報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明篇一

（一）水質(zhì)保護(hù)及水污染防治取得積極進(jìn)展。按照省市縣關(guān)于“河湖長(zhǎng)制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程。2018年，建立了例會(huì)制度，每月召開一次“河湖長(zhǎng)制”工作會(huì)議；建立工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，每月向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況；建立監(jiān)督考核制度，對(duì)各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，池河和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長(zhǎng)制公示牌，同時(shí)與涉及河流的村全部簽訂了“河長(zhǎng)制”目標(biāo)責(zé)任書，并安排15名護(hù)河員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實(shí)落實(shí)好“河長(zhǎng)制”。

（二）大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定了《池河鎮(zhèn)2018年鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準(zhǔn)降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作；二是從嚴(yán)控制揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)施工工地監(jiān)管，對(duì)各個(gè)建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設(shè)項(xiàng)目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)措施必須落實(shí)；三是加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須強(qiáng)制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；四是嚴(yán)查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時(shí)大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)協(xié)議書，對(duì)秸稈還田或運(yùn)離存儲(chǔ)不進(jìn)行焚燒的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計(jì)10余起，處罰金額2000余元。

（一）農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來(lái)源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

（二）大氣污染防治工作有待細(xì)化。經(jīng)過多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細(xì)、落實(shí)不夠有力等問題。例如：對(duì)于秸稈的界定范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)政策的兌現(xiàn)、違反對(duì)象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。

（三）農(nóng)村面源污染問題仍然存在。池河鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒有，集中治理難度大。同時(shí)在對(duì)于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。

（四）農(nóng)村生活垃圾污染問題依然嚴(yán)峻。目前，池河鎮(zhèn)每個(gè)村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場(chǎng)所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等，個(gè)別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。

一是加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，加大對(duì)于環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導(dǎo)，逐年增加社會(huì)環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)安排一定財(cái)政預(yù)算資金，用于對(duì)重點(diǎn)流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行專項(xiàng)治理，另一方面采取政策傾斜，對(duì)于環(huán)保類項(xiàng)目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。

三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時(shí)，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員崗位，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意思，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明篇二

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

十八大提出了“美麗中國(guó)”理念，給城市和鄉(xiāng)村的建設(shè)帶來(lái)新的方向，而隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷完善，城鄉(xiāng)一體化成為鄉(xiāng)村和城市共同繁榮協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。然而，鄉(xiāng)村的發(fā)展受限于交通、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和藝術(shù)的落后，發(fā)展起來(lái)顯得尤其困難，是廣大學(xué)者需要共同探討的問題。“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)理念，應(yīng)該跳出傳統(tǒng)的新農(nóng)村建設(shè)模式，從單獨(dú)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式壯行帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^對(duì)鄉(xiāng)村景觀環(huán)境的打造，提高鄉(xiāng)村的文化品質(zhì)和環(huán)境魅力，來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的持續(xù)性發(fā)展。

“美麗鄉(xiāng)村”的概念最早是由浙江省湖州市安吉縣提出，安吉縣通過多年的搜索，將大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和全力塑造生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，率先建成了國(guó)家生態(tài)縣，成為“中國(guó)魅力鄉(xiāng)村”的第一張名片。“美麗鄉(xiāng)村”的“美麗”，不僅僅是個(gè)簡(jiǎn)單的形容詞，而是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高的目標(biāo)和導(dǎo)向的用語(yǔ)這里的“美麗”包含了鄉(xiāng)村景觀層面和鄉(xiāng)村社會(huì)層面兩個(gè)層面，因此，對(duì)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)具有重要指導(dǎo)意義。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái)，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

將人類社會(huì)和自然融合在一起，創(chuàng)造出一個(gè)生態(tài)健康，協(xié)調(diào)共生的理想的人類鄉(xiāng)村生活環(huán)境。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。

