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安置幫教工作匯報材料篇一

今年，我縣的安置幫教工作在縣委、縣政府和縣政法委的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，在各鄉鎮黨委、政府和各成員單位的大力支持和共同努力下，通過進一步構建和完善分工協作、加強齊抓共管等有效措施，安置幫教工作開展良好。為維護社會穩定、構建“和諧平安徽縣”作出了積極的貢獻。截止11月底，我縣共有刑釋解教人員xx名，其中刑釋xx人，解教xx人，全部進行了銜接，落實了“三幫一”幫教措施，幫教率達到xx%，就業安置率達到xx%,無重新犯罪。現將我縣安置幫教工作匯報如下：

一、組織健全，落實責任，幫教安置工作基礎扎實

一是落實機構。成立并及時調整了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，縣委常委、政法委書記張順生親自擔任組長、副組長由縣司法局局長、政法委副書記、公安局長、勞動局長、擔任，綜治、法院、民政、工商、團委、婦聯、工會單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，設在縣司法局，基層股負責日常工作；全縣xx個鄉鎮、各社區成立了幫教工作站，落實了專兼職工作人員。全縣共建立幫教安置工作機構xxx個，專兼職幫教人員xxx余人，奠定了堅實的幫教安置工作基礎。

1 二是落實責任。每年我們與縣綜治辦通力配合，把安置幫教工作列入年度綜治工作的考核內容，通過層層簽訂目標管理責任書，促進安置幫教各項內容、措施落實。

三落實制度，做好銜接，確保刑釋解教人員不脫管不漏管。

1、日常工作制度化。定期召開會議，針對存在問題進行研究，調整計劃，協調解決工作中遇到的困難和問題，明確工作重點，提高了工作水平。

2、明確工作職責。為了充分發揮職能作用，進一步明確各成員單位的工作職責，給成員單位轉發了安置幫教工作職責，做到職責清楚，任務明確，形成了司法行政、公安、民政、勞動和社會保障、財政、工商、工會、共青團、婦聯等有關部門各司其職，各負其責，分工協作，相互配合，齊抓共管的工作格局。

3、堅持銜接登記制度。縣安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后，及時登記并通知各鄉鎮、社區，由他們在規定的時間深入刑釋解教人員家中，了解撐握第一手資料，并積極協調有關部門解決幫教安置工作中的一些具體問題。

4、堅持排查制度。每年對所有幫教對象進行摸底和調查，對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳，分類列入、統一管

2 理，做到了底數清、情況明。對于因種種原因未到公安機關落戶的刑釋解教人員，工作站堅持做好排查工作，做到掌握情況、了解去向，以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員，幫教工作迅速跟上，確保做到不脫管、不漏管，認真落實幫教銜接管理工作。

5、對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象，了解情況，切實為他們解決一些生產、生活中的實際困難，時時處處體現出黨和政府的關心。

6、按時上報安置幫教季度報表。

二、集中排查，認真清理，確保刑釋解教人員底數清 為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況，我縣每年都要對刑釋解教人員進行排查摸底。今年按照《關于認真做好調查摸底后續工作的通知要求》，專門召開會議做了安排部署，制定專項工作方案,各所認真開展了排查。經過查實的，司法所登記造冊，并及時落實幫教措施；不能查實的，報本地派出所負責查找；派出所確實查不到的，也另外登記造冊；遇有刑釋解教人員出生年月不符的，現已改名的，人戶分離的，司法所也都一一做了登記。通過專項摸底排查，最大限度地減少了人員漏管、脫管現象。

三、

為了更好地做好安置幫教工作，增強幫教工作的針對性和實效性。主要采取了以下幫教形式：

一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心，提出要求和希望，同時根據此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現，有針對性地制定幫教措施。

二是建立幫教小組。各鄉鎮司法所對每個回歸人員都認真查詢、核實刑釋解教人員的詳細地址，然后與社區、村聯系，建立幫教關系。由司法所工作人員、社區干部、行政村和回歸人員家屬組成的“三幫一”幫教小組，采取定人員、定對象、定任務、定措施的“四定”責任制，把幫教工作管理落到實處。

三是真情召喚，貼心幫教，扶持刑釋解教人員就業安置。

1、我局認真貫徹落實中央八部委《關于進一步做好刑釋解教人員促進就業和社會保障工作的意見》，堅持以就業防脫管這一工作主線，爭取相關單位配合，積極為刑釋解教人員自食其力創造條件。

2、更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重，加上社會上一部分人“老眼光”看問題，很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此，在安置幫教工作中，我們一方面重視對刑

4 釋解教人員的生活、工作安置，另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉變。通過宣傳，做到“三不”、“四個一樣”（即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過；政治上一樣對待，經濟上一樣支持，工作上一樣信任，生活上一樣關心）等一系列的措施，努力轉變社會各界對刑釋人員的看法，增強了釋解人員重新走上社會、重新就業自信心。

3、積極探索市場化、社會化的安置途徑：對符合條件的刑釋解教人員，堅決落實各種優惠政策；對有一技之長的，鼓勵其自謀職業；對農村戶口的刑釋解教人員鼓勵其外出務工，但以落實幫教措施為限；對城鎮戶口的刑釋解教人員積極幫助、引導、扶持其搞第三產業；對喪失勞動力又無親屬的給予適當救濟；鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業、家庭就業、臨時就業、階段性就業等靈活的方式實現就業和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業。如：江洛高樓村的劉某某多次進行幫教，使其重新建立了生活的信心，幫教人員又聯系工商部門，幫助劉某辦了一家服裝店，現在日子過的紅紅火火。水陽鄉新寺村水溝社王某某，因犯搶劫罪刑滿釋放后，在幫教及有關部門的幫教下，他上駕校并取得了汔車駕駛證，鄉村干部又積極為他協調關系，為別人駕駛車輛跑運輸，年收入達1.6元。嘉陵鎮鎮徽縣火車站鐵路職工夏文新、楊六益、彭先楷等人，因吸毒被

5 鐵路公安部門勞教三個月，現已解除監管，后來，在鐵路部門幫教組織的耐心幫教下，已遠離毒品，在未重吸，并由鐵路部門重新安排了適當的工作，表現一直良好。

四、發揚成績，補不足，認真查找和解決存在的問題 我縣的安置幫教工作在上級的高度重視和各鄉鎮的大力支持下，雖然做了一些成績，但還存在一定的差距和不足：

一是對安置幫教工作預防和減少重新違法犯罪認識上還不能完全到位。

二是各安置幫教工作部門在運作中銜接和和方面互相配合上不夠密切。

三是工作進展不平衡，有的鄉鎮和協調單位對此項工作的重要性有待進一步加強和提高。

四是按照省市要求，建立過渡性安置基地提請相關部門應加快協調落實。

五是社區矯正的試點工作還要加快進展。

六是相關協調部門對生活困難的刑釋人員實行社會救助和享受低保需要進一步協調解決。

這些薄弱環節和存在的問題，我們有信心、有決心，在今后的工作中，加強與各鄉鎮和各協調部門的團結協作，積極引導廣大群眾和社會各界正確對待刑釋解教人員，加強正確引導，6 消除偏見和歧視。學習和借鑒省市和其它縣區安置幫教工作經驗，彌補不足，化消極因素為積極因素，能過多種形式，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，宣傳從事安置幫教工作成績突出的先進典型和那些走上勤勞致富的刑釋解教人員的事例，形成良好的社會氛圍，使安置幫教工作得到全社會的關心、理解和支持，從而使我縣的安置幫教工作邁上一個新的臺階。

