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深入基層調(diào)研不夠經(jīng)常的問題 深入基層調(diào)研不夠經(jīng)常,抓思想方式方法不篇一

羅代社區(qū)：長(zhǎng)沙縣雙江鎮(zhèn)地處長(zhǎng)、平、瀏三縣（市）交界處，是長(zhǎng)沙縣唯一的革命老區(qū)。1994年興建羅代集鎮(zhèn)（羅代社區(qū)前身），先后投入20多萬元完成了修編擴(kuò)容，集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達(dá)到2.45平方公里，建成區(qū)面積0.8平方公里。2014年，羅代社區(qū)居委會(huì)正式掛牌成立。目前轄區(qū)面積2.45平方公里，擁有臨街門面900多縫，常住人口5000余人，9個(gè)居民小組，23名黨員。近年來，社區(qū)加大投入，不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施，使羅代社區(qū)環(huán)境越來越優(yōu)美，居民的幸福指數(shù)越來越高，社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮，多次被評(píng)為市、縣級(jí)先進(jìn)單位和文明單位。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

改革開放以來，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。筆者想通過對(duì)羅代社區(qū)居民生活的調(diào)查，為人們提高幸福指數(shù)，更好的生活作出一個(gè)參考。

實(shí)地調(diào)查訪問。

1、在閑時(shí)娛樂方面，羅代社區(qū)大多數(shù)居民平時(shí)空閑的時(shí)候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。筆者發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民的活動(dòng)主要是打麻將，麻將在這里非常盛行，麻將室遍布整個(gè)羅代集鎮(zhèn)，幾乎每個(gè)人都稱麻將是他們空閑時(shí)最主要的活動(dòng)。少年兒童的主要活動(dòng)是上課、寫作業(yè)、看書，平時(shí)的空閑時(shí)間主要看書、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫、聽音樂，到戶外游玩以及打籃球等，內(nèi)容比較多，特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后，孩子們基本上都來文化站玩。

2、在體育鍛煉方面，羅代社區(qū)體育文化設(shè)施比較完備。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動(dòng)最多的一類人，大多是籃球，羅代社區(qū)及周圍有多個(gè)籃球場(chǎng)。

3、在生活態(tài)度方面，大多數(shù)居民都滿足于生活現(xiàn)狀，他們對(duì)生活普遍有一種得過且過的心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿了對(duì)未來生活的向往。

綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民生活以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、少年兒童由于學(xué)業(yè)的壓力，每晚11、12點(diǎn)鐘才睡覺。筆者希望老師和家長(zhǎng)多關(guān)心孩子，維護(hù)他們的身心健康。

2、筆者發(fā)現(xiàn)在體育活動(dòng)中，絕大多數(shù)的參加者是少年兒童，并且項(xiàng)目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人。

3、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動(dòng)都包括打麻將。筆者希望有關(guān)部門要逐步引導(dǎo)社區(qū)居民能夠從事更豐富、更健康的活動(dòng)，不要只沉溺于麻將當(dāng)中。

4、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提高，都對(duì)自己現(xiàn)在的生活表示比較滿意。社區(qū)居民生活比較豐富多彩，看書、看報(bào)、聽音樂、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對(duì)精神生活的追求。

5、自鎮(zhèn)黨委李勇書記到雙江任職，提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后，促使社區(qū)文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，豐富了社區(qū)居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。

提高人民幸福指數(shù)，是我們義不容辭的責(zé)任，人民幸福了，我們的目的也達(dá)到了。

深入基層調(diào)研不夠經(jīng)常的問題 深入基層調(diào)研不夠經(jīng)常,抓思想方式方法不篇二

按照支行“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，我深入支行進(jìn)行調(diào)研，此次調(diào)研較為深入，主要采取調(diào)查問卷及座談的方式進(jìn)行，較為全面的了解基層網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)際情況以及面臨的問題，現(xiàn)匯報(bào)如下：

（一）網(wǎng)點(diǎn)基本情況

支行員工7人，其中正式黨員3人，預(yù)備黨員1人，群眾3人，黨員比例57%。人員結(jié)構(gòu)較為合理，其中35周歲以下員工4人，均為網(wǎng)點(diǎn)中堅(jiān)力量。

（二）組織召開員工座談會(huì)