2尊重地域文化特色，充分發(fā)揮和利用地方特色，保護(hù)創(chuàng)通文化，豐富當(dāng)?shù)氐奈幕睿卣癞?dāng)?shù)乩习傩盏木衩婷病?/p>

堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

全力配合個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位，切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)的參與性農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

對(duì)村莊的危舊房要連片拆除，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。

加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，做到安全、實(shí)用、美觀，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。

采取新造、補(bǔ)植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明篇三

為深入貫徹落實(shí)《_環(huán)境保護(hù)法》，全面了解我區(qū)2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，近期，區(qū)_會(huì)副主任劉益文率城環(huán)委深入我區(qū)相關(guān)部門、街鎮(zhèn)、園城及企業(yè)，通過廣泛走訪、實(shí)地察看和座談交流深入調(diào)研了解我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)作為全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)，區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)定期專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真施行《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，編制相關(guān)綜合方案，制定年度目標(biāo)，及時(shí)分解落實(shí)，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)。

(四)加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。多渠道多方式開展環(huán)保普法教育、培訓(xùn)和宣傳工作。開展餐飲油煙、城區(qū)噪聲污染等專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管，抽查企業(yè)1579家次。嚴(yán)厲打擊惡意違法排污和造假等環(huán)境違法違規(guī)行為，全年共計(jì)立案查處環(huán)境違法行為100件，處罰金額412萬(wàn)元。

(五)整改環(huán)保督察反饋意見。貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察重慶反饋意見精神，制定細(xì)化整改方案，落實(shí)責(zé)任單位，對(duì)標(biāo)對(duì)表，打表推進(jìn)，按時(shí)完成了中央環(huán)保督察反饋意見2017年度整改任務(wù)。接受2017年全市環(huán)保督察，及時(shí)辦理督察組交辦的相關(guān)工作，順利通過市環(huán)保集中督察。

2017年，區(qū)政府重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真研究辦理_會(huì)審議意見，以“五大行動(dòng)”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成績(jī)值得肯定。一是認(rèn)真落實(shí)區(qū)_會(huì)審議意見。加快推進(jìn)污水治理設(shè)施建設(shè)，城市污水處理廠二期工程建成投用。推動(dòng)城市管理體制改革，對(duì)城區(qū)給排水管理職能進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)，環(huán)境刑事違法案件實(shí)現(xiàn)零突破，移交公安機(jī)關(guān)行政拘留5件，移交刑事犯罪案件3件。加大對(duì)街鎮(zhèn)、部門環(huán)保工作考核力度，考核分值從2016年的4分、5分統(tǒng)一提高到10分，促進(jìn)街鎮(zhèn)、部門落實(shí)環(huán)保職責(zé)。二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)較好完成。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)，較上年度提高五點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)。2017年，全區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為287天，超市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4天。、二氧化硫、二氧化氮年均濃度均同比下降。地表水水環(huán)境總體較好，綦江河、蒲河等河流監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到ⅲ類水質(zhì)要求。城區(qū)噪聲得到控制，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。全年未發(fā)生重特大環(huán)境安全事故。

(一)環(huán)保責(zé)任意識(shí)有待提升。政府及其職能部門貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的新精神不夠，意識(shí)有待提升。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保意識(shí)淡薄，主體責(zé)任落實(shí)不夠，環(huán)保投入足不，管理能力弱，重生產(chǎn)輕環(huán)保現(xiàn)象還比較突出。街鎮(zhèn)和部門環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱，人員流動(dòng)性大，屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管難。公眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、法治意識(shí)不強(qiáng)，自覺參與保護(hù)環(huán)境的意識(shí)比較淡漠。

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明篇四

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。為此，加快生態(tài)公益林發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，已成為時(shí)代賦予我們的歷史使命。