安置幫教工作匯報材料篇二

寶山區司法局安置幫教工作情況匯報

一、安置幫教工作基本情況年初以來，我區的安置幫教工作在區委、區政府的領導下，在市局的關心和重視下，在方方面面共同參與和互相配合下，取得了良好的成效，安置幫教工作匯報。目前，全區共有兩放人員263人。其中,刑滿釋放人員254人，解除勞教人員9人,幫教率達100%，安置率達95%以上，重新犯罪率低于2%，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。(一)堅持組織協調一體化，著力夯實工作基礎

1、建立組織網絡。成立了以區委常委、區政法委書記為組長，區人大常委會副主任，區政府副區長以及區政協副主席為副組長的安置幫教工作領導小組，小組成員由宣傳部、司法局、綜治辦、信訪局、法院、檢察院、公安分局、民政局、財政局、工會等職能部門抽調組成，并下設辦公室，辦公室設在區司法局。同時，明確了各成員單位的工作職責，從而形成了區、鎮（街道）、村(社區)三級網絡。目前，全區共建立了安置幫教工作領導小組13個，配備專兼職人員324名。為全區搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。

2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規范化的軌道，我們制定了落實安置幫教的工作制度。即：報到登記制、檔案管理制、了解考察制、例會分析制度、信息情況報告制。

3、深入開展對刑釋解教人員的重點排查工作。每年都要對回籍的刑釋解教人員進行一次全面排查，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的人員列入重點幫教對象，由司法所、派出所、村(社區)干部組成幫教小組，進行重點幫教，落實幫控措施。同時，每年對刑釋解教人員重新違法犯罪情況開展調查研究、

總結

1、幫教工作社會化。根據上級部門要求，建立刑釋解教人員安置幫教志愿者隊伍，把熱心社區幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊伍，積極開展“一幫一”、“二幫一”和重點對象“多幫一”的結對幫教活動。

2、加強思想教育工作。實行司法所長對刑釋解教人員首次談話制度。為使其順利渡過從“大墻里”走向社會的適應期，減少重新違法犯罪，在全區范圍內對刑釋解教人員實行司法所長首次談話制度。對他們及時宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標，鼓勵、幫扶他們重新就業或引導自主創業。平時注重了解其生活近況，對確有困難的及時給予救助，工作匯報《安置幫教工作匯報》。通過對刑釋解教人員定期的走訪、談心、慰問，使他們切實感受到黨、政府和社會的關懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會不安定因素隱患。(三)堅持就業安置市場化，著力拓寬安置渠道充分發揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面：引導、扶持刑釋解教人員自謀職業，經有關安置幫教小組聯系協調，盡量給予一定的優惠照顧；幫助回籍務農的刑釋解教人員落實責任田；創辦過渡性安置基地。積極幫助刑釋解教人員就業，并對他們進行幫教和管理，無一個重新犯罪的；對無勞動能力，無生活來源，無法維持基本生活的刑釋解教人員，與民政部門聯系給予社會救濟，對符合享受最低生活標準的給予解決低保金。

二、存在的問題依照中央綜治委等六部委《關于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》，近幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效，但仍然存在著許多問題和薄弱環節。主要表現在：(一)銜接管理難。刑釋解教人員的銜接管理包括監獄、勞教所與其原籍街道、司法所、公安派出所等有關部門的銜接等，環節較多，必須做到環環緊扣，而目前對刑釋解教人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上刑釋解教人員外出務工經商增多，以及舊城改造、人戶分離現象嚴重等原因，要做到不脫管、不漏管難度極大。(二)安置幫教工作缺乏足夠的思想認識和社會大氣候。在社會主義市場經濟大潮中，人們的視角往往只盯在經濟工作上，肩上承擔的壓力大，對安置幫教工作沒有引起足夠的重視，有的部門認為幫教機構設在司法行政部門，就由司法行政部門去管，放棄了自己應盡的職能和政治責任，形成了一個部門唱獨角戲的局面。(三)刑釋解教人員就業安置難。刑釋解教人員一般都是青少年，他們犯罪時多數是待業或無業人員。當前企業改制、下崗待業職工增多，其本身再就業也存在困難，而作為原來就是待業或無業人員的刑釋解教人員，安置工作就更難了。社會對刑釋解教人員就業的安置心理承受有限。其一，這類人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會不會成為包袱；其二，下崗待業的人員尚未安置，還優先安置刑釋解教人員，豈不是遵紀守法的人反不如違法亂紀的人。正是由于上述種種的原因，刑釋解教人員回籍后工作安置難是普遍現象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒有生活出路，游手好閑，有可能影響社會治安，甚至走向重新犯罪的道路。

三、具體對策

1、要解決一個認識問題。只有黨政領導和社會各界充分認識到安置幫教工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感，安置幫教各項工作的開展才有可能。各級黨委政府必須以堅持科學發展觀指導，緊緊圍繞預防、減少重新犯罪，維護社會穩定，充分認識做好安置幫教工作是落實綜合治理的有效措施，是維護社會穩定的重要手段，增強緊迫感、責任感和使命感，從維護穩定的戰略高度，切實做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

2、要突出兩項重點工作。兩項重點工作是指安置和幫教工作。這是工作的內涵和目標，必須規范有關職能部門的職責分工、落實責任、規范管理。同時，要處理好安置和幫教的關系，不能只重幫教而輕安置，更不能重安置而輕幫教。

3、要做到三項措施到位。一是組織建設要到位。著重抓好指揮協調、部門配合、建章立制、檢查落實和考核獎懲等工作，落實責任制、建立健全區、街道(鎮)村(居)企事業單位三級安置幫教工作網絡。二是隊伍建設要到位。這里的“隊伍”是指綜治辦、司法、公安、工商、財政等主體的專業化隊伍，街道(鎮)村(居)干部、共、青、婦、社會各界組成的群眾性組織。三是經費要到位，這是開展安置幫教工作的基礎條件。

4、強化措施，切實提高幫教的實際效果。刑釋解教人員的文化水平，知識結構，性格脾氣，追求目標及對生活的欲望，悔改的心態、決心、行為等不同，必須搞清對象的實際情況，做到底數清，情況明，在此基礎上采取多種形式實行分層次管理。

5、建立信息網絡系統，加強對歸正人員安置幫教工作的管理。當今社會正處于信息高速發展時代，計算機應用十分普遍，要利用現代科技手段，建立刑釋解教人員幫教安置管理數據庫，并組建網絡，便于查詢。使其出監所前，住地安置幫教組織機構能夠全面掌握情況，在他出監所時，及時銜接上，有針對性落實幫教措施，及時掌握他們的現狀，行動去向，減少漏管失控。每年，對他們開展一次全面調查摸底，并將情況輸入信息系統。

6、開展綜合治理，實行齊抓共管。綜合治理是解決社會治安問題的根本出路，也是預防和減少違法犯罪以及刑釋解教人員重新違法犯罪的重要手段。有效地預防和減少違法犯罪和重新犯罪，單靠某個部門是不夠的，必須依靠各部門的齊抓共管，綜合運用多種手段在“打擊、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，達到標本兼治的目的。要把安置率、幫教率和減少重新犯罪率作為考核的重要指標，把安置幫教工作作為綜治政績的主要內容，實行一票否決，并同年度考核和獎金掛鉤。在就業安置、救濟補助方面要與其他公民一視同仁，不得歧視。只有這樣，才能有效預防重新犯罪，維護社會穩定。

安置幫教工作匯報材料篇三

xx縣刑釋解教人員安置幫教工作開展情況

xx縣安置幫教工作自開展以來，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，積極參與“平安xx”建設，緊緊圍繞如何加強和規范刑釋解教人員幫教安置工作，致力于預防和減少重新違法犯罪，為維護社會治安穩定起到積極作用。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，建立健全網絡