在召開員工座談會(huì)，聽取員工意見，聽取支部“不忘初心、牢記使命”主題教育工作落實(shí)情況，發(fā)放調(diào)查問卷了解員工心聲，問卷以不記名形式完成，較為真實(shí)地反映了員工對(duì)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的全面認(rèn)識(shí)。

（三）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

通過與員工進(jìn)行座談的方式深入了解各項(xiàng)指標(biāo)的分配與完成情況，了解員工在指標(biāo)推動(dòng)方面的困難，了解員工需要支行領(lǐng)導(dǎo)解決的問題。主要對(duì)園區(qū)戶開戶問題、法人有貸客戶增長(zhǎng)、代理保險(xiǎn)等方面進(jìn)行指導(dǎo)。

(四)黨支部建設(shè)情況

制定黨支部組織創(chuàng)建方案。黨支部組織創(chuàng)建了以網(wǎng)點(diǎn)主任、大堂經(jīng)理和運(yùn)營(yíng)主管為核心的營(yíng)業(yè)部黨支部，強(qiáng)化了的基層組織力量，為各項(xiàng)工作順利發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨支部政治核心作用。

通過此次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些問題，總結(jié)如下：

(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。

對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺性、積極性和主動(dòng)性不足，學(xué)習(xí)專題不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，不分層次，一般通讀多，重點(diǎn)精讀少，做讀書筆記更少。對(duì)理論的鉆研不深入，沒有在把握鄧小平理論的科學(xué)體系上下功夫。對(duì)理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，不求甚解。理論聯(lián)系實(shí)際不夠，學(xué)用脫節(jié)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來分析和解決問題、指導(dǎo)工作、提高工作水平。*（二）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，存在急于求進(jìn)的情緒。

一是接到任務(wù)，有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候更是如此，存在應(yīng)付以求過關(guān)的想法，導(dǎo)致工作缺乏耐心，產(chǎn)生急躁情緒，影響工作效果，沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；二是欠缺創(chuàng)新意識(shí)，沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，局限于上級(jí)布置什么做什么，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無行動(dòng)的狀態(tài)；三是對(duì)有關(guān)的政策法規(guī)研究少，工作方法簡(jiǎn)單，致使工作效果不佳。

（三）各項(xiàng)指標(biāo)推進(jìn)緩慢，工作方法跟不上時(shí)代要求。

一是仍然滿足于上傳下達(dá)的陳舊工作方法和思路，對(duì)如何抓好新時(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的工作思路不夠清晰。各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)推進(jìn)緩慢，員工積極性差。二是組織能力和管理能力欠缺，組織開展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)缺乏與人溝通，使員工參與的積極性不夠主動(dòng)，導(dǎo)致工作往往達(dá)不到預(yù)期的效果。三是工作協(xié)調(diào)能力有待改善，對(duì)一些牽涉到其他部門的工作未能主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理。四是工作的藝術(shù)性不夠，做員工思想時(shí)的切入點(diǎn)有時(shí)把握不準(zhǔn)，有時(shí)批評(píng)人時(shí)的方法過于簡(jiǎn)單，效果不明顯，有時(shí)處理事情不夠冷靜，顯得不夠成熟。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、不斷提高員工自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是繼續(xù)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，用基本原理聯(lián)系具體實(shí)際，用唯物主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察問題、分析問題，樹立遠(yuǎn)大的理想，正確的世界觀和人生觀，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的金融方針政策，正確對(duì)待目前面銀行業(yè)臨的困難，激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情，積極投身銀行事業(yè)，在平凡的崗位上做出貢獻(xiàn)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)金融法律法規(guī)，不斷提高員工的法紀(jì)、觀念，杜絕違章違規(guī)的行為。三是不斷提高管理水平，能針對(duì)不同時(shí)期的多際，提出一些有可操作性的管理辦法和實(shí)施方案。帶領(lǐng)本部員工積極進(jìn)取，圓滿完成不同時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)。要從日常事務(wù)中超脫出來，經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)工作，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題，不能局限于聽匯報(bào)、看材料，要深入實(shí)際，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題。

