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考察交流座談會發言稿 考察交流座談會議程安排(4篇)

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考察交流座談會發言稿 考察交流座談會議程安排(4篇)
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考察交流座談會發言稿 考察交流座談會議程安排篇一

26日下午,習近平總書記冒雪到臨汾霍州市師莊鄉馮南垣村,看望慰問受災群眾,聽取了我省災后恢復重建、秋冬補種、確保群眾安全溫暖過冬、加強防災減災和應急體系建設等情況匯報,深入受災村民師紅兵家中看望慰問。習近平總書記指出,我一直牽掛著災區群眾,今天到xx第一站就來到這里,是要實地看一看災后恢復重建情況。看到村容村貌干凈整潔,生產生活秩序得到恢復,重建修繕的房屋安全暖和,家家都在忙年,年貨備得也很齊全,莊稼地里孕育著生機,我感到很欣慰。鄉親們在生產生活上還有什么困難,黨和政府要繼續幫助解決。要統籌災后恢復重建和鄉村振興,加強流域綜合治理,補齊防災基礎設施短板,提升防災減災救災能力,帶領人民群眾用勤勞雙手重建美好家園,用不懈奮斗創造幸福生活。

隨后,習近平總書記到臨汾市汾西縣僧念鎮段村,考察當地鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興、加強基層黨建等情況。習近平總書記指出,讓人民群眾過上幸福生活,是我們黨百年來的執著追求,我們要不忘初心、牢記使命,一代接著一代干。我們黨的根本宗旨就是為人民群眾辦好事,為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻、服務。我們如期打贏了脫貧攻堅戰,如期實現了全面建成小康社會目標,現在踏上了全面建設社會主義現代化國家新征程。建設現代化國家離不開農業農村現代化,要繼續鞏固脫貧攻堅成果,扎實推進鄉村振興,讓群眾生活更上一層樓,在推進農業農村現代化中越走越有奔頭。

27日上午,習近平總書記來到平遙古城,聽取古城歷史沿革、建設布局、文化遺產保護傳承等匯報。習近平總書記指出,歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈,不僅屬于我們這一代人,也屬于子孫萬代。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,全面保護好歷史文化遺產,統籌好旅游發展、特色經營、古城保護,筑牢文物安全底線,守護好前人留給我們的寶貴財富。在日昇昌票號博物館,了解晉商文化和晉商精神的孕育發展等情況時強調,要堅定文化自信,深入挖掘晉商文化內涵,更好弘揚中華優秀傳統文化,更好服務經濟社會發展和人民高品質生活。在沿街巷查看古城風貌,了解推光漆器、平遙牛肉、東湖老醋等文化遺產保護利用和開展特色經營情況時指出,要做優秀傳統文化傳承者,保護好推光漆器等文化瑰寶,把富有民族特色的傳統文化產業發揚光大、推向世界。在現場與群眾交流時強調,當前,全球疫情仍在擴散并呈現新的特點,新型變異毒株傳播快、傳染力強,加上冬季各類傳染性疾病高發,防控風險增大。各級黨委和政府要始終繃緊疫情防控這根弦,堅持以預防為主,持續抓緊抓實抓細外防輸入、內防反彈工作,提高防控的科學性、精準性。群眾就醫、供應、通行等方面也要全面跟上,保障好人民生命安全和基本生活需要。

27日下午,習近平總書記來到xx瑞光熱電有限公司考察調研冬季供電供熱保障工作,聽取了我省能源革命綜合改革試點和企業推進煤炭清潔高效利用、加快傳統產業轉型升級等工作情況匯報。在企業儲煤場查看煤場儲煤等情況時強調,xx作為全國能源重化工基地,為國家發展作出了重要貢獻。推進碳達峰碳中和,不是別人讓我們做,而是我們自己必須要做,但這不是輕輕松松就能實現的,等不得,也急不得。必須尊重客觀規律,把握步驟節奏,先立后破、穩中求進。富煤貧油少氣是我國國情,要夯實國內能源生產基礎,保障煤炭供應安全,統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章,加快綠色低碳技術攻關,持續推動產業結構優化升級。要積極穩妥推動實現碳達峰碳中和目標,為實現第二個百年奮斗目標、推動構建人類命運共同體作出應有貢獻。在與企業職工親切交談時指出,供電供熱事關經濟發展全局和社會穩定大局,是關系民生的大事。要貫徹落實黨中央關于能源保供各項部署要求,多措并舉加強供需調節,提升能源供應保障能力,大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價,強化民生用能供給保障責任,確保人民群眾安全溫暖過冬。