切實加強安置幫教辦公室的建設，充分發揮其組織、協調、指導等職能，以各鎮（鄉）以司法所為依托，建立健全鎮、鄉安置幫教工作機構，形成縣、鎮、村（社區）三級幫教網絡。完善工作制度，先后健全了包括報到登記、回訪談心、例會分析、目標管理、工作考評等一系列工作制度。

二、突出工作重點，緊抓三個環節

（一）抓好銜接管控環節

一是做好排查梳理。每年年初開展一次集中排查，查明情況，摸清底數，掌握去向；每季度進行一次全面排查，將上季度回歸社會的刑釋解教人員及時納入管控范圍。對去向不明、人戶分離、情況不清的本地籍刑釋解教人員，依靠當地基層組織和群眾提供線索，協助排查，確保無漏管失控。

二是做好檔案管理。建立健全全縣刑釋解教人員檔案庫，做到一人一檔，建檔率達100%。對刑釋解教人員的基本情況以及年齡結構、文化層次和犯罪類型、回歸社會后的工作、生活、現實表現逐人登記造冊，準確掌握刑釋解教人員的情況和動態。對青少年和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員專門登記造冊，重點掌握動態情況，加強幫教管理。

三是做好分級管理。根據刑釋解教人員的犯罪類型、現實表現、危害程度和家庭背景等因素，進行綜合分析評估，將刑釋解教對象確定為重點管控類、一般幫教類、重點幫扶類三種類型。重點管理對象細分為三類，一類是思想不穩定、有重新違法犯罪傾向的幫教對象，對他們進行跟蹤式管理，通過各種渠道掌握其生活軌跡，及時溝通了解其困難，做好思想轉化工作；二類是無經濟來源、生活困難的幫教對象，通過與民政等職能部門的工作聯動，多方配合，協調解決基本生存問題；三類是思想悲觀、情緒低落的幫教對象，堅持以心理疏導為主，做到安身暖心，幫助其解開心結。

（二）抓好幫扶安置環節

一是多渠道開展幫扶活動。對農村籍刑釋解教人員，以就地安置為主，鼓勵其從事農業生產，幫助做到自食其力。對城鎮籍刑釋解教人員千方百計幫助他們解決生活出路，爭取自謀職業。同時，每年年底縣局分管領導帶領縣安幫辦、鄉鎮司法所負責人開展慰問送溫暖活動，幫助特困人員安度春節。

二是加強安置基地建設。利用社會公益性崗位資源，聯合相關部門建立過渡安置基地，為刑釋解教人員協調解決部分勞動就業崗位，進行救濟性安置。目前，我縣建有安置幫教基地12家，長期固定安

置刑釋解教人員12人，臨時安置人員46人。

（三）抓好教育管理環節

首先，充分運用報刊、電視、廣播等大眾傳播媒介，大力營造良好的社會氛圍，引導廣大干部群眾和社會各界正確對待刑釋解教人員，消除歧視和偏見。發動社會各方力量參與安置幫教工作，積極動員離退休干部職工等以志愿者的身份，通過“一助一”、“多助一”等形式，參與對刑釋解教人員的幫教工作，確保其順利回歸社會。

三、建立長效管理，擴大幫扶效果

一是將幫教工作向監所延伸。積極與監獄聯系，從源頭掌握安置幫教人員信息。積極開展探監幫教和用功招聘活動，分別與浙江省第四監獄、浙江省第六監獄、浙江省女子監獄等簽訂聯合幫教協議，拓展延伸幫教和超前幫教工作，進一步提高幫教效果；二是加強幫教成員單位的相互聯系。司法所一方面加強與公安派出所的相互聯系，另一方面深入各村、社區了解刑釋解教人員的現實表現，及時調整管控措施，避免托管漏管失控；三是樹立典型，激勵刑釋解教人員自強自立；四是推進安置幫教工作信息化管理。進一步改善信息化辦公設備，全縣所有鄉鎮均已安裝全國刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作管理軟件，刑釋解教人員信息系統運行正常，刑釋解教人員信息核查率達到100%。

安置幫教工作匯報材料篇四

矯正工作及 安置幫教工作匯報

近年以來，高度重視司法所工作，對社區矯正工作及安置幫教工作尤其重視，社區矯正、安置幫教工作上級相關部門指導下，在司法所、派出所、各綜治成員單位通力協作下，不斷創新社區矯正、安置幫教管理長效機制，充份運用社會關愛、整合各方資源，本著“以人為本，教育轉化”的方針，認真開展矯正、幫教工作，并取得一定的成效，現將有關情況匯報如下：

一、社會矯正、安置幫教工作基本情況：

自矯正、幫教工作開展以來，鄉黨委始終把此項工作放在重要議事日程上，成立了矯正、幫教領導小組，由為組長，司法所、派出所、各綜治成員單位為骨干成員，配齊配強工作人員，鄉黨政領導成員為矯正、安置幫教工作者，各村村委會主任為社區矯正監督人，治保調委會主任為社區矯正志愿者的監管工作隊伍，做到工作有人管、有人問，切實把具體工作落到實處。截止目前是，全鄉共有矯正對象人、幫教對象人。無一人脫管、失管、漏管，無二次涉案現象發生。

二、雙管齊下，管教并舉，確保成效。

一是注重方法，切實抓牢握實矯正、幫教人員思想防線。鄉黨委一直貫徹“以思想教育為主，監督管理為輔”的人性

化工作宗旨，將有限的資源全部投入到對矯正、幫教對象的思想教育方面，用真誠感動矯正、幫教對象，建立起互相信任的聯絡關系，讓矯正對象能夠真切的感受到我們幫助其重新回歸社會的決心和信心，打破原先陳舊的匯報形式，拓寬矯正對象思想匯報渠道，通過電話交談、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式方式詳細掌握矯正、幫教對象動態。同時，嚴防死守，積極避免因矯正對象情況掌握不及時而引發的重新違法犯罪情況，積極的養成矯正對象定期匯報的習慣，嚴防思想二次滑坡。

二是措施得力，確保在矯正、安置幫教工作扎實有效開展。我鄉積極的拓寬矯正、安置幫教工作方式，積極探索提矯正、安置幫教工作方法，針對性地完善個人矯正、幫教方案。通過組織法制教育、公益勞動等活動，密切觀察矯正、幫教對象接受社區矯正的思想態度和積極性，對認識不足、思想態度不夠端正的矯正、幫教對象進行重點關注，發動村民十戶長對其個人及家庭進行密切關注，發現問題及時上報，同時組織基層工作經驗豐富的村矯正志愿者、派出所民警對其進行不定期走訪，深化思想教育，申明各項矯正、幫教紀律，幫助其看清目前社會形勢，權衡利弊，以便其端正矯正態度，從內心深處糾正自己的不良行為與思想，真正的樹立回歸社會的決心。另外，我鄉矯正、幫教工作一貫堅持具體問題具體分析，避免過分教條和墨守成規，針對了解的最新情況以及社會的變化，對需要進行強化和改正的矯正措施進行逐一糾正，為矯正工作的推進制定詳細的方案。

三是建立勞動基地，定期組織公益活動。為了更好的開展好矯正、幫教工作，體現人性化管理，增強他們改正罪行的決心和悔過心理，鄉黨委建立了孤寡老人鎮為鄉矯正、幫教勞動基地，鄉司法所和矯正、幫教人員簽訂公益勞動協議書，根據實際情況我們每月都安排組織矯正、幫教對象入戶進行公益活動，如種菜時節，組織他們到孤寡老人家給老人們翻地種菜；冬天到了，為敬老院的取暖爐運煤；平常有時間幫助打掃衛生，拆洗被褥；這些活動受到了老人們的一致好評，同時也加強了他們用實際行動回報社會的決心。在每次活動后，我們都要求每名矯正、幫教人員寫出