（三）認(rèn)真履行崗位職責(zé)、竭盡全力做好本職工作。一是奉先垂范，模范遵紀(jì)守法，要求員工做到的事情，自己必須先要做到，時(shí)時(shí)處處以法律法規(guī)的束自己，牢記自己肩上的責(zé)任；二是加大從嚴(yán)治理的力度，全面推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行，對(duì)所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格規(guī)范于相應(yīng)的制度之下，嚴(yán)格按照制度和程序辦事，凡違章違規(guī)操作的不管是否造成差錯(cuò)成損失。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都要嚴(yán)肅處罰。三是做好本部員工思想教育工作，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè)，同時(shí)抓好法紀(jì)觀念教育，形成遵紀(jì)守法的良好氛圍，積極努力完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

深入基層調(diào)研不夠經(jīng)常的問題 深入基層調(diào)研不夠經(jīng)常,抓思想方式方法不篇三

（一）調(diào)研的目的：通過本次調(diào)研，聚焦水電院能源改革、科技信息及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的問題，摸清實(shí)情、分析癥結(jié)、重點(diǎn)研究、整改落實(shí)，推進(jìn)水電院高質(zhì)量發(fā)展。

（二）調(diào)研的方式：調(diào)研采取召開座談會(huì)的方式進(jìn)行，與水電院的2位領(lǐng)導(dǎo)班子、部分中層及職工代表召開座談會(huì)。

本次深入水電院調(diào)研，與職工面對(duì)面地溝通交流，沉下身、靜下心聽到了職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的心聲，感受到了職工對(duì)企業(yè)的深厚感情，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些影水電院高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題，對(duì)“不忘初心、牢記使命”有了更加直接的感悟，更加深入的思考、更加全面的認(rèn)識(shí)。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）“不忘初心、牢記使命”是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興；具體到我們國(guó)有企業(yè)的共產(chǎn)黨員，守初心和擔(dān)使命的行動(dòng)表現(xiàn)就是要把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過本次調(diào)研，職工所表現(xiàn)出來的對(duì)企業(yè)無私的奉獻(xiàn)精神，和對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的迫切希望，很好地詮釋了守初心、擔(dān)使命的深刻含義。“不忘初心、牢記使命”已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)員工、共產(chǎn)黨員凝心聚力、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。

（二）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

通過本次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)基層的很多問題，其實(shí)大家都看得很清楚，也很明白，也不是沒有解決問題的好方法，就是缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感、使命感。水電院正處于快速發(fā)展期間，在發(fā)展階段，積累了一些問題。我們要正視這些問題，敢于“刀刃向內(nèi)”進(jìn)行剖析和改革，面對(duì)問題要敢擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)這是實(shí)現(xiàn)水電院高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要在守正創(chuàng)新中促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

深入基層調(diào)研不夠經(jīng)常的問題 深入基層調(diào)研不夠經(jīng)常,抓思想方式方法不篇四

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。干部的精神面貌和工作作風(fēng)是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行的前提條件。干部的工作作風(fēng)，直接體現(xiàn)黨和政府的形象，決定黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系黨的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命的完成。因此，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。

最近，我們組織了縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直工委、縣人事局分成4個(gè)調(diào)研小組，分別深入我縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及20多個(gè)縣直單位針對(duì)我縣機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)進(jìn)行了調(diào)研，采取了填寫問卷、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，重點(diǎn)向500多名機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工代表、村委干部等進(jìn)行調(diào)查了解，從調(diào)研的情況看，當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)總體上是好的，大部分單位班子團(tuán)結(jié)，作風(fēng)民主，能認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹黨的各項(xiàng)方針政策；大部分干部職工能做到愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、依法辦事，能堅(jiān)持正常的考勤制度，具有宗旨觀念、公仆意識(shí)、組織紀(jì)律觀念和奉獻(xiàn)精神，為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做了卓有成效的工作。尤其是工作在邊遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，能堅(jiān)守崗位，克服困難，盡量把各種矛盾化解在基層，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。但是，在調(diào)查中，也有一些干部群眾反映機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還存在不少問題，情況不容樂觀。

（一）政治覺悟不高，黨的宗旨意識(shí)淡薄。有些領(lǐng)導(dǎo)班子不能很好的堅(jiān)持民主集中制原則，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不按制度辦事，在重大問題決策上不征求其它班子成員意見，對(duì)集體的決議不認(rèn)真執(zhí)行，各行其是。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作中出現(xiàn)的摩擦和矛盾不能正確對(duì)待，沒有大局觀念，相互搞內(nèi)耗，互相“拆臺(tái)子”影響整個(gè)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門責(zé)任不明確，對(duì)本部門有益的事情爭(zhēng)著辦，不利的事拖著辦，甚至推諉不辦，在群眾中造成不良的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層群眾少，對(duì)基層的情況不掌握，對(duì)群眾和基層的呼聲和要求不清楚，對(duì)群眾急需解決的難點(diǎn)等問題，避重就輕，避難就易。

