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農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管篇一

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)科教發(fā)[2003]5號(hào)“關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的通知”要求，我省為搞好此次全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全執(zhí)法檢查，于3月中旬由農(nóng)業(yè)廳科教處、政策法規(guī)處牽頭，召集廳屬相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)部文件，研究部署了全省開(kāi)展轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查工作。對(duì)擬定的省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查執(zhí)行方案進(jìn)行討論，針對(duì)我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查計(jì)劃與安排。現(xiàn)就我省2002年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作和開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查情況報(bào)告如下：

一、2002年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作

1、建立健全省、市級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu)

江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作在農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全管理直接指導(dǎo)下，根據(jù)本省監(jiān)管工作的需要，從2002年5月開(kāi)始，成立了江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西省農(nóng)科院分別成立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組。我省上饒、吉安、宜春、贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭等6個(gè)設(shè)區(qū)市相應(yīng)地成立了市級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在市農(nóng)業(yè)局科教科。

2、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)培訓(xùn)情況：

（1）法律法規(guī)文件匯編：2002年8月，由農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處組織編印了《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)匯編》一書(shū)2000冊(cè)，其中包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例及三個(gè)規(guī)章辦法匯編在內(nèi)。2002年9月，為了使各設(shè)區(qū)市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)了解有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)，由農(nóng)業(yè)廳科教處組織編印了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)及配套文件匯編》1500冊(cè)。

（2）法規(guī)培訓(xùn)：2002年6月，我省舉辦了第一期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員來(lái)自省衛(wèi)生廳、省外貿(mào)廳、省農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)廳有關(guān)業(yè)務(wù)局、處、室、站及各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)局共計(jì)40余人。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容包括《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和三個(gè)配套規(guī)章辦法及農(nóng)業(yè)生物知識(shí)。

2002年8月，吉安市舉辦“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理培訓(xùn)班”，參加人數(shù)57人，參加學(xué)習(xí)人員主要是各縣及基層農(nóng)業(yè)干部。新余市農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)企業(yè)管理、銷(xiāo)售及農(nóng)業(yè)局各科、站管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，參加人數(shù)達(dá)180人左右。

2002年9月，在江西井岡山舉辦法規(guī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)業(yè)法，農(nóng)業(yè)相關(guān)法規(guī)等。參加人數(shù)達(dá)80余人。

3、監(jiān)管情況

2002年，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作主要是對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)研究、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行監(jiān)督管理。

（1）試驗(yàn)研究：目前，我省開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)研究的單位有江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西省農(nóng)科院、江西省濱湖農(nóng)科所、江西省棉花研究所。主要開(kāi)展水稻、棉花二種作物的轉(zhuǎn)基因研究。水稻采用農(nóng)桿菌介導(dǎo)法，轉(zhuǎn)化bar基因和xa21基因，現(xiàn)已獲得水稻新材料。棉花是利用現(xiàn)有已發(fā)放的抗蟲(chóng)棉品種進(jìn)行配組，篩選及株、品系鑒定。對(duì)以上科研單位進(jìn)行轉(zhuǎn)基因研究，我們要求研究單位按農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法執(zhí)行，尤其是試驗(yàn)初期要嚴(yán)格采取防范措施，對(duì)不同安全等級(jí)的試驗(yàn)應(yīng)實(shí)行報(bào)告制和審批制。2002年，我廳組織有關(guān)人員多次對(duì)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)的單位進(jìn)行實(shí)地檢查與督促。

（2）環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)：2002年，已有華中農(nóng)業(yè)大學(xué)作物遺傳改良國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、浙江省慈溪市棉花研究所、浙江大學(xué)等省、市科研單位、大專(zhuān)院校要求到我省進(jìn)行水稻、棉花作物轉(zhuǎn)基因生物的環(huán)境釋放與生產(chǎn)性試驗(yàn)，經(jīng)過(guò)對(duì)所提供的材料和我省進(jìn)行環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)點(diǎn)的實(shí)地調(diào)查和了解，對(duì)提供的材料進(jìn)行了審查與嚴(yán)格把關(guān)。

（3）標(biāo)識(shí)管理情況：2002年4月，我廳組織有關(guān)人員對(duì)我省棉花主產(chǎn)區(qū)九江市彭澤縣等地進(jìn)行抗蟲(chóng)棉種子標(biāo)識(shí)檢查，并督促有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行檢查，對(duì)引進(jìn)轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉種子一定要注意標(biāo)識(shí)，否則不予引入。

二、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查情況

（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法工作部署與安排

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)管工作，搞好全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全執(zhí)法檢查，今年3月上旬，按農(nóng)業(yè)部“關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的通知”要求，結(jié)合我省目前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)研究、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、標(biāo)識(shí)等情況，針對(duì)此次全省性的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，我廳及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部文件，并要求各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，加強(qiáng)責(zé)任感，履行監(jiān)督管理檢查職責(zé)。并制定了“江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查執(zhí)行方案”，提出了執(zhí)法檢查的具體要求和檢查重點(diǎn)。

根據(jù)目前了解的情況，在我省范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工、進(jìn)口的已列入第一批標(biāo)識(shí)目錄的大豆、油菜籽油、玉米、棉花種子等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物農(nóng)產(chǎn)品及直接加工品進(jìn)行一次標(biāo)識(shí)檢查驗(yàn)證的執(zhí)法工作。由于此次執(zhí)法檢查涉及的部門(mén)和專(zhuān)業(yè)較多，因此，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查安排3月20日—4月底，集中人員分四個(gè)小組進(jìn)行實(shí)地檢查。

第一組檢查重點(diǎn)內(nèi)容：從事水稻、棉花轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)研究單位對(duì)試驗(yàn)所采取的安全防范措施及規(guī)范管理等執(zhí)行情況；檢查地點(diǎn)：江西省農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省濱湖農(nóng)科所、省棉花研究所。

第二組檢查重點(diǎn)內(nèi)容：從事轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉種子經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)，分裝銷(xiāo)售的包裝標(biāo)枳，標(biāo)識(shí)申請(qǐng)和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)或含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的生物農(nóng)藥等情況；檢查地點(diǎn)：江西省九江市重點(diǎn)產(chǎn)棉縣、新余、南昌、宜春等地種子生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)及生物農(nóng)藥廠家。

