方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

國企改制方案篇一

1、自然狀況。＊＊單位成立于 年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業單位，隸屬于 ，歷史演變情況；主要從事 ，資質或特許經營權情況；注冊資本（或開辦費用） 萬元，法定代表人 ，有無企業法人登記。

2、資產負債情況。經 事務所審計、 事務所評估，截止 年 月 日，該改制單位資產總額 萬元，其中固定資產 萬元，流動資產 萬元；負債總額 萬元，其中銀行貸款 萬元，拖欠社會保險費用 萬元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等 萬元；凈資產 萬元。

該改制單位經 文件批準共核銷不良資產 萬元，其中呆帳壞帳 萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。

3、土地房屋狀況。經 事務所評估，截止 年 月 日，該改制單位共有國有劃撥土地 平方米，價值 萬元，出讓土地 平方米，價值 萬元；擁有自有房屋 棟（間） 平方米，價值 萬元，主管部門無償提供的辦公用房 棟（間） 平方米，價值 萬元。

房產、土地是否抵押，抵押土地面積為 平方米，價值 萬元，抵押房產面積為 平方米，價值 萬元，抵押債權數額 萬元，償債情況。

4、經營狀況。近三年經營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況）。

近三年主要經濟指標見下表：

年份 營業收入 實現利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的

數額和用途

5、人員狀況。改制單位共核定事業編制 名（或為放開編制事業單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。

6、下屬單位及對外投資企業情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權比例。

＊＊單位改制按照市政府關于事業單位改制的有關政策和程序規定，本著公開、公正的原則，規范處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系，保證社會穩定。

按照規范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業或股份制企業（或因 原因擬保留 %的國有股，改制后由＊＊單位或企業持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。

＊＊單位改制的國有資產產權轉讓按有關規定在市事改辦委托的產權交易機構公開進行。以經評估核準后的單位凈資產（含出讓土地 畝，價值 萬元）（或以資產總額）為基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地 畝，價值 萬元，處置意見： 。

該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產的，需說明債務處置方式），辦理有關變更手續。

該單位資產變現收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統內統籌解決。

改制單位的資產變現情況分析： 。

經測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用 萬元，其中，離休人員 萬元，退休人員 萬元，提前退休（或離崗退養）人員 萬元（或 萬元－ 萬元），自謀職業人員 萬元，進入改制后企業的職工 萬元，五、六十年代退職人員 萬元，遺屬補助 萬元；改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共 萬元，以上兩項合計 萬元，需在改制時計提。

該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元，處理意見： 。

以上各項詳見《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。

(略)

根據市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于 年 月 日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產經營型事業單位的改制轉企工作。 年 月 日，召開了＊＊單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。 年 月 日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以 號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產經營型事業單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［20xx］8號）及有關規定，我單位于 年 月 日對申報核銷的不良資產及審計、評估結果進行為期 天的公示，市國資辦以 號行文核準，市國土資源局以 號文行文備案。

根據資產審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉企的實施方案，并于 年 月 日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內部進行了為期 天的公示，已經職工（代表）大會審議通過。

改制的步驟、時間及進度安排： 。

(略)

附件:

（事業單位）改制轉企職工安置方案

政府關于市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［20xx］153號）、《連云港市市屬生產經營型事業單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦［20xx］20號文件精神及生產經營型事業單位改制轉企的有關政策規定，制訂結合改制單位的實際情況，現制訂＊＊單位職工安置方案如下：

改制單位共核定事業編制 名（或為放開編制事業單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。

一、人員安置及費用發放

1、離退休人員的安置。離休 人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計 萬元；改制前已退休（到20xx年12月31日） 人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計 萬元，撤銷單位醫療費用 萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由 發放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發放。

2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發［20xx］153號文件中提前退休條件并申請提前退休的共有 人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會化管理費用 萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發放。

如改制單位資產變現后不足支付本單位職工安置成本，經改制單位主管部門系統內調劑仍不足的，此類職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產變現情況，由 按月發給不低于市區最低工資標準（經測算共需 萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由 為其到社會保障部門辦理正式退休手續。

3、自謀職業人員的安置。該單位改制時申請自謀職業 人，需計提經濟補償金、養老保險個人帳戶補貼共計 萬元。改制時與改制單位解除用人關系，為其辦理勞動人事關系轉移手續。

4、進入改制后企業職工的安置。改制后企業原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業的職工 人，需計提職工安置備付金、養老保險個人帳戶補貼共計 萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除，改制后企業與職工根據平等自愿、協商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經濟補償金數額并與其簽訂經濟補償協議，今后改制后企業與其解除或終止勞動關系時，其在原改制單位工作的年限可按協議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。

5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制后的管理等。

二、有關問題的處理

1、單位改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共 萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。

2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元，處理意見。

附件2：

＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工（代表）大會決議

會議時間：

會議地點：

主持人姓名： 職務：

會議人數：實際到會 人，占職工總數的 %。

會議內容：

1、討論審議《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企實施方案》

2、對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》

進行審議表決。

會議過程：（簡述）

對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：

在經過大會討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》進行了表決，贊成的 人，占與會人員的 %，表決結果有效。通過《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。