（二）自由主義嚴(yán)重，紀(jì)律觀念淡薄。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不服從發(fā)展大局，以部門利益、個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，為了部門利益、局部利益設(shè)關(guān)設(shè)卡，嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境。干部上班遲到、早退現(xiàn)象，上班時(shí)間上網(wǎng)、串門聊天的現(xiàn)象常發(fā)生。個(gè)別同志好人主義嚴(yán)重，不說真話，不講黨性，對(duì)待錯(cuò)誤觀點(diǎn)不敢駁斥，對(duì)待錯(cuò)誤行為不敢批評(píng)，對(duì)待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭(zhēng)。

（三）思想保守，工作不思進(jìn)取，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。干部工作缺乏上進(jìn)心，滿足于按部就班工作，吃“老本”，憑“老經(jīng)驗(yàn)”辦事，不愿動(dòng)腦筋，只會(huì)走自己和別人走過的路；有的同志主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，工作敷衍了事或應(yīng)付式完成，沒有創(chuàng)新精神，缺乏破解難題的能力。存在干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，相當(dāng)一部分干部有這樣的“中庸”思想，別作后進(jìn)也不爭(zhēng)先進(jìn)，別挨批評(píng)也不想“出風(fēng)頭”，明哲保身，四平八穩(wěn)。

（四）干部工作事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。工作態(tài)度缺乏正確性，大事干不了，小事不愿做，得過且過，評(píng)頭論足的人多，干事的人少，干部缺乏實(shí)干精神，缺乏刻苦鉆研的精神，辦事時(shí)有拖拉現(xiàn)象。遇到新問題、新情況時(shí)懶于思考，習(xí)慣于聽上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)指示。有些干部缺乏工作熱情，安逸現(xiàn)狀，存在不求有功但求無過，得過且過的思想。

（五）學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高。理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃，干部不重視學(xué)習(xí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，工作難于打開新局面。學(xué)習(xí)流于形勢(shì)，單位自行組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少。

（六）服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量仍然跟不上形勢(shì)要求。有些干部高高在上，群眾來辦事沒有好臉色，沒有好口氣，更談不上熱情接待。有的部門下基層只是做做樣子，蜻蜓點(diǎn)水地看看問問，然后找個(gè)地方聊一聊，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，不解決實(shí)際問題。

（七）吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)并未從根本上得到控制。部門之間公款吃喝，相互宴請(qǐng)較多，賭博風(fēng)開始在干部隊(duì)伍中蔓延，且活動(dòng)地點(diǎn)較為隱蔽；縣城附近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部走讀現(xiàn)象開始有反彈現(xiàn)象，且回縣城的理由較多，理由的真假難辨。

客觀方面的原因：

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性、金本位、等價(jià)交換等思想和意識(shí)開始在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，干部工作論報(bào)酬、做事情講“實(shí)惠”，在某些干部頭腦中已成為一種定式。思想傾向的偏移，理想信念的動(dòng)搖，逐漸在行動(dòng)中表現(xiàn)出來。

1、我縣現(xiàn)在實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有財(cái)權(quán)，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，制定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工管理獎(jiǎng)勵(lì)制度無法兌現(xiàn)，不能調(diào)動(dòng)干部工作積極性。

2、市、縣公務(wù)員工資待遇不平等，“陽光工資”遲遲不兌現(xiàn)，且由于物價(jià)上漲，使一些干部家庭生活水平下降；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部住房條件差，且不能享受住房公積金補(bǔ)貼，這些均影響了干部工作積極性，導(dǎo)致干部不安心工作。

