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司法局兩法銜接工作匯報(bào)材料篇一

“兩法銜接”終端應(yīng)用工作制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我局行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與檢察、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，使涉嫌犯罪的案件都能夠順利地進(jìn)入刑事訴訟程序，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、最高人民檢察院《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，以及《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

第三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)制作《涉嫌犯罪案件移送書》，及時(shí)將案件向公安機(jī)關(guān)移送，并抄送檢察院備案。現(xiàn)場(chǎng)查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即移送公安機(jī)關(guān)查處。

第四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，應(yīng)在本單位辦案部門提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案，并在作出行政處罰10個(gè)工作日內(nèi)將《行政處罰決定書》副本報(bào)檢察機(jī)關(guān)備案。第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，應(yīng)當(dāng)妥善保存案件的相關(guān)證據(jù)。對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理；對(duì)易腐爛、變質(zhì)、滅失等不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施固定證據(jù)，制作清單、照片或其他證明文件；對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。

第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)并附有下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書；

（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

（三）涉案物品清單；

（四）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（五）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

第七條 對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查并作出立案或者不立案的決定。認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的體育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；對(duì)于案件偵查后認(rèn)為犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)說明理由，退回相應(yīng)案卷材料，并將不予立案通知書送達(dá)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。第八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案決定有異議的，在接到不予立案通知書后的3日內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。公安機(jī)關(guān)接到市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面告知提請(qǐng)復(fù)議的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，可以在接到復(fù)議決定書后3日內(nèi)，建議檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

第九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)于案情重大、復(fù)雜、疑難、性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院咨詢。對(duì)有證據(jù)表明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)，需要公安機(jī)關(guān)參與、配合的，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，公安機(jī)關(guān)可以派員介入。對(duì)涉嫌刑事犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案?jìng)刹椤?/p>

第十條 對(duì)于檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)向市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查詢案件、調(diào)閱有關(guān)案件材料、建議移送案件，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員和公安、檢察人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能，并不斷總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)。定期組織成員單位有關(guān)人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

第十二條 本制度自公布之日起施行。

兩法銜接案件移送管理制度

第一條

為了保證向公安機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法懲罰破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪以及其他罪，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，制定本制度。

第二條

在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)秩序等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須依照本制度向公安機(jī)關(guān)移送。

第三條 辦案人員在查處違法行為過程中，必須妥善保存所收集的于違法行為有關(guān)的證據(jù)。

對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)易腐爛、變質(zhì)等不宜或不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施留取證據(jù)；對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由法定檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。

第四條 對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人審批。決定審批的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。

第五條

向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書；

（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

（三）涉案物品清單；

（四）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（五）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

第六條 對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。

向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。

第七條

對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。

第八條 各辦案機(jī)構(gòu)逾期不將案件移送公安機(jī)關(guān)的，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令限期移送，并對(duì)其正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條本制度自公布之日起施行

二0一六年五月二十三日

*縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 兩法銜接案件錄入管理制度

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)*縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件信息錄入和管理工作，建立案件信息錄入工作的長效管理機(jī)制，確保信息錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，真正實(shí)現(xiàn)案件流程管理的信息化和資源共享，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

第三條 根據(jù)案件信息錄入工作的要求，通過召開會(huì)議、下發(fā)通知等形式，組織我局工作人員對(duì)于案件信息錄入操作規(guī)范的學(xué)習(xí)，對(duì)于錄入信息情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化我局工作人員對(duì)案件信息錄入工作重要性的認(rèn)識(shí)，并定期組織相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高信息錄入人員的操作技能和水平。

第四條 案件信息錄入按照層級(jí)管理的要求，嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁越權(quán)操作。將賬號(hào)借給他人使用，系統(tǒng)視為責(zé)任人自行使用，有關(guān)責(zé)任自行承擔(dān)。

第五條 明確完善的責(zé)任分工，案件在立案、收案、審理、辦結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息已經(jīng)錄入不得作出變更。案件電子信息內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)卷宗原始材料一致，嚴(yán)禁錄入虛假信息或故意篡改信息。承辦人是案件信息錄入工作的第一責(zé)任人，在案件點(diǎn)擊辦結(jié)前應(yīng)核對(duì)案件信息是否完整、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)未錄入的信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入。第六條 嚴(yán)格實(shí)行以自查、核查、督查為內(nèi)容的“三查”制度，確保案件信息錄入的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。首先，我局在收到案件時(shí)，需要仔細(xì)對(duì)照文字卷宗，由各負(fù)責(zé)人自查信息錄入是否完整，依次逐項(xiàng)對(duì)照檢查，避免信息遺漏現(xiàn)象發(fā)生；其次對(duì)錄入信息與實(shí)際情況進(jìn)行比對(duì)，核查二者是否一致，發(fā)現(xiàn)不符合“全面、準(zhǔn)確、及時(shí)”要求的，及時(shí)提出整改意見并及時(shí)更正，確保案件錄入、管理工作圓滿完成。對(duì)于通過系統(tǒng)查詢或統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)與實(shí)際有出入，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任倒查，查找錯(cuò)誤數(shù)據(jù)錄入的責(zé)任人，并在全局范圍內(nèi)通報(bào)。

第七條 本制度自公布之日起施行。

“兩法銜接”終端應(yīng)用工作制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我局食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與檢察、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，使涉嫌犯罪的案件都能夠順利地進(jìn)入刑事訴訟程序，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、最高人民檢察院《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，以及《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

第三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)制作《涉嫌犯罪案件移送書》，及時(shí)將案件向公安機(jī)關(guān)移送，并抄送檢察院備案。現(xiàn)場(chǎng)查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即移送公安機(jī)關(guān)查處。

第四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，應(yīng)在本單位辦案部門提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案，并在作出行政處罰10個(gè)工作日內(nèi)將《行政處罰決定書》副本報(bào)檢察機(jī)關(guān)備案。

第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，應(yīng)當(dāng)妥善保存案件的相關(guān)證據(jù)。對(duì)查獲的涉案食品藥品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理；對(duì)易腐爛、變質(zhì)、滅失等不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施固定證據(jù)，制作清單、照片或其他證明文件；對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。

第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)并附有下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書；

（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

（三）涉案物品清單；

（四）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（五）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

第七條 對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查并作出立案或者不立案的決定。認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的體育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；對(duì)于案件偵查后認(rèn)為犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)說明理由，退回相應(yīng)案卷材料，并將不予立案通知書送達(dá)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。