習近平總書記在我省考察調研期間,充分肯定黨的十九大以來xx各項工作取得的成績,希望xx全面貫徹落實黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”、“六保”工作,持續改善民生,在高質量發展上不斷取得新突破,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,續寫xx踐行新時代中國特色社會主義新篇章。

考察交流座談會發言稿 考察交流座談會議程安排篇二

繼2017年、2020年習近平總書記兩次視察xx后,在2022年春節來臨的喜慶時刻再次考察調研xx,充分體現了總書記和黨中央對xx工作的高度重視,充分體現了對xx干部群眾的關心厚愛。特別是親臨平遙縣、榆次區考察調研,這是晉中建市以來黨和國家領袖首次親臨晉中考察調研工作,而我們xx區作為晉中市主城區的重要組成部分,對xx今后的發展具有重大而深遠的里程碑意義。習近平總書記來xx考察調研,讓我們真切感受到黨中央對xx的深情關愛、偉大領袖對xx人民的深情大愛,對xx干部的特別厚愛;讓我們真切感受到三晉兒女對偉大領袖的愛戴之情,所到之處干部群眾載歌載舞、歡呼雀躍,發自內心地感恩黨、感恩黨中央、感恩總書記。全區各級黨組織和黨員領導干部要深刻認識到習近平總書記考察調研xx的重大意義,學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記考察調研xx重要指示精神,并貫穿到xx各項事業發展的全過程。

學習宣傳貫徹習近平總書記考察調研xx重要指示精神是當前xx的大事要事,必將進一步引領全區上下堅定捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”,進一步激勵我們奮進新征程、建功新時代,加快建設繁榮富饒、美麗幸福的新時代金xx。一是深刻領悟習近平總書記的為民情懷、文化自信、把握規律、國之大者的領袖風范,進一步提升全區黨員干部干事擔當、服務人民的能力,加快推動xx實現高質量發展。二是深刻領悟習近平總書記對鄉村振興的重要指示,堅持把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務,發揮好晉中國家農高區示范引領作用,用好全國農業科技現代化先行縣、國家農業現代化示范區、全國農村改革試驗區、全國美麗鄉村建設試點等十四塊國字號招牌,爭當全省鄉村振興的引領者、北方地區有機旱作的示范者、全國現代科技農業的推進者。三是深刻領悟習近平總書記對能源安全、能耗雙控等重要指示,進一步完整、準確、全面貫徹新發展理念,在服務大局中體現xx擔當。四是深刻領悟習近平總書記對歷史文物保護的重要指示(在車上與市委吳書記提到“中國華爾街”),進一步保護好xx歷史文物和歷史文化,做強做精xx文化旅游產業。五是深刻領悟習近平總書記對疫情防控工作的重要指示,始終繃緊疫情防控這根弦不動搖,堅持“外防輸入、內防反彈”,做好精準排查工作,保障全區32萬人民群眾生命安全和身體健康。

下一步,區委將按照省委、市委部署要求,研究制定貫徹落實意見,召開區委全會專門部署。這里,我先就學習宣傳貫徹工作提幾點意見。

第一,深刻領會習近平總書記考察調研xx重要指示的重大意義,廣泛學習宣傳。習近平總書記的重要指示,涵蓋疫情防控、文化旅游產業發展、歷史文化傳承、文物古跡保護、災后恢復重建、能源革命、鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興、民生改善、基層黨建等方面,立意高遠、思想深邃、內涵豐富,閃耀著馬克思主義真理光芒。學習貫徹習近平總書記考察調研xx重要指示精神,是當前和今后一個時期我們的首要政治任務,也是我們做好各項工作的根本保證,必須深入學習、深入領會、深入領悟,把精神傳達到黨員干部、落實到基層一線。各級黨委(黨組)要第一時間召開專題會議進行傳達學習,主要負責同志要盡到第一責任人責任,堅持帶頭深入學、認認真真學、結合實際學,全面深刻把握習近平總書記重要指示的精神實質、核心要義、豐富內涵和內在邏輯,切實以重要指示武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各級領導干部和廣大黨員要發揮先鋒模范作用,堅持學在前、干在先,全面領會其精神實質,系統掌握觀點方法。要在拓展宣傳宣講上下功夫,進一步創新宣傳方式,大力推動習近平總書記考察調研xx重要指示精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區,確保在全區形成學習貫徹的濃厚氛圍。

