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紀檢監察干部隊伍建設存在的問題 紀檢干部隊伍建設存在問題及原因分析篇一

紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響著紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。據基層調研發現，部分基層紀檢監察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。

一、主要問題表現(一)干部思想不穩定。基層尤其是鄉鎮紀檢干部思想不夠穩定，產生不滿情緒。日常工作任務繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉鎮怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務的“絆腳石”，影響當地黨委政府工作業績，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機會少，提拔機會更少。

(二)隊伍建設不完善。鄉鎮紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員，但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職，他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作，不鉆研紀檢監察工作業務，查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組，目前派駐的一般只有一個組長，沒有其他工作人員，發揮不了監督執紀問責職能作用，影響了紀檢監察各項職能的發揮。

(三)業務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進，紀檢監察機關監督執紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉鎮紀委書記是從其他行業和部門調任或提任過來的，沒有具備紀檢監察業務知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業人才，執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。

二、原因分析(一)認識存在誤區。一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內的政績，對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察干部除紀委書記專職外，副書記、專干及紀委委員都是兼職，履行監督執紀問責主業的責任心不夠強，黨性原則不強，怕得罪人，監督執紀問責工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。

(二)體制機制不暢。監督制約不力造成工作力度較弱，當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導，而且鄉鎮紀委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務，又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監督，開展工作難度大。

(三)業務能力不強。鄉鎮紀檢干部非專業人員較多，崗位培訓機會少，業務知識技能得不到有效提升，知識結構單一，協調能力不強，真正能“戰斗”的更少，執紀監督方式方法滯后，業務素質參次不齊。加之多數是“半路出家”，對法律、審計、財經等專業知識了解不深，紀檢監察理論和業務水平低，開展監督執紀問責工作有心無力，紀委委員角色意識虛化。

(四)“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐，大力推進“三轉”，但部分鄉鎮紀檢監察干部“人專職不?！薄懊麑嵅粚！?，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象，加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快，導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。

三、對策建議(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強業務知識培訓。采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案，提升“實戰”能力。對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力，使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手，從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監察機關及所屬內設機構的規格，在政策法規允許的情況下，進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉鎮紀委書記等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。同時，為基層紀檢干部提供寬松的工作環境，讓干部有作為，鄉鎮黨委、政府要盡量少抽調和借用紀檢干部。進一步加強對派駐機構的統一管理，徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上，疏通紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、工作業績突出、綜合素質良好的，優先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。

問題和建議二近年來，廣大基層紀檢監察干部保持了較好的工作狀態，為黨風廉政建設和反腐敗工作做出了積極貢獻。但也必須清醒地看到，當前基層紀檢監察干部隊伍中還存在著一些問題，不容我們忽視。

一、當前基層紀檢監察干部隊伍存在的主要問題(一)思想認識有待提高。當前不少紀檢監察干部在思想認識上存在“三不”問題，影響工作開展。

一是不穩定。由于紀檢監察工作易得罪人，甚至不被親朋好友理解，且經濟待遇不高，政治進步不快，生活方面更是“壓力大”，經常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得，這些因素在一定程度上造成了紀檢監察干部思想不穩定，不安心本職工作。

二是不適應。思想認識與新形勢新要求不相適應。相當一部分的紀檢干部對當前紀檢監察工作新形勢研究不夠深入，導致工作

創新

(二)綜合素質有待增強。一是理論功底不扎實。不少干部主動學習理論知識的欲望不強，平時學習存在一定的形式主義。學習不動筆、不動腦，為學習而學習，學習領悟不深，學習指導工作力不強，導致工作水平難以提高。

二是業務素質不全面。隨著經濟社會建設的快速推進，紀檢監察工作的領域進一步拓寬，對紀檢干部掌握各方面專業知識的要求進一步提高。如，體現在查辦案件上，違紀案件廣泛涉及金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越隱蔽，反調查能力不斷增強，呈現出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應的是，當前紀檢監察干部知識培訓不多，業務知識得不到有效補充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結構單一，接觸面狹窄，協調能力不強，直接影響工作開展。

三是表達能力不夠強。當前相當一部分紀檢干部平時重干事，文字表達和口頭表達能力均不強，對更好開展紀檢監察工作造成一定制約。

(三)工作能力有待提高。一是服務大局能力不夠強。

很多紀檢干部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作，不能把紀檢監察工作與服務黨委政府工作大局很好地結合起來，為經濟社會發展提供有力保障。二是

創新

(四)管理體制有待理順。當前紀檢工作實行同級黨委和上級紀委雙重領導體制，同級黨委政府對鄉鎮紀委享有絕對支配權，鄉鎮紀委在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府存在很強的依附性，而上級紀委更多地側重于業務上的領導這個層面。上級機關在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，難以為下級機關提供強有力的政策支持;同級紀檢監察組織依附同級黨委政府，監督同級黨委、政府十分困難，上述情況的存在嚴重影響了紀檢監察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性，一定程度上制約了黨風廉政建設工作深入推進。