第八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案決定有異議的，在接到不予立案通知書后的3日內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。公安機(jī)關(guān)接到市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面告知提請(qǐng)復(fù)議的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，可以在接到復(fù)議決定書后3日內(nèi)，建議檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

第九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)于案情重大、復(fù)雜、疑難、性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院咨詢。對(duì)有證據(jù)表明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)，需要公安機(jī)關(guān)參與、配合的，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，公安機(jī)關(guān)可以派員介入。對(duì)涉嫌刑事犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案?jìng)刹椤?/p>

第十條 對(duì)于檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)向市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查詢案件、調(diào)閱有關(guān)案件材料、建議移送案件，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員和公安、檢察人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能，并不斷總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)。定期組織成員單位有關(guān)人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

第十二條 本制度自公布之日起施行。

食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接

工作管理辦法

第一條

為了保證向公安機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌食品藥品犯罪案件，依法懲罰生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品罪，保障人們身體健康安全，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條

在依法查處食品藥品違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品罪以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須依照本辦法向公安機(jī)關(guān)移送。

第三條 辦案人員在查處食品藥品違法行為過程中，必須妥善保存所收集的于違法行為有關(guān)的證據(jù)。

對(duì)查獲的涉案食品藥品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)易腐爛、變質(zhì)等不宜或不易保管的涉案食品藥品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施留取證據(jù)；對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由法定檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。

第四條 對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人審批。決定審批的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。

第五條

向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

（六）涉嫌犯罪案件移送書；

（七）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

（八）涉案物品清單；

（九）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（十）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

第六條 對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。

向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。

第七條

對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。

第八條 各辦案機(jī)構(gòu)逾期不將案件移送公安機(jī)關(guān)的，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令限期移送，并對(duì)其正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條本制度自公布之日起施行

二0一六年五月二十三日

兩法銜接食品藥品案件錄入管理制度 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)*縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品藥品案件信息錄入和管理工作，建立案件信息錄入工作的長效管理機(jī)制，確保信息錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，真正實(shí)現(xiàn)案件流程管理的信息化和資源共享，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。第三條 根據(jù)案件信息錄入工作的要求，通過召開會(huì)議、下發(fā)通知等形式，組織我局工作人員對(duì)于案件信息錄入操作規(guī)范的學(xué)習(xí)，對(duì)于錄入信息情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化我局工作人員對(duì)案件信息錄入工作重要性的認(rèn)識(shí)，并定期組織相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高信息錄入人員的操作技能和水平。

第四條 案件信息錄入按照層級(jí)管理的要求，嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁越權(quán)操作。將賬號(hào)借給他人使用，系統(tǒng)視為責(zé)任人自行使用，有關(guān)責(zé)任自行承擔(dān)。

第五條 明確完善的責(zé)任分工，案件在立案、收案、審理、辦結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息已經(jīng)錄入不得作出變更。案件電子信息內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)卷宗原始材料一致，嚴(yán)禁錄入虛假信息或故意篡改信息。承辦人是案件信息錄入工作的第一責(zé)任人，在案件點(diǎn)擊辦結(jié)前應(yīng)核對(duì)案件信息是否完整、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)未錄入的信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入。

第六條 嚴(yán)格實(shí)行以自查、核查、督查為內(nèi)容的“三查”制度，確保案件信息錄入的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。首先，我局在收到案件時(shí)，需要仔細(xì)對(duì)照文字卷宗，由各負(fù)責(zé)人自查信息錄入是否完整，依次逐項(xiàng)對(duì)照檢查，避免信息遺漏現(xiàn)象發(fā)生；其次對(duì)錄入信息與實(shí)際情況進(jìn)行比對(duì)，核查二者是否一致，發(fā)現(xiàn)不符合“全面、準(zhǔn)確、及時(shí)”要求的，及時(shí)提出整改意見并及時(shí)更正，確保案件錄入、管理工作圓滿完成。對(duì)于通過系統(tǒng)查詢或統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)與實(shí)際有出入，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任倒查，查找錯(cuò)誤數(shù)據(jù)錄入的責(zé)任人，并在全局范圍內(nèi)通報(bào)。

第七條 本制度自公布之日起施行。

司法局兩法銜接工作匯報(bào)材料篇二

**縣食品藥品監(jiān)督管理局

開展移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)匯報(bào)

為推進(jìn)兩法有效銜接，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，根據(jù)**縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)會(huì)議精神，我局采取多項(xiàng)措施，積極行動(dòng)，全面開展移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以主管局長為組長的“專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。同時(shí)明確具體的工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，要求局法制室、稽查隊(duì)全員參與，確保“專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”的順利開展。

二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《河南省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作暫行辦法》等文件，進(jìn)一步明確移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)要求和“專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”的重要意義，消除模糊認(rèn)識(shí)，端正指導(dǎo)思想，提高執(zhí)法辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是深入自查自糾。抽調(diào)精干人員對(duì)2008年1月1日以來辦理的行政處罰案件情況進(jìn)行逐個(gè)自查，摸清底數(shù)，確保監(jiān)督到位，并及時(shí)將自查情況報(bào)送縣檢察院。我局共排查案卷起，未發(fā)現(xiàn)符合移送條件的案件。

四是強(qiáng)化案件審核。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件查審分離制度，由局法制人員對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、程序、處理情況逐個(gè)審核備案，重大案件嚴(yán)格執(zhí)行集體討論制度。

五是密切聯(lián)系實(shí)際。我局結(jié)合正在開展的“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)”以及為期兩年的藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格依法辦案，確保程序和實(shí)體的公正，不斷提高案件質(zhì)量，落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系。積極主動(dòng)與縣檢察、公安等部門加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)案件移送、行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”等工作的開展情況、工作中存在的問題及意見和建議等，及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并達(dá)成相關(guān)共識(shí)，確保了此項(xiàng)工作的有序開展。

司法局兩法銜接工作匯報(bào)材料篇三

蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于移送涉嫌犯罪案件工作情況匯報(bào)

按照《關(guān)于印發(fā)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》（蘭檢會(huì)【2010】39號(hào)）要求，我局對(duì)全系統(tǒng)2008年至2010年辦理的486件案件進(jìn)行了排查，對(duì)全系統(tǒng)?兩法銜接?機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行了全面自查（自查情況已專題上報(bào)），現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、?兩法銜接?工作情況

一直以來我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展食品藥品專項(xiàng)整治工作中，我們不僅加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，還加強(qiáng)了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合，對(duì)打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，確保?兩法銜接?工作有序開展。