為了積極響應(yīng)省市開展“公益林宣傳年”活動(dòng)的號(hào)召，及時(shí)調(diào)研總結(jié)我縣公益林實(shí)施十周年以來(lái)取得的成效和存在的問題，縣林業(yè)局成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生態(tài)公益林調(diào)研組，于5、6月份，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)，采取聽取匯報(bào)、座談、入村走訪、實(shí)地察看等方法開展調(diào)研，在全面了解生態(tài)公益林管護(hù)、補(bǔ)償資金使用和發(fā)放等情況的基礎(chǔ)上，廣泛聽取群眾對(duì)公益林建設(shè)保護(hù)與利用各方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

（一）、基本情況：

xx縣是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一，位于湖南省西南部，雪峰山脈東麓，長(zhǎng)江中段、洞庭水系資水上游，轄12個(gè)鄉(xiāng)，10個(gè)鎮(zhèn)，565個(gè)自然村，29個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0萬(wàn)。全縣土地總面積萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地１９９萬(wàn)畝，活立木總蓄積量784萬(wàn)立方米，森林覆蓋率。

（二）生態(tài)公益林建設(shè)歷程

2001年，我縣啟動(dòng)國(guó)家級(jí)公益林試點(diǎn)工程，共區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林萬(wàn)畝，全部納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍。

2002年4月5日，發(fā)布《xx縣人民政府關(guān)于保護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林的通告》，貫徹落實(shí)《森林法》和生態(tài)公益林保護(hù)管理的方針和政策，落實(shí)管護(hù)措施，加大對(duì)破壞國(guó)家級(jí)公益林案件的打擊力度。

同年6月，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)有林場(chǎng)、林科所均設(shè)立公益林管理工作機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了一支作風(fēng)過硬、工作負(fù)責(zé)的公益林管理工作班子，并通過競(jìng)選上崗，全縣共聘用了156位公益林護(hù)林員。

2004年，區(qū)劃國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林萬(wàn)畝。

2006年，補(bǔ)進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林2萬(wàn)畝。

2007年，區(qū)劃省級(jí)公益林萬(wàn)畝，并納入省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償，國(guó)家級(jí)公益林納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到49萬(wàn)畝。

2009年，國(guó)家級(jí)公益林納入補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到萬(wàn)畝。

2010年1-3月，國(guó)家級(jí)公益林進(jìn)行部分調(diào)出和補(bǔ)進(jìn)，凈增萬(wàn)畝。省級(jí)公益林進(jìn)行補(bǔ)充區(qū)劃和部分調(diào)出，凈增省級(jí)公益林萬(wàn)畝。

2011年2月，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準(zhǔn)調(diào)出國(guó)家級(jí)公益林畝，調(diào)出省級(jí)公益林畝。

（三）生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀

經(jīng)過幾次區(qū)劃界定和調(diào)整，至目前我縣共有公益林總面積萬(wàn)畝，占林地總面積的58%。其中國(guó)家級(jí)公益林萬(wàn)畝，涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個(gè)村；省級(jí)公益林萬(wàn)畝（其中萬(wàn)畝尚未列入補(bǔ)償范圍），涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個(gè)村。

1、公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積分類：

按保護(hù)等級(jí)分：二級(jí)萬(wàn)畝、三級(jí)萬(wàn)畝。

按權(quán)屬分：國(guó)有萬(wàn)畝、集體萬(wàn)畝、林農(nóng)個(gè)人萬(wàn)畝(集體林權(quán)制度改革后產(chǎn)權(quán)明晰到戶的未統(tǒng)計(jì)在內(nèi))。

按地類分：?jiǎn)棠玖值厝f(wàn)畝、竹林地萬(wàn)畝、疏林地萬(wàn)畝、灌木林地萬(wàn)畝、未成林地萬(wàn)畝、苗圃地萬(wàn)畝、無(wú)林地萬(wàn)畝。

