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外賣垃圾問題外賣垃圾污染如何治理篇一

我們一定要改變?nèi)粘Ｉ钪械牟缓玫睦幚砹?xí)慣，不能亂扔亂放，食品包裝紙、金屬、塑料等可收回的垃圾要放入“可回收”垃圾箱里，使這些垃圾變廢為寶，得到充分的利用。垃圾分類處理的好處很多，將廚房垃圾單獨分類，這些垃圾可以制成優(yōu)質(zhì)的有機肥料，能夠用作莊稼的肥料，可以減少化肥的使用量。將高含水率的廚房垃圾分離出來，能夠降低其它垃圾的焚燒。

二次污染。將垃圾中的有害物分離出來，可以減少了垃圾中重金屬、有機污染物和致病菌的含量。垃圾分類后，很多垃圾被再次利用了，減少了最終填埋的垃圾數(shù)量，延長了填埋場的使用壽命。提高了廢品回收利用比例，減少了原材料的需求，減少二氧化碳的排放。

所以，我們平時就要注意垃圾的分類處理，我們生活中的一些廢紙殼，飲料瓶可以收集起來，送到廢品回收站，這樣既環(huán)保，又可以有一點零星收入。

在我們的生活中都會有許多垃圾，一些可回收，比如：飲料瓶、舊報紙、包裝盒、舊電池等等，還有一些不可回收的，比如煙頭、果皮、菜葉、等等。垃圾的回收利用不僅僅是美化了環(huán)境，更是關(guān)乎身體健康的大事，這也是一個城市文明的標(biāo)志。

我們雖然只是一名學(xué)生，但也能盡自己的微薄之力，為青島的文明添磚加瓦。平時，我有個習(xí)慣，不管在哪兒喝完的飲料罐、礦泉水瓶，我都會留下來，絕對不會隨便丟棄在外面的，再遠(yuǎn)，我會把它們帶回來放在家里的小回收站。在家中，姥姥負(fù)責(zé)全家的垃圾回收站工作。每到周末，我們就會把這些瓶瓶罐罐裝進(jìn)一個大袋子里。在爸爸的協(xié)助下，把硬紙盒類壓平和舊報紙、舊報刊歸為一類，把它們整齊地疊放在一起，然后叫爸爸幫忙用繩子捆起來。只見爸爸拉住繩子的兩端，使勁用腳踩踏疊放好的報紙和廢紙盒，用繩子牢牢地把它們捆綁好。哇!終于大功告成!于是，我們把這些回收垃圾賣給資源回收站。賣廢品的錢就是我的零花錢。

垃圾分類從我們身邊的小事做起，讓我們大家行動起來，一起建設(shè)一個環(huán)保、節(jié)能的生活環(huán)境吧。沒有健康的大自然，就沒有人類。

外賣垃圾問題外賣垃圾污染如何治理篇二

關(guān)鍵詞 校園外賣 內(nèi)部規(guī)則 法律弊端

作者簡介：張鑫、宋進(jìn)、彭詩傲，南京理工大學(xué)。

隨著電子商務(wù)運營的日益成熟，近年來外賣行業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)平臺不斷擴(kuò)張市場規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢迅猛。在校大學(xué)生憑借具備獨立消費能力但消費水平普遍較低、惰性心理較強的特點，成為了價格低廉、快捷便利的外賣所面向的一類重點消費群體。因此，校園外賣應(yīng)運而生，并一躍成為外賣商家著力拓展的市場。

筆者以“校園外賣”為關(guān)鍵詞在各大新聞媒體的門戶網(wǎng)站進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)近年來高校禁止校園外賣的現(xiàn)象并非少數(shù)且有增長之勢。就禁止理由而言，北京市8所高校 、上海理工等高校 主要以保障公共安全為由禁止校園外賣，泰安市5所高校 及江蘇南京部分高校 以存在食品安全隱患作為禁止外賣進(jìn)校的理由。就禁止手段而言，部分高校直接硬性規(guī)定外賣不允許進(jìn)入校園，而如北京科技大學(xué)、北京語言大學(xué)及北京理工大學(xué)等則通過規(guī)定外賣員送餐入校不得騎行只能步行，以間接禁止校園外賣。此外，也不乏高校發(fā)布抵制外賣倡議書等軟性規(guī)定倡導(dǎo)學(xué)生拒絕外賣 。

（一）高校侵犯了學(xué)生的自主選擇權(quán)

