)調(diào)機制

由民政局、公安局牽頭,會同工商、教育、法制、網(wǎng)信、宣傳等部門建立專項行動協(xié)作小組,負責組織推進全縣專項行動。

在專項行動期間,縣民政局負責牽頭組織開展專項行動,依法對非法社會組織進行取締。公安機關(guān)負責查處未經(jīng)登記、備案擅自在境內(nèi)開展活動的境外非政府組織;對涉嫌進行違法犯罪活動的非法社會組織依法開展調(diào)查和立案偵查,追究相關(guān)法律責任;對被取締或被撤銷登記后繼續(xù)以社會團體名義活動的組織和人員依法采取相關(guān)處罰措施;配合有關(guān)部門對阻礙執(zhí)法的行為依法進行查處。

四、主要措施

(一)設(shè)立舉報和信息收集工作平臺。民政部門、公安機關(guān)設(shè)立舉報電話、郵箱或舉報專欄,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息手段,安排專人負責收集和整理社會各界對非法社會組織的舉報,深入開展排查工作。

(二)依法查處和追究有關(guān)人員的法律責任。民政部門要將查處過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪線索及時移交公安機關(guān)。公安機關(guān)對違反治安管理的,依法嚴厲懲處;對觸犯刑律的,追究刑事責任;對危害國家安全和社會穩(wěn)定的,從嚴從重處理。

(三)切實加強對社會組織信用管理。對非法社會組織責任人進行信用管理,對其發(fā)起成立社會組織以及擔任社會組織負責人進行資格限制,推動實施聯(lián)合懲戒,逐步形成不敢違法、不能違法、不愿違法的法治環(huán)境。

(四)廣泛開展執(zhí)法宣傳和警示教育工作。加強與新聞媒體的合作,邀請媒體跟蹤報道現(xiàn)場執(zhí)法行動,及時公告查處結(jié)果,宣傳典型案件,加大曝光力度。

五、工作步驟

專項行動共分三個階段:

(一)動員部署階段(5月初至5月中旬)

縣民政局、公安局共同召開會議,下發(fā)全縣打擊整治專項行動方案。各鎮(zhèn)民政辦和派出所結(jié)合本地實際,抓住社會關(guān)注熱點,明確打擊整治重點,制定實施方案,召開專門會議部署工作。

(二)集中打擊整治階段(5月下旬至11月下旬)

各鎮(zhèn)配合縣民政局、公安局持續(xù)深入開展打擊整治行動,充分利用各種技術(shù)和手段,挖掘有關(guān)線索來源,上下聯(lián)動,突出重點,查處和取締一批非法社會組織,懲處一批違法犯罪分子,在全縣形成壓倒性態(tài)勢,將打擊整治專項工作抓實做好。

(三)總結(jié)驗收階段(12月)

縣民政局會同公安局對本地區(qū)專項行動情況進行檢查總結(jié),并將有關(guān)情況報告縣委縣政府和市民政局、市公安局。

六、工作要求

(一)提高認識,精心組織。要充分認識開展打擊整治非法社會組織專項行動的重要意義,增強使命感和責任感,認真部署,加強領(lǐng)導,明確主管負責同志、牽頭部門和責任人、聯(lián)系人,層層壓實責任,確保各項工作落到實處。

(二)通力協(xié)作,密切合作。要積極爭取各鎮(zhèn)黨委、政府支持,爭取相關(guān)部門通力配合,實行縱向聯(lián)動橫向聯(lián)合,形成打擊合力。縣專項行動辦公室按月將有關(guān)情況上報縣專項行動辦公室。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,加大宣傳力度,形成輿論聲勢。

(四)認真總結(jié),建章立制。要加強督導檢查。要分階段對專項行動進展情況通報,決不允許走過場零報送的現(xiàn)象發(fā)生。要注意建立完善非法社會組織治理長效機制,完善相關(guān)制度和措施,從根本上遏制非法社會組織蔓延和滋生。

篇五:打擊整治非法社會組織專項行動工作方案及措施

各區(qū)縣民政局:

20__年我省民政、公安等多部門聯(lián)合開展打擊整治非法社會組織專項行動以來,各地按照黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府的相關(guān)部署,持續(xù)常態(tài)化打擊整治非法社會組織,不斷深化打擊整治成果,非法社會組織活動明顯減少。在持續(xù)打擊整治的高壓態(tài)勢下,一些非法社會組織不斷變換手法,以假亂真、招搖撞騙,破壞了社會組織健康發(fā)展的環(huán)境,擾亂了社會組織登記管理秩序,侵害了人民群眾合法權(quán)益,影響了市場秩序和社會穩(wěn)定,必須堅決打擊整治。現(xiàn)決定自2021年3月20日至6月30日,按照中央、省有關(guān)部門的相關(guān)部署,在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展打擊整治非法社會組織專項行動(以下簡稱專項行動)。具體方案如下:

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記重要批示精神,牢固樹立”四個意識”,堅決做到”兩個維護”,充分認識打擊整治非法社會組織的重要意義,針對非法社會組織活動的新特點、新動向,集中力量,重拳懲處,標本兼治,以更嚴格、更有針對性的舉措,以更加有力的戰(zhàn)斗姿態(tài),嚴厲打擊非法社會組織活動,有力懲治違法犯罪行為,鏟除非法社會組織滋生土壤,努力打破非法社會組織”打了又出來,出來又打,循環(huán)往復”的怪圈,營造良好的社會組織發(fā)展環(huán)境。

二、打擊整治對象

非法社會組織是指未經(jīng)登記,擅自以社會組織名義進行活動的組織,以及被撤銷登記或吊銷登記證書后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織。根據(jù)近年來非法社會組織活動呈現(xiàn)出的新特點、新動向,重點打擊整治以下非法社會組織:

(一)利用”軍民融合””鄉(xiāng)村振興”等國家戰(zhàn)略名義,蹭社會熱點,在經(jīng)濟、文化、慈善等領(lǐng)域活動的非法社會組織;

(二)冠以”中國””中華””國家”等字樣,或打著國家機關(guān)、事業(yè)單位的下屬機構(gòu)或關(guān)聯(lián)公司等名義,進行亂收費、騙錢斂財?shù)然顒拥姆欠ㄉ鐣M織;

(三)與社會組織勾連開展活動,魚目混珠的非法社會組織;

(四)借中國共產(chǎn)黨建黨百年之機開展評選評獎活動的非法社會組織;

(五)開展偽健康類、偽國學類和神秘主義類活動,以及打著宗教旗號活動的非法社會組織;

(六)其他危害國家安全以及損害人民群眾利益的非法社會組織。

三、工作步驟

(一)宣傳動員部署階段(3月20日至4月中旬)。傳達學習民政部等22部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤凈化社會組織生態(tài)空間的通知》和部社管局電視電話會議精神、省民政廳關(guān)于開展打擊整治非法社會組織專項行動實施方案的通知要求,召開動員部署會議,制定下發(fā)專項行動方案,成立領(lǐng)導小組,公布舉報電話,開展社會宣傳。各縣、市、區(qū)民政部門要結(jié)合本地實際,制定實施方案,召開專門會議部署工作,成立工作領(lǐng)導小組,負責工作的溝通和協(xié)調(diào),推動工作全面落實到位。

(二)集中打擊整治階段(4月下旬至6月上旬)。各縣、市、區(qū)民政部門要與相關(guān)部門協(xié)同配合,主動出擊,迅速取締一批非法社會組織,查處一批利用非法社會組織實施違法犯罪活動的案件,處理一批與非法社會組織勾連牟利的單位和個人,將打擊整治行動推向深入,在全市形成壓倒性態(tài)勢,完成預期行動目標。

(三)總結(jié)驗收階段(6月中下旬)。各縣、市、區(qū)民政部門要認真對本單位持續(xù)開展打擊整治非法社會組織專項行動進行總結(jié),認真梳理打擊整治專項行動好的經(jīng)驗和做法,并將有關(guān)情況報告整理于6月25日前報告市民政局。

四、工作要求

(一)高度重視,精心組織。各縣(市、區(qū))要進一步提高政治站位,強化”四個意識”,堅定”四個自信”,做到”兩個維護”,充分認清打擊整治所屬非法社會組織工作的重要性,增強打擊整治所屬非法社會組織工作的使命感和責任感。工作領(lǐng)導小組明確專項行動的主管負責同志和牽頭部門負責人,精心組織本地的專項工作,加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào),確保專項行動落到實處。

(二)密切協(xié)作,形成合力。各區(qū)縣民政部門要加強與宣傳、政法、網(wǎng)信,經(jīng)信、教育、科技、公安、國安、財政、建設(shè)、文化和旅游、國資、市場監(jiān)管、人行、稅務等部門的密切協(xié)作,要拓寬新思路、新方法,切實把各部門職責有機結(jié)合起來,努力攻堅存在的薄弱環(huán)節(jié),不斷形成齊抓共管工作合力。