第三組檢查重點(diǎn)內(nèi)容：省內(nèi)有關(guān)糧油加工企業(yè)2002年進(jìn)口了轉(zhuǎn)基因菜籽油（毛油）、加工精練的產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)，申請(qǐng)標(biāo)識(shí)和利用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)或含有轉(zhuǎn)基因生物成份的肥料情況；檢查地點(diǎn)：省內(nèi)糧油加工、肥料生產(chǎn)等企業(yè)。

第四組檢查重點(diǎn)內(nèi)容：省內(nèi)飼料加工企業(yè)2002年進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆、玉米等原料加工飼料的包裝標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)申請(qǐng)和利用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)或含有轉(zhuǎn)基因生物成份的水產(chǎn)苗種、獸藥、添加劑等情況；檢查地點(diǎn)：省內(nèi)幾家大型飼料加工企業(yè)、獸藥廠、水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖場(chǎng)等。

（二）執(zhí)法檢查結(jié)果

按照本省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查行動(dòng)方案的具體要求，從3月下旬至4月底，對(duì)已列入標(biāo)識(shí)目錄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行了一次全省性的執(zhí)法檢查。

1、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)研究能采取有效的安全防范措施并按規(guī)范程序操作

4月中下旬執(zhí)法人員分別對(duì)我省開(kāi)展水稻、棉花轉(zhuǎn)基因生物研究的單位進(jìn)行實(shí)地檢查，水稻小材料采用網(wǎng)室隔離，周?chē)鷽](méi)有相關(guān)栽培種和野生種，網(wǎng)室由技術(shù)人員專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，試驗(yàn)后的轉(zhuǎn)基因水稻（根、莖、葉）等廢棄物就地銷(xiāo)毀，嚴(yán)格杜絕轉(zhuǎn)基因水稻的擴(kuò)散。轉(zhuǎn)基因棉花試驗(yàn)主要是利用國(guó)內(nèi)已通過(guò)審定的抗蟲(chóng)棉品種如“中棉所29蘇抗103、gk2”等作親本與當(dāng)?shù)貎?yōu)良的常規(guī)品種雜交配組，雜交后代種植在棉科所試驗(yàn)基地，周?chē)懈綦x帶，對(duì)收獲后的剩余部分全部銷(xiāo)毀，以防擴(kuò)散。

2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉種子標(biāo)識(shí)

據(jù)3月中旬全省棉花生產(chǎn)既產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年我省棉花面積110萬(wàn)畝，其中轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉面積70萬(wàn)畝，占棉花總面積的63.6%。從檢查的五個(gè)縣區(qū)情況看，共種植棉花面積61萬(wàn)畝，其中轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉面積45萬(wàn)畝，占棉花種植面積的73.8%，與常規(guī)棉相比，轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉表現(xiàn)出了豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗蟲(chóng)、節(jié)本增效等明顯優(yōu)勢(shì)。目前我省只有彭澤，永修兩縣從事雜交抗蟲(chóng)棉“中29”的制種，2002年制種面積530畝，由于采取了與中棉所合作開(kāi)發(fā)的形式，確保了自制種質(zhì)量，據(jù)中棉所抽查檢測(cè)，自制抗蟲(chóng)棉種完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并允許包裝上印“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所科技貿(mào)易公司監(jiān)制”的字樣銷(xiāo)售。從檢查情況看，各地種子經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)所經(jīng)銷(xiāo)的抗蟲(chóng)棉種子都建立了種子檔案，種子調(diào)入時(shí)簽訂了合同或協(xié)議，明確了相互的責(zé)任，種子調(diào)出時(shí)詳細(xì)地記載了種子的流向，減少了種子事故糾紛。經(jīng)過(guò)五家縣級(jí)棉種經(jīng)銷(xiāo)單位和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的檢查，發(fā)現(xiàn)有的品種包裝袋上標(biāo)識(shí)不夠規(guī)范，種子袋上印有“雜交抗蟲(chóng)棉”或“抗蟲(chóng)棉”等。

3、省內(nèi)大型飼料及糧油等加工企業(yè)執(zhí)法檢查情況

4月20日，有關(guān)執(zhí)法人員對(duì)省內(nèi)部份大型飼料、油脂類(lèi)加工企業(yè)，獸藥廠、水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖場(chǎng)及大型飼料原料批發(fā)市場(chǎng)如：南昌海聯(lián)飼料公司、江西響亮牧業(yè)公司、江西金谷飼料有限公司、江西正邦集團(tuán)公司、江西飼料原料批發(fā)市場(chǎng)、江西油脂有限公司、江西民星獸藥廠等企業(yè)進(jìn)行檢查，從檢查情況看，2002年生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥、水產(chǎn)苗種、添加劑等未發(fā)現(xiàn)有利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)或含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份，而省內(nèi)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用的豆粕主要來(lái)自東海糧油（張家港）公司，江蘇南通寶港油脂發(fā)展有限公司、寧波金光油脂有限公司、山東口富油脂有限公司等省外豆粕生產(chǎn)企業(yè)，而90%以上豆粕為美國(guó)等生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因大豆加工而成，豆粕的生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品包裝上均貼有標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因大豆加工品”的標(biāo)簽，但飼料生產(chǎn)企業(yè)使用轉(zhuǎn)基因豆粕生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品，其包裝袋上均未標(biāo)注“含有轉(zhuǎn)基因豆粕”字樣。江西油脂有限責(zé)任公司2002委托北京代理商進(jìn)口豆油5700噸，由于對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)不了解，所以委托北京代理商進(jìn)口豆油時(shí)沒(méi)有要求對(duì)方提供有關(guān)資料。因此對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品未進(jìn)行標(biāo)識(shí)申請(qǐng)，產(chǎn)品未標(biāo)識(shí)。這次深入各企業(yè)執(zhí)法檢查的同時(shí)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)宣傳并發(fā)給有關(guān)資料。

4、各設(shè)區(qū)市執(zhí)法檢查情況

省農(nóng)業(yè)廳于2003年3月24日轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部“關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的通知”，宜春、贛州、九江、上饒、景德鎮(zhèn)等設(shè)區(qū)市根據(jù)通知精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件至各縣農(nóng)業(yè)部門(mén)，要求認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作。宜春市農(nóng)業(yè)局派出執(zhí)法人員到高安、上高、奉新等市縣檢查，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，市場(chǎng)巡查、檢查檔案等形式檢查，了解到，目前高安市共調(diào)入抗蟲(chóng)棉種子28500公斤，主要品種為“國(guó)抗22號(hào)、sk-