高校禁止外賣進(jìn)校構(gòu)成對大學(xué)生這一合法消費者主體自主選擇權(quán)的侵犯。我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消法》）雖未直接明確消費者的定義，但根據(jù)第二條對消費行為的規(guī)定，消費者可界定為不以盈利為目的，為滿足生活需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的，由國家專門法律確認(rèn)其主體地位和保護(hù)消費權(quán)益的個人。在校大學(xué)生出于自身生活消費需要，通過外賣訂餐平臺向外賣經(jīng)營者購買、使用商品，完全符合消費者的法律要件，依法享有消費者權(quán)益。根據(jù)《消法》第九條之規(guī)定，消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者、商品品種或者服務(wù)方式以及決定是否購買任何一種商品或接受任何一項服務(wù)。該條規(guī)定的自主選擇權(quán)，不僅指消費者依照自由意志做出消費行為，而且指行為排除他人的不正當(dāng)干涉。然而，高校禁止外賣進(jìn)校妨礙了在校大學(xué)生消費的意志自治，同時也構(gòu)成了對其自主購買行為不正當(dāng)、不合理的干涉，進(jìn)而侵犯了其自主選擇權(quán)。

（二）高校構(gòu)成濫用行政權(quán)力限制競爭的壟斷行為

高校作為法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的行政主體，應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)依法行政，不得超越行政權(quán)力的邊界。根據(jù)《反壟斷法》第三十二條、三十三條之規(guī)定，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品以及妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通。由于校園環(huán)境相對封閉，食堂是在校大學(xué)生的主要就餐場所，但許多高校的食堂出于經(jīng)營成本的考量，不僅菜色單一重復(fù)，無法滿足學(xué)生需求，而且常常因供餐時間集中，致使較晚時間段下課的學(xué)生僅能選擇所剩無幾的菜肴聊以果腹。學(xué)校規(guī)定禁止校園外賣，意味著學(xué)生在通常情況下只能在食堂訂餐，變相限定了學(xué)生購買商品和交易相對人的范圍;同時也妨礙了外賣商品在高校的自由流通，構(gòu)成了濫用行政權(quán)力限制、排除競爭的壟斷行為。

（三）高校違反了程序正當(dāng)原則

我國《高等教育法》第十一條規(guī)定，高等學(xué)校依法自主辦學(xué)，實行民主管理。可見，法律賦予了學(xué)校處置其內(nèi)部事務(wù)的行政自由裁量權(quán)。作為行政法治框架下平衡公正與效率的靈活設(shè)計，行政自由裁量權(quán)的行使受程序正當(dāng)原則這一行政基本原則的嚴(yán)格約束。高校內(nèi)部規(guī)則是國家教育法制的具體化，又是高校自主管理權(quán)在法律體系下的延伸，因此其制定與實施必須嚴(yán)格遵循程序正當(dāng)原則。

程序的實質(zhì)是管理和決定的非人情化，其一切布置都是為了限制恣意、專斷和裁量。程序正當(dāng)原則的核心在于設(shè)置嚴(yán)格程序以制約公權(quán)力、保護(hù)私權(quán)利，防止權(quán)力濫用。在具體制定高校內(nèi)部規(guī)則時，正當(dāng)程序主要表現(xiàn)為向相關(guān)利益群體也即學(xué)校師生開放與交流信息。但從學(xué)生普遍反對所在高校禁止校園外賣的態(tài)度可以推定，所涉高校屬于單方面制定與實施禁止外賣的規(guī)則，排斥了學(xué)生這一直接利益相關(guān)者的參與，由此導(dǎo)致的程序失范大大削弱了該內(nèi)部規(guī)則的正當(dāng)性。

（四）高校違背了《電子商務(wù)法》的基本精神

由于學(xué)校規(guī)定禁止校園外賣存在諸多法律弊端，消極回避外賣管理已然不合時宜，弊端迭出;再加之互聯(lián)網(wǎng)時代下校園外賣風(fēng)潮如火如荼，允許外賣進(jìn)校已是大勢所趨。但新的問題在于，目前許多允許校園外賣的高校均直接對校園外賣采取管理、限制措施，具體的成文依據(jù)缺位，合法性存疑，導(dǎo)致實施效果不夠理想。因此筆者認(rèn)為，各高校應(yīng)當(dāng)在大方接納校園外賣的前提下，將焦點盡快轉(zhuǎn)移到制定校園外賣規(guī)則上，積極應(yīng)對校園外賣帶來的挑戰(zhàn)。