監票人簽名：

與會職工（代表）簽名：

年 月 日

國企改制方案篇二

1、自然狀況

______礦產有限公司前身是__礦產材料加工廠，當時僅有800平方米廠房，沒有辦公室，只有一部鄂式破碎機，1996年11月成立__礦產黨支部，經過十年的建設，現在______礦產有限公司擁有資產6100萬元，占地面積約為4.4萬平方米,公司經營范圍:加工、

生產橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現有職工270多人，大石橋市二星級企業。

隨著市場經濟的不斷發展，企業競爭日趨激烈，__村的村辦集體企業——______礦產有限公司的體制，已經不適合企業的市場競爭，企業產值逐年下降，企業負債不斷增加，為了防止集體資產的流失，__村決定將______礦產有限公司的全部集體資產轉讓。

2、資產負債情況

根據__中邦信聯合會計師事務所評估，確定企業截止到20xx年10月31日的資產總額為61,471,125.05元、負債總額為54.188,948.68元、所有者權益凈值為7,282,176.37元、資產負債率為88.15。

資產類

其中：流動資產:26,756,035.84元;

固定資產凈值:27,791,945.25元;

無形資產土地使用權44,297.75平方米,折合人民幣4,592,100.00元;

負債類

其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;

應付款:15,684,394.30元;

所有者權益凈額：7,282,176.37元。

1、指導思想

通過深化改革，實現企業改變性質，職工轉變身份，建立起適應市場經濟體制、充滿生機和活力的現代企業制度和新型公司機制，調動和激勵企業管理者以及企業職工的積極性、主動性、創造性，為國家多創稅收，為企業和投資者及員工多增收入，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的企業法人實體和市場競爭主體，將企業在原有基礎上做大做強，

2、基本原則

1.根據國家、省其他相關文件精神，以及鋼都管理區黨委、政府關于企業改制的指導意見，積極穩妥推進改制工作，建立起現代化企業制度。

2.在企業改制過程中，保證集體資產的安全、完整，維護好集體權益，確保集體資產不流失。

3.全部接收現有職工，嚴格按照國家有關政策法規，妥善安置分流人員，切實保障職工合法權益，確保改制工作穩步進行。

4.兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。

5.公開、公平、公正的原則。

6、堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。

3、擬改制的形式

1、根據評估報告確定的凈文章版權歸文秘公文網網作者所有!資產數額為7,282,176.37，把全部的凈資產（集體凈資產）一次性轉讓給企業現在的法人代表張志東；

2、根據以上的.集體凈資產，折合成現金的反應形式，仍然留存在__礦產保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開支。

3、上繳的錢數應為動態，幾年后，應考慮國家物價以及通貨膨脹等因素，錢數的增減應在雙方的轉制協議中具體的闡明。

4、以20xx年10月31日為基準日，以該日__礦產清產核資后的帳面數為基準數，企業在該日之前、之后發生的全部債權債務由張志東承擔。

1、根據鋼都管理區黨委、政府工作部署，__村委會20xx年8月2日會議討論決定成立企業改制領導小組。

2、受鋼都管理區委員會的委托，20xx年10月開始，在15個工作日內至20xx年10月31日結束，由__中邦信聯合會計師事務所對__礦產所表現的資產價值作出了公允的反映。

3、20xx年12月4日，經__村“兩委”會議討論通過，向鋼都管理區黨委、政府提出關于企業轉制的書面請示。

4、由__村委會成立的企業轉制領導小組，于20xx年12月31日之前制定出改制實施方案。

5、20xx年1月5日，召開村民代表大會，審議通過改制實施方案。

6、20xx年1月8日，雙方簽定改制協議，改制工作基本完成。

國企改制方案篇三

一、鄉集鎮飲水現狀

xxx集鎮水廠始建于1900年，經過逐年改造，年供水人口20xx人，年供水規模為3.6萬噸，屬典型自壓式供水。工程由取水池、引水管道、主蓄水池、過濾池、供水管網等五部分組成，取水于xxx鄉xx村x溝，取水流量為0.0013m/s，主引水管全長1800m，管材為pe管ф100，蓄水池容積為180 m。

二、項目建設的必要性

1、引水設施老化，水源地水量不平衡，水量不夠充足，一遇干旱就面臨缺水、停水狀況，特別是季節性缺水嚴重，正常供水無法保障。

2、因沒有凈化設施，水質嚴重不達標。經衛生監測部門水質檢測，大腸桿菌嚴重超標。

3、集鎮規模不斷擴大，供水量不能滿足集鎮發展的需求。

4、供水設施、管網老化失修，不能正常使用。

由于xxx鄉集鎮水廠已不能滿足集鎮用水的現實需求，嚴重制約了xxx鄉經濟社會發展。為了進一步提高供水能力，改善供水水質，使集鎮居民達到飲水安全，需新建一處水廠，非常必要。