第二,深刻領會習近平總書記關于“災后恢復重建”的重要指示,切實保障民生。去年10月2日-10月10日我區遭遇連續強降雨天氣,為減輕下游晉中市榆次區、祁縣、太原市清徐縣防汛壓力,同時確保南同蒲鐵路不受洪水沖擊,我們分別在烏馬河、象峪河下游設置分洪點,總計分洪520余萬立方米。我們以犧牲自我的奉獻精神,有力保障了河流下游地區人民生命財產安全。

目前,全區房屋受損戶的維修、重建工作已完成,要進一步跟進保障服務,確保新春佳節入住新房,群眾溫暖過冬。要從根源上治理,進一步規劃對三座水庫的加固,烏馬河、津水河河道的修復和象峪河的治理。要加快對剩余受損道路(58公里)、橋涵(26處)、橋梁(8座)的勘察修復工作,確保今年6月份全部完工。

第三,深刻領會習近平總書記關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的重要指示,引領鄉村振興。把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為主攻方向,堅決防止規模性返貧。不斷健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對全區292戶587名“三類戶”實行動態監測,做到早發現、早干預、早幫扶。加強幫扶工作隊、第一書記管理培訓,不斷壓實單位包村幫扶責任。要以晉中國家農高區引領全面推進鄉村振興,突出有機旱作主題,實施“特”“優”戰略,加快農業農村現代化。實施好全國美麗鄉村建設試點任務,用好1億元中央財政專項資金,撬動社會資本3億元,加快27個美麗鄉村的建設步伐。做好全國農村改革試驗區,不斷深化農村集體產權制度改革,持續發展壯大村集體經濟。不斷提升全國農業科技現代化先行縣、全國農業現代化示范區影響力,力爭早日為全省乃至全國試出經驗、做好示范、提供樣板。

第四,深刻領會習近平總書記關于“歷史文化遺產保護、優秀傳統文化傳承、文化產業發展”的重要指示,實現文旅融合。xx有不可移動文物634處,擁有無邊寺、凈信寺、鼓樓、銘賢舊址等10處國保、省保單位,曹家大院、孔祥熙宅院等多個知名景點,擁有6個國家級非物質文化遺產名錄和12個省級非遺保護名錄。有獨居特色的古村、古堡、古寨,有享譽全國的中醫藥產業,這都是我們得天獨厚的優勢。我們必須習近平總書記重要指示,加快形成“農事研學、古城體驗、非遺傳習、生態休閑、醫藥養生”的旅游新業態。全區旅游要以古城保護開發為重點,堅持“保護、傳承、利用、發展”的原則,全面啟動總投資20億元、年度投資3.5億元的保護開發項目,推進游客接待中心實施、古城內不可移動文物修繕、古城空間釋放、古城外立面整治和亮化、xx古城5a級景區目標創建“五大工程”,再現老城“四街八井七十二巷”原生態、原面貌。要辦好農旅十八景,深挖形意拳、鑫炳記等國家級非物質文化遺產價值內涵,打造古城東、西、南精品三條街,挖掘文物文化內涵,搭建校政研學合作平臺,不斷釋放古城文化資源優勢,逐步引領xx全域旅游發展。

第五,深刻領會習近平總書記關于“能源革命和能源保供”的重要指示,推動產業升級。我們是無煤縣,但也有焦化企業,加快能源革命綜合改革也是重要任務。同時,xx擁有充足的風力能源,豐富的地熱能源,只要我們用好政策,就能依托優勢,實現能源置換、騰籠換鳥,為產業新能源利用,降低煤耗、能耗奠定堅實的基礎。一要實施瑪鋼、鑄造等傳統產業提標升級。重點建設以總投資9.81億元的龍成瑪鋼年產52000噸綠色智能鑄造為龍頭的精密鑄造產業集群,影響和帶動總投資6.8億元的金銘海盛新型五金制品生產基地、總投資4億元的華耐新材料智造產業基地、總投資3.5億元的聚龍工業機械生產基地等傳統瑪鋼鑄造產業提標升級、高端化發展;推動整個行業向綠色環保、可持續、高質量的方向邁進,進而完善延長產業鏈下游,打造先進制造業高地。二要推行減污減碳。有序實施“雙碳”(碳達峰、碳中和)行動。必須堅持生態優先、綠色低碳高質量發展,抓住用好“十四五”碳達峰的關鍵期、窗口期,降低單位增加值能耗;加大淘汰和壓減落后產能力度,騰退用能空間。大力發展新能源產業,實施總投資17.4億元的華能綠洲100兆瓦光伏發電項目、國贛新能源150兆瓦光伏發電項目和陽邑風電場項目。