校園外賣規(guī)則屬于高校內(nèi)部規(guī)則，而高校內(nèi)部規(guī)則的上位概念是軟法，屬于原則上缺乏法律約束力但有社會實效的行為規(guī)則。相較于具有普遍約束力的硬法而言，軟法側(cè)重于為公共主體的行為選擇提供導(dǎo)向。申言之，高校內(nèi)部規(guī)則的價值定位將直接影響高校的管理秩序與相對人的權(quán)益。有學(xué)者指出，目前我國高校制定內(nèi)部規(guī)則普遍存在追求效率、秩序而忽視公平、正義的價值取向。就校園外賣而言，部分高校在未充分了解學(xué)生自身利益訴求的情況下，徑行規(guī)定禁止外賣進(jìn)校以降低管理成本，一定程度上正是片面追求效率、秩序而犧牲公平、正義的體現(xiàn)。因此，為及時糾偏，各高校首先應(yīng)當(dāng)從校園外賣規(guī)則的創(chuàng)制程序出發(fā)，端正價值取向，重視公平、正義這一高校法治的終極目標(biāo)。

由于近年來許多高校內(nèi)部規(guī)則的制定因行政強制推動、學(xué)生參與形式虛化而廣受詬病，為避免這一問題的產(chǎn)生，校園外賣規(guī)則的創(chuàng)制與運行必須向相關(guān)利益群體開放，考量多方智識和信息，綜合各種建議和意見，以求最大程度反映民意。具體而言，首先應(yīng)當(dāng)確保學(xué)生知情權(quán)、參與權(quán)的實現(xiàn)，集思廣益。考慮到學(xué)生人數(shù)眾多、意見質(zhì)量參差不齊，為提高效率，建議由校內(nèi)學(xué)生組織或者各學(xué)院學(xué)生代表先各自進(jìn)行匯總、整理，篩選出有客觀依據(jù)、切實可行的制定意見，統(tǒng)一上報;其次，應(yīng)當(dāng)開放交流通道，及時更新校園外賣規(guī)則的制定進(jìn)展，如在學(xué)校論壇、公眾號開通專題等，供學(xué)生實時了解動態(tài)并反映意見，學(xué)校也可借助網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行積極溝通與協(xié)商，實現(xiàn)雙向的信息互通;最后，學(xué)校應(yīng)該將校園外賣規(guī)則的正式文本，及時通過校內(nèi)網(wǎng)站、校報校刊、微信公眾號等多種形式予以公開，供師生隨時依需查閱。

注釋：

校園外賣食品安全存隱患，江蘇部分高校將其叫停[eb/ol].中國質(zhì)量網(wǎng)，http：/// tsfk/2017-4/17/ ，2020年1月27日訪問。

參考文獻(xiàn)：

外賣垃圾問題外賣垃圾污染如何治理篇三

一、改善環(huán)境，家庭要先行。家庭是創(chuàng)建美麗庭院的陣地，婦女姐妹們要從家庭做起，從現(xiàn)在做起，積極參與到美麗庭院創(chuàng)建活動中來，努力做到“居室凈、廚房凈、院落凈”和垃圾不亂倒、污水不亂排、禽畜不亂放，以實際行動打造“人美、院美、室美、廚廁美、村莊美”的優(yōu)美居住環(huán)境。

二、庭院創(chuàng)建，婦女當(dāng)主角。要以主人翁姿態(tài)，積極投身垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建活動，為建設(shè)幸福家園貢獻(xiàn)巾幗力量，并積極帶動家庭成員參與創(chuàng)建，以女性的文明進(jìn)步，帶動家庭的變革，在建設(shè)美麗家園中展示巾幗新風(fēng)采，爭做美麗庭院創(chuàng)建的先行者、美化環(huán)境的推動者和良好風(fēng)尚的引領(lǐng)者。

三、品質(zhì)生活，共同來提升。要樹立健康、科學(xué)、生態(tài)、文明的生活理念，積極倡導(dǎo)垃圾分類處理，主動掌握可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的分類知識，養(yǎng)成自覺分類投放的行為習(xí)慣，營造人人講衛(wèi)生、講科學(xué)、講環(huán)保、講文明的良好新氛圍，提升農(nóng)村生活的幸福指數(shù)。

姐妹們，點點滴滴，舉手投足，折射文明素質(zhì)、關(guān)系湖城形象，讓我們行動起來，共同打造我們的美麗家園，用實際行動參與到垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建中來，用熱情倡導(dǎo)文明觀念，促進(jìn)良好社會風(fēng)尚形成，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