按林種分：防護(hù)林萬(wàn)畝、特種用途林萬(wàn)畝。

按生態(tài)區(qū)位分：江河兩岸萬(wàn)畝、荒漠化與水土流失嚴(yán)重地區(qū)萬(wàn)畝、邵懷高速公路、320國(guó)道兩旁萬(wàn)畝、縣城周圍生態(tài)區(qū)萬(wàn)畝、省級(jí)森林公園萬(wàn)畝、生態(tài)型國(guó)有林場(chǎng)萬(wàn)畝、其它區(qū)位22萬(wàn)畝。

2、公益林林分結(jié)構(gòu)

按齡組分：幼齡林萬(wàn)畝、中齡林萬(wàn)畝、近成過熟林萬(wàn)畝。

按優(yōu)勢(shì)樹種分：杉木萬(wàn)畝、松類萬(wàn)畝、闊葉類萬(wàn)畝、楊類萬(wàn)畝、柏類萬(wàn)畝。

生態(tài)公益林中天然闊葉林萬(wàn)畝，天然闊葉林中原始次生林面積萬(wàn)余畝，分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村，羅溪林場(chǎng)的芭尤江工區(qū)、大山工區(qū)和胡塘工區(qū)，長(zhǎng)塘鄉(xiāng)的雙峰村，桐山鄉(xiāng)的浦板溪村，石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村。

(四)、公益林保護(hù)建設(shè)工程主要成效

生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)工程開展十周年以來(lái)，推進(jìn)我縣構(gòu)建了功能完善、效益明顯的森林生態(tài)體系，在發(fā)展洞口經(jīng)濟(jì)、保障人民健康生活方面，發(fā)揮了巨大的作用，體現(xiàn)了明顯的效益，主要表現(xiàn)在以下方面。

1、森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。

林地和有林地面積逐年增加，森林蓄積量增加，生物量顯著增多。有林地面積 2001年為156萬(wàn)畝現(xiàn)為174萬(wàn)畝。森林蓄積量2001年為568萬(wàn)立方米，現(xiàn)為784萬(wàn)立方米，2001年有林地畝均蓄積為立方米，現(xiàn)為立方米。森林覆蓋率由增加到，林分平均郁閉度由增加到，林分質(zhì)量上升，森林健康狀況良好，健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力，水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力普遍增強(qiáng)，按照當(dāng)前普遍采用的森林生態(tài)效益評(píng)估系數(shù)，推算出我縣的森林共吸收碳萬(wàn)噸，產(chǎn)生的價(jià)值為億，共釋放氧氣萬(wàn)噸，產(chǎn)生的價(jià)值為億，共蓄水億立方，產(chǎn)生的價(jià)值為億，保育土壤及凈化水質(zhì)產(chǎn)生的價(jià)值為億。

2、生態(tài)環(huán)境明顯改善，人與自然和諧相處。

一是水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，森林蓄水量增加，水資源日趨豐富，水質(zhì)得到改善，抗?jié)晨购的芰υ鰪?qiáng)。二是水土流失面積逐年減少，很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害。三是生物多樣性提升，無(wú)論山區(qū)還是丘陵區(qū)，都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結(jié)構(gòu)，野生動(dòng)物數(shù)量明顯增多了，活動(dòng)范圍也擴(kuò)大了，以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護(hù)動(dòng)物，現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上，鳥類的種類和數(shù)量也明顯增多，人與自然和諧相處。

3、公益林補(bǔ)償使林農(nóng)得到實(shí)惠，同時(shí)也提升了林農(nóng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

從2001年至 2010年，我縣用于公益林補(bǔ)償資金共3033萬(wàn)元(中央財(cái)政支出2471萬(wàn)元，省財(cái)政支出562萬(wàn)元)，其中用于公益林護(hù)林勞務(wù)費(fèi)支出、森林防火、有害生物監(jiān)測(cè)及防治、檔案建立等支出473萬(wàn)元，直接補(bǔ)償?shù)搅謾?quán)單位和林農(nóng)手中的金額為2560萬(wàn)元，補(bǔ)償涉及到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個(gè)村萬(wàn)戶及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，平均每戶得到補(bǔ)償為139元，得到補(bǔ)償最少的戶為元，得到補(bǔ)償最多的戶為2048元。