(三)主動檢查,發(fā)現(xiàn)線索。各區(qū)縣在做好日常檢查、主動發(fā)現(xiàn)所屬非法社會組織線索,廣泛發(fā)動社會力量,充分利用所設(shè)立的舉報電話、郵箱或舉報專欄等,挖掘有關(guān)線索來源,接受社會各界對所屬非法社會組織的舉報。

(四)依法依規(guī),快速查處。各區(qū)縣民政部門在專項行動中發(fā)現(xiàn)所屬非法社會組織線索的,要及時組織調(diào)查取證,依法取締;對專項行動中發(fā)現(xiàn)所屬社會組織的違法違規(guī)行為,要依法從嚴從重給予相應的行政處罰;在查處過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索的要及時移交相關(guān)職能部門處理。

(五)加強宣傳、營造氛圍。各單位要通過廣播、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺做好宣傳引導工作,提高公眾防范意識,及時向社會通報查處結(jié)果,加大曝光力度,通過通報典型案例,廣泛宣傳執(zhí)法效果,達到”打掉一個、警示一批”的震懾效果,擴大執(zhí)法行動的社會影響力,為專項行動營造良好的輿論環(huán)境。

五、舉報渠道

各區(qū)縣民政部門要擴寬投訴舉報渠道,提倡實名舉報,舉報人可提供個人信息及聯(lián)系方式。依法保護舉報人的合法權(quán)益,對舉報人的相關(guān)信息嚴格保密。為了及時有效地對所屬非法社會組織活動進行調(diào)查處理,舉報內(nèi)容應包括:非法社會組織的名稱、活動地點、開展非法活動的具體事實、證據(jù)材料或相關(guān)線索等。

市民政局舉報電話:__

市民政局舉報郵箱:__

舉報信件郵寄地址:__市市民服務中心3號樓__市民政局社會組織管理局

郵政編碼:__

篇六:打擊整治非法社會組織專項行動工作方案及措施

根據(jù)__省民政廳《關(guān)于召開打擊整治非法社會組織專項行動部署工作視頻會的通知》(__民電〔20__〕__號)、《__省打擊整治非法社會組織專項行動工作方案》等文件精神,結(jié)合我市實際,為打擊整治非法社會組織,進一步整頓和規(guī)范社會組織行為,營造風清氣正的社會發(fā)展環(huán)境,制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的__大精神,深入貫徹習近平總書記對__重要指示批示精神,牢固樹立“四個意識”,充分認識打擊整治非法社會組織的重要意義,切實統(tǒng)一思想和行動,針對非法社會組織活動的特點和動向,堅持依法打擊和源頭治理相結(jié)合,建立完善打擊整治非法社會組織協(xié)調(diào)機制,集中取締一批非法社會組織,查處一批利用非法社會組織實施違法犯罪活動的案件,營造風清氣正的社會發(fā)展環(huán)境,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,為__實現(xiàn)“四個走在全國前列”、為加快__經(jīng)濟發(fā)展提供有力保證。

二、打擊整治對象

主要打擊整治兩大類非法社會組織:一是未經(jīng)民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動,以及被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義開展活動的組織,也包括籌備期間開展籌備以外活動的非法社會組織;二是未經(jīng)登記、備案,擅自在境內(nèi)以社會組織名義開展活動的“離岸社團”、“山寨社團”等境外非政府組織。重點打擊整治以下非法社會組織:

(一)利用“一帶一路”建設(shè)、“軍民融合”、“精準扶貧”“鄉(xiāng)村振興”等國家戰(zhàn)略名義騙錢斂財?shù)姆欠ㄉ鐣M織,以及打著“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)、“養(yǎng)老助老”、“公益慈善”旗號騙錢斂財?shù)姆欠ㄉ鐣M織;

(二)在文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)文化等宣傳文化領(lǐng)域開展活動的非法社會組織,特別是打著弘揚“傳統(tǒng)文化”、“養(yǎng)生修煉”等旗號,傳遞社會負能量的非法社會組織;

(三)冠以“中國”、“中華”、“國際”和“__”、“全省”“茂名”“__”“某某鎮(zhèn)(區(qū)、街道)”等字樣在__境內(nèi)開展活動的非法社會組織;

(四)假借國家機關(guān)下屬機構(gòu)名義、損害黨和政府形象的非法社會組織;