心得體會

四是嚴格程序、規范操作，確保矯正、幫教工作依法進行。為確保矯正、幫教工作依法規范進行，我們規范了矯正、幫教對象接收、管理等一系列的工作流程。為了便于管理，我們印制了配套的表格，每個矯正對象一人一檔，按時記錄在服刑幫教期間應遵守的各項規章制度和獎懲等情況（如：參加學習、公益勞動及談話、獎懲、扣分等情況），從而有效調動了社區矯正對象接受社區矯正的積極性，增強了監管的透明度。在管理機制上，充分發揮鄉、村、組三級管理網絡的作用，明確各自的工作任務。制定和建立司法所每月一次例會制度和“一幫一”的幫教制度。通過例會摸排矯正、幫教對象的心理動態；通過“一幫一“的幫教，矯正、幫教人員思想行為，從而遏制矯正對象重新違法犯罪，為全鄉矯正工作、幫教工作的健康有序發展起到了積極的促進作用。

三、狠抓矯正工作人員業務素質教育

為有效地開展矯正工作，使社區矯正工作真正取得實效，我們加強了對矯正工作的業務學習，我們曾先后多次組織全所工作人員及各村負責社區矯正工作的人員集中培訓，有針對性地學習了社區矯正業務相關的法律法規及文件，進一步增強了矯正工作人員對該項工作重要性的認識，熟悉了工作程序，了解了社區矯正政策。同時在工作中我們積極探索，在幫教志愿者的選配上，我們堅持以村干部為主體，充分發揮他們工作上的優勢和主觀能動性，使對矯正對象的監督落到實處。以上是我們社區矯正、安置幫教工作的一些做法，不足之處請領導批評指正。

安置幫教工作匯報材料篇五

刑釋解教人員安置幫教工作匯報材料

多年來，**鎮刑釋解教人員的安置幫教工作按照上級部門的統一部署，遵循市委提出的"監所內必訪、出監所必接"的總體要求，充分整合社會資源，扎實推進安置幫教的各項工作，取得了一定的成效，接下來就將相關工作向在座各位領導做一個簡單匯報：

一、融入"耐心"，在"訪"上下功在全面實現鎮安置幫教工作各個環節的無縫銜接工作中，我們堅持從每一個細節出發，積極整合社會資源，在獄內必訪、出監必接等環節上下足功夫，先后多次到各監所，對在監服刑人進行回歸社會前的就業指導和心理輔導，由司法所組織開展以"四個一"為主題的提前幫教活動，即組織一次現場溝通交流、介紹一下社區新貌、帶去一份親人的囑托、送上一份愛心禮物，真正做到"暖其心、正其身"，為出監幫教提前做好準備。今年以來，我們赴**監獄必訪了16名對象，今年上半年必訪了8名，送去生活必需品以及書籍等，讓服刑人員了解社會的變化、發展，鼓舞他們重新回歸社會的信心和期望。

今年6月我們對**監獄2名**籍服刑人員開展了調查排摸，采用上門家訪的形式，對2名對象的家庭狀況、社會關系、社區表現等做了全面了解，為下半年度的獄內必訪工作更好地開展打下基礎。

二、融入"關心"，在"必接"上下功夫

隨著2008年北京奧運會以及上海世博會兩個國際性重要活動的舉辦，**鎮不斷完善社區和監所的銜接工作，規范開展全區刑釋解教人員"出監所內必接"工作。去年6月，司法所組織矯正專職干部、社工和幫教志愿者前往**監獄對服刑人員王某進行了"出監所必接"。2007年，王某因非法持有毒品罪被判有期徒刑5年，隨著釋放日期的臨近，無一技之長又無任何經濟來源的王某心情非常煩躁，思想情緒很不穩定。接王某出監所后，與他做了面對面的交流，鼓勵他樹立信心，用積極的心態面對今后的人生。當了解到他出獄后面臨的生活困難時，專職干部和社工表示會給予關注，社工教育王某不能依賴他人的幫助，要自食其力，靠自己的勞動來努力改變窘境。這次接所工作取得了預期的良好效果，為對象回歸社會后的幫教做好銜接工作，也使服刑人員感受到了政府的關心、社會的關懷，促進其盡快回歸社會、融入社會。

三、融入"熱心"，在"幫"上下功夫

獄內必訪工作是安置幫教工作的前置工作，幫教工作不僅應體現在回歸社會以后，而在于從必訪階段就開始形成長效機制，所以對于"幫"，社區各有關部門都主動作為、履責到位，最大限度地激發、調動刑釋解教人員回歸社會的積極性、主動性，我們依托社區內規模較大的企業，建立了刑釋解教人員技能培訓和安置就業基地，千方百計幫助他們解決生活、工作、創業等實際困難，初步實現了對刑釋解教人員管得到、幫得牢、服務好的工作目標。

工作中遇到的困難：

一方面，刑釋解教人員自身認識存在偏差，認為自己出獄后應當是由政府來解決生活問題，而不是靠自身的努力來改變現狀，在幫教過程中存在排斥的心理，希望相關監所能在對象服刑期間做好思想教育工作，在監所內提前樹立正確的人生觀、價值觀、就業觀。另一方面，服刑人員沒有認識到我們的獄內必訪工作是保障其刑釋解教后順利回歸社會的重要環節，本身對回歸問題的輕視是刑釋解教人員不主動與我們聯系的重要原因。

**司法所

安置幫教工作匯報材料篇六

區安置幫教工作情況調研匯報材料

一、歸正人員安置幫教工作基本情況

2003年以來，我區的歸正人員安置幫教工作在區委、區政府的領導下，在人大、政協的關心和重視下，在各有關部門共同參與和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全區共有列管的歸正人員486名(其中刑滿釋放人員435人，解除勞教人員51人),幫教率達98%，安置率達92%，重新犯罪率連續二年控制在3%以內，有效地預防和減少了歸正人員的重新違法犯罪，為維護穩定，促進經濟發展作出了積極努力。

(一)堅持組織協調一體化，著力夯實工作基礎

1、建立組織網絡。成立了以區委副書記、政法委書記為組長、政法委副書記、區府辦主任和司法局長為副組長的安置幫教工作協調小組，小組成員由綜治辦、司法局、公安分局、法院、財稅局、工商分局、勞動與社會保障局、婦聯、團委等職能部門領導組成，并下設辦公室，辦公室設在司法局。同時，明確了各成員單位的工作職責，8個街道、鎮，也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領導為組長的安置幫教工作領導小組，全區135個村（社區）也成立了安置幫教工作小組，從而形成了區、街道、鎮、村（社區）三級網絡。目前，全區共建立安置幫教小組164個，幫教人員980人。為全區搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。

2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規范化的軌道，我們制定了落實安置幫教工作的九項制度。即：報到登記制、司法所長首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標責任制、例會分析制度、信息情況報告制、年終考核評比制度。為了加強各級黨委、政府對安置幫教工作的領導，把此項工作納入全區創建平安江北的一項工作內容，列入單位目標管理考核。

3、深入開展對歸正人員的重點排查工作。每年都要對回籍的歸正人員進行一次全面排查，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點幫教對象，由司法所、派出所、村（社區）干部組成幫教小組，進行重點幫教，落實幫控措施。同時，每年對歸正人員重新違法犯罪情況開展調查研究、總結經驗、分析對策，以便對今后的工作進行指導。