我局在行政執(zhí)法實(shí)踐中，不斷探索建立?兩法銜接?的有效工作機(jī)制。成立了行政執(zhí)法監(jiān)督處，對(duì)案件進(jìn)行預(yù)先核審，成立了案件合議組和重大案件審理委員會(huì)，對(duì)案件處理意見進(jìn)行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機(jī)制；我局與蘭州市公安局聯(lián)合成立了?蘭州市預(yù)防和打擊違反‘四品

一械’違法犯罪活動(dòng)執(zhí)法協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組?并設(shè)立?蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局公安特派室?，建立了行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署預(yù)防和打擊蘭州地區(qū)違反?四品一械?監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動(dòng)工作。市公安局派人入駐我局公安特派室，與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則，共享獲取的違反?四品一械?監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動(dòng)的線索，按照各自工作程序進(jìn)行案前調(diào)查，查明基本情況，需追究刑事責(zé)任的由公安機(jī)關(guān)偵辦，食品藥品監(jiān)督管理局給予協(xié)助和支持；應(yīng)追究行政責(zé)任的，由食品藥品監(jiān)督管理局查處，公安機(jī)關(guān)給予必要的協(xié)助和支持，從組織機(jī)構(gòu)上保證了?兩法銜接?工作的有序開展。

（二）建立健全各項(xiàng)制度，杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。 做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作，需要建立和完善相關(guān)工作機(jī)制。我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政處罰程序規(guī)定》，從案件辦理程序上設(shè)定了制約機(jī)制，使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、核審、合議、討論及處罰后的評(píng)查等環(huán)節(jié)，做到調(diào)查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)我們出臺(tái)了《行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度》，確定了法監(jiān)處從三個(gè)方面對(duì)行政處罰行為進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定每年要進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，每季度進(jìn)行一次案卷評(píng)查，對(duì)大案要案提前介入調(diào)查等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)

伍的建設(shè)，制定了六條禁令、問責(zé)辦法等多項(xiàng)制度，明確了以罰代刑的責(zé)任追究，保證了行政執(zhí)法工作程序完善，執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)，案件移交、立案、信息反饋依法進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員?兩法銜接?工作意識(shí)

由于我們系統(tǒng)組建時(shí)間短、執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)年輕、執(zhí)法辦案的經(jīng)驗(yàn)也比較缺乏，多年來我們特別注重執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作。通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。去年我們建立了?五個(gè)一?的學(xué)習(xí)制度（每周一學(xué)、每月一寫、每季一讀、每半年一考，一年一評(píng)）、組織各單位開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、舉辦了崗位大比武執(zhí)法實(shí)踐競(jìng)賽活動(dòng)，主要對(duì)執(zhí)法人員的依法行政理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)踐中有關(guān)證據(jù)的保全、行政訴訟的規(guī)定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和辦案水平。同時(shí)，我們對(duì)一些違法案件及時(shí)與公安部門取得聯(lián)系，爭取案件調(diào)查初期的公安介入，通過與公安協(xié)同辦案，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗(yàn)，使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時(shí)得到查處。

（四）嚴(yán)厲打擊違法行為，確保食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管有力有效。

我局在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓主抓重，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和一些群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題，集中力量有針對(duì)性地開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。去年以來，共檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)6679家次，餐飲單位9772戶次，責(zé)令整改461戶次，查處各類違法案件200起，實(shí)施行政罰款118.49萬元，依法取締無證經(jīng)營藥品1戶，搗毀假劣藥品窩點(diǎn)1個(gè)，吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》39家，注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》45家，回收銷毀過期不合格藥械3500多種，貨值金額67.6萬元。

開展了藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法行為，尤其是通過郵寄和互聯(lián)網(wǎng)交易等方式銷售假劣藥品行為，查處了?宮頸癌疫苗?等假劣藥品案件92起，取締無證經(jīng)營1戶，搗毀假劣藥品窩點(diǎn)1個(gè)，罰款59.1萬元。

開展了中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產(chǎn)銷售劣藥?制何首烏?等制售假劣中藥飲片案件14起，實(shí)施行政罰款4.84萬元。同時(shí)開展了中藥材、中藥飲片評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)工作，共抽樣213批，已出報(bào)告125批，不合格的36批次正在立案查處中。

加強(qiáng)了醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。開展了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行暨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自降低許可條件和非法變更許可事項(xiàng)專項(xiàng)整治，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營行為，共查處違規(guī)案件38起，下達(dá)責(zé)令整改67份，罰沒款近19萬元。通過對(duì)71家縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和 4

286家小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分子篩制氧設(shè)備和一次性使用醫(yī)療器械情況的全面檢查，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用氧和一次性醫(yī)療器械的使用。

開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務(wù)的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，在餐飲單位大力推行餐飲具消毒?瓶蓋管理制度?，對(duì)22家餐飲具消毒企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治；圍繞蘭洽會(huì)餐飲食品安全保障，在全市大中型餐飲單位開展?改陋習(xí)、樹新風(fēng)、保安全?的專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決餐飲單位包廂內(nèi)?兩盆水?洗消餐飲具的突出問題。同時(shí)開展餐飲單位公開承諾活動(dòng)，在全市所有大中型餐飲單位經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛了監(jiān)督信息公示牌和質(zhì)量安全承諾書。在蘭洽會(huì)召開前夕，嘗試在大型餐飲單位推行質(zhì)量受權(quán)人制度，進(jìn)一步明確餐飲單位食品安全的主體責(zé)任。安寧區(qū)食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協(xié)管員，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)餐飲單位的監(jiān)督管理，有效的提高了食品安全保障水平。在對(duì)全市無證餐飲單位進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，按屬地化監(jiān)管原則，由轄區(qū)政府組織開展無證餐飲單位的整治，取得了較好效果。與此同時(shí)，積極開展保健食品安全監(jiān)管，制定了《蘭州市保健食品經(jīng)營管理暫行辦法》和符合我市實(shí)際的保健食品經(jīng)營管理規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，解決了經(jīng)營者長期無法許可經(jīng)營的問題，將保健食品經(jīng)營納入管理范圍進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

二、今后的工作打算

（一）突出?三化?，把依法行政貫穿于?兩法銜接?