2、33b、中棉

29、gk-1等8個(gè)品種，品種已銷(xiāo)售15500公斤。對(duì)流入該縣的少量抗蟲(chóng)棉種子，由于經(jīng)銷(xiāo)方未辦理相關(guān)手續(xù)，執(zhí)法人員對(duì)種子實(shí)施了沒(méi)收處理。奉新縣今年種植抗蟲(chóng)棉面積預(yù)計(jì)6090畝，其中國(guó)抗22面積4500畝，南抗3號(hào)750畝，新棉33b840畝。品種生產(chǎn)單位為江蘇南通創(chuàng)世紀(jì)種業(yè)公司、江蘇明天種業(yè)有限公司、南京沃豐種業(yè)、河北神農(nóng)高科等等，有些品種經(jīng)查詢(xún)，經(jīng)銷(xiāo)商提供了安全證號(hào)，但由于執(zhí)法人員沒(méi)有掌握轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉的品種目錄，無(wú)從查對(duì)，因此只能要求經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)今后在調(diào)入轉(zhuǎn)基因種子時(shí)，向生產(chǎn)方索取有關(guān)證件，并明確標(biāo)注。

（三）存在問(wèn)題

這次全省性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查過(guò)程中，省、市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)很重視，相關(guān)部門(mén)和單位互相配合，積極地做好全省第一次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的執(zhí)法檢查工作。但由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理工作技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，過(guò)去宣傳力度不夠，涉及的相關(guān)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作了解也不夠，因此，存在的主要問(wèn)題是：

1、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理體系不健全：大部分市、縣未成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，尚未配備專(zhuān)職監(jiān)管人員，對(duì)履行監(jiān)督檢查職責(zé)和監(jiān)管任務(wù)不明確，法規(guī)培訓(xùn)不到位。

2、全省至今沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)申請(qǐng)：由于監(jiān)管工作不嚴(yán)，對(duì)省、市、縣農(nóng)業(yè)相關(guān)管理部門(mén)針對(duì)已列入第一批標(biāo)識(shí)目錄范圍的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物應(yīng)實(shí)行標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可等學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)不夠，尤其是省內(nèi)大型糧油、飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，由于受職能所限，大部分企業(yè)既不了解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理程序，也不能很好地與農(nóng)業(yè)部門(mén)配合，因此對(duì)大型加工企業(yè)我們農(nóng)業(yè)部門(mén)的執(zhí)法人員更多地是作宣傳和提供有關(guān)學(xué)習(xí)資料并進(jìn)行講解，對(duì)未標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品基本上未給予處罰。

3、標(biāo)識(shí)不規(guī)范：在檢查過(guò)程中，銷(xiāo)售種子的包裝袋上有的只標(biāo)注“雜交抗蟲(chóng)棉”或“抗蟲(chóng)棉”，沒(méi)有注明“轉(zhuǎn)基因xxx”字樣。

4、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉種子多、亂、雜：今年我省種植抗蟲(chóng)棉品種面積較大，目前生產(chǎn)上使用的品種較多，除種子公司通過(guò)正常渠道引入外，個(gè)別種子經(jīng)銷(xiāo)商直接從其它渠道購(gòu)銷(xiāo)轉(zhuǎn)基因棉種，從而在種子管理上出現(xiàn)來(lái)源不明，去向不清的情況。造成種子市場(chǎng)混亂。

三、2003年江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理工作打算

根據(jù)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查工作中的問(wèn)題，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的具體情況，2003年主要開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系，全省各設(shè)區(qū)市、縣今年都要成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理組織機(jī)構(gòu)，要督促市、縣農(nóng)業(yè)行政部門(mén)要盡快明確監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。

2、采取多種方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理方面的法規(guī)宣傳，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)，科研教育單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，要組織有關(guān)人員深入市、縣指導(dǎo)基層監(jiān)管人員，擴(kuò)大范圍層層舉辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)培訓(xùn)并做好本省相關(guān)大型加工企業(yè)的宣傳與監(jiān)管工作。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)研究、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)及進(jìn)口的監(jiān)管工作，做好本省標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可，制定相關(guān)文件，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理的監(jiān)督職能。

江西省農(nóng)業(yè)廳科教處

二oo三年五月

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管篇二

江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)安全自查報(bào)告

項(xiàng)目名稱(chēng)：__________________________ 申請(qǐng)單位：__________________________ 審批號(hào)：____________________________ 有效期：____________________________

監(jiān)控責(zé)任人（申請(qǐng)人）：_______________

通訊地址：__________________________ 電

話:______________________________

江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室制 項(xiàng)目名稱(chēng)：________________________________________ 申請(qǐng)單位：_____________________________________ 審批號(hào)：_______________________ 批準(zhǔn)安全評(píng)價(jià)階段： 轉(zhuǎn)基因生物： 批準(zhǔn)試驗(yàn)規(guī)模： 監(jiān)控責(zé)任人（申請(qǐng)人）： 通訊地址：____________________________ 聯(lián)系電話：_____________________ 試驗(yàn)承擔(dān)單位： 試驗(yàn)承擔(dān)單位安全責(zé)任人： 通訊地址： 聯(lián)系電話：

試驗(yàn)地點(diǎn)： ________________________

一、試驗(yàn)基本情況

1、試驗(yàn)材料來(lái)源：

2、試驗(yàn)材料存放地點(diǎn)（準(zhǔn)確到房間號(hào)）：

3、材料保管責(zé)任人：

4、材料標(biāo)識(shí)情況：

5、試驗(yàn)地點(diǎn)：

6、試驗(yàn)地點(diǎn)經(jīng)緯度：_________________________

7、試驗(yàn)類(lèi)型(實(shí)驗(yàn)室、田間、其它)：________________________

8、隔離方式及距離：

9、周?chē)h(huán)境描述：

二、自查主要內(nèi)容

1、試驗(yàn)實(shí)際開(kāi)始時(shí)間：

2、試驗(yàn)規(guī)模：

3、剩余材料的處理方式：回收保存 銷(xiāo)毀（簡(jiǎn)單描述）

其它（請(qǐng)注明）： 負(fù)責(zé)人（簽名）：

4、防止基因擴(kuò)散的控制措施（具體描述）：____________________

5、試驗(yàn)微生物環(huán)境安全試驗(yàn)記錄（負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)方案、田間調(diào)查記錄、試驗(yàn)報(bào)告等）是否完備：_____________具體人員（簽名）______________