三、項目建設的目的 33

其主要目的是：水量充足、水質達標、用戶滿意、長效運行。

四、項目建設的可行性

本水廠設計供水人口3000人，每天用水量為3000人×0.2噸=600立方米。

（一）、基本原則

1、突出資源節約和環境保護的原則；

2、遵循自然規律與生態環境相協調的原則；

3、引蓄結合的原則；

4、著重解決水源、改善水質，促進水資源可持續利用的原則；

5、強化功能，加強管理，注重實效的原則。

（二）建設內容及規模

本工程從xxx溝引水，最枯流量0.01 m/s，水源地至集鎮管線全長12公里，水頭為300米，在xxx建水廠一處，過濾消毒設施配套，新增供水管網6公里。其主要內容為：建進水池一處10立方米，主輸水管道ф150pe管12公里，新建清水池600立方米，凈化消毒設施一套，圍墻值班室配套，主供水管道ф100pe管6公里。

五、投資概算

（一）輸水工程

1、進水池：10立方米×600元/立方米=6000元。

2、輸水管：12000米×160元/米=1920000元。 3

（二）水廠建設

清水池建設：600立方米×600元=360000元。

圍墻：160平方米×200=32000元。

自動化凈化消毒設施：300000元。

水廠值班室：30平方米×1200元/平方米=36000元。 監控系統：20000元。

征地補償：0.6畝×25000元=15000元。

（三）供水管網建設

ф100pe管：6000米×130元/米=780000元。

工程總投資346.9萬元，其中申請國家投資320萬元，地方自籌26.9萬元。

六、項目建設時間

該項目實施時間安排為20xx年至20xx年。

七、項目效益分析

該項目實施后，有一定的經濟效益和較大的社會效益，按1元/立方米每年可收取水費22萬元，同時大力改善集鎮居民的生產生活條件，為xxx鄉集鎮經濟社會發展夯實基礎。

xxx鄉人民政府

國企改制方案篇四

由于沙土鎮供水不能滿足要求，加上目前我縣東片區干旱較重，用水量增大，供水更為緊張，沙土鎮政府要求在水廠增建一座600m3左右的蓄水調節池，并請水利部門進行設計，根據這一情況，縣水利局派技術人員實地查看認為，最好對現有水廠進行完善，不另新建水池，主要情況話說明如下：

金沙縣沙土鎮集鎮供水始建上世紀七十年代，曾使用過沙土中學后花灘河的河道提水、晏家溝水庫提水輸水及干樁地下溶洞提水，九十年代改為花灘河水庫輸水，現有總供水人口約2萬人，輸水工程從花灘河水庫經約13km的dg300mm鋼筋混凝土管輸到沙土鎮，后又由沙土鎮爭取世行代款建沙土水廠及部分供水設施改造。目前，實際輸水能力約20xxm3/d左右，輸水量可滿足需水要求，但由于水廠及供水設施不完善，供水不保證，主要存在問題如下：

1、世行改水工程建設時，因要求地方集資，當是地方無財力，實際沒配套資金，使配水管網大部分沒改造，水廠建設不完善，沒進行驗收和移交，加上一些其它多方原因，沒找到任何改造的技術資料。根據對現有水廠進行實在查看，該水廠是按正規水廠修建的，初估水廠設計日供水不小于20xxm3，只是沒進行完善，由于沒驗收和移交，未按水廠功能運行，現廠區內管道及閥門等銹蝕損壞嚴重，絮凝、沉淀池由于漏水，一直沒便用，過濾池雖不漏水，但仍沒使用，內部情況不詳，不知是不安裝相應設施，清水池容積為400m3的鋼筋混凝土水池，由于該水池上部漏水，加上水池的中部有一個用于安裝溢流管的孔沒有安裝相應管道，使水池實際蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土鎮的供水就是從水庫直接放水到清水池沒經絮凝、沉淀、過濾處理而直

接供用戶。由于現清水池有效容積小，而沙土鎮需水量大，水池調節容積不能滿足供水要求，基本上是輸水管來多少供多少，造成地形較高地區的較遠在區供水極為困難。

2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管徑小，漏水、老化特別嚴重，水的利用極低，是導致供水不保證的原因之一；

3、原水利部門在現水廠內建有兩座200m3的蓄水池，世行改水工程建設時未考慮利用，由于原建設標準不高，加上多年未利用，現已不能蓄水，但可進行防滲加固后利用，增加蓄水調量，改善沙土鎮的供水情況。

根據上述情況，經分析認為，目前沙土鎮供水不足主要是水廠調蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由于沙土鎮是一個20000人左右的大集鎮，供水不正常將會造成很大的社會影響，從前的情況來看，首先應由沙土鎮或相關部門對世行改水工程進行清理了結，然后對其進行完善，主要是清水池安裝溢流管并防滲，使清水池從現在的蓄水容積200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防滲及安裝與更新設施，讓水廠真正以揮作用，成為一個有用水廠；其次，對原水利部門所建的兩個200m3水池進行加固防滲，使該水廠總調蓄能力達近800m3，調蓄能力就能足供水要求，第三，適時改造嚴重老化的供水主管，第四，成立一個正式的供水管理單位，配備相應管理及業務人員，對水廠進行規范管理。