(五)基層紀委有待強化。一是專職不專用。鄉鎮紀委書記、副書記雖明確專職專用，但實際上有很多中心工作要配合，加之大部分沒有配備專職紀檢干部，紀檢監察工作精力大打折扣，以至應付多，缺乏主動性和創造性。二是人員流動快。當前基層紀檢監察組織尤其是鄉鎮紀委人員變動快，不但造成工作脫節，而且易使干部懶于鉆研紀檢業務。在實際工作中，不少鄉鎮、縣屬部門紀檢干部業務知識薄弱，工作思路、方法舉措等滯后，極大地影響了基層紀委職能的發揮。三是工作時效低。由于工作精力牽制、業務知識薄弱等因素，基層紀委職能弱化，工作被動應付，工作效率普遍較低。

(六)作風有待深化。一是滿足現狀，缺少開拓精神。一些干部滿足于當前取得的成績，甚至產生“求穩怕亂”心理，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，怕得罪領導，怕影響人際關系，怕社會形象，致使一些工作停滯不前，力度缺失。二是調研不深，工作指導不足。很多紀檢干部開展聯系基層工作不夠，深入基層調研少，指導基層工作少，導致工作第一手資料掌握少，工作起來與現實脫節，抓不住關鍵，找不準工作方向。三是自我要求放松，損害隊伍形象。少數紀檢監察干部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意;有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩;有的甚至違紀違法受到查處。這種現象如不采取措施，加以糾改，勢必影響到整個紀檢隊伍的長遠發展。

二、對策建議當前紀檢監察干部隊伍存在的種種問題，有干部自身內在的原因，也有體制機制等客觀因素影響，因此提出以下建議：

(一)強化干部教育學習，做到長效化。一要抓好教育內容。要加強黨性教育，促進干部堅定正確的政治方向，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作;加強艱苦奮斗教育，引導干部經住誘惑，耐住寂寞，守住清貧;加強宗旨教育，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，促進干部深入踐行一線工作方式，依靠群眾辦事，服務群眾辦事。二要創新教育形式。要在拓廣教育內容基礎上，進一步落實掛職鍛煉等制度，讓干部更多接觸業務和其他經濟、科技知識。同時要善于寓教于樂，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式，提高教育效果。三是建立長效機制。對紀檢監察干部的教育要持之以恒，經?；?、常態化，不能因工作屬疏于學習，再忙再累，也要堅持執行既定的學習制度。

(二)拓寬干部流通渠道，把好“進出口”。一是完善準入制度。切實按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬”標準，把能干好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來，嚴格杜絕安置性進人和照顧性進人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持，通盤考慮干部交流問題，適當考慮紀檢干部在非本系統內流向問題。對不能很好勝任紀檢監察工作的干部，也要暢通出口，提高隊伍整體素質。三是強化內部輪崗。長期在一個崗位任職不利于干部成長，應加快機關內部干部輪崗步伐，使紀檢監察干部得到全面發展。

(三)嚴格日常監督管理，實現全面化。

一要加大內部監督力度。要定期召開民主

生活會

二是要加大外部監督力度。上級紀委監委的領導班子成員要經常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時掌握干部活動動態。要多與紀檢干部辦過案的單位和當事人直接接觸，聽取他們對干部工作的反映。

三是要加大社會監督力度。要公布專門舉報電話、郵箱，同時經常到人大代表、政協委員中收集情況，把紀檢監察干部的作風情況，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監督之下。

紀檢監察干部隊伍建設存在的問題 紀檢干部隊伍建設存在問題及原因分析篇二

紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而，紀檢監察干部隊伍的素質如何直接決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響著紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的紀檢監察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設，自覺做到與時俱進，開拓創新，認真貫徹科學發展觀，不斷提高紀檢監察干部隊伍的政治素質和業務素質。

一、充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性

首先，加強紀檢監察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;另一方面，作為專門的監督機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

其次，加強紀檢監察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

第三，加強紀檢監察干部隊伍建設，是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監察機關的聲譽，損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土，紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題

近年來,不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，取得了較好的效果，全縣紀檢監察干部隊伍整體執法執紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優化，能夠高標準完成紀檢監察各項業務工作，總體上符合新時期紀檢監察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現在以下四方面：

1.基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部隊伍要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。

2.系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。

3.有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督監察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。

4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學，將直接影響紀檢監察作用的發揮。當前，基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取;有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示;有的同志由于業務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議

我們必須充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風等幾方面入手，繼續抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監察干部隊伍建設。