7、試驗(yàn)實(shí)際終止時(shí)間：

8、描述試驗(yàn)品（收獲物）的處理方式：_____________________

9、描述殘留物(植物的根、莖；動(dòng)物的排泄物、受試動(dòng)物等)的處理方式：_________________________________________

10、試驗(yàn)結(jié)束跟蹤監(jiān)控時(shí)間及監(jiān)控措施：

12、描述監(jiān)控期間發(fā)現(xiàn)自生苗（或再生苗）或其它異常情況及處 理措施：_________________________________

三、須提供的附件

1、農(nóng)業(yè)部批復(fù)文件復(fù)印件

2、標(biāo)明試驗(yàn)地點(diǎn)的示意圖及經(jīng)緯度

四、其他要說(shuō)明的情況：

自查責(zé)任人（簽名）：________________ 自查時(shí)間：____________________

申報(bào)單位：（公章）

承擔(dān)試驗(yàn)單位（或負(fù)責(zé)人）：（公章或簽名）

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管篇三

得利斯股字[2008]34號(hào)

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工安全管理制度

山東得利斯農(nóng)業(yè)科技股份有限公司

2008-4-4

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工安全管理制度

第一章 總則

第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工活動(dòng)，確保轉(zhuǎn)基因生物在裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及加工過(guò)程中的封閉式管理，防范轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)或潛在風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》，結(jié)合華農(nóng)公司實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，是指用于農(nóng)產(chǎn)品加工的具有活性的轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品，具體指進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆及其加工的產(chǎn)品（包括豆油、豆粕、濃縮磷脂產(chǎn)品等）。

第三條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工是指以具有活性的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物為原料生產(chǎn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的活動(dòng)。具體指以進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆為原料，生產(chǎn)豆油、豆粕、濃縮磷脂產(chǎn)品的活動(dòng)。

第二章 組織保障

第四條 成立進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全管理小組

為確保進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆在采購(gòu)、運(yùn)輸、貯藏、加工及產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的安全性，明確相關(guān)部門(mén)及人員的職責(zé)，將各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處，公司特成立進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全管理小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全管理小組”），主要負(fù)責(zé)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆加工過(guò)程中的安全管理、日常監(jiān)督檢查及突發(fā)事件的應(yīng)急指揮等工作。

組 長(zhǎng)：陳漢宗 執(zhí) 行組 長(zhǎng)：盧德明 執(zhí)行副組長(zhǎng)：王海波

組 員： 王永強(qiáng) 趙淑穎 殷方玉 崔文學(xué) 黃慶 第五條 職責(zé)分工

（一）組長(zhǎng)

1、職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)公司進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆各環(huán)節(jié)安全工作的總體策劃。

（2）負(fù)責(zé)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆加工過(guò)程中及突發(fā)事件處理過(guò)程中相關(guān)資源（人力、物力，必要時(shí)財(cái)力等）的配備工作。

（3）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散等突發(fā)事件的總指揮及突發(fā)事件后與上級(jí)主管部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通工作。

（4）對(duì)本公司采購(gòu)加工的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全性負(fù)整體責(zé)任。

2、權(quán)限

（1）有權(quán)調(diào)動(dòng)公司內(nèi)一切資源。

（2）有權(quán)組織各部門(mén)定期或不定期召開(kāi)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆相關(guān)安全工作會(huì)議。（3）有權(quán)變更安全管理小組中所有人員及其職責(zé)和權(quán)限。（4）有權(quán)對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全工作進(jìn)行直接安排。（5）有權(quán)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)和人員進(jìn)行直接處理。

（二）執(zhí)行組長(zhǎng)

1、職責(zé)

（1）配合總經(jīng)理做好公司進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆各環(huán)節(jié)的相關(guān)安全性工作。在總經(jīng)理不在期間全權(quán)代表總經(jīng)理履行相關(guān)職責(zé)。

（2）在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，具體執(zhí)行進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆加工過(guò)程中及突發(fā)事件處理過(guò)程中相關(guān)資源（人力、物力，必要時(shí)財(cái)力等）的配備工作。

（3）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因生物安全方面的日常檢查、監(jiān)督工作的安排、管理。（4）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮和處理工作。（5）負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司內(nèi)各相關(guān)部門(mén)間的工作。

2、權(quán)限

（1）可行使總經(jīng)理授權(quán)下的一切權(quán)限。

（2）總經(jīng)理不在期間，可代表總經(jīng)理行使一切權(quán)力。（3）緊急情況下，有直接調(diào)動(dòng)一切資源的權(quán)力。（4）有權(quán)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直接指揮。

（5）代表總經(jīng)理有權(quán)對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全工作進(jìn)行直接安排。（5）有權(quán)按相關(guān)規(guī)定，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)和人員直接進(jìn)行處理。

（三）執(zhí)行副組長(zhǎng)

1、職責(zé)

（1）配合執(zhí)行組長(zhǎng)做好公司進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆各環(huán)節(jié)的相關(guān)安全性工作及技術(shù)指導(dǎo)。（2）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)基因方面相關(guān)法律法規(guī)和政策。（3）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)工作。（5）負(fù)責(zé)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆相關(guān)標(biāo)識(shí)的管理工作。

（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司各相關(guān)部門(mén)有關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全方面的工作落實(shí)情況。（7）配合執(zhí)行組長(zhǎng)做好轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮和處理工作。（8）廠內(nèi)有關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)牌的制作和使用及加工過(guò)程中廢棄物的處理等

（9）含轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的申報(bào)和審批手續(xù)辦理、轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)的辦理等事宜。（10）具體負(fù)責(zé)與省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)聯(lián)系有關(guān)轉(zhuǎn)基因方面的事宜。

2、權(quán)限

（1）有權(quán)對(duì)出現(xiàn)的有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物安全問(wèn)題在第一時(shí)間向組長(zhǎng)、執(zhí)行組長(zhǎng)匯報(bào)。（2）在執(zhí)行組長(zhǎng)的授權(quán)下，可直接對(duì)轉(zhuǎn)基因安全工作作出具體部署。（3）有權(quán)對(duì)不按規(guī)定操作的部門(mén)或個(gè)人提出處罰意見(jiàn)和建議。