工作的全過程。在行政執(zhí)法實(shí)踐中，不斷探索建立涉嫌犯罪案件移送查處工作機(jī)制，通過不斷推進(jìn)?兩法銜接?工作的規(guī)范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機(jī)制，并結(jié)合本局實(shí)際，制定移送涉嫌犯罪案件內(nèi)部規(guī)范性文件，規(guī)定移送的詳細(xì)操作規(guī)程，從制度上保證案件移送質(zhì)量，為執(zhí)法人員提供了行為準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)部門配合，確保 ?兩法銜接?工作落到實(shí)處。加大和公安部門實(shí)施聯(lián)合辦案力度，一方面可以依靠公安機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，有效獲取相關(guān)證據(jù)；另一方面可以充分發(fā)揮我局稽查人員專業(yè)知識(shí)和熟悉市場(chǎng)情況的優(yōu)勢(shì)，使得偵查工作得以有重點(diǎn)地深入開展；加強(qiáng)各部門間的信息互通和協(xié)作配合，集多部門的人力、物力、財(cái)力來全力保障案件查處的需要，調(diào)查處理人民群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌犯罪案件。通過各部門的有效合作，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，維護(hù)?四品一械?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾飲食用藥安全。

（三）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。 大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政警示教育，防微杜漸，尤其是防止行政執(zhí)法人員在移送涉嫌犯罪案件工作中存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保執(zhí)法的公正性和廉潔性。

三、

法工作必須與刑事司法工作有效地銜接，才能確保對(duì)違法犯罪者的有力打擊，才能確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效有序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。但在具體操作中我們對(duì)銜接工作存在的問題提出以下兩點(diǎn)建議：

（一）補(bǔ)充完善《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》。一是建立司法機(jī)關(guān)提前介入工作制度。對(duì)一些大案要案，規(guī)定司法機(jī)關(guān)提前介入，聯(lián)合辦案，彌補(bǔ)行政機(jī)關(guān)在查辦重大案件中手段有限、取證困難的不足，同時(shí)及時(shí)采取對(duì)嫌疑人的控制措施，改變行政機(jī)關(guān)移送涉嫌人實(shí)際無法完成的事實(shí)。二是建立移送案件司法機(jī)關(guān)撤案的銜接機(jī)制。對(duì)于行政機(jī)關(guān)移送的案件，若司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹笥譀Q定撤案，應(yīng)及時(shí)與行政機(jī)關(guān)做好銜接，以利行政機(jī)關(guān)依法作出后續(xù)行政處理。

（二）建立保障信息互通的工作機(jī)制。食藥監(jiān)系統(tǒng)與司法部門等其他相關(guān)部門應(yīng)逐步建立和完善信息共享的相關(guān)制度，通過信息交換，重點(diǎn)解決行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)查詢、檢驗(yàn)、鑒定等方面存在的信息不及時(shí)、渠道不暢通等問題。

以上匯報(bào)有不妥之處，請(qǐng)指正。

二〇一一年三月十四日

司法局兩法銜接工作匯報(bào)材料篇四

兩法銜接工作匯報(bào)與兩法銜接自查報(bào)告

兩法銜接工作匯報(bào)

蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于移送涉嫌犯罪案件工作情況匯報(bào)按照《關(guān)于印發(fā)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》（蘭檢會(huì)

【20**】39號(hào)）要求，我局對(duì)全系統(tǒng)20**年至20**年辦理的486件案件進(jìn)行了排查，對(duì)全系統(tǒng)兩法銜接機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行了全面自查（自查情況已專題上報(bào)），現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、兩法銜接工作情況一直以來我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展食品藥品專項(xiàng)整治工作中，我們不僅加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，還加強(qiáng)了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合，對(duì)打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，確保兩法銜接工作有序開展。我局在行政執(zhí)法實(shí)踐中，不斷探索建立兩法銜接的有效工作機(jī)制。成立了行政執(zhí)法監(jiān)督處，對(duì)案件進(jìn)行預(yù)先核審，成立了案件合議組和重大案件審理委員會(huì)，對(duì)案件處理意見進(jìn)行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機(jī)制；我局與蘭州市公安局聯(lián)合成立了蘭州市預(yù)防和打擊違反‘四品一械’違法犯罪活動(dòng)執(zhí)法協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局公安特派室，建立了行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署預(yù)防和打擊蘭州地區(qū)違反四品一械監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動(dòng)工作。市公安局派人入駐我局公安特派室，與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則，共享獲取的違反四品一械監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動(dòng)的線索，按照各自工作程序進(jìn)行案前調(diào)查，查明基本情況，需追究刑事責(zé)任的由公安機(jī)關(guān)偵辦，食品藥品監(jiān)督管理局給予協(xié)助和支持；應(yīng)追究行政責(zé)任的，由食品藥品監(jiān)督管理局查處，公安機(jī)關(guān)給予必要的協(xié)助和支持，從組織機(jī)構(gòu)上保證了兩法銜接工作的有序開展。

（二）建立健全各項(xiàng)制度，杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作，需要建立和完善相關(guān)工作機(jī)制。我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政處罰程序規(guī)定》，從案件辦理程序上設(shè)定了制約機(jī)制，使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、核審、合議、討論及處罰后的評(píng)查等環(huán)節(jié)，做到調(diào)查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)我們出臺(tái)了《行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度》，確定了法監(jiān)處從三個(gè)方面對(duì)行政處罰行為進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定每年要進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，每季度進(jìn)行一次案卷評(píng)查，對(duì)大案要案提前介入調(diào)查等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，制定了六條禁令、問責(zé)辦法等多項(xiàng)制度，明確了以罰代刑的責(zé)任追究，保證了行政執(zhí)法工作程序完善，執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)，案件移交、立案、信息反饋依法進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員兩法銜接工作意識(shí)由于我們系統(tǒng)組建時(shí)間短、執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)年輕、執(zhí)法辦案的經(jīng)驗(yàn)也比較缺乏，多年來我們特別注重執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作。通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。去年我們建立了五個(gè)一的學(xué)習(xí)制度（每周一學(xué)、每月一寫、每季一讀、每半年一考，一年一評(píng)）、組織各單位開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、舉辦了崗位大比武執(zhí)法實(shí)踐競(jìng)賽活動(dòng)，主要對(duì)執(zhí)法人員的依法行政理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)踐中有關(guān)證據(jù)的保全、行政訴訟的規(guī)定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和辦案水平。同時(shí)，我們對(duì)一些違法案件及時(shí)與公安部門取得聯(lián)系，爭取案件調(diào)查初期的公安介入，通過與公安協(xié)同辦案，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗(yàn)，使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時(shí)得到查處。