(五)涉及資金量大、參與人數(shù)多的或侵害老年人、婦女、兒童合法權(quán)益的非法社會組織;

(六)其他可能危害國家安全或危及人民群眾人身財產(chǎn)安全的非法社會組織。

三、組織協(xié)調(diào)機制

由民政局、公安局牽頭,會同政法、工商、教育、法制、人社、網(wǎng)信、宣傳、文化等部門建立專項行動協(xié)作小組,負責組織推進全市專項行動。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市民政局社會組織管理股,辦公室主任由社會組織管理股股長梁啟斌同志和市公安局刑偵大隊教導員李權(quán)同志兼任,各鎮(zhèn)(街道)也要成立相應機構(gòu),確保此次專項整治行動的順利進行。

在專項行動期間,民政部門負責牽頭組織開展專項行動,依法對非法社會組織進行取締。公安機關(guān)負責查處未經(jīng)登記、備案擅自在境內(nèi)開展活動的境外非政府組織;對涉嫌進行違法犯罪活動的非法社會組織依法開展調(diào)查和立案偵查,追究相關(guān)法律責任;對被取締或被撤銷登記后繼續(xù)以社會團體名義活動的組織和人員依法采取相關(guān)處罰措施;配合有關(guān)部門對阻礙執(zhí)法的行為依法進行查處。

四、主要措施

(-)設(shè)立舉報和信息收集工作平臺。民政部門、公安機關(guān)設(shè)立舉報電話、郵箱或舉報專欄,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息手段,安排專人負責收集和整理社會各界對非法社會組織的舉報,深入開展排查工作。

(二)依法查處和追究有關(guān)人員的法律責任。民政部門要

將查處過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪線索及時移交公安機關(guān)。公安機關(guān)對造反治安管理的,依法嚴厲懲處;對觸犯刑律的,追究刑事責任;對危害國家安全和社會穩(wěn)定的,從嚴從重處理。

(三)切實加強對社會組織信用信息管理。對非法社會組

織責任人進行信用管理,對其發(fā)起成立社會組織以及擔任社會組織負責人進行資格限制,推動實施聯(lián)合懲戒,逐步形成不敢違法、不能違法、不愿違法的法治環(huán)境

(四)廣泛開展執(zhí)法宣傳和警示教育工作。加強與新聞媒體的合作,邀請媒體跟蹤報道現(xiàn)場執(zhí)法行動,及時公告查處結(jié)果,宣傳典型案件,加大曝光力度。

五、工作步驟

專項行動共分三個階段

(一)動員部署階段(5月上旬)。

市民政局和市公安局結(jié)合本地實際,抓住社會關(guān)注熱點,明確打擊整治重點,制定實施方案,召開專門會議部署工作。

(二)集中打擊整治階段(5月中旬至11月下旬)。

市、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)持續(xù)深入開展打擊整治行動,充分利用各種技術(shù)和手段,挖掘有關(guān)線索來源,上下聯(lián)動,突出重點,查處和取締一批非法社會組織,懲處一批違法犯罪分子,在全市形成壓倒性態(tài)勢,將打擊整治專項工作抓實做好。

(三)總結(jié)驗收階段(12月)。

市民政局會同當?shù)毓矙C關(guān)對本地區(qū)專項行動情況進行檢查總結(jié)。

六、工作要求

(一)提高認識,精心組織。民政部門、公安機關(guān)要充分認識開展打擊整治非法社會組織專項行動的重要意義,增強使命感和責任感,認真部署,加強領(lǐng)導,明確主管負責同志、牽頭部門和責任人、聯(lián)系人,層層落實責任,確保各項工作落到實處

(二)通力協(xié)作,密切配合。民政部門、公安機關(guān)要積極爭取地方黨委、政府支持,爭取相關(guān)部門通力配合,實行縱向聯(lián)動橫向聯(lián)合,形成打擊合力。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、市直有關(guān)單位按月將有關(guān)情況上報市專項行動辦公室。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。民政部門、公安機關(guān)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,加大宣傳力度,形成輿論聲勢。

(四)認真總結(jié),建章立制。民政部門、公安機關(guān)要加強督導檢查。要分階段對專項行動進展情況通報,絕不允許走過場零報送的現(xiàn)象發(fā)生。要注重建立完善非法社會組織治理長效機制,完善相關(guān)制度和措施,從根本上遏制非法社會組織蔓延和滋生。

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