（四）組員

1、職責(zé)

（1）按工作范圍，具體負(fù)責(zé)公司采購(gòu)的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆在采購(gòu)、運(yùn)輸、貯藏、加工及產(chǎn)品銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的安全工作。

（2）負(fù)責(zé)向所轄范圍內(nèi)人員宣貫有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物安全方面的法律法規(guī)和政策。（3）對(duì)本工作范圍內(nèi)的有關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全事項(xiàng)負(fù)第一責(zé)任。

（4）負(fù)責(zé)具體落實(shí)安全管理小組布置的有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全方面的各項(xiàng)工作，確保各環(huán)節(jié)的安全措施有效可行。

（5）負(fù)責(zé)本管理范圍內(nèi)各環(huán)節(jié)／各道工序的有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全工作的具體布置和監(jiān)督檢查。

（6）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)有關(guān)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的具體制作和使用。

（7）在安全管理小組的安排下，具體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

（8）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散等突發(fā)事件的報(bào)告及總結(jié)報(bào)告工作。注：各相關(guān)組員工作范圍

a、物流經(jīng)理：負(fù)責(zé)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大港倉(cāng)裝卸、存儲(chǔ)及港內(nèi)運(yùn)輸、廠內(nèi)運(yùn) 輸、貯藏方面有關(guān)事宜。

b、生產(chǎn)經(jīng)理：負(fù)責(zé)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆加工及產(chǎn)品儲(chǔ)存等在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部 各方面的事宜。c、銷(xiāo)售經(jīng)理：負(fù)責(zé)產(chǎn)品豆油、豆粕、濃縮磷脂銷(xiāo)售過(guò)程中的有關(guān)事宜；

d、品控經(jīng)理：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)有關(guān)轉(zhuǎn)基因廢棄物處理的監(jiān)督檢查及配合生產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)理做好有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物安全管理相關(guān)工作。

2、權(quán)限

（1）有權(quán)對(duì)工作范圍內(nèi)的有關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全事項(xiàng)進(jìn)行工作部署、檢查和監(jiān)督。（2）有權(quán)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題在第一時(shí)間向組長(zhǎng)、執(zhí)行組長(zhǎng)、執(zhí)行副組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)的匯報(bào)。（3）有權(quán)對(duì)違反規(guī)定或不服從管理的人員提出處理意見(jiàn)或建議。

第三章 大豆采購(gòu)、裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全管理措施

第六條 目的

采購(gòu)安全的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，同時(shí)對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆在裝卸、儲(chǔ)存、發(fā)運(yùn)各中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行防疫控制，保證進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆在各環(huán)節(jié)操作過(guò)程中無(wú)泄露現(xiàn)象發(fā)生，防止植物、有害生物在碼頭運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中的傳播。確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不進(jìn)入環(huán)境。

第七條 采購(gòu)管理規(guī)定

公司在采購(gòu)轉(zhuǎn)基因原料時(shí)，必須取得外方提供的中國(guó)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)》后方能簽定合同，同時(shí)應(yīng)建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理檔案，載明其來(lái)源、貯存、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，并取得與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相適應(yīng)的安全控制措施。

第八條 港口裝卸管理規(guī)定

（一）裝卸前的準(zhǔn)備

卸貨前我公司要提前與港方作好溝通，保證做到以下幾點(diǎn)：

1、大豆作業(yè)的泊位、作業(yè)線路及筒倉(cāng)周?chē)３智鍧崳鄬?duì)隔離，不得有污染源。

2、定期清理筒倉(cāng)，保持倉(cāng)內(nèi)清潔干燥，無(wú)污染物、無(wú)蟲(chóng)害感染，有防鼠措施，必要時(shí)對(duì)筒倉(cāng)實(shí)施熏蒸滅蟲(chóng)。

3、對(duì)裝卸機(jī)械進(jìn)行檢修，確保性能良好，機(jī)容整潔。

4、裝卸工具及鋪、墊、蓋必須干凈，如已污染則不得使用。

（二）裝卸過(guò)程控制

進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆在整個(gè)裝卸過(guò)程中，我公司進(jìn)出口部應(yīng)指派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以下事項(xiàng)，對(duì)發(fā)生的任何問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)處理。

1、船舶按規(guī)定靠泊指定港口后，確保在檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)表層進(jìn)行抽樣并合格后方可安排卸貨。

2、卸船過(guò)程中使用港口專(zhuān)用卸糧機(jī)械，直接將大豆輸送至港內(nèi)筒倉(cāng)儲(chǔ)存或?qū)Ｓ玫姆忾]自卸車(chē)中。

3、專(zhuān)用卸糧器械及封閉自卸車(chē)要定期由專(zhuān)人維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，杜絕有任何漏洞。

4、卸船現(xiàn)場(chǎng)碼頭要安排清潔工人，及時(shí)清掃灑落地面的大豆并顆粒歸倉(cāng)。

5、在作業(yè)結(jié)束后，根據(jù)要求卸船用專(zhuān)用器械及場(chǎng)地要在檢驗(yàn)檢疫人員監(jiān)督下噴灑甲醛或次氯酸鈉溶液進(jìn)行消毒滅菌。

第九條 港口糧倉(cāng)儲(chǔ)存管理規(guī)定

大豆在港方專(zhuān)用糧倉(cāng)儲(chǔ)存期間，我公司委托港方按以下幾點(diǎn)要求嚴(yán)格管理，并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

1、進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆在糧倉(cāng)儲(chǔ)存期間要適時(shí)進(jìn)行通風(fēng)干燥，抑制糧倉(cāng)內(nèi)各種生命體的活動(dòng)，防止潮濕發(fā)霉而造成大豆質(zhì)量下降。

2、進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆儲(chǔ)存期間要定期檢查，檢查項(xiàng)目包括倉(cāng)內(nèi)溫度、濕度、大豆水分及蟲(chóng)害發(fā)生情況，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告至相關(guān)部門(mén)。

第十條 運(yùn)輸（港口到加工廠內(nèi)）管理措施

1、港倉(cāng)存放的大豆用封閉自卸車(chē)運(yùn)送至我公司的加工廠區(qū)，運(yùn)輸過(guò)程中要合理控制裝貨數(shù)量，防止裝卸過(guò)量導(dǎo)致大豆溢出外泄。