（四）嚴(yán)厲打擊違法行為，確保食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管有力有效。我局在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓主抓重，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和一些群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題，集中力量有針對(duì)性地開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。去年以來，共檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)6679家次，餐飲單位9772戶次，責(zé)令整改461戶次，查處各類違法案件200起，實(shí)施行政罰款118.49萬元，依法取締無證經(jīng)營藥品1戶，搗毀假劣藥品窩點(diǎn)1個(gè)，吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》39家，注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》45家，回收銷毀過期不合格藥械3500多種，貨值金額67.6萬元。開展了藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法行為，尤其是通過郵寄和互聯(lián)網(wǎng)交易等方式銷售假劣藥品行為，查處了宮頸癌疫苗等假劣藥品案件92起，取締無證經(jīng)營1戶，搗毀假劣藥品窩點(diǎn)1個(gè)，罰款59.1萬元。開展了中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產(chǎn)銷售劣藥制何首烏等制售假劣中藥飲片案件14起，實(shí)施行政罰款4.84萬元。同時(shí)開展了中藥材、中藥飲片評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)工作，共抽樣213批，已出報(bào)告125批，不合格的36批次正在立案查處中。加強(qiáng)了醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。開展了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行暨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自降低許可條件和非法變更許可事項(xiàng)專項(xiàng)整治，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營行為，共查處違規(guī)案件38起，下達(dá)責(zé)令整改67份，罰沒款近19萬元。通過對(duì)71家縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和286家小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分子篩制氧設(shè)備和一次性使用醫(yī)療器械情況的全面檢查，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用氧和一次性醫(yī)療器械的使用。開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務(wù)的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，在餐飲單位大力推行餐飲具消毒瓶蓋管理制度，對(duì)22家餐飲具消毒企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治；圍繞蘭洽會(huì)餐飲食品安全保障，在全市大中型餐飲單位開展改陋習(xí)、樹新風(fēng)、保安全的專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決餐飲單位包廂內(nèi)兩盆水洗消餐飲具的突出問題。同時(shí)開展餐飲單位公開承諾活動(dòng)，在全市所有大中型餐飲單位經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛了監(jiān)督信息公示牌和質(zhì)量安全承諾書。在蘭洽會(huì)召開前夕，嘗試在大型餐飲單位推行質(zhì)量受權(quán)人制度，進(jìn)一步明確餐飲單位食品安全的主體責(zé)任。安寧區(qū)食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協(xié)管員，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)餐飲單位的監(jiān)督管理，有效的提高了食品安全保障水平。在對(duì)全市無證餐飲單位進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，按屬地化監(jiān)管原則，由轄區(qū)政府組織開展無證餐飲單位的整治，取得了較好效果。與此同時(shí)，積極開展保健食品安全監(jiān)管，制定了《蘭州市保健食品經(jīng)營管理暫行辦法》和符合我市實(shí)際的保健食品經(jīng)營管理規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，解決了經(jīng)營者長期無法許可經(jīng)營的問題，將保健食品經(jīng)營納入管理范圍進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

二、今后的工作打算 （一）突出三化，把依法行政貫穿于兩法銜接 篇2：關(guān)于“兩法銜接”工作情況的匯報(bào)。

秦皇島市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于“兩法銜接”工作情況的匯報(bào)幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦、市司法局的正確指導(dǎo)下，我委以黨的十八大和十八屆三、四、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共秦皇島市委關(guān)于全面推進(jìn)法治秦皇島建設(shè)的實(shí)施意見》，運(yùn)用法治思維和法治方式，完善依法行政工作機(jī)制，創(chuàng)建依法行政示范機(jī)關(guān)，“兩法銜接”工作得到了有效落實(shí)。20**年以來，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件5起，立案處理2起，為維護(hù)全市正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一是成立了以市衛(wèi)計(jì)委主任為組長，衛(wèi)生、公安等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施、信息匯總上報(bào)等日常工作。

二是成立了案件合議組和重大案件審理委員會(huì)，對(duì)案件處理意見進(jìn)行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機(jī)制，保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

二、完善制度方案我委與市公安局聯(lián)合印發(fā)了《秦皇島市打擊無證行醫(yī)聯(lián)席會(huì)議制度、檢查辦案制度、案件移送制度》和《秦皇島市進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動(dòng)方案》；聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省衛(wèi)生廳河北省公安廳關(guān)于加強(qiáng)非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件移送工作的指導(dǎo)意見》；定期召開打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會(huì)議，共同研究執(zhí)法案件，用制度保障“兩法銜接”工作的落實(shí)。

三、建立工作機(jī)制我委結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政處罰程序規(guī)定》和《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及相關(guān)配套制度》，在海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)衛(wèi)生局開展了行政執(zhí)法全過程記錄試點(diǎn)工作。從案件辦理程序上設(shè)定了制約機(jī)制，使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、核審及處罰后的審核等環(huán)節(jié)，做到調(diào)查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》，保證了行政執(zhí)法工作程序完善，執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)，案件移交、立案、信息反饋依法進(jìn)行。四、開展聯(lián)合執(zhí)法我委與公安部門按照各司其職、通力合作的原則，共享獲取的非法行醫(yī)活動(dòng)線索，依據(jù)各自工作程序進(jìn)行案前調(diào)查，查明基本情況，需追究刑事責(zé)任的由公安機(jī)關(guān)偵辦，衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)給予協(xié)助和支持；應(yīng)追究行政責(zé)任的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)查處，公安機(jī)關(guān)給予必要的協(xié)助和支持；遇有重大案件，公安部門提前介入，兩個(gè)部門共同研究,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，密切了部門之間的合作，形成了相互配合、齊抓共管的工作格局。

五、組織人員培訓(xùn)為提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，按照上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，我委每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，把“兩法銜接”工作作為重點(diǎn)講課內(nèi)容，特別邀請(qǐng)市公安局、市檢察院、市法院等領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了依法行政意識(shí)，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

六、嚴(yán)打違法行為20**年以來，我委組織開展了打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動(dòng)。全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛20**余臺(tái)次、執(zhí)法人員6000余人次，對(duì)各類機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較為徹底的摸排檢查，累計(jì)查處非法行醫(yī)相關(guān)案件240余起，受理群眾舉報(bào)147起，取締無證行醫(yī)120余家，移送公安機(jī)關(guān)5起，立案處理兩起，吊銷醫(yī)師資質(zhì)11起，罰沒款項(xiàng)累計(jì)達(dá)58萬余元，查處“兩非”案件10件，結(jié)案9件。有力的震懾了違法犯罪分子，凈化了我市醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。

