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集中整治形式主義,官僚主義工作實施方案制定篇一
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在更加突出的位置。堅持穩中求進，把階段性目標和長期目標有機統一起來，既樹立打持久戰的思想，又下定打攻堅戰的決心；堅持壓實責任，以黨政領導班子為主要對象，抓好“關鍵少數”帶動大多數黨員干部；堅持實事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題；堅持突出重點，以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點
根據《關于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知（民辦發[20xx]7號）文件要求，我局黨組梳理認領了五個方面19類問題當中的6個問題：
（一）在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面，重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發揮不夠。對工作對接溝通不積極、協調配合不到位，部分執法人員缺乏擔當意識，抓具體工作因循守舊。
（二）在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關心，“放管服”工作不到位，“門好進、臉好看，事依然難辦”，首問負責制不落實，能一次辦結的不想方設法辦結，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節日期間走訪圖形式深入農戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
（三）在履職盡責、服務經濟社會發展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發展高質量的突出問題。
4.工作方式方法創新不夠，借口多，遇事推卸責任。
5.工作紀律松懈、自由散漫，存在遲到早退現象。
（四）在學風文風會風方面，重點整治學風文風會風不實、頻次過多過泄等突出問題。比如：
6.“兩學一做”常態化制度化流于形式，領導干部學習筆記、心得體會網上下載，在處理新問題新情況時簡單機械套用老思路、老辦法，具體問題不具體分析；不同部門爭相使用學習類軟件，內容、功能同質化嚴重，干部開機空掛，流于形式，疲于應付。
三、實施步驟
（一）集中學習教育階段（2018年12月至20xx年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準找實。黨組織要以多種形式，認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。
（二）自查自糾階段（20xx年2月至4月底）。要認真對照四方面6類突出問題，逐項認真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責任，逐項列出清單，制定整改措施，切實把問題查深、找準、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責任人和時限，需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴從實整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（20xx年5月至6月底）。局專項整治行動領導小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進行檢查復核，全面梳理自查自糾問題。對發現的問題，向黨組提出問責和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節輕微的，局黨組直接進行問責；情節嚴重屬違紀問題的，移交縣紀委嚴肅處理。同時，建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的工作落實長效機制，固化轉化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長期堅持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補齊短板，形成制度規范，建立長效機制。
四、具體措施
（一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
（二）與重要專項治理工作有機結合。在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中，重點整治違規決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設小金庫治理中，重點整治套取惠農資金違規開支、侵害群眾利益等問題。
（三）暢通監督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監督舉報渠道，方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監督。
（四）強化通報曝光。局黨組要強化以案促改，對我局發生的形式主義、官僚主義典型問題進行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規范。甚至要強化通報曝光，形成有力震懾。
（五）嚴肅執紀問責。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現決心。加大對黨政領導班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關鍵少數”不放，在查處領導干部違紀違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網絡輿情等突發事件造成嚴重后果的，要深挖細查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求
一要準確把握政策。局黨組嚴格落實“三個區分開來”要求，將弄虛作假、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當的過失區分開來，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，體現正面導向，落實好容錯糾錯機制，注意激發和保護干部的工作積極性、主動性、創造性。
二要加強指導研判。局黨組在集中整治工作中發現的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報。
三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現象，分析問題根源和發生規律，提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴格依紀依規，對于出現的違反政策法紀、隨意執紀執法、方法欠妥等情況，要及時導正糾偏，避免造成負面影響。
集中整治形式主義,官僚主義工作實施方案制定篇二
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據區紀委《關于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》（恩紀發〔20xx〕6號）文件精神，并結合我局實際，制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強作風建設，聚焦形象、聚焦效能、聚焦滿意度，嚴肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進一步增強投促干部職工實干意識和宗旨意識，密切黨群干群關系，切實提升服務招引企業的質量和水平，為加快建設“四新xx”，爭當建設川陜革命老區振興發展示范區排頭兵貢獻投促力量提供堅強保障。
二、整治重點
（一）貫徹落實黨中央和省市區委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差的問題。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決維護習近平黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，絕不允許當“兩面派”、做“兩面人”。
2.對黨中央和省市區委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發文代替落實，絕不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結成績、宣傳典型。
3.嚴格落實重大事項請示報告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負責人必須如實報告個人有關事項，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭實干，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，絕不允許消極應付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態。
5.結合實際創造性開展工作，對黨中央和省市區委及其局黨組每一項決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
（二）監督檢查過多過濫問題。
1.嚴格執行計劃管理和審批報批制度，業務科室要按照區目督辦的統一安排進行，原則上對鄉鎮（街道）每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經批準的督查檢查事項，一律不得開展。
2.區投促局內部或代區委區政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區一級和鄉鎮一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項，應多到艱苦、偏遠、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉鎮（街道）的同一項工作，上級已經督查過的，本級不再重復督查檢查。
3.不得以調研指導為名行督查檢查之實，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責。
4.區投促局內部或代區委區政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報，一般不要求準備書面匯報材料。
5.督查檢查要注重實效，著力發現問題、督促整改、指導提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養和專業能力，不得動輒移交無關痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅決防止督查檢查不解決實際問題，搞形式、走過場。
（三）過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區明確要求的留痕事項外，區投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴格審批報備，實行清單化管理。
2.除中央明確規定外，區投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標。不實行日報、周報、月報、季報制度，區里對某項工作已經有方案或提出明確要求的，一般情況下，區投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區投促局內部或代區委區政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
（四）宣傳標語口號散濫問題。
1.按照“誰發布誰審核把關”原則，局辦公室要嚴格宣傳標語口號內容的審核把關，注重適時適度進行宣傳，絕不允許刻意標新立異、無限拔高，堅決防止“低級黑”“高級紅”。
2.宣傳標語要莊重、簡樸、實用，一般不得設置專門展板，原則上不得實用高檔材質。
（五）重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
區投促局全體幫扶干部要切實擔負幫扶責任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實幫助掛包村茶壩鎮金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網”，更不能掛名走讀；幫扶干部要真幫扶、實幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
（六）重點整治營商環境中的突出問題。
要全面梳理已出臺的招商引資優惠獎勵政策，做到應廢則廢、應改則改、應兌則兌；堅決整治重招商、輕落地，重監管、輕服務，以及政策兌現今拖明緩、要素保障居關設卡、協調服務推諉扯皮等問題。
（七）重點整治民生民利領域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點工程項目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”；絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協議”，但開工就停工、進展緩慢、推進不力。
2.持續深化招商引資領域掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責，堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實際行動和具體措施等問題。
三、整治步驟
（一）積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學習《整改方案》，明確整治重點和推進舉措，確保整治工作迅速落地落實。
（二）扎實自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結合工作實際，對照整治重點，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準發力、持續用力，確保思想認識到位、問題整改到位。
（三）強力推動整治。
班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領域整治工作開展情況；不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進行交流討論，局黨組將安排專人督查指導，定期公示整治工作推進情況，自覺接受社會監督。
四、工作要求
（一）發揮表率作用。各科室、直屬各單位負責人要認真落實“一崗雙責”，親抓親管、抓緊壓實專項整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效，確保活動組織扎實有序、務實有效；班子成員要堅持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風建設持久戰。
（二）健全長效機制。要樹立打持久戰思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務，堅持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機制，同時把制度建設貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機制，確保整治工作取得實效。
（三）強化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責任履行情況進行全過程記錄，注意收集和整理走訪調研、服務對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節點，及時報送局辦公室匯總。