第六,深刻領會習近平總書記關于“疫情防控”的重要指示,統籌常態化疫情防控和經濟社會發展。始終保持警覺、警醒、警惕狀態,認真落實市委疫情防控21條硬舉措,精準抓好春節期間疫情防控。

一要思想上必須重視。堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、松勁心態,慎終如始抓好常態化疫情防控,守牢守好xx陣地。

二要責任上必須壓實。區疫情防控指揮部要進一步完善平急一體化指揮機制,加強協調聯動,提升指揮效率;各鄉鎮(城區)要扛牢屬地責任,充分發揮3761個基層網格和1456個網格黨支部作用,做好政策宣傳、信息采集、人員管控;行業部門要嚴格按照疫情防控要求和本行業本系統疫情防控方案認真落實各項防控規定、措施和要求,切實抓好春節期間涉及人員密集流動的重點社會服務和管理機構、重點商貿場所、重點服務場所、重點公共場所等4大類重點場所防控工作,確保不發生燃點漏點。

三要措施上必須到位。堅持人物同防、人物同檢,將重點工作著力點放在“嚴排查、防輸入、細管控和做好應急準備”上,科學化精細化的落細落實各項措施。一是緊盯重點人群。對春節返鄉人員(特別是從事進口冷鏈食品相關工作和邊境地區返鄉人員)、來自疫情中高風險地區人員開展摸排,做好重點人群信息登記和日常健康監測;二是緊盯重點場所。切實落實“養老院、商場超市、餐飲住宿、交通場站、隔離點、景區”等密閉場所及人群聚集場所的疫情防控措施,嚴格執行體溫篩查、佩戴口罩、信息登記、環境核酸檢測等制度,防止發生聚集性疫情;三是緊盯重點區域。將防范意識差、返鄉人員多的農村地區疫情防控作為重中之重,強化外來人員屬地“第一落點”管控,嚴格落實街道(鄉鎮)干部、社區(村)干部、公安干警、鄉村醫務工作者、網格員“五包一”責任制,健全網格化管理體系,按照不同風險級別的管控政策第一時間實行管控;四是充分發揮基層組織和村民自治的制度優勢。鄉村排查網絡和鄉鎮衛生院、村衛生室、診所、藥店要發揮“前沿哨所”作用,第一時間發現、第一時間報告。特別強調一下:各級醫療機構不能以任何理由拒絕接收病人,避免類似西安事件的發生。

四要信息上必須暢通。第一時間掌握情況、第一時間采取措施、第一時間處置到位。必須加強應急值守,“兩節”期間,嚴格執行24小時專人值班和領導干部帶班制度,確保信息暢通,如遇突發情況,要按照緊急信息報送相關規定及時報送,堅決不能出現遲報、瞞報、漏報等現象,為科學處置贏得寶貴時間。

五要應急上必須保障。用好三次應急演練成果,不斷提升行業部門的疫情防控水平和應急處置能力。加強物資保障,備足備齊醫療、生活物資,做好集中隔離點和隔離房間的儲備,做好定點醫療救治醫院建設工作。

六要督查上必須嚴格。要圍繞近期國家,省市疫情防控工作系列安排部署落實情況,重點對農村地區疫情防控返鄉人員排查管理情況、防疫情保障通措施落實情況、冷鏈運輸車輛和冷鏈物流快遞企業等防控措施落實情況進行督查。要將發現的問題“清單化、臺賬化”,實行“銷賬清零”,排查風險漏洞、補齊短板弱項,立行立改、整改到位。