七、加強(qiáng)法治宣傳制訂了《關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》和年度普法計(jì)劃安排，開展了多種形式的法律法規(guī)宣傳。一是在秦皇島電視臺(tái)一套節(jié)目，每周三晚上7點(diǎn)50分定期播出《健康快車》欄目，及時(shí)報(bào)道衛(wèi)生工作開展情況，宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)及政策，目前已經(jīng)播出50余期。

二是積極參加市法制辦與市電視臺(tái)聯(lián)合開展的《執(zhí)法見證》活動(dòng)，在市電視臺(tái)第三套節(jié)目進(jìn)行播放，向廣大市民展示我委衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

三是開展宣傳日、宣傳周活動(dòng)，通過走向廣場(chǎng)，深入社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，開展各種宣傳活動(dòng)，贏得了社會(huì)的支持，擴(kuò)大社會(huì)影響，為科學(xué)執(zhí)法和高效執(zhí)法營造了良好的社會(huì)氛圍。我委“兩法銜接”工作雖然取得了一定的成績，但與上級(jí)要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步提高對(duì)“兩法銜接”工作重要性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)與公安、工商、藥監(jiān)等相關(guān)職能部門的合作，建立健全區(qū)域協(xié)作稽查長效機(jī)制，加大對(duì)違法行為的懲治力度，切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益和就醫(yī)安全。20**年12月9日

篇3：兩法銜接

總結(jié)

20**年“兩法銜接”工作總結(jié)根據(jù)《石家莊市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等通知要求，我局結(jié)合實(shí)際對(duì)“兩法銜接”機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了全面自我檢查，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、“兩法銜接”工作情況一直以來我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展聯(lián)合專項(xiàng)整治工作中，我們不僅加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，還加強(qiáng)了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合，對(duì)打擊文化市場(chǎng)違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，確保工作有序開展我局在行政執(zhí)法實(shí)踐中，不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機(jī)制。成立一把手為組長，主管副職為副組長行的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督核審。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議，研究部署“兩法銜接”工作方案工作制度。從組織機(jī)構(gòu)上保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

（二）建立健全各項(xiàng)機(jī)制，杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生做好“兩法銜接”工作，需要建立和完善相關(guān)工作機(jī)制。我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政處罰程序規(guī)定》，從案件辦理程序上設(shè)定了制約機(jī)制，使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、核審、及處罰后的審核等環(huán)節(jié)，做到調(diào)查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)我們加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，制定了問責(zé)辦法等多項(xiàng)制度，保證了行政執(zhí)法工作程序完善，執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)，案件移交、立案、信息反饋依法進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作我局特別注重執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作。通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。我們建立了每周、每月的學(xué)習(xí)制度、組織開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、主要對(duì)執(zhí)法人員的依法行政理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)踐中有關(guān)證據(jù)的保全、行政處罰等方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和辦案水平。同時(shí)，我們對(duì)一些違法案件及時(shí)與公安部門取得聯(lián)系，爭取案件調(diào)查初期的公安介入，通過與公安協(xié)同辦案，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗(yàn)，使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時(shí)得到查處。

（四）嚴(yán)厲打擊違法行為。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓主抓重，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，集中力量有針對(duì)性地開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。全年，共檢查單位家次，依法行政處罰件。依托監(jiān)控平臺(tái)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所管理軟件的安裝監(jiān)督和平臺(tái)監(jiān)控工作。嚴(yán)格落實(shí)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧使用盜版服務(wù)器通過互聯(lián)網(wǎng)非法下載電影、音樂、游戲等并向公眾傳播謀利的行為。開展印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，加強(qiáng)法規(guī)教育和日常監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的上市和流通。做到每廠必查，從生產(chǎn)車間到成品庫房，從復(fù)制到印刷，不放過任何一個(gè)角落。與各印刷復(fù)制企業(yè)簽訂《守法經(jīng)營責(zé)任狀》，對(duì)于各印刷復(fù)制企業(yè)建立五項(xiàng)制度、營業(yè)證照是否懸掛上墻、承印手續(xù)是否齊全并進(jìn)行明示、承印手續(xù)是否按照要求及時(shí)備案等情況逐一詳細(xì)檢查和記錄。

二、今后的工作打算

（一）把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程。在行政執(zhí)法實(shí)踐中，不斷探索建立案件移送查處工作機(jī)制，通過不斷推進(jìn)“兩法銜接”工作的規(guī)范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機(jī)制，并結(jié)合本局實(shí)際，制定案件內(nèi)部規(guī)范性文件，從制度上保證案件移送質(zhì)量，為執(zhí)法人員提供了行為準(zhǔn)則。

（二）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政警示教育，防止行政執(zhí)法人員在移送案件工作中存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保執(zhí)法的公正性和廉潔性。20**年1月21日

兩法銜接自查報(bào)告

蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于移送涉嫌犯罪案件工作情況匯報(bào)按照《關(guān)于印發(fā)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》（蘭檢會(huì)

【20**】39號(hào)）要求，我局對(duì)全系統(tǒng)20**年至20**年辦理的486件案件進(jìn)行了排查，對(duì)全系統(tǒng)兩法銜接機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行了全面自查（自查情況已專題上報(bào)），現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、兩法銜接工作情況一直以來我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展食品藥品專項(xiàng)整治工作中，我們不僅加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，還加強(qiáng)了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合，對(duì)打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，確保兩法銜接工作有序開展。我局在行政執(zhí)法實(shí)踐中，不斷探索建立兩法銜接的有效工作機(jī)制。成立了行政執(zhí)法監(jiān)督處，對(duì)案件進(jìn)行預(yù)先核審，成立了案件合議組和重大案件審理委員會(huì)，對(duì)案件處理意見進(jìn)行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機(jī)制；我局與蘭州市公安局聯(lián)合成立了蘭州市預(yù)防和打擊違反‘四品一械’違法犯罪活動(dòng)執(zhí)法協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局公安特派室，建立了行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署預(yù)防和打擊蘭州地區(qū)違反四品一械監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動(dòng)工作。市公安局派人入駐我局公安特派室，與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則，共享獲取的違反四品一械監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動(dòng)的線索，按照各自工作程序進(jìn)行案前調(diào)查，查明基本情況，需追究刑事責(zé)任的由公安機(jī)關(guān)偵辦，食品藥品監(jiān)督管理局給予協(xié)助和支持；應(yīng)追究行政責(zé)任的，由食品藥品監(jiān)督管理局查處，公安機(jī)關(guān)給予必要的協(xié)助和支持，從組織機(jī)構(gòu)上保證了兩法銜接工作的有序開展。（二）建立健全各項(xiàng)制度，杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作，需要建立和完善相關(guān)工作機(jī)制。我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政處罰程序規(guī)定》，從案件辦理程序上設(shè)定了制約機(jī)制，使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、核審、合議、討論及處罰后的評(píng)查等環(huán)節(jié)，做到調(diào)查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)我們出臺(tái)了《行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度》，確定了法監(jiān)處從三個(gè)方面對(duì)行政處罰行為進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定每年要進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，每季度進(jìn)行一次案卷評(píng)查，對(duì)大案要案提前介入調(diào)查等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，制定了六條禁令、問責(zé)辦法等多項(xiàng)制度，明確了以罰代刑的責(zé)任追究，保證了行政執(zhí)法工作程序完善，執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)，案件移交、立案、信息反饋依法進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員兩法銜接工作意識(shí)由于我們系統(tǒng)組建時(shí)間短、執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)年輕、執(zhí)法辦案的經(jīng)驗(yàn)也比較缺乏，多年來我們特別注重執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作。通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。去年我們建立了五個(gè)一的學(xué)習(xí)制度（每周一學(xué)、每月一寫、每季一讀、每半年一考，一年一評(píng)）、組織各單位開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、舉辦了崗位大比武執(zhí)法實(shí)踐競(jìng)賽活動(dòng)，主要對(duì)執(zhí)法人員的依法行政理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)踐中有關(guān)證據(jù)的保全、行政訴訟的規(guī)定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和辦案水平。同時(shí)，我們對(duì)一些違法案件及時(shí)與公安部門取得聯(lián)系，爭取案件調(diào)查初期的公安介入，通過與公安協(xié)同辦案，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗(yàn)，使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時(shí)得到查處。