(二)堅持幫助教育科學化，著力提高幫教質量

1、幫教工作社會化。根據市局的會議精神，要求建立歸正人員安置幫教志愿者隊伍。結合江北區實際情況，我們在四個城區街道開展了安置幫教志愿者隊伍建設的試點工作，把熱心社區幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊伍，現有幫教志愿者360人，積極開展“一幫一”、“二幫一”和重點對象“三幫一”的結對幫教活動。

2、關心生活、注重實效。每年的元旦、春節期間，各鎮、街道都開展了對重點幫教對象和生活困難的歸正人員進行走訪幫教送溫暖活動。兩年來共走訪了237人，對82名有特殊困難的歸正人員發放了22800元救濟金和物品。2004年，孔浦街道歸正人員鮑某，由于年齡偏大，又無其他特長，一直找不到工作，家庭生活又困難，僅靠妻子退休金800元還要供兒子上大學，情緒極度低落，司法所了解這些情況后，多次向有關部門聯系，為他學習新技能提供便利條件，還減免學雜費2800元。

3、加強思想教育工作。實行司法所長對歸正人員首次談話制度。為使回歸人員順利渡過從“大墻里”走向社會的適應期，減少重新違法犯罪，在全區范圍內對歸正人員實行司法所長首次談話制度。對剛回歸的人員，及時宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標，鼓勵、幫扶他們重新就業或引導自主創業。平時注重了解歸正人員生活近況，對確有困難的及時給予救助。通過對歸正人員定期的走訪、談心、慰問，使他們切實感受到黨、政府和社會的關懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會不安定因素隱患。

4、開展“大墻內”的幫教活動。組織有關部門組成聯合幫教組，赴有關監獄、勞教所和少管所等，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑勞教人員傳達家鄉政府和人民的問候，并發放一些生活用品，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準備。

(三)堅持就業安置市場化，著力拓寬安置渠道

充分發揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面，①引導、扶持歸正人員自謀職業，經有關安置幫教小組聯系協調，盡量給予一定的優惠照顧，目前經商的共58人。我們根據兄弟單位的經驗，結合我區的實際，會同財稅局聯合下發了《關于刑釋解教人員幫教安置企事業享受稅收優惠的政策》的通知，對安置歸正人員，可按下崗待業職工享受稅收優惠政策。②幫助回籍務農的歸正人員落實責任田。已落實187人；③創辦過渡性安置基地。全區8個街道、鎮依托現有的市場、企業建立過8個安置基地，共安置了43人。江北永發運輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后，先后共安置了6人，并對他們進行幫教和管理，無一個重新犯罪；④對無勞動能力，無生活來源，無法維持基本生活的歸正人員，與民政部門聯系給予社會救濟，對符合享受最低生活標準的給予解決低保金，目前享受低保的歸正人員共有95人；⑤落實了安置幫教專項經費。200

3、2004年，區政府財政分別下撥了安置幫教專項經費2萬元。2005年下撥了5萬。

二、存在的問題

依照中央綜治委等六部委《關于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》和浙江省政府《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，這幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效

下，對歸正人員的就業安置確實帶來更多的困難，但從市場經濟角度來看，就業渠道多也是一個有利的方面。要轉換概念，采取雙軌運行。把以往安置工作由政府行為轉變到社會行為為主，逐步過渡。一方面積極采取多種形式。如辦實體企業，依托現有企業建立安置基地等為歸正人員解決就業安置問題，另一方面鼓勵協助歸正人員積極參與勞動市場競爭，自謀職業。對歸正人員待業期間，確無生活來源的應予臨時性救助，對符合享受低保條件的人員，辦理最低生活保障。

2、強化措施，切實提高幫教的實際效果。歸正人員的文化水平，知識結構，性格脾氣，追求目標及對生活的欲望，悔改的心態、決心、行為等不同，必須搞清對象的實際情況，做到底數清，情況明，在此基礎上采取多種形式實行分層次管理。對一時失足確已悔改的人員由家長、親屬、村（居）干部幫教；對常有不良行為的人員由村，社區幫教小組進行幫教；對在服刑和勞教期間表現差，反復多的；社會背景復雜，人際交往混亂的；個人經歷特殊、安置困難的；服刑和勞教后家庭情況變化大，表現不穩定以及有重新違法犯罪傾向的，應列為重點。切實抓好重點對象的幫教工作。一是落實重點對象的幫教責任人。明確責任，加強工作，負責到底。建立由司法所、派出所、村（居）干部參加的重點幫教小組，對重點對象，實行重點幫教，預防和減少重新違法犯罪的發生。二是落實重點對象的考察，每月至少一次走訪幫教，每季進行一次現實表現考察，并記錄入檔。三是落實重點對象的幫教措施。針對重點對象的實際情況有的放矢，對癥下藥。在幫教工作中講究工作方法，堅持“教育、挽救、感化”的方針，采取超前幫教、跟蹤幫教、引導幫教、聯合幫教等形式手段，教育挽救，促進轉化，預防和減少重新違法犯罪。

3、建立信息網絡系統，加強對歸正人員安置幫教工作的管理。當今社會正處于信息高速發展時代，計算機應用十分普遍，要利用現代科技手段，建立歸正人員幫教安置管理數據庫，并組建網絡，便于查詢。使歸正人員出監所前，住地安置幫教組織機構能夠全面掌握情況，在他出監所時，及時銜接上，有針對性落實幫教措施，及時掌握歸正人員的現狀，行動去向，減少漏管失控。每年，對歸正人員開展一次全面調查摸底，并將情況輸入信息系統。

4、開展綜合治理，實行齊抓共管。綜合治理是解決社會治安問題的根本出路，也是預防和減少違法犯罪以及歸正人員重新違法犯罪的重要手段。有效地預防和減少違法犯罪和重新犯罪，單靠某個部門是不夠的，必須依靠各部門的齊抓共管，綜合運用多種手段在“打擊、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，達到標本兼治的目的。要把安置率、幫教率和減少重新犯罪率作為考核的重要指標，把安置幫教工作作為綜治政績的主要內容，實行一票否決，并同年度考核和獎金掛鉤。在就業安置、救濟補助方面要與其他公民一視同仁，不得歧視。只有這樣，才能有效預防重新犯罪，維護社會穩定。

安置幫教工作匯報材料篇七

區安置幫教工作情況調研匯報材料

一、歸正人員安置幫教工作基本情況

2003年以來，我區的歸正人員安置幫教工作在區委、區政府的領導下，在人大、政協的關心和重視下，在各有關部門共同參與和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全區共有列管的歸正人員486名(其中刑滿釋放人員435人，解除勞教人員51人),幫教率達98，安置率達

92，重新犯罪率連續二年控制在3以內，有效地預防和減少了歸正人員的重新違法犯罪，為維護穩定，促進經濟發展作出了積極努力。(一)堅持組織協調一體化，著力夯實工作基礎

1、建立組織網絡。成立了以區委副書記、政法委書記為組長、政法委副書記、區府辦主任和司法局長為副組長的安置幫教工作協調小組，小組成員由綜治辦、司法局、公安分局、法院、財稅局、工商分局、勞動與社會保障局、婦聯、團委等職能部門領導組成，并下設辦公室，辦公室設在司法局。同時，明確了各成員單位的工作職責，8個街道、鎮，也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領導為組長的安置幫教工作領導小組，全區135個村（社區）也成立了安置幫教工作小組，從而形成了區、街道、鎮、村（社區）三級網絡。目前，全區共建立安置幫教小組164個，幫教人員980人。為全區搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。

2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規范化的軌道，我們制定了落實安置幫教工作的九項制度。即：報到登記制、司法所長首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標責任制、例會分析制度、信息情況報告制、年終考核評比制度。為了加強各級黨委、政府對安置幫教工作的領導，把此項工作納入全區創建平安江北的一項工作內容，列入單位目標管理考核。