4、促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林農(nóng)通過多種途徑發(fā)家致富。

公益林的建設(shè)保護(hù)，改善了居住、投資和旅游環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，林農(nóng)不再靠砍樹變賣來(lái)維持生活，而是巧用多種方法發(fā)家致富，依托森林生態(tài)環(huán)境，開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目；發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢(shì)，林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)等均取得初步進(jìn)展，探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護(hù)與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。

一是帶動(dòng)和促進(jìn)了生態(tài)旅游。我縣有回龍洲保護(hù)區(qū)、半江風(fēng)景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū)，每年來(lái)觀光的游客達(dá)萬(wàn)人次以上，旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)1500 萬(wàn)元以上，比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動(dòng)了農(nóng)家樂園飲食休閑的發(fā)展。據(jù)初略估計(jì)，我縣農(nóng)家樂總數(shù)在160家以上，農(nóng)家樂的發(fā)展，對(duì)解決林農(nóng)再就業(yè)、解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售問題，起了很大的作用，給林區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益在每年1800萬(wàn)元以上，按照每立方米木材可銷售得到300元來(lái)計(jì)算，需要6萬(wàn)立方米木材,可間接減少采伐9萬(wàn)立方米蓄積。三是促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林農(nóng)充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)林牧實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展。石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞、火雞和山雞，羅溪鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材，都產(chǎn)生了豐厚的效益。四是促進(jìn)了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前面說(shuō)過，林地增加、森林蓄積量增加，水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，豐富了水資源。全縣水資源總量為億立方米，其中客水億立方米，自產(chǎn)地表水億立方米，地下水資源億立方米。境內(nèi)有中型水庫(kù)6座，小型水庫(kù)147座，大小電站54座，裝機(jī)容量 千瓦。農(nóng)村飲用水建設(shè)中，即降低了引水成本，水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū)，不需要打井和電排，天旱再久也是水源不斷，又降低自來(lái)水凈化處理成本，經(jīng)過_門檢測(cè)，不經(jīng)任何處理，水質(zhì)即達(dá)到飲用和生活用水標(biāo)準(zhǔn)，做到直引直用。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位，機(jī)構(gòu)配置完善，責(zé)任明確到人。

縣委政府重視抓生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，安排分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，并于2002年發(fā)布《xx縣人政府關(guān)于保護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林的通告》，廣泛宣傳教育公益林保護(hù)政策法規(guī)。縣、鄉(xiāng)、村級(jí)級(jí)成立公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用，加強(qiáng)日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公益林區(qū)劃界定、調(diào)整、補(bǔ)償資金管理與發(fā)放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實(shí)到責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂公益林管理責(zé)任狀，縣與鄉(xiāng)，鄉(xiāng)與村，村與戶級(jí)級(jí)簽訂了管護(hù)協(xié)議，并聘請(qǐng)了196名專職護(hù)林員，劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū)，對(duì)所有公益林進(jìn)行日常管理和巡護(hù)。

（二）、完善制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范管理。

為了確保公益林建設(shè)和管理工作有序運(yùn)行，我縣出臺(tái)了《xx縣生態(tài)公益林建設(shè)管理實(shí)施意見》、《xx縣生態(tài)公益林管理辦法（試行）》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林護(hù)林員管理制度》等一系列政策性文件，使生態(tài)公益林管理工作有章可循，獎(jiǎng)懲有據(jù)，并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補(bǔ)償資金兌現(xiàn)制度，對(duì)于公益林資源管理和補(bǔ)償資金管理，自上而下，由縣到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)到村，村到戶每年都要進(jìn)行核查，一是核查公益林管護(hù)情況，二是核查補(bǔ)償資金發(fā)放和使用情況，對(duì)不合要求的，通過各級(jí)政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正。