（四）嚴(yán)厲打擊違法行為，確保食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管有力有效。我局在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓主抓重，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和一些群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題，集中力量有針對(duì)性地開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。去年以來，共檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)6679家次，餐飲單位9772戶次，責(zé)令整改461戶次，查處各類違法案件200起，實(shí)施行政罰款118.49萬元，依法取締無證經(jīng)營藥品1戶，搗毀假劣藥品窩點(diǎn)1個(gè)，吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》39家，注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》45家，回收銷毀過期不合格藥械3500多種，貨值金額67.6萬元。開展了藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法行為，尤其是通過郵寄和互聯(lián)網(wǎng)交易等方式銷售假劣藥品行為，查處了宮頸癌疫苗等假劣藥品案件92起，取締無證經(jīng)營1戶，搗毀假劣藥品窩點(diǎn)1個(gè)，罰款59.1萬元。開展了中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產(chǎn)銷售劣藥制何首烏等制售假劣中藥飲片案件14起，實(shí)施行政罰款4.84萬元。同時(shí)開展了中藥材、中藥飲片評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)工作，共抽樣213批，已出報(bào)告125批，不合格的36批次正在立案查處中。加強(qiáng)了醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。開展了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行暨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自降低許可條件和非法變更許可事項(xiàng)專項(xiàng)整治，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營行為，共查處違規(guī)案件38起，下達(dá)責(zé)令整改67份，罰沒款近19萬元。通過對(duì)71家縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和286家小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分子篩制氧設(shè)備和一次性使用醫(yī)療器械情況的全面檢查，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用氧和一次性醫(yī)療器械的使用。開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務(wù)的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，在餐飲單位大力推行餐飲具消毒瓶蓋管理制度，對(duì)22家餐飲具消毒企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治；圍繞蘭洽會(huì)餐飲食品安全保障，在全市大中型餐飲單位開展改陋習(xí)、樹新風(fēng)、保安全的專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決餐飲單位包廂內(nèi)兩盆水洗消餐飲具的突出問題。同時(shí)開展餐飲單位公開承諾活動(dòng)，在全市所有大中型餐飲單位經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛了監(jiān)督信息公示牌和質(zhì)量安全承諾書。在蘭洽會(huì)召開前夕，嘗試在大型餐飲單位推行質(zhì)量受權(quán)人制度，進(jìn)一步明確餐飲單位食品安全的主體責(zé)任。安寧區(qū)食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協(xié)管員，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)餐飲單位的監(jiān)督管理，有效的提高了食品安全保障水平。在對(duì)全市無證餐飲單位進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，按屬地化監(jiān)管原則，由轄區(qū)政府組織開展無證餐飲單位的整治，取得了較好效果。與此同時(shí)，積極開展保健食品安全監(jiān)管，制定了《蘭州市保健食品經(jīng)營管理暫行辦法》和符合我市實(shí)際的保健食品經(jīng)營管理規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，解決了經(jīng)營者長期無法許可經(jīng)營的問題，將保健食品經(jīng)營納入管理范圍進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

二、今后的工作打算

（一）突出三化，把依法行政貫穿于兩法銜接 篇2：關(guān)于“兩法銜接”工作情況的匯報(bào)。秦皇島市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于“兩法銜接”工作情況的匯報(bào)幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦、市司法局的正確指導(dǎo)下，我委以黨的十八大和十八屆三、四、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共秦皇島市委關(guān)于全面推進(jìn)法治秦皇島建設(shè)的實(shí)施意見》，運(yùn)用法治思維和法治方式，完善依法行政工作機(jī)制，創(chuàng)建依法行政示范機(jī)關(guān)，“兩法銜接”工作得到了有效落實(shí)。20**年以來，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件5起，立案處理2起，為維護(hù)全市正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一是成立了以市衛(wèi)計(jì)委主任為組長，衛(wèi)生、公安等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施、信息匯總上報(bào)等日常工作。

二是成立了案件合議組和重大案件審理委員會(huì)，對(duì)案件處理意見進(jìn)行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機(jī)制，保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

二、完善制度方案我委與市公安局聯(lián)合印發(fā)了《秦皇島市打擊無證行醫(yī)聯(lián)席會(huì)議制度、檢查辦案制度、案件移送制度》和《秦皇島市進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動(dòng)方案》；聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省衛(wèi)生廳河北省公安廳關(guān)于加強(qiáng)非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件移送工作的指導(dǎo)意見》；定期召開打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會(huì)議，共同研究執(zhí)法案件，用制度保障“兩法銜接”工作的落實(shí)。

三、建立工作機(jī)制我委結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政處罰程序規(guī)定》和《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及相關(guān)配套制度》，在海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)衛(wèi)生局開展了行政執(zhí)法全過程記錄試點(diǎn)工作。從案件辦理程序上設(shè)定了制約機(jī)制，使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、核審及處罰后的審核等環(huán)節(jié)，做到調(diào)查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》，保證了行政執(zhí)法工作程序完善，執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)，案件移交、立案、信息反饋依法進(jìn)行。