2、對(duì)運(yùn)輸司機(jī)應(yīng)有嚴(yán)格操作要求，同時(shí)避免因交通意外導(dǎo)致大豆撒漏。第十一條 廠內(nèi)儲(chǔ)存安全管理措施

1、進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)后與國(guó)產(chǎn)大豆要分倉(cāng)存放，并在顯要位置掛牌標(biāo)識(shí)。

2、在廠內(nèi)儲(chǔ)存期間，生產(chǎn)廠應(yīng)對(duì)原料倉(cāng)進(jìn)行管理，安排專(zhuān)人定期和不定期的檢查原料倉(cāng)溫控設(shè)備并加強(qiáng)對(duì)原料倉(cāng)的巡視力度，防止因管理失控大豆變質(zhì)。

3、大豆儲(chǔ)存期間生產(chǎn)廠應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格管理，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督出入庫(kù)情況，做好大豆出入庫(kù)重量等情況記錄，盡量避免短量情況發(fā)生。

4、原料倉(cāng)周?chē)３智鍧崳坏糜形廴驹础?/p>

第四章 大豆加工過(guò)程安全管理措施

第十二條 運(yùn)達(dá)生產(chǎn)廠內(nèi)的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆經(jīng)封閉式輸送設(shè)備（刮板機(jī)、提升機(jī)等）直接將大豆送至廠內(nèi)指定的原料倉(cāng)。

第十三條

原料倉(cāng)內(nèi)存儲(chǔ)大豆經(jīng)封閉式輸送設(shè)備按生產(chǎn)工藝流程先后將大豆運(yùn)送至預(yù)處理車(chē)間、浸出車(chē)間、精煉車(chē)間，整個(gè)生產(chǎn)加工過(guò)程均在封閉狀態(tài)下進(jìn)行。

第十四條

大豆在加工過(guò)程中經(jīng)各清理設(shè)備先后多次清理，清除的大小雜質(zhì)（又稱(chēng)下腳料）必須用定好的雜質(zhì)袋或封閉式手推車(chē)接裝，接裝的下腳料要封口放至指定區(qū)域，稱(chēng)重并做好記錄，待集中處理。

第十五條

生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)各除塵系統(tǒng)的管理，嚴(yán)格控制風(fēng)量，清除的灰塵收集到封口袋內(nèi)并存放到指定區(qū)域，待集中處理。

第十六條

廠內(nèi)雜質(zhì)的管理應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并做詳細(xì)記錄。同時(shí)廠內(nèi)應(yīng)作好雜質(zhì)處理有關(guān)事項(xiàng)的宣傳工作，讓所有員工引起足夠重視。

第十七條

大豆生產(chǎn)加工后的各種產(chǎn)品經(jīng)密封包裝后（豆油由密封管線輸送）輸送至各成品儲(chǔ)存區(qū)的指定罐/區(qū)域內(nèi)存放，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，過(guò)磅稱(chēng)重并作好記錄。

第十八條

存放在各存儲(chǔ)區(qū)的待銷(xiāo)售產(chǎn)品，均需做好明顯標(biāo)識(shí)，并由專(zhuān)職管理人員定期檢查儲(chǔ)存區(qū)（庫(kù)房）情況，確保儲(chǔ)存期間質(zhì)量。

第十九條

銷(xiāo)售裝車(chē)過(guò)程中，由專(zhuān)人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防撒漏，因意外撒漏要及時(shí)清理回收。

第二十條

生產(chǎn)部應(yīng)安排專(zhuān)人定期對(duì)有關(guān)輸送、生產(chǎn)加工設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，避免大豆及其制成品撒漏現(xiàn)象的發(fā)生。因意外原因?qū)е鲁霈F(xiàn)上述情況時(shí)，相關(guān)操作人員必須立即上報(bào)生產(chǎn)主管，并同時(shí)采取積極措施，確保撒漏大豆及其制成品及時(shí)回收至生產(chǎn)線內(nèi)。

第二十一條

大豆加工過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫對(duì)象應(yīng)立即上報(bào)主管檢疫部門(mén)及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物主管部門(mén)，作好防范工作。

第五章 加工廢棄物的滅活措施

第二十二條

大豆加工過(guò)程中初清工作塔內(nèi)和預(yù)處理車(chē)間內(nèi)存放的大豆雜質(zhì)（下腳料）數(shù)量較多時(shí)，該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)與安保部門(mén)聯(lián)系，由安保部門(mén)指定專(zhuān)人將大豆下腳料運(yùn)送至焚燒間。下腳料運(yùn)至焚燒間前應(yīng)再次過(guò)磅確認(rèn)現(xiàn)有數(shù)量與存放數(shù)量的一致性。第二十三條

下腳料運(yùn)至焚燒間途中，不得發(fā)生灑落現(xiàn)象。

第二十四條

全部下腳料必須在焚燒間內(nèi)焚燒處理，焚燒間管理人員應(yīng)作好焚燒記錄（包括下腳料的重量、焚燒時(shí)間、焚燒人員等），并給予保存。

第二十五條

加工進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆期間，企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)及時(shí)同時(shí)企業(yè)門(mén)衛(wèi)，把好雜質(zhì)出廠關(guān)，不允許有任何未經(jīng)焚燒處理的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆雜質(zhì)出廠。

第六章 轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理

第二十六條

對(duì)我公司列入轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品目錄的各類(lèi)產(chǎn)品（大豆、大豆油、豆粕、濃縮磷脂產(chǎn)品）均需實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)管理。

第二十七條

標(biāo)識(shí)方法

（一）標(biāo)識(shí)要求

1、對(duì)原料的標(biāo)識(shí)：在報(bào)檢、報(bào)關(guān)單及在大豆垛區(qū)和堆放地點(diǎn)標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因大豆”。

2、對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)：在產(chǎn)品包裝物、標(biāo)簽上標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因大豆加工品”。

（二）標(biāo)注要求

1、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)醒目且必須使用規(guī)范的中文漢字。

2、包裝產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品外包裝上同其他內(nèi)容一同設(shè)計(jì)和印刷。

3、散裝油罐要用油漆噴寫(xiě)或制作標(biāo)識(shí)牌。

4、銷(xiāo)售窗口、垛區(qū)及產(chǎn)品堆放地標(biāo)識(shí)牌要用不干膠貼制作。

5、無(wú)論何種標(biāo)識(shí)形式必須保證其牢固、持久。第二十八條

標(biāo)識(shí)工作管理措施

1、要提高對(duì)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把它提高到執(zhí)行國(guó)家法規(guī)，關(guān)乎企業(yè)形象和效益的大事上來(lái)。