（三）、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

我們遵照湘林資[2010]83號(hào)文件要求，將公益林檔案按“公益林資源、公益林經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、制度法規(guī)和權(quán)益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔，實(shí)行專人專柜保管。紙質(zhì)和電子檔案各一套，資料完整對(duì)應(yīng)一致。

我們完善了以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權(quán)小班圖、林權(quán)證表、林權(quán)登記申請(qǐng)表、公益林到戶補(bǔ)償面積表、補(bǔ)償對(duì)象基本信息表、公益林護(hù)林員信息表。

（四）、積極探索創(chuàng)新管理和科學(xué)經(jīng)營(yíng)方法。

認(rèn)真實(shí)踐，努力探索，積極向上級(jí)爭(zhēng)取森林撫育、優(yōu)材更替、碳匯造林等項(xiàng)目。省廳在我縣啟動(dòng)“優(yōu)材更替”試點(diǎn)，旨在為給公益林改造、保護(hù)和利用探索經(jīng)驗(yàn)、提供科學(xué)的依據(jù)。“優(yōu)材更替”是調(diào)和公益林保護(hù)與利用矛盾，解決樹種單一性、樹木老齡化，生態(tài)效益低下問題的有效手段，我們對(duì)此項(xiàng)目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹種更替造林畝，2010年通過補(bǔ)植、撫育、施肥等手段，增加優(yōu)材樹種的比例，確保成活率95%以上，年平均生長(zhǎng)高度70cm以上，安排專人進(jìn)行管護(hù)和監(jiān)測(cè)各項(xiàng)生長(zhǎng)指標(biāo)，向省市及時(shí)報(bào)送詳細(xì)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，通過加強(qiáng)管理，增加投入來(lái)確保“優(yōu)材更替”試點(diǎn)項(xiàng)目的成功。

（五）、加強(qiáng)管護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)公益林資源。

護(hù)林員每月保證巡山20天以上，負(fù)責(zé)宣傳公益林保護(hù)的重要意義和有關(guān)政策，預(yù)防山林火災(zāi)、預(yù)報(bào)森林病蟲害，防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)和檢查考核，并實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤制，負(fù)責(zé)公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)和監(jiān)管，負(fù)責(zé)公益林監(jiān)測(cè)、防火和防病蟲害，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補(bǔ)償資金的核發(fā)及檔案管理。縣局負(fù)責(zé)組織公益林區(qū)劃界定調(diào)整、檔案管理，負(fù)責(zé)公益林采伐審核和監(jiān)管，負(fù)責(zé)全縣公益林補(bǔ)償資金的管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補(bǔ)償資金管理進(jìn)行核查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進(jìn)行年中抽查，年底結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。聯(lián)合森林公安每?jī)赡杲M織一次全面普查，查處破壞公益林的違法犯罪行為，抓典型，治重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)好公益林資源。

（六）、加大宣傳力度，形成愛林護(hù)林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級(jí)政府和林業(yè)部門重視，通過各種會(huì)議宣傳公益林建設(shè)保護(hù)的意義和政策法規(guī)，定期印發(fā)宣傳資料，使國(guó)家政策深入人心，家喻戶曉。二是通過電視報(bào)刊做宣傳報(bào)導(dǎo)，出動(dòng)宣傳車，引起社會(huì)各界人士重視，提升全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。三是完善宣傳基礎(chǔ)實(shí)施，在公益林保護(hù)區(qū)和交通要道處設(shè)立永久宣傳牌，使之發(fā)揮良好的告示作用。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都設(shè)立公益宣傳欄，各村都訂立公益林護(hù)林公約，并在公益林山場(chǎng)設(shè)立護(hù)林牌子，標(biāo)明公益林山場(chǎng)名稱、四至及保護(hù)內(nèi)容。五是加強(qiáng)針對(duì)性宣傳，對(duì)林農(nóng)最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)釋疑解惑。