3、深入開展對歸正人員的重點排查工作。每年都要對回籍的歸正人員進行一次全面排查，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點幫教對象，由司法所、派出所、村（社區）干部組成幫教小組，進行重點幫教，落實幫控措施。同時，每年對歸正人員重新違法犯罪情況開展調查研究、總結經驗、分析對策，以便對今后的工作進行指導。

(二)堅持幫助教育科學化，著力提高幫教質量

1、幫教工作社會化。根據市局的會議精神，要求建立歸正人員安置幫教志愿者隊伍。結合江北區實際情況，我們在四個城區街道開展了安置幫教志愿者隊伍建設的試點工作，把熱心社區幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊伍，現有幫教志愿者360人，積極開展“一幫一”、“二幫一”和重點對象“三幫一”的結對幫教活動。

2、關心生活、注重實效。每年的元旦、春節期間，各鎮、街道都開展了對重點幫教對象和生活困難的歸正人員進行走訪幫教送溫暖活動。兩年來共走訪了237人，對82名有特殊困難的歸正人員發放了22800元救濟金和物品。2004年，孔浦街道歸正人員鮑某，由于年齡偏大，又無其他特長，一直找不到工作，家庭生活又困難，僅靠妻子退休金800元還要供兒子上大學，情緒極度低落，司法所了解這些情況后，多次向有關部門聯系，為他學習新技能提供便利條件，還減免學雜費2800元。

3、加強思想教育工作。實行司法所長對歸正人員首次談話制度。為使回歸人員順利渡過從“大墻里”走向社會的適應期，減少重新違法犯罪，在全區范圍內對歸正人員實行司法所長首次談話制度。對剛回歸的人員，及時宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標，鼓勵、幫扶他們重新就業或引導自主創業。平時注重了解歸正人員生活近況，對確有困難的及時給予救助。通過對歸正人員定期的走訪、談心、慰問，使他們切實感受到黨、政府和社會的關懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會不安定因素隱患。

4、開展“大墻內”的幫教活動。組織有關部門組成聯合幫教組，赴有關監獄、勞教所和少管所等，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑勞教人員傳達家鄉政府和人民的問候，并發放一些生活用品，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準備。

(三)堅持就業安置市場化，著力拓寬安置渠道

充分發揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面，①引導、扶持歸正人員自謀職業，經有關安置幫教小組聯系協調，盡量給予一定的優惠照顧，目前經商的共58人。我們根據兄弟單位的經驗，結合我區的實際，會同財稅局聯合下發了《關于刑釋解教人員幫教安置企事業享受稅收優惠的政策》的通知，對安置歸正人員，可按下崗待業職工享受稅收優惠政策。②幫助回籍務農的歸正人員落實責任田。已落實187人；③創辦過渡性安置基地。全區8個街道、鎮依托現有的市場、企業建立過8個安置基地，共安置了43人。江北永發運輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后，先后共安置了6人，并對他們進行幫教和管理，無一個重新犯罪；④對無勞動能力，無生活來源，無法維

安置幫教工作匯報材料篇八

張官屯鄉安置幫教工作情況

調研匯報材料

一、安置幫教工作基本情況

我鄉的安置幫教工作在鄉黨委、政府的領導下，在縣司法局指導下，在各有關部門共同參與和互相配合下，取得了良好的成效。2008年至2010年全鄉共接收刑滿釋放人員31人，截止2011年3月底，在三年幫教期內的刑釋解教人員共有36人，幫教率達95%，安置率達77%，重新犯罪的1人，刑釋解教人員無脫管失控情況，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。

（一）堅持組織協調一體化，著力夯實工作基礎

1、建立組織網絡。成立了以政法書記為組長，司法所長和派出所長為副組長的安置幫教工作領導小組，小組成員由綜治辦、司法所、派出所、民政所、社保所、婦聯、團委等職能部門負責人組成，并下設辦公室，辦公室設在司法所。同時，依托司法所建立了安置幫教工作站，全面負責刑釋解教人員的安置幫教工作；工作站共有工作人員3人，3名工作人員均為30周歲以上，大專以上文化程度。全鄉35個村也成立了安置幫教工作小組，從而形成了縣、鄉、村三級網絡。目前，全鄉共建立村級安置幫教小組35個，幫教人員70人。為全鄉搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。

2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規范化的軌道，我們制定并嚴格落實安置幫教工作的四項制度。即：排查登記工作制度、檔案管理工作制度、走訪幫教工作制度、統計報表工作制度。

3、深入開展對刑釋解教人員的重點排查工作。每年都要對回籍的刑釋解教人員進行一次全面排查，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的人員列入重點幫教對象，由司法所、派出所、村干部組成幫教小組，進行重點幫教，落實幫控措施。同時，每年對刑釋解教人員重新違法犯罪情況開展調查研究、總結經驗、分析對策，以便對今后的工作進行指導。

（二）堅持幫助教育科學化，著力提高幫教質量

1、幫教工作社會化。結合本鄉實際，創新工作方法，把熱心幫教安置工作的離退休干部、老黨員和知名人士充實到刑釋解教人員安置幫教隊伍中，積極開展“一幫一”、“二幫一”和重點對象“三幫一”的結對幫教活動。

2、加強思想教育工作。實行司法所長（安置幫教工作站長）對刑釋解教人員首次談話制度。為使其順利渡過從“大墻里”走向社會的適應期，減少重新違法犯罪，在全鄉范圍內對刑釋解教人員實行司法所長首次談話制度。對他們及時宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標，鼓勵、幫扶他們重新就業或引導自主創業。平時注重了解其生活近況，對確有困難的及時給予救助。通過對刑釋解教人員定期的走訪、談心、慰問，使他們切實感受到黨、政府和社會的關懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會不安定因素隱患。

（三）堅持就業安置市場化，著力拓寬安置渠道

充分發揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面，①引導、扶持刑釋解教人員自謀職業，經有關安置幫教小組聯系協調，盡量給予一定的優惠照顧。②幫助回籍的刑釋解教人員落實責任田。③積極幫助刑釋解教人員在本地就業，并對他們進行幫教和管理。④對無勞動能力，無生活來源，無法維持基本生活的刑釋解教人員，與民政部門聯系給予社會救濟，對符合享受最低生活標準的給予解決低保金。

目前，全鄉三年幫教期內的36名刑釋解教人員，全部落實了責任田，在本地就業的有31人（其中待業務農的8人，從事個體經營、經商的5人，進廠企打工的18人），外出務工的5人。

（四）科學化使用安置幫教軟件，認真做好網絡化管理

按照市、縣安置幫教工作要求，我鄉率先安裝并使用了安置幫教軟件，有專人負責每天進入刑釋解教人員管理系統進行相關信息的查看，及時對服刑在教人員的信息進行核查，同時做好預釋放人員信息回執、下載、通知等，按時對季度工作報表進行認真填報，真正實現了安置幫教工作科學化、網絡化管理。

二、存在的問題

（一）銜接管理難。刑釋解教人員的銜接管理包括監獄、勞教所與其原籍街道、鄉鎮司法所、公安派出所等有關部門的銜接等，環節較多，必須做到環環緊扣，而目前對刑釋解教人員的銜接管理仍處在逐步完善的階段，加上刑釋解教人員外出務工經商增多，以及人戶分離現象嚴重等原因，要做到不脫管、不漏管難度極大。

（二）安置幫教工作缺乏足夠的思想認識和社會大氣候。在社會主義市場經濟大潮中，人們的視角往往只盯在經濟工作上，肩上承擔的壓力大，對安置幫教工作沒有引起足夠的重視，有的部門認為幫教機構設在司法行政部門，就由司法行政部門去管，放棄了自己應盡的職能和政治責任，形成了一個部門唱獨腳戲的局面。