七要宣傳上必須強化。各鄉鎮、城區和宣傳部門要運用電視、廣播,微信、微博,村內大喇叭、宣傳車等方式,開展廣泛宣傳,倡導群眾就地過節,減少不必要流動,要突出“廟會、紅火、家庭聚會、婚喪嫁娶”四方面活動嚴管嚴控,減少人員聚集,引導廣大群眾化風成俗,培育健康生活新方式。

同志們,習近平總書記考察調研xx重要指示精神為我們今后做好xx工作指明了方向、提供了遵循。全區各級領導干部要按照省委市委部署要求,切實把習近平總書記重要指示精神轉化為干事創業、再創佳績的真正動力,轉化為造福人民、增進福祉的務實舉措,轉化為加快建設繁榮富饒、美麗幸福的新時代金xx的生動實踐,確保習近平總書記考察調研xx重要指示精神在xx落地落實、見行見效,不斷推動xx全方位推動高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

考察交流座談會發言稿 考察交流座談會議程安排篇三

1月26日至27日,習近平總書記來到我省臨汾、晉中等地,深入農村、文物保護單位、企業等考察調研,看望慰問基層干部群眾,向全國各族人民致以美好的新春祝福,祝各族人民幸福安康,祝偉大祖國繁榮富強。

26日下午,習近平總書記冒雪到臨汾霍州市師莊鄉馮南垣村,看望慰問受災群眾,聽取了我省災后恢復重建、秋冬補種、確保群眾安全溫暖過冬、加強防災減災和應急體系建設等情況匯報,深入受災村民師紅兵家中看望慰問。習近平總書記指出,我一直牽掛著災區群眾,今天到xx第一站就來到這里,是要實地看一看災后恢復重建情況。看到村容村貌干凈整潔,生產生活秩序得到恢復,重建修繕的房屋安全暖和,家家都在忙年,年貨備得也很齊全,莊稼地里孕育著生機,我感到很欣慰。鄉親們在生產生活上還有什么困難,黨和政府要繼續幫助解決。要統籌災后恢復重建和鄉村振興,加強流域綜合治理,補齊防災基礎設施短板,提升防災減災救災能力,帶領人民群眾用勤勞雙手重建美好家園,用不懈奮斗創造幸福生活。

隨后,習近平總書記到臨汾市汾西縣僧念鎮段村,考察當地鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興、加強基層黨建等情況。習近平總書記指出,讓人民群眾過上幸福生活,是我們黨百年來的執著追求,我們要不忘初心、牢記使命,一代接著一代干。我們黨的根本宗旨就是為人民群眾辦好事,為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻、服務。我們如期打贏了脫貧攻堅戰,如期實現了全面建成小康社會目標,現在踏上了全面建設社會主義現代化國家新征程。建設現代化國家離不開農業農村現代化,要繼續鞏固脫貧攻堅成果,扎實推進鄉村振興,讓群眾生活更上一層樓,在推進農業農村現代化中越走越有奔頭。

27日上午,習近平總書記來到平遙古城,聽取古城歷史沿革、建設布局、文化遺產保護傳承等匯報。習近平總書記指出,歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈,不僅屬于我們這一代人,也屬于子孫萬代。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,全面保護好歷史文化遺產,統籌好旅游發展、特色經營、古城保護,筑牢文物安全底線,守護好前人留給我們的寶貴財富。在日昇昌票號博物館,了解晉商文化和晉商精神的孕育發展等情況時強調,要堅定文化自信,深入挖掘晉商文化內涵,更好弘揚中華優秀傳統文化,更好服務經濟社會發展和人民高品質生活。在沿街巷查看古城風貌,了解推光漆器、平遙牛肉、東湖老醋等文化遺產保護利用和開展特色經營情況時指出,要做優秀傳統文化傳承者,保護好推光漆器等文化瑰寶,把富有民族特色的傳統文化產業發揚光大、推向世界。在現場與群眾交流時強調,當前,全球疫情仍在擴散并呈現新的特點,新型變異毒株傳播快、傳染力強,加上冬季各類傳染性疾病高發,防控風險增大。各級黨委和政府要始終繃緊疫情防控這根弦,堅持以預防為主,持續抓緊抓實抓細外防輸入、內防反彈工作,提高防控的科學性、精準性。群眾就醫、供應、通行等方面也要全面跟上,保障好人民生命安全和基本生活需要。