2、各責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行一個(gè)《條例》、三個(gè)《辦法》及本《規(guī)定》，做好各自職能范圍內(nèi)的工作，絕不能因?yàn)楣ぷ魇韬鼋o企業(yè)帶來(lái)不良影響和損失。

3、加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)使用的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，安全管理小組要及時(shí)了解國(guó)家的相關(guān)要求，并及時(shí)傳達(dá)有關(guān)信息至各相關(guān)部門(mén)。

4、建立報(bào)告制度，公司各相關(guān)部門(mén)在國(guó)家有關(guān)部門(mén)檢查前后以及市場(chǎng)抽查時(shí)都要及時(shí)向安全管理小組報(bào)告。在發(fā)生或預(yù)測(cè)可能發(fā)生轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散等突發(fā)事件，或存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，各相關(guān)部門(mén)／人員應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)將情況詳細(xì)報(bào)告安全管理小組。

5、安全管理小組相關(guān)人員要加強(qiáng)與政府有關(guān)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。

第七章 應(yīng)急預(yù)案

第二十九條

目的

建立健全對(duì)轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散突發(fā)事件的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制和消除轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散等突發(fā)事件的危害，保障人類(lèi)健康和動(dòng)植物、微生物安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第三十條 適用范圍

在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆采購(gòu)、運(yùn)輸、貯藏、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中發(fā)生的隸屬華農(nóng)公司職責(zé)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成危及人類(lèi)健康和動(dòng)植物、微生物安全及生態(tài)環(huán)境破壞的緊急事件。

第三十一條 工作原則

突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)、加強(qiáng)合作的原則。

有關(guān)部門(mén)／人員按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，提前做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散等突發(fā)事件要快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急工作。

第三十二條 成立應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

公司內(nèi)設(shè)立轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由安全管理小組成員組成，總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)全公司轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。其他相關(guān)人員在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

第三十三條 建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制

（一）建立監(jiān)查機(jī)制

公司建立統(tǒng)一的轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件監(jiān)查、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物安全信息管理和利用，構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái)。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、規(guī)范的轉(zhuǎn)基因生物安全信息預(yù)警體系，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

（二）建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制

1、公司要針對(duì)各種可能發(fā)生的轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析。建立信息收集、分析系統(tǒng)，及時(shí)作出預(yù)警提示。預(yù)警信息包括事件的可能?chē)?yán)重程度、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。

2、進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆在采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中各環(huán)節(jié)相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的日常監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)可能或潛在的不安全隱患后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。同時(shí)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。

第三十四條 應(yīng)急處理方案

（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度

1、公司內(nèi)建立轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的危及人類(lèi)健康和動(dòng)植物、微生物安全及生態(tài)環(huán)境破壞的緊急事件應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告公司安全管理小組。

2、公司安全管理小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

3、應(yīng)急事件發(fā)生后，公司安全管理小組在接到報(bào)告并依照本預(yù)案規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。

4、任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

（二）應(yīng)急處置

1、突發(fā)事件發(fā)生后，公司轉(zhuǎn)基因生物安全管理小組要根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，采取必要的控制措施。

2、突發(fā)事件發(fā)生后，執(zhí)行組長(zhǎng)、執(zhí)行副組長(zhǎng)要親臨事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按總經(jīng)理要求，指揮現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。執(zhí)行組長(zhǎng)有權(quán)在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)動(dòng)人員、交通運(yùn)輸工具及相關(guān)設(shè)施、資源，做好應(yīng)急保障工作。任何部門(mén)／個(gè)人接到指令后應(yīng)立即執(zhí)行，不得無(wú)故拖延和違抗。

3、對(duì)于先期處置得以控制的突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

4、對(duì)于經(jīng)先期處置但未能有效控制事態(tài)發(fā)展的突發(fā)事件，要及時(shí)上報(bào)，并嚴(yán)格按上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一指揮來(lái)開(kāi)展處置工作。

5、應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

6、轉(zhuǎn)基因突發(fā)事件相關(guān)責(zé)任部門(mén)／個(gè)人應(yīng)在應(yīng)急事件處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容包括：事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等），上交公司轉(zhuǎn)基因生物安全管理小組。第三十五條 處罰規(guī)定

公司內(nèi)相關(guān)單位／個(gè)人未按本預(yù)案規(guī)定履行下列職責(zé)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)或者撤職處分及處以 元的罰款處理，造成嚴(yán)重后果的，給予開(kāi)除處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按規(guī)定要求履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。

（二）未按規(guī)定要求及時(shí)提供完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需人力、物力等資源的。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者對(duì)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

（四）拒不服從指揮，不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管篇四

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全管理,根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口活動(dòng)的安全管理。

第三條 國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全評(píng)價(jià)工作。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全管理工作。

第四條 對(duì)于進(jìn)口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，按照用于研究和試驗(yàn)的、用于生產(chǎn)的以用用作加工原料的三種用途實(shí)行管理。

第二章 用于研究和試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第五條 從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)安全等級(jí)ⅰ、ⅱ的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)中規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的研究的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過(guò)程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第六條 從中華人民人和國(guó)境外引進(jìn)安全等級(jí)ⅰ、ⅱ、ⅳ的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的和所有安全等級(jí)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行中間試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)研究或試驗(yàn)的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過(guò)程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此批準(zhǔn)文件辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條 從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的研究的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過(guò)程中擬的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書(shū)，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此審批書(shū)向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用于試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)從中間試驗(yàn)階段開(kāi)始逐階段向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)。

第三章 用于生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第九條 境外公司向中華人民共和國(guó)出口轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成人的植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等擬用于生產(chǎn)應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（二）輸出國(guó)家或者地區(qū)已經(jīng)允許人微言輕相應(yīng)用途并投放市場(chǎng)的證明文件；

（三）輸出國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)過(guò)科學(xué)試驗(yàn)證明對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無(wú)害的資料；

（四）境外公司在向中華人民共和國(guó)出口過(guò)程擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。