四、開展聯(lián)合執(zhí)法我委與公安部門按照各司其職、通力合作的原則，共享獲取的非法行醫(yī)活動(dòng)線索，依據(jù)各自工作程序進(jìn)行案前調(diào)查，查明基本情況，需追究刑事責(zé)任的由公安機(jī)關(guān)偵辦，衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)給予協(xié)助和支持；應(yīng)追究行政責(zé)任的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)查處，公安機(jī)關(guān)給予必要的協(xié)助和支持；遇有重大案件，公安部門提前介入，兩個(gè)部門共同研究,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，密切了部門之間的合作，形成了相互配合、齊抓共管的工作格局。

五、組織人員培訓(xùn)為提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，按照上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，我委每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，把“兩法銜接”工作作為重點(diǎn)講課內(nèi)容，特別邀請(qǐng)市公安局、市檢察院、市法院等領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了依法行政意識(shí)，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

六、嚴(yán)打違法行為20**年以來，我委組織開展了打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動(dòng)。全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛20**余臺(tái)次、執(zhí)法人員6000余人次，對(duì)各類機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較為徹底的摸排檢查，累計(jì)查處非法行醫(yī)相關(guān)案件240余起，受理群眾舉報(bào)147起，取締無證行醫(yī)120余家，移送公安機(jī)關(guān)5起，立案處理兩起，吊銷醫(yī)師資質(zhì)11起，罰沒款項(xiàng)累計(jì)達(dá)58萬余元，查處“兩非”案件10件，結(jié)案9件。有力的震懾了違法犯罪分子，凈化了我市醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。

七、加強(qiáng)法治宣傳制訂了《關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》和年度普法計(jì)劃安排，開展了多種形式的法律法規(guī)宣傳。一是在秦皇島電視臺(tái)一套節(jié)目，每周三晚上7點(diǎn)50分定期播出《健康快車》欄目，及時(shí)報(bào)道衛(wèi)生工作開展情況，宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)及政策，目前已經(jīng)播出50余期。

二是積極參加市法制辦與市電視臺(tái)聯(lián)合開展的《執(zhí)法見證》活動(dòng)，在市電視臺(tái)第三套節(jié)目進(jìn)行播放，向廣大市民展示我委衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

三是開展宣傳日、宣傳周活動(dòng)，通過走向廣場(chǎng)，深入社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，開展各種宣傳活動(dòng)，贏得了社會(huì)的支持，擴(kuò)大社會(huì)影響，為科學(xué)執(zhí)法和高效執(zhí)法營造了良好的社會(huì)氛圍。我委“兩法銜接”工作雖然取得了一定的成績，但與上級(jí)要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步提高對(duì)“兩法銜接”工作重要性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)與公安、工商、藥監(jiān)等相關(guān)職能部門的合作，建立健全區(qū)域協(xié)作稽查長效機(jī)制，加大對(duì)違法行為的懲治力度，切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益和就醫(yī)安全。20**年12月9日

篇3：兩法銜接總結(jié)。

20**年“兩法銜接”工作總結(jié)根據(jù)《石家莊市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等通知要求，我局結(jié)合實(shí)際對(duì)“兩法銜接”機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了全面自我檢查，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、“兩法銜接”工作情況一直以來我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展聯(lián)合專項(xiàng)整治工作中，我們不僅加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，還加強(qiáng)了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合，對(duì)打擊文化市場(chǎng)違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，確保工作有序開展我局在行政執(zhí)法實(shí)踐中，不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機(jī)制。成立一把手為組長，主管副職為副組長行的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督核審。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議，研究部署“兩法銜接”工作方案工作制度。從組織機(jī)構(gòu)上保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

（二）建立健全各項(xiàng)機(jī)制，杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生做好“兩法銜接”工作，需要建立和完善相關(guān)工作機(jī)制。我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政處罰程序規(guī)定》，從案件辦理程序上設(shè)定了制約機(jī)制，使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、核審、及處罰后的審核等環(huán)節(jié)，做到調(diào)查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)我們加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，制定了問責(zé)辦法等多項(xiàng)制度，保證了行政執(zhí)法工作程序完善，執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)，案件移交、立案、信息反饋依法進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作我局特別注重執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作。通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。我們建立了每周、每月的學(xué)習(xí)制度、組織開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、主要對(duì)執(zhí)法人員的依法行政理論知識(shí)和執(zhí)法實(shí)踐中有關(guān)證據(jù)的保全、行政處罰等方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和辦案水平。同時(shí)，我們對(duì)一些違法案件及時(shí)與公安部門取得聯(lián)系，爭取案件調(diào)查初期的公安介入，通過與公安協(xié)同辦案，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗(yàn)，使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時(shí)得到查處。

（四）嚴(yán)厲打擊違法行為。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓主抓重，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，集中力量有針對(duì)性地開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。全年，共檢查單位家次，依法行政處罰件。依托監(jiān)控平臺(tái)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所管理軟件的安裝監(jiān)督和平臺(tái)監(jiān)控工作。嚴(yán)格落實(shí)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧使用盜版服務(wù)器通過互聯(lián)網(wǎng)非法下載電影、音樂、游戲等并向公眾傳播謀利的行為。開展印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，加強(qiáng)法規(guī)教育和日常監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的上市和流通。做到每廠必查，從生產(chǎn)車間到成品庫房，從復(fù)制到印刷，不放過任何一個(gè)角落。與各印刷復(fù)制企業(yè)簽訂《守法經(jīng)營責(zé)任狀》，對(duì)于各印刷復(fù)制企業(yè)建立五項(xiàng)制度、營業(yè)證照是否懸掛上墻、承印手續(xù)是否齊全并進(jìn)行明示、承印手續(xù)是否按照要求及時(shí)備案等情況逐一詳細(xì)檢查和記錄。

二、今后的工作打算

（一）把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程。在行政執(zhí)法實(shí)踐中，不斷探索建立案件移送查處工作機(jī)制，通過不斷推進(jìn)“兩法銜接”工作的規(guī)范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機(jī)制，并結(jié)合本局實(shí)際，制定案件內(nèi)部規(guī)范性文件，從制度上保證案件移送質(zhì)量，為執(zhí)法人員提供了行為準(zhǔn)則。

（二）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政警示教育，防止行政執(zhí)法人員在移送案件工作中存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保執(zhí)法的公正性和廉潔性。20**年1月21日