27日下午,習近平總書記來到xx瑞光熱電有限公司考察調研冬季供電供熱保障工作,聽取了我省能源革命綜合改革試點和企業推進煤炭清潔高效利用、加快傳統產業轉型升級等工作情況匯報。在企業儲煤場查看煤場儲煤等情況時強調,xx作為全國能源重化工基地,為國家發展作出了重要貢獻。推進碳達峰碳中和,不是別人讓我們做,而是我們自己必須要做,但這不是輕輕松松就能實現的,等不得,也急不得。必須尊重客觀規律,把握步驟節奏,先立后破、穩中求進。富煤貧油少氣是我國國情,要夯實國內能源生產基礎,保障煤炭供應安全,統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章,加快綠色低碳技術攻關,持續推動產業結構優化升級。要積極穩妥推動實現碳達峰碳中和目標,為實現第二個百年奮斗目標、推動構建人類命運共同體作出應有貢獻。在與企業職工親切交談時指出,供電供熱事關經濟發展全局和社會穩定大局,是關系民生的大事。要貫徹落實黨中央關于能源保供各項部署要求,多措并舉加強供需調節,提升能源供應保障能力,大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價,強化民生用能供給保障責任,確保人民群眾安全溫暖過冬。

習近平總書記在我省考察調研期間,充分肯定黨的十九大以來xx各項工作取得的成績,希望xx全面貫徹落實黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”、“六保”工作,持續改善民生,在高質量發展上不斷取得新突破,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,續寫xx踐行新時代中國特色社會主義新篇章。

考察交流座談會發言稿 考察交流座談會議程安排篇四

全面落實保障房項目各項稅費減免政策,租賃型保障房稅費減免占到工程建設成本的x%左右,有效降低成本。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的市政府考察組赴x考察學習座談會上的交流發言,希望大家喜歡。

x月x、x兩日,市政府考察組赴x考察學習保障房建設和棚戶區改造工作經驗,先后參觀了x區x項目及x,實地考察了x區x兩個重點示范鎮建設,并與x市政府就有關問題開展座談交流。本次考察定位為“取經之旅”,考察組成員按照“一看、二想、三謀、四干”的要求,著眼于借外地先進經驗,謀劃我市保障房建設和棚戶區改造工作突破瓶頸、跨越發展。

一、做法和經驗

x保障房建設和棚戶區改造與x相比起步較晚,但最近幾年搶抓機遇,大干快上,工作成效十分顯著。截至目前,全市累計開工保障房項目x個、x套,已建成x套,分配入住x套,入住率達到x%。棚戶區改造自x年大規模啟動實施以來,共策劃申報項目x個,已列入全省計劃的項目x個,涉及房屋征收x戶,總投資x億元,申請貸款x億元,目前已完成投資x億元,實施征收x戶、x萬平方米,建設安置房x套。通過大力實施保障性住房建設和棚戶區改造,全市累計解決了x戶約x萬人的住房困難問題,中心城市和各縣縣城、重點鎮功能不斷完善,規模不斷擴大,城市發展潛力顯著提升。

——加強領導,夯實責任。市縣(區)均成立了以政府主要領導為組長,分管領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的保障房建設推進工作小組,實行領導包抓責任制,定期召開會議,經常深入工地,逐項目研究分析、解決問題。棚戶區改造成立了市委書記任第一組長,市長任組長,分管市長和相關市級領導任副組長的中心城市棚改工作小組,各縣(區)也建立了“縣(區)委書記擔責、縣(區)長掛帥、分管副縣(區)主抓”的領導機制。建立了中心城區十大棚戶區改造項目市級領導包抓制,兩名市級領導按照“七包”原則包抓一個項目,即:“包進度、包協調、包征收、包安置、包建設、包招商、包維穩”。建立了“四個一”工作制度,即“包抓領導每周聽取一次項目建設匯報、召開一次座談會,棚改工作小組每月召開一次推進會、每季度召開一次現場觀摩會”。全市上下共同發力,強勢推進保障房建設及棚戶區改造工作。