第十條 境外公司在提出上述申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在中間試驗(yàn)開(kāi)始前申請(qǐng)，經(jīng)審批同意，試驗(yàn)材料方可入境，并依次經(jīng)過(guò)中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)三個(gè)試驗(yàn)階段以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)申領(lǐng)階段。

中間試驗(yàn)階段的申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件，境外公司憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)階段的申請(qǐng)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書(shū)，境外公司憑此審批書(shū)依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。安全證書(shū)的申請(qǐng)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)，境外公司憑此證書(shū)依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條 引進(jìn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在生產(chǎn)應(yīng)用前，應(yīng)取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)，方可依照有關(guān)種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)的審定、登記或者評(píng)價(jià)、審批手續(xù)。

第四章 用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第十二條 境外公司向中華人民共和國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室申請(qǐng)領(lǐng)取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。

第十三條 境外公司提出上述申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（二）安全評(píng)價(jià)申報(bào)書(shū)（見(jiàn)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》附錄ⅴ）；

（三）輸出國(guó)家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場(chǎng)的證明文件；

（四）輸出國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)過(guò)科學(xué)試驗(yàn)證明對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無(wú)害的資料；

（五）農(nóng)業(yè)部委托的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境安全性的檢測(cè)報(bào)告；

（六）境外公司在向中華人民共和國(guó)出口過(guò)程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。

第十四條 在申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，再次向中華人民共和國(guó)提出申請(qǐng)時(shí)，符合同一公司、同一農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物條件的，可簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)手續(xù)，并提供以下材料：

（一）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（二）農(nóng)業(yè)部首次頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)復(fù)印件；

（三）境外公司在向中華人民共和國(guó)出口過(guò)程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。

第十五條 境外公司應(yīng)當(dāng)憑農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)，依法向有關(guān)部門(mén)辦理相

關(guān)手續(xù)。

第十六條 進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物如果具有生命活力，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口檔案，載明其來(lái)源、貯存、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，并采取與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相適應(yīng)的安全控制措施，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不進(jìn)入環(huán)境。

第五章 一般性規(guī)定

第十七條 農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起270日內(nèi)做批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

第十八條 進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，沒(méi)有國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)后，方能簽訂合同。

第十九條 進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，沒(méi)有國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)和相關(guān)批準(zhǔn)文件的，或者與證書(shū)、批準(zhǔn)文件不符的，作退貨或者銷(xiāo)毀處理。

第二十條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2002年3月20日起施行。

附件 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理登記表（略）

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管篇五

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法

(2001年7月11日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第5次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2002年1月5日農(nóng)業(yè)部令第9號(hào)發(fā)布，2002年

3月20日起施行)

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口活動(dòng)的安全管理。

第三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全管理工作。國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全評(píng)價(jià)工作。

第四條 對(duì)于進(jìn)口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，按照用于研究和試驗(yàn)的、用于生產(chǎn)的以及用作加工原料的三種用途實(shí)行管理。

第二章 用于研究和試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第五條 從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)安全等級(jí)、的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的研究的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過(guò)程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第六條 從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)安全等級(jí)ⅲ、ⅳ的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的和所有安全等級(jí)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行中間試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)研究或試驗(yàn)的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過(guò)程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條 從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的研究的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過(guò)程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書(shū)。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此審批書(shū)依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用于試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)從中間試驗(yàn)階段開(kāi)始逐階段向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)。

第三章 用于生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第九條 境外公司向中華人民共和國(guó)出口轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和飼料添加劑等擬用于生產(chǎn)應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

(一)進(jìn)口安全管理登記表(見(jiàn)附件)；

(二)輸出國(guó)家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場(chǎng)的證明文件；

(三)輸出國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)過(guò)科學(xué)試驗(yàn)證明對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無(wú)害的資料；

(四)境外公司在向中華人民共和國(guó)出口過(guò)程中擬采取的安全防范措施。

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。

第十條 境外公司在提出上述申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在中間試驗(yàn)開(kāi)始前申請(qǐng)，經(jīng)審批同意，試驗(yàn)材料方可入境，并依次經(jīng)過(guò)中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)三個(gè)試驗(yàn)階段以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)申領(lǐng)階段。

中間試驗(yàn)階段的申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件，境外公司憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)階段的申請(qǐng)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書(shū)，境外公司憑此審批書(shū)依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。安全證書(shū)的申請(qǐng)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)，境外公司憑此證書(shū)依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條 引進(jìn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在生產(chǎn)應(yīng)用前，應(yīng)取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)，方可依照有關(guān)種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)的審定、登記或者評(píng)價(jià)、審批手續(xù)。

第四章 用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第十二條 境外公司向中華人民共和國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)領(lǐng)取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。

第十三條 境外公司提出上述申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)進(jìn)口安全管理登記表(見(jiàn)附件)；

(二)安全評(píng)價(jià)申報(bào)書(shū)（見(jiàn)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》附錄v）；

(三)輸出國(guó)家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場(chǎng)的證明文件；

(四)輸出國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)過(guò)科學(xué)試驗(yàn)證明對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無(wú)害的資料；

(五)農(nóng)業(yè)部委托的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境安全性的檢

測(cè)報(bào)告；

(六)境外公司在向中華人民共和國(guó)出口過(guò)程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。

第十四條 在申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，再次向中華人民共和國(guó)提出申請(qǐng)時(shí)，符合同一公司、同一農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物條件的，可簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)手續(xù)，并提供以下材料：

(一)進(jìn)口安全管理登記表(見(jiàn)附件)；

(二)農(nóng)業(yè)部首次頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)復(fù)印件；

(三)境外公司在向中華人民共和國(guó)出口過(guò)程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。

第十五條 境外公司應(yīng)當(dāng)憑農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)，依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)

第十六條 進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物如果具有生命活力，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口檔案，載明其來(lái)源、貯存、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，并采取與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相適應(yīng)的安全控制措施，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不進(jìn)入環(huán)境。

第十七條 向中國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物直接用作消費(fèi)品的，依照向中國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的審批程序辦理。

第五章 一般性規(guī)定

第十八條 農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起270日內(nèi)做批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

第十九條 進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用于生產(chǎn)或用作加工原料的，應(yīng)當(dāng)在取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)后，方能簽訂合同。

第二十條 進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，沒(méi)有國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)和相關(guān)批準(zhǔn)文件的，或者與證書(shū)、批準(zhǔn)文件不符的，作退貨或者銷(xiāo)毀處理。第二十一條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2002年3月20日起施行。