（三）刑釋解教人員就業安置難。刑釋解教人員一般都是青少年，他們犯罪時多數是待業或無業人員。當前企業改制、下崗待業職工增多，其本身再就業也存在困難，而作為原來就是待業或無業人員的刑釋解教人員，安置工作就更難了。社會對刑釋解教人員就業的安置心理承受有限。其一，這類人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會不會成為包袱；其二，下崗待業的人員尚未安置，還優先安置刑釋解教人員，豈不是遵紀守法的人反不如違法亂紀的人。正是由于上述種種的原因，刑釋解教人員回籍后工作安置難是普遍現象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒有生活出路，游手好閑，有可能影響社會治安，甚至走向重新犯罪的道路。

（四）安置幫教工作的經費有待于進一步落實。基層工作本身就很繁瑣、復雜，要真正做好刑釋解教人員的安置幫教工作，就需要有良好的辦公設施（電腦等），另外，此項工作還需要經常深入到村、到家走訪和調查他們的思想情況，和在生產、生活中的情況等，及時的因人施教，落實幫教措施。這些工作的經常化就應解決車輛及車輛用油問題，才能有利于工作的扎實有效。

張官屯鄉司法所 張官屯鄉安置幫教工作站 2011年4月7日

安置幫教工作匯報材料篇九

安置幫教工作情況調研匯報材料

安置幫教工作情況調研匯報材料2007-02-02 23:03:5

5區安置幫教工作情況調研匯報材料

一、歸正人員安置幫教工作基本情況

2003年以來，我區的歸正人員安置幫教工作在區委、區政府的領導下，在人大、政協的關心和重視下，在各有關部門共同參與和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全區共有列管的歸正人員486名(其中刑滿釋放人員435人，解除勞教人員51人),幫教率達98%，安置率達92%，重新犯罪率連續二年控制在3%以內，有效地預防和減少了歸正人員的重新違法犯罪，為維護穩定，促進經濟發展作出了積極努力。

(一)堅持組織協調一體化，著力夯實工作基礎

1、建立組織網絡。成立了以區委副書記、政法委書記為組長、政法委副書記、區府辦主任和司法局長為副組長的安置幫教工作協調小組，小組成員由綜治辦、司法局、公安分局、法院、財稅局、工商分局、勞動與社會保障局、婦聯、團委等職能部門領導組成，并下設辦公室，辦公室設在司法局。同時，明確了各成員單位的工作職責，8個街道、鎮，也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領導為組長的安置幫教工作領導小組，全區135個村（社區）也成立了安置幫教工作小組，從而形成了區、街道、鎮、村（社區）三級網絡。目前，全區共建立安置幫教小組164個，幫教人員980人。為全區搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。

2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規范化的軌道，我們制定了落實安置幫教工作的九項制

度。即：報到登記制、司法所長首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標責任制、例會分析制度、信息情況報告制、年終考核評比制度。為了加強各級黨委、政府對安置幫教工作的領導，把此項工作納入全區創建平安江北的一項工作內容，列入單位目標管理考核。

3、深入開展對歸正人員的重點排查工作。每年都要對回籍的歸正人員進行一次全面排查，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點幫教對象，由司法所、派出所、村（社區）干部組成幫教小組，進行重點幫教，落實幫控措施。同時，每年對歸正人員重新違法犯罪情況開展調查研究、總結經驗、分析對策，以便對今后的工作進行指導。

(二)堅持幫助教育科學化，著力提高幫教質量

1、幫教工作社會化。根據市局的會議精神，要求建立歸正人員安置幫教

志愿者隊伍。結合江北區實際情況，我們在四個城區街道開展了安置幫教志愿者隊伍建設的試點工作，把熱心社區幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊伍，現有幫教志愿者360人，積極開展“一幫一”、“二幫一”和重點對象“三幫一”的結對幫教活動。

2、關心生活、注重實效。每年的元旦、春節期間，各鎮、街道都開展了對重點幫教對象和生活困難的歸正人員進行走訪幫教送溫暖活動。兩年來共走訪了237人，對82名有特殊困難的歸正人員發放了22800元救濟金和物品。2004年，孔浦街道歸正人員鮑某，由于年齡偏大，又無其他特長，一直找不到工作，家庭生活又困難，僅靠妻子退休金800元還要供兒子上大學，情緒極度低落，司法所了解這些情況后，多次向有關部門聯系，為他學習新技能提供便利條件，還減免學雜費2800元。

3、加強思想教育工作。實行司法所長對歸正人員首次談話制度。為使回

歸人員順利渡過從“大墻里”走向社會的適應期，減少重新違法犯罪，在全區范圍內對歸正人員實行司法所長首次談話制度。對剛回歸的人員，及時宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標，鼓勵、幫扶他們重新就業或引導自主創業。平時注重了解歸正人員生活近況，對確有困難的及時給予救助。通過對歸正人員定期的走訪、談心、慰問，使他們切實感受到黨、政府和社會的關懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會不安定因素隱患。

4、開展“大墻內”的幫教活動。組織有關部門組成聯合幫教組，赴有關監獄、勞教所和少管所等，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑勞教人員傳達家鄉政府和人民的問候，并發放一些生活用品，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準備。

(三)堅持就業安置市場化，著力拓

寬安置渠道

充分發揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面，①引導、扶持歸正人員自謀職業，經有關安置幫教小組聯系協調，盡量給予一定的優惠照顧，目前經商的共58人。我們根據兄弟單位的經驗，結合我區的實際，會同財稅局聯合下發了《關于刑釋解教人員幫教安置企事業享受稅收優惠的政策》的通知，對安置歸正人員，可按下崗待業職工享受稅收優惠政策。②幫助回籍務農的歸正人員落實責任田。已落實187人；③創辦過渡性安置基地。全區8個街道、鎮依托現有的市場、企業建立過8個安置基地，共安置了43人。江北永發運輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后，先后共安置了6人，并對他們進行幫教和管理，無一個重新犯罪；④對無勞動能力，無生活來源，無法維持基本生活的歸正人員，與民政部門聯系給予社會救濟，對符合享受最低生活標準的給予解決低保金，目前享受低保的歸正人員共有95人；

⑤落實了安置幫教專項經費。200

3、2004年，區政府財政分別下撥了安置幫教專項經費2萬元。2005年下撥了5萬。

二、存在的問題

依照中央綜治委等六部委《關于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》和浙江省政府《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，這幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效，但仍然存在著許多問題和薄弱環節。主要表現在：

(一)安置幫教工作政策、法規不夠完善。目前實施的《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，主要著眼于歸正人員的按時報到、安排落戶、落實幫教等內容，對安置工作如何銜接則顯得不夠；安置與幫教工作兩者是緊密聯系、相互影響的，如果安置工作不能及時跟上，歸正人員工作無著落、生活無保障，將直接影響幫教效果，甚至導致重新犯罪。區司法局及下屬司法所由于職能所限，不可能成為安置工作的主導力量。這也給幫教工作的開展帶來難度。

(二)銜接管理難。歸正人員的銜接管理包括監獄、勞教所與歸正人員原籍街道、鎮司法所、公安派出所等有關部門的銜接等，環節較多，必須做到環環緊扣，而目前對歸正人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上歸正人員外出務工經商增多，以及舊城改造、人戶分離現象嚴重等原因，要做到不脫管、不漏管難度極大。