——協調聯動,高點規劃。堅持“三抓”力促保障房建設。一是抓前期,協調發改、財政、國土、規劃等部門優化審批流程,為項目如期開工創造條件。二是抓進度,對達不到進度要求的項目重點督辦、限期完成,對確實難以落實的項目各部門配合及時進行調整,確保任務完成。三是抓質量,成立專項檢查小組,加大抽查、巡查力度,強化工程質量安全監管。高點規劃棚戶區改造項目,委托專業機構按照交通優先、特色優先、功能優先的原則編制全市棚改規劃和中心城區棚改規劃,通過規劃引領,統籌全市棚戶區改造項目有規劃、有藍圖、有步驟、分批次推進。按照“全、實、大”的原則做好棚戶區改造項目策劃,“全”是把道路、管網等配套基礎設施,以及學校、醫院等公共服務設施全部納入棚改項目范圍內;“實”是因地制宜、要實事求是,所策劃的項目必須是群眾需求最迫切、城市面貌提升最急切的項目;“大”是項目策劃包裝要集中連片。

——廣辟渠道,籌措資金。全面落實保障房項目各項稅費減免政策,租賃型保障房稅費減免占到工程建設成本的x%左右,有效降低成本。積極盤活資產,利用限價商品房、保障房小區配建的商業用房盈利部分支持租賃型保障房及其配套設施建設。積極爭取資金支持,除爭取中、省配套資金外,加強與金融機構和省保障房公司的聯系,用貸款緩解資金壓力。在棚戶區改造中,運用“銀行借貸一點啟動資金、地方政府擠出一點撬動資金、企業統籌一點建設資金”的“三個一點”方式拓寬資金渠道,并堅持資金到位再拆遷,資金回籠先還款。

——建章立制,規范管理。就保障房建設、管理、分配和使用等先后出臺規范性文件x余份。就棚戶區改造工作制定出臺了“一個機制、一個意見和四個辦法”,對管理機制、房屋征收、貨幣化安置等均進行了明確規定,特別是在制定《中心城市棚戶區改造項目房屋征收補償安置工作的實施意見》的過程中,先后三次公開征求意見,并召開了聽證會,為以后工作的推進提供了強有力的政策保障。

——統籌布局,實現多贏。在棚戶區改造中,充分考慮市情實際,引導被征收群眾選擇貨幣化安置,鼓勵實行異地安置,明確異地安置獎勵政策。將中心城區按地域優勢從高到低劃分為一、二、三類區,從一類區到二類區安置的安置面積為x︰x,從一類區到三類區則高達x︰x,以此鼓勵棚戶區群眾到二、三類區異地安置,實現城市中疏外擴。按照政府搭臺、企業唱戲的原則多方籌集存量房源作為棚戶區改造安置房,中心城市建立了異地安置商品房選購大廳,進駐房地產企業達x余家,提供房源x余套,以滿足征遷群眾個性化住房需求,同時達到去庫存化的目的,實現群眾妥善安置、城市面貌提升、經濟社會發展的多贏局面。

——嚴格考核,督查督辦。在保障房建設方面,嚴格執行“旬統計、月通報、季評比、年考核”制度,并將督查考核結果在媒體上公示。認真落實檢查、巡查制度,對工程進度、質量安全等方面存在的問題下發督辦、整改通知,進行跟蹤督辦,確保保障房建設各項要求落到實處。棚戶區改造方面,市委、市政府通過跟蹤督查、隨機抽查、明察及暗訪等方式不斷加大督辦檢查力度,中心城區十大棚戶區改造項目每月進行排名、通報;對縣(區)棚戶區改造工作實行“月檢查、季點評、年考核”的考核制度,連續兩個月排名最后的縣(區),市委、市政府對其主要領導進行約談。

啟示和借鑒

——強有力的組織領導是推動工作的關鍵。x市縣(區)兩級均成立了以主要領導為組長的保障房建設和棚戶區改造工作領導小組。而且落實了領導“七包”工作機制,在每個項目施工現場醒目位置,設立包抓領導公示牌,真正體現了各級領導高度重視,認識高度統一,責任高度落實。

——完善的工作機制是推動工作的保障。x市在工作推進上形成了定期召開常委會、常務會及推進會、匯報會、交賬會等會議,建立了“四個一”工作制度。通過推進會等協調發改、財政、國土、規劃、住建等部門,簡化、優化辦事程序,解決落實項目實施中的突出問題和具體困難。