（二）干部組織人事制度方面還有不少問題亟待解決。

1、

近幾年，干部人事制度改革的力度非常大，一些老同志從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來，一大批有學(xué)識(shí)、有能力的中青年干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但由于相關(guān)的配套政策和措施中還有許多不盡人意的地方，使得少數(shù)老領(lǐng)導(dǎo)在退居二線后，思想上有點(diǎn)情緒，放不下架子，對(duì)工作有消極、怠慢現(xiàn)象，有些甚至對(duì)單位的工作不予過問，對(duì)積極肯干的干部產(chǎn)生負(fù)面的影響，認(rèn)為干與不干一樣。

2、

用人機(jī)制欠公正，一些擅長(zhǎng)溜須拍馬、會(huì)跑會(huì)送、不務(wù)正業(yè)的人往往能得到提拔重用，而一些工作踏實(shí)、能力強(qiáng)、肯干實(shí)事、默默無聞、群眾口碑好的人卻難以得到重用，相反這些人往往容易受到壓制，挫傷干部職工的積極性，影響了干部職工情緒。

3、對(duì)干部管理制度不嚴(yán)格執(zhí)行、管理不到位。有的制度只是唱在嘴上、貼在墻上，但貫徹落實(shí)、檢查督促少，流于形式，賞罰不分明、獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)，導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣，甚至少干還比多干好，激發(fā)不起干部的積極性，導(dǎo)致工作時(shí)出勤不出力，辦事效率低。

4、縣直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，干部老齡化嚴(yán)重。現(xiàn)在大部分單位的老干部比較多，年輕干部很少，工作氛圍不濃，機(jī)關(guān)缺乏活力。

（三）在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)

1、我縣出臺(tái)的干部談話制度、干部誡勉制度及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等，取得了一定的實(shí)效，但許多制度在狠抓落實(shí)和具體執(zhí)行上還須進(jìn)一步得到改進(jìn)和完善。如對(duì)“一把手”的監(jiān)督、對(duì)干部“八小時(shí)”以外情況的監(jiān)督及對(duì)賬面以外情況的審計(jì)等等，都還缺乏行之有效的途徑和措施。

2、一些群眾反映部門單位領(lǐng)導(dǎo)自身沒有做好榜樣，不能真正深入基層為群眾辦實(shí)事，辦事效率低，決策能力差，對(duì)一些大政方針和重大問題久拖不決；有的干部喜歡搞迎來送往，吃吃喝喝；有的領(lǐng)導(dǎo)搞欺上滿下、撈取政績(jī)；對(duì)存有上述行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有有效的措施進(jìn)行教育和懲處。由此上行下效，難以使機(jī)關(guān)干部有好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。

3、一些縣局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，不是按部門崗位需要和憑德才進(jìn)人，而是憑關(guān)系、憑錢財(cái)、憑誰來頭大進(jìn)人。有些單位人滿為患，人浮于事，極大地增加了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。其中不少人既不用上班，更不肯下基層站所，只領(lǐng)工資不見人，影響了部門風(fēng)氣，敗壞了機(jī)關(guān)形象，同時(shí)也直接導(dǎo)致一些部門專業(yè)人才出現(xiàn)斷層后繼乏人的現(xiàn)象。

主觀方面原因：

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部自身學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)一些重大問題的政治鑒別力，對(duì)黨和國(guó)家的一些路線、方針、政策理解不夠深，執(zhí)行不夠嚴(yán)。在一些新問題、新情況面前既看不清、又想不透，思想觀念模糊，從而慢慢放松了對(duì)自己的黨性要求。認(rèn)為權(quán)力是自己干出來的，應(yīng)有所回報(bào)，將黨和人民賦予的權(quán)力看作自己謀求利益的資本，干工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關(guān)系，不講奉獻(xiàn)講報(bào)酬。

（二）干部組織觀念淡薄，紀(jì)律松散。部分干部學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛，個(gè)人思想存在形式主義、官僚主義、好貪圖享受，養(yǎng)成懶惰拖拉的工作作風(fēng)，沒有明確的奮斗目標(biāo)，缺乏積極向上的進(jìn)取精神。

（三）干部職工自我放松了人生觀，世界觀、權(quán)力觀的教育。干部的宗旨觀念、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、吃苦精神、奉獻(xiàn)精神差，相當(dāng)一部分干部存在“攀比”心理，抱怨社會(huì)分配制度不公。