（一）、面臨保護(hù)與利用、保護(hù)與更新、公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾。

在保護(hù)與利用的矛盾方面，按照我們當(dāng)?shù)厮剑慨€地租可達(dá)15元，都己超過補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如果按照商品林經(jīng)營(yíng)，每畝林地年利潤(rùn)應(yīng)該可達(dá)到30元以上。再者，很多公益林如果按照商品林經(jīng)營(yíng)，己達(dá)到采伐利用年限，短期內(nèi)可獲得很高的收益。現(xiàn)在的木材行情較好，公益林的補(bǔ)償資金卻還是很低的水平，林農(nóng)對(duì)公益林保護(hù)的積極性欠高。

在保護(hù)與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過熟林，還有歷年遭受冰雪災(zāi)害造成的殘次林，低效林，生態(tài)功能明顯退化。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定，只能用小塊狀皆伐和擇伐，一是采伐和更新成本高，更新期限過長(zhǎng)，二是伐后更新的幼樹缺光而生長(zhǎng)不良，在下一輪的更新采伐中，基本會(huì)損毀，更新效果不良。

在公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾方面。針對(duì)公益林采伐需要出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程，目前《森林法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求，但又不盡相同，比如《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致，沒有明確說(shuō)明采用哪個(gè)是正確的，在采伐審批中很難把握。

（二）、補(bǔ)償資金“一卡通”有待于進(jìn)一步落實(shí)。由于林改后，存在集體、股份、聯(lián)合、個(gè)人等多種經(jīng)營(yíng)方式，迅速補(bǔ)償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy，特別是林改后分到千家萬(wàn)戶的山場(chǎng)，難以及時(shí)落實(shí)“一卡通”。

（三）、區(qū)劃界定遺留問題較多。由于每次的區(qū)劃界定以及補(bǔ)充區(qū)劃界定的工作時(shí)間都安排得太緊，倉(cāng)促之下難免失誤。一是存在不少的錯(cuò)劃、誤劃以及漏劃的公益林地；二是存在插花山、糾紛山等著很多權(quán)屬不清的問題；三是存在部分村干部未經(jīng)過村民或代表大會(huì)私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問題；四是存在林木林地流轉(zhuǎn)后，被區(qū)劃為公益林的問題。這些問題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。

（四）、生態(tài)公益林改造任務(wù)比較大，改造資金投入不足：我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、生態(tài)功能低下的公益林需要進(jìn)行改造；因火災(zāi)造成的跡地、冰雪災(zāi)害造成的疏殘林地需要重造，而公益林補(bǔ)償絕大部分是要發(fā)放到戶，缺少資金投入到改造和重造項(xiàng)目中去，資源建檔、補(bǔ)植、撫育、災(zāi)后重造等每年需要上百萬(wàn)，而管護(hù)中可以支出的部分只有26萬(wàn)，僅靠管護(hù)支出每畝元來(lái)承擔(dān)公益林的防火防災(zāi)和災(zāi)后重建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，資金缺口很大。

(一)、堅(jiān)持不懈完善 “一卡通”資金補(bǔ)償制度建設(shè)。為了保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的權(quán)益，達(dá)到上級(jí)“一卡通”發(fā)放的要求，我們?cè)?011年將以林權(quán)改革成果資料為基礎(chǔ)，將每個(gè)公益林小班面積按新林權(quán)證權(quán)屬落實(shí)到農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)單位，做到人、地、證、卡相符，完全實(shí)現(xiàn)公益林補(bǔ)償資金“一卡通”發(fā)放，并建立公益林資金補(bǔ)償數(shù)據(jù)庫(kù)。督促鄉(xiāng)、村級(jí)建立公益林資金管理專賬，對(duì)集體所有和股份經(jīng)營(yíng)的公益林地的管護(hù)資金的使用、發(fā)放情況做好明細(xì)賬，并在村務(wù)欄中進(jìn)行公示。