——政策配套,跟進服務,是推動工作的有效方法。x市在保障房建設管理中出臺了x余項規范性文件,棚改中在工作機制、管理辦法、項目調查辦法、棚改安置分類等方面,形成了一整套的配套文件,使棚改在操作上標準統一,依據明確,特別是為群眾搭建了貨幣化安置平臺——棚戶區改造安置選購大廳。對進廳企業嚴格把關,使群眾不用東奔西跑就可以選到適合各自實際的住房,即滿足了群眾的個性化需求,又提高了安置效率,同時也消化了庫存。

——建設一支能力強、業務精的工作隊伍是推動工作的根本。x市縣(區)兩級均成立有棚改辦,市棚改辦編制x人,x區因棚改任務量大,也設立編制x人的棚改辦,其它各縣則分別設立x-x人的棚改機構。這些同志政策熟、業務強,對推進工作起到了積極作用。

——各級聯動,各部門配合,全社會參與,形成良好的氛圍,是推動工作的基礎。在x市考察,處處能感到棚改不是住建部門一家的事,各級、各部門都在共同抓。幾大班子對重點項目共同包抓,在落實重點項目駐工地代表中既有棚改辦工作人員,也有政協的工作人員,參與座談的各部門對保障房和棚改政策等都很熟悉,也很支持。

學習x市先進經驗,對照我市現狀,我們深切感到落實住建部、省住建廳精神,落實市委、市政府領導對保障房和棚戶區改造的要求,必須從以下幾個方面抓落實、求突破。

強化組織領導,形成工作合力。建立住房建設聯席會議制度,由市政府分管領導任第一召集人,x市分行等單位為成員,負責共同研究、協調全市住房建設中的有關問題,形成強大合力,化解保障房建設和棚戶區改造中的各項難題,確保工作順利進展。

夯實工作責任,狠抓工作落實。對全市保障性住房和棚戶區改造項目列出責任清單,明確各部門、區縣及各相關崗位領導干部的責任。咬定目標任務不放松,認真排查影響工程進度滯后的原因,狠抓薄弱環節,把加快項目開工竣工,完善配套設施,作為當前和今后的一件大事來抓。

用足用好政策,激發內生動力。加強對棚戶區改造相關政策理論的學習,認真學習貫徹x月x日市政府專題會議、x月x日住建部房地產市場形勢分析電視電話會議和x月x日全市保障房建設和棚戶區改造工作推進會x個會議的精神實質和內涵,圍繞政策策劃項目,提高項目策劃質量,提高融資成功率。編制完善《x-x年棚戶區改造規劃和棚改配套基礎設施建設計劃》,完善出臺《關于加快棚戶區改造工作的意見》和《關于棚戶區改造實施貨幣化安置的意見》,在政策上給棚改工作加力。強力推進棚戶區改造貨幣化安置,通過設立棚戶區改造項目選購商品房異地安置平臺等方法,拓寬群眾安置渠道,調動各級政府、社會、群眾及企業參與棚改的積極性,確保全年貨幣化安置率不低于x%。

完善配套設施,著力提高入住率。加強保障房項目與市政配套的銜接,提前和市政公用設施管理部門溝通,提出配套方案意見,爭取同步實施。科學調度小區內配套設施建設,采取同步施工或錯時施工等方法,加快工程進度,盡快投入使用。對基本建成的保障房項目,提前啟動項目預分配程序。對已分配但在規定時限內未入住的安置戶,研究制定切實可行的退出機制,提高保障房使用效率。

突破征收困局,推動項目落地。盡快修訂《x市國有土地上房屋征收補償暫行辦法》,按照征收暫行辦法,明確各級政府作為征收主體的責任,積極搭建“政府主導”的房屋征收土地儲備出讓平臺,縮短征收周期,降低征收成本,避免矛盾糾紛,把更多的精力用于項目建設。強化依法征收工作力度,依法依規維護征收中各方的合法權益。

加強督辦檢查,嚴格考核問責。由市政府督查室牽頭建立保障性安居工程建設督查通報問責機制,進一步加大督查巡查力度,采取跟蹤督查與階段性抽查、點上核查與面上檢查、明查與暗訪結合等方式督查。每x天在x日報、x廣播電視臺等媒體上對督查考評結果通報一次,每月x日、x日分別通報當月上旬、中旬情況,下月初通報上一個月情況。市監察局根據督查情況,對涉及行政不作為的責任人依規進行處理。

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