為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展，振興大石山區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，進(jìn)一步改進(jìn)我縣機(jī)關(guān)干部的精神面貌和工作作風(fēng)，從根源上改進(jìn)我縣機(jī)關(guān)干部精神面貌和工作作風(fēng)，我們認(rèn)為還必須做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，最根本的還是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞將直接影響著一個(gè)單位、一個(gè)地方的發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭樹立良好的作風(fēng)，在干部中樹立榜樣。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)意識(shí)，完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核管理機(jī)制，建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。以縣委中心學(xué)習(xí)組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子中心學(xué)習(xí)組為龍頭，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，輔導(dǎo)報(bào)告、座談交流和撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)相結(jié)合等方式，多組織開展行之有效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶動(dòng)全縣干部學(xué)習(xí)積極性的提高，真正提高干部隊(duì)伍宗旨意識(shí)。

2、強(qiáng)化教育，健全制度。發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律和法紀(jì)意識(shí)。教育內(nèi)容緊扣黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，分層次施教。采取經(jīng)常性教育，正反典型教育，廉政談話，誡勉談話等多種形式，不斷提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。把防范干部作風(fēng)容易出現(xiàn)漏洞和產(chǎn)生問題的關(guān)鍵點(diǎn)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)。

3、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展宗旨觀念、理想信念、黨紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)，提高干部綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宗旨觀念和黨紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部紀(jì)律意識(shí)。有必要集中一段時(shí)間在全縣機(jī)關(guān)干部中開展宗旨觀念和黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)。強(qiáng)化干部的公仆觀念，擺正國(guó)家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事，以人民的滿意作為自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)干部廉政意識(shí)，自我監(jiān)督意識(shí)，自覺地拒腐防變，為政清廉，當(dāng)好人民的公仆。

（二）建立并落實(shí)干部教育培訓(xùn)的相關(guān)制度

1、建立“考學(xué)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合自身實(shí)際制定干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，年終按政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)和撰寫讀書筆記或調(diào)研文章等若干塊進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)分記錄在干部學(xué)習(xí)檔案里。同時(shí)規(guī)定一個(gè)分值下限，對(duì)考評(píng)分低于下限者，不得評(píng)先、不得晉級(jí)晉職，并采取停崗接受個(gè)別培訓(xùn)的辦法督促其加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

2、實(shí)行干部培訓(xùn)報(bào)告制。成立干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組，要求全縣各部門各單位舉辦任何形式的干部培訓(xùn)班，均事先以書面形式向縣委干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示（辦公室設(shè)在組織部），說明培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方式，杜絕以培訓(xùn)為借口，謀取經(jīng)濟(jì)利益或乘機(jī)用公款游山玩水的現(xiàn)象發(fā)生。三是推選干部外派跟班學(xué)習(xí)制。在保留干部工資、福利、編制、職務(wù)和職級(jí)“五不變”的前提下，鼓勵(lì)干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、應(yīng)聘上崗，促使干部進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，增長(zhǎng)才干，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和素質(zhì)。

（三）改進(jìn)干部選拔使用機(jī)制

1、改進(jìn)干部考察工作，提高識(shí)人用人水平。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)和考察預(yù)告制度，拓寬干部考察渠道，把干部考察從機(jī)關(guān)向社會(huì)延伸，從工作圈向生活圈、社交圈延伸，注意把考察與干部考核相結(jié)合，科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部?jī)?yōu)缺點(diǎn)，為選準(zhǔn)人、用好人打好基礎(chǔ)。

2、加大干部交流力度。按照上級(jí)干部輪崗、交流有關(guān)制度，健全我縣干部輪崗、交流制度和措施，對(duì)干部輪崗、交流從條件、程序、紀(jì)律等方面做出明確規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，促使干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門、部門與部門之間有序流動(dòng)，優(yōu)化干部資源配備，提高干部工作的積極性與主動(dòng)性。

3、大膽創(chuàng)新工作措施，加大干部“能下”力度。積極探索，研究制定對(duì)不稱職、不能勝任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。對(duì)部分工作責(zé)任心不強(qiáng)、年度考核不稱職又不適宜采取辭退措施的干部，可試行一定期限的待崗。對(duì)部分群眾意見較大，或在干部考核中反映存在問題較多的干部，可及時(shí)進(jìn)行誡勉談話。同時(shí)對(duì)一些年齡大、身體狀況差、工作能力平庸的領(lǐng)導(dǎo)干部，可采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、由重要崗位調(diào)整到一般崗位等措施，積極