外賣垃圾問題外賣垃圾污染如何治理篇四

積極發(fā)揚主人翁意識，迅速行動起來，做改善環(huán)境的先行者，做保護(hù)環(huán)境的踐行者。認(rèn)真實踐“可持續(xù)發(fā)展”生活理念，把節(jié)能環(huán)保當(dāng)成義不容辭的責(zé)任，積極參與到生活垃圾分類處理的行動中來，在公共場所將垃圾準(zhǔn)確放置到分類果殼箱內(nèi)。每位市民都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從生活中的點滴做起，從機關(guān)、家庭、社區(qū)各個場所做起，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣各類小環(huán)節(jié)做起，共同打造低碳生活。

美麗xx是我們共同的家，舒適的生活環(huán)境需要你我共同創(chuàng)造。讓我們立即行動起來，從正確分類、投放、處理垃圾開始，更好保護(hù)我們賴以生存的地球，讓環(huán)境更加清潔美麗，生活更加幸福美好！

倡議人：

日期：

外賣垃圾問題外賣垃圾污染如何治理篇五

審查意見：請縣城管執(zhí)法局、縣愛衛(wèi)辦、縣財政局辦理

提 案 者：田心鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委

內(nèi) 容：

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾問題已成為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須解決的現(xiàn)實問題。近年來，我縣采取了一系列措施,著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，并取得了一定的成效，但與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平及全面建設(shè)小康社會的要求比，還存在一定的差距。

一是思想認(rèn)識不足。主要存在幾種思想：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部受經(jīng)濟(jì)條件等因素影響，存在畏難情緒，認(rèn)為農(nóng)村垃圾處理收集處理工作困難重重，沒有必要搞;少數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理唯一需要解決的問題是資金，上面沒有資金補助難搞;部分村民衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡薄。

二是農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大，成分復(fù)雜，再利用率不高。其成分不僅包括日常的蔬菜、果品等廚房垃圾、還包括一些衣物、玻璃，甚至一些建材垃圾。垃圾成分的復(fù)雜，致使原先的一些垃圾處理方式不能適應(yīng)垃圾形式的發(fā)展，從而影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，也給環(huán)境造成一定的破壞。

三是農(nóng)村生活垃圾處理方法不夠科學(xué)合理。目前，農(nóng)村生活垃圾的處理主要采用單純填埋，臨時堆放焚燒，隨意傾倒等方式。農(nóng)村采用的單純填埋一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接傾倒垃圾，隨著時間的推移，混合垃圾腐亂，發(fā)臭，不但釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾還會污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬、廢棄農(nóng)藥瓶里殘留農(nóng)藥，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物而影響人們的身體健康。

四是農(nóng)村生活垃圾管理不盡到位。一是農(nóng)村生活垃圾的管理部門不明確，沒有專門的部門進(jìn)行管理。二是垃圾治理資金缺乏。農(nóng)村地區(qū)的保潔人員和設(shè)施配置等參差不齊，一些好的做法難以為繼，在不斷要求農(nóng)村生活垃圾處理程度提高的同時，政府財政的支持力度不能同步，加大了農(nóng)村生活垃圾集中規(guī)范處理的難度，尤其是對財力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無疑是難上加難。三是農(nóng)民衛(wèi)生意識不高。隨手丟，隨地倒成為習(xí)慣，雖經(jīng)保潔人員的努力，但個人衛(wèi)生意識還未得到根本提高。

二、解決農(nóng)村生活處理問題的對策與建議

(一)加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。農(nóng)村垃圾處理涉及千家萬戶，面廣量大，要通過有關(guān)會議和新聞媒體，加強對農(nóng)村生活垃圾處理的重要性、必要性的宣傳，提高干部群眾對農(nóng)村垃圾工作的認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念，不斷改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。

(二)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè)。一是大力興建新型公共廁所，徹底拆除旱廁，這是改變文明衛(wèi)生習(xí)慣的重要內(nèi)容;二是配齊環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾回收設(shè)施;三是建立專門的保潔隊伍。保潔人員的工資應(yīng)與保潔區(qū)域的衛(wèi)生效果和所回收再利用垃圾量掛鉤。

(三)建立垃圾回收模式。一是重點抓好“村收集”，收集的同時做好分類，能再利用的實行資金補貼;二是做好“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”;三是做好“鄉(xiāng)處置”或“縣處置”，重點是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。

(三)加大對農(nóng)村環(huán)保資金的投入。一是根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力，以縣財政投入為主，鄉(xiāng)財政投入為輔;二是到社會籌措資金;三是想方設(shè)法降低成本。