(三)安置幫教工作缺乏足夠的思想認識和社會大氣候。在社會主義市場經濟大潮中，人們的視角往往只盯在經濟工作上，肩上承擔的壓力大，對安置幫教工作沒有引起足夠的重視，主要表現在：一是與已無關論，認為歸正人員的安置幫教工作是司法行政和公安等職能部門的事與已無關；二是吃力不討好，認為只要把經濟搞上去了，是工作的政績，而抓歸正人員工作是要投入人、財、物的，是吃力不討好的事，從而放松了這項工作；三是有的部門認為幫教機構設在司法行政部門，就由司法行政部門

去管，放棄了自己應盡的職能和政治責任，形成了一個部門唱獨腳戲的局面。

(四)安置幫教工作缺乏過硬的措施。安置幫教工作涉及思想教育、就業安置、生活保障等方方面面，甚至包括解決歸正人員的宅基地、住房問題、家庭問題等。而司法行政機關的職能比較單一，解決這些問題需要協調眾多的部門和單位。一些單位和個人都知道歸正人員安置幫教工作是促進社會治安和維護穩定的大好事，是“安民工程”、“新生工程”，但一旦需要有關部門參與，要安置歸正人員，做好幫教工作，則過分強調自己的困難，不能積極支持和配合，難以形成多管齊下、綜合治理的局面，沒有過硬的措施。

(五)缺乏有關優惠政策和必要的經費支持。如何對安置幫教工作的政策的支持，目前沒有很好的辦法。我們區的優惠政策制定是沒有吸引力的，優惠政策的力度不大，應該與民政企業的優惠同等對待。幫教活動經費問題逐漸成為幫教工作的突出矛盾，也將直接影響幫教工作質量的提高，沒有經費事情辦不成、辦不好。區級歸正人員幫教經費列入區財政預算，200

3、2004年專項經費分別為2萬，而街道（鎮）級則幾乎沒有專項經費，平時以民政救助為主。

(六)城鎮歸正人員就業安置難。城鎮歸正人員一般都是青少年，他們犯罪時多數是待業或無業人員。當前企業改制、下崗待業職工增多，其本身再就業也存在困難，而作為原來就是待業或無業人員的歸正人員，安置工作就更難了。目前，我區各街道、鎮依托市場、企業建立的安置基地，由于優惠政策的力度不夠，有的形同虛設，發揮不了作用。目前，我區各街道、鎮依托市場建立的安置基地，由于優惠政策的力度不夠，有的形同虛設，發揮不了作用。一方面，如何安置歸正人員，無具體規定；另一方面，社會對歸正人員就業的安置心理承受有限。其一，這類人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會不會成為包

袱；其二，下崗待業的人員尚未安置，還優先安置歸正人員，豈不是遵紀守法的人反不如違法亂紀的人。正是由于上述種種的原因，歸正人員回籍后工作安置難是普遍現象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒有生活出路，游手好閑，有可能影響社會治安，甚至走向重新犯罪的道路。

三、具體對策

(一)明確指導思想，加強組織建設，建立健全區歸正人員安置幫教工作網絡

1、要解決一個認識問題。只有黨政領導和社會各界充分認識到安置幫教工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感，安置幫教各項工作的開展才有可能。各級黨委政府必須以胡錦濤在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話為指針，緊緊圍繞預防、減少重新犯罪，維護社會穩定，充分認識做好安置幫教工作是落實綜合治理的有效措施，是維護社會穩定的重要手段，增強緊迫感、責任感和使命感，從維護穩定的戰略高度，切實做好歸正人員的安置幫教工作。

2、要突出兩項重點工作。兩項重點工作是指安置和幫教工作。這是工作的內涵和目標，必須規范有關職能部門的職責分工、落實責任、規范管理。同時，要處理好安置和幫教的關系，不能只重幫教而輕安置，更不能重安置而輕幫教。

3、要做到三項措施到位。一是組織建設要到位。著重抓好指揮協調、部門配合、建章立制、檢查落實和考核獎懲等工作，落實責任制、建立健全區、街道(鎮)村(居)企事業單位三級安置幫教工作網絡。二是隊伍建設要到位。這里的“隊伍”是指綜治辦、司法、公安、檢察、法院、工商、財政等主體的專業化隊伍，街道(鎮)村(居)干部、共、青婦社會各界組成的群眾性組織。三是經費要到位，這是開展安置幫教工作的基礎條件。

(二)加大力度、大膽實踐，把握好

安置幫教工作中的各個環節，推動工作的全面開展

1、認真抓好歸正人員的安置工作。歸正人員回歸后能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就業”，使他有事做，有飯吃。在目前下崗職工較多的情況下，對歸正人員的就業安置確實帶來更多的困難，但從市場經濟角度來看，就業渠道多也是一個有利的方面。要轉換概念，采取雙軌運行。把以往安置工作由政府行為轉變到社會行為為主，逐步過渡。一方面積極采取多種形式。如辦實體企業，依托現有企業建立安置基地等為歸正人員解決就業安置問題，另一方面鼓勵協助歸正人員積極參與勞動市場競爭，自謀職業。對歸正人員待業期間，確無生活來源的應予臨時性救助，對符合享受低保條件的人員，辦理最低生活保障。

2、強化措施，切實提高幫教的實際效果。歸正人員的文化水平，知識結

構，性格脾氣，追求目標及對生活的欲望，悔改的心態、決心、行為等不同，必須搞清對象的實際情況，做到底數清，情況明，在此基礎上采取多種形式實行分層次管理。對一時失足確已悔改的人員由家長、親屬、村（居）干部幫教；對常有不良行為的人員由村，社區幫教小組進行幫教；對在服刑和勞教期間表現差，反復多的；社會背景復雜，人際交往混亂的；個人經歷特殊、安置困難的；服刑和勞教后家庭情況變化大，表現不穩定以及有重新違法犯罪傾向的，應列為重點。切實抓好重點對象的幫教工作。一是落實重點對象的幫教責任人。明確責任，加強工作，負責到底。建立由司法所、派出所、村（居）干部參加的重點幫教小組，對重點對象，實行重點幫教，預防和減少重新違法犯罪的發生。二是落實重點對象的考察，每月至少一次走訪幫教，每季進行一次現實表現考察，并記錄入檔。三是落實重點對象的幫教措施。針對重點對象的實際情

況有的放矢，對癥下藥。在幫教工作中講究工作方法，堅持“教育、挽救、感化”的方針，采取超前幫教、跟蹤幫教、引導幫教、聯合幫教等形式手段，教育挽救，促進轉化，預防和減少重新違法犯罪。

3、建立信息網絡系統，加強對歸正人員安置幫教工作的管理。當今社會正處于信息高速發展時代，計算機應用十分普遍，要利用現代科技手段，建立歸正人員幫教安置管理數據庫，并組建網絡，便于查詢。使歸正人員出監所前，住地安置幫教組織機構能夠全面掌握情況，在他出監所時，及時銜接上，有針對性落實幫教措施，及時掌握歸正人員的現狀，行動去向，減少漏管失控。每年，對歸正人員開展一次全面調查摸底，并將情況輸入信息系統。

4、開展綜合治理，實行齊抓共管。綜合治理是解決社會治安問題的根本出路，也是預防和減少違法犯罪以及歸正人員重新違法犯罪的重要手段。有效地

預防和減少違法犯罪和重新犯罪，單靠某個部門是不夠的，必須依靠各部門的齊抓共管，綜合運用多種手段在“打擊、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，達到標本兼治的目的。要把安置率、幫教率和減少重新犯罪率作為考核的重要指標，把安置幫教工作作為綜治政績的主要內容，實行一票否決，并同年度考核和獎金掛鉤。在就業安置、救濟補助方面要與其他公民一視同仁，不得歧視。只有這樣，才能有效預防重新犯罪，維護社會穩定。