對(duì)原區(qū)劃界定中的遺留問題，結(jié)合2011年公益林資金補(bǔ)償“一卡通”工作，把公益林小班權(quán)屬核實(shí)清楚，權(quán)屬有變化的重新制做界定書，簽訂合同，清理出錯(cuò)劃、誤劃和漏劃部分，及時(shí)做好調(diào)出補(bǔ)進(jìn)材料報(bào)請(qǐng)省廳和國(guó)家林業(yè)局審批。

（二）、堅(jiān)持教育、管護(hù)、懲治并舉，確保生態(tài)公益林保護(hù)到位。首先，要繼續(xù)加大對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)的宣傳教育力度，增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí)。大力宣傳生態(tài)公益林對(duì)國(guó)土安全的重要性，對(duì)水土保持、水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)的重要性，對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量，建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí)，積極參與生態(tài)公益林保護(hù)。其次，要加快推進(jìn)管護(hù)機(jī)制的深化改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作的監(jiān)督，把生態(tài)公益林管護(hù)制度落實(shí)到位。同時(shí)，要高度重視森林火災(zāi)和病蟲害對(duì)生態(tài)公益林資源安全構(gòu)成的威脅，要加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)和病蟲害防治的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)和病蟲害的應(yīng)急機(jī)制。三要加大對(duì)盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度，有針對(duì)性地適時(shí)開展破壞生態(tài)公益林的專項(xiàng)打擊活動(dòng)，把專項(xiàng)打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要嚴(yán)格依法依規(guī)從重懲處，確保我縣生態(tài)公益林資源的安全。

（三）、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，把科學(xué)利用與進(jìn)一步提高林分質(zhì)量結(jié)合起來(lái)。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益，還具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要在保護(hù)好生態(tài)公益林的前提下，并在法律法規(guī)許可條件下，通過以提高林分質(zhì)量為目的限制性的木質(zhì)利用，增加林農(nóng)的收入和社會(huì)木材的供給，而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求，通過有針對(duì)性的替換樹種，改善生態(tài)公益林林分質(zhì)量，提高生態(tài)和景觀功能。要繼續(xù)加大非木質(zhì)利用的研究和探索，倡導(dǎo)公益林林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)，加以推廣，充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)公益林管護(hù)的積極性。

（四）、不斷研究新情況新問題，提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護(hù)工作的推進(jìn)，出現(xiàn)了一些新的情況和問題。如生態(tài)公益林林改后確權(quán)到戶的林地所有者權(quán)益保障問題，零星盜伐和蠶食林地問題，生態(tài)公益林區(qū)的村農(nóng)民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問題，限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問題，生態(tài)公益林補(bǔ)償資金監(jiān)管問題等等，對(duì)這些具體的新情況新問題，要加強(qiáng)研究解決，提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。

(五)、幾點(diǎn)建議

一是建議中央和省市縣財(cái)政加大對(duì)公益林補(bǔ)償力度，對(duì)需要改造和重造的公益林地投入專項(xiàng)資金。國(guó)家林業(yè)局和省廳對(duì)生態(tài)功能明顯退化的人工純林，調(diào)整采伐管理制度，允許進(jìn)行皆伐后更新，對(duì)更新的樹種、比例結(jié)構(gòu)做出有利于生態(tài)公益林建設(shè)的規(guī)定，保證造好一片，再采伐一片，這樣可以由林權(quán)人通過采伐林木的收益來(lái)進(jìn)行重造，一是減輕財(cái)政壓力，二是提高自主建設(shè)保護(hù)公益林的積極性。

二是建議針對(duì)公益林采伐出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程，細(xì)化操作要求，統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，明確縣一級(jí)對(duì)公益林采伐審批的權(quán)限范圍。

三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓(xùn)班”，提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)，各縣市之間多交流公益林管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。