1.立足于適應新形勢新發展的要求，在學習教育上與時俱進。

紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。加強紀檢監察干部隊伍建設，第一，必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創新學習內容和方式。要把握教育的內在規律，深入細致地分析紀檢監察干部的思想現狀、社會背景及影響，分析產生問題的原因，及時掌握紀檢監察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。隨著科技的發展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有

計劃

2.立足于健全和完善各項規章制度，在制度規范上與時俱進。

加強紀檢監察干部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規章制度，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點，針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節，積極推進制度創新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現“梯次性”，即以現有的制度體系為著眼點，根據工作和形勢發展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預見性著手，對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度繼續堅持;對尚不完善的制度進行修訂;對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度，則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立起來，在此基礎上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應的配套制度。二要體現“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要，及時建立相應的制度。如：從規范權力運行著手，進一步完善常委會議事規則、重大事項集體表決等制度;從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環節進行權力適度分解、合理配置;從規范執紀執法行為著手，建立起首問責任制、公開辦事制、行政問責制、限時辦結制、定點監測制、效能監查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執法監察等工作程序，完善業務流程，使執紀辦案的每一程序都有明確的規定和要求。

3.立足于市場經濟條件下紀檢監察工作建設的需要，在監督機制上與時俱進。

加強紀檢監察干部隊伍建設，監督是關鍵。必須進一步完善紀檢監察機關的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內容、程序和結果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發布會、專題匯報會等形式予以公布;推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知，使其了解自己的權力和義務，同時，對執紀辦案者實施監督;推行領導干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度;實行群眾直接參與制度，根據群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質詢制，對紀檢監察機關工作實施監督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權力制衡”，切實落實《常委會議事規則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現象。三要嚴肅內部監督的原則性，對紀檢監察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監察的良好氛圍。在加強內部監督的同時，應積極發揮好人大監督、政協監督、財務監督、輿論監督的各自優勢，加強對紀檢監察干部的監督，認真聽取來自各種監督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監督之下。此外，還要把監督的領域不斷拓寬，從紀檢監察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構筑全方位的監督體系。

4.加強紀檢監察干部的作風建設，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育，進一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風。真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，密切聯系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調研之風，要經常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養成嚴謹的工作作風。謙虛謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結，勇于探索，敢于創新。從而，塑造出紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。

積極、奮進、創新、務實的精神面貌，是加強紀檢監察干部隊伍建設的基礎，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作，關鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命感，要有勇于創新、奮發進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務，努力學習，提高素質，落實責任，進一步深刻理解和把握黨風

廉政

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紀檢監察干部隊伍建設存在的問題 紀檢干部隊伍建設存在問題及原因分析篇三

紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響著紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。據基層調研發現，部分基層紀檢監察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。

(一)干部思想不穩定。基層尤其是鄉鎮紀檢干部思想不夠穩定，產生不滿情緒。日常工作任務繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉鎮怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務的“絆腳石”，影響當地黨委政府工作業績，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機會少，提拔機會更少。

(二)隊伍建設不完善。鄉鎮紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員，但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職，他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作，不鉆研紀檢監察工作業務，查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組，目前派駐的一般只有一個組長，沒有其他工作人員，發揮不了監督執紀問責職能作用，影響了紀檢監察各項職能的發揮。

(三)業務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進，紀檢監察機關監督執紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉鎮紀委書記是從其他行業和部門調任或提任過來的，沒有具備紀檢監察業務知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業人才，執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。

(一)認識存在誤區。一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內的政績，對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察干部除紀委書記專職外，副書記、專干及紀委委員都是兼職，履行監督執紀問責主業的責任心不夠強，黨性原則不強，怕得罪人，監督執紀問責工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。

(二)體制機制不暢。監督制約不力造成工作力度較弱，當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導，而且鄉鎮紀委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務，又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監督，開展工作難度大。

(三)業務能力不強。鄉鎮紀檢干部非專業人員較多，崗位培訓機會少，業務知識技能得不到有效提升，知識結構單一，協調能力不強，真正能“戰斗”的更少，執紀監督方式方法滯后，業務素質參次不齊。加之多數是“半路出家”，對法律、審計、財經等專業知識了解不深，紀檢監察理論和業務水平低，開展監督執紀問責工作有心無力，紀委委員角色意識虛化。

(四)“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐，大力推進“三轉”，但部分鄉鎮紀檢監察干部“人專職不?！薄懊麑嵅粚！保ぷ髦腥源嬖诼毮芊夯⑹率聟⑴c、職責弱化等不良現象，加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快，導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。

(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強業務知識培訓。采取走出去的辦法，有

計劃

(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監察機關及所屬內設機構的規格，在政策法規允許的情況下，進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉鎮紀委書記等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。同時，為基層紀檢干部提供寬松的工作環境，讓干部有作為，鄉鎮黨委、政府要盡量少抽調和借用紀檢干部。進一步加強對派駐機構的統一管理，徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上，疏通紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、工作業績突出、綜合素質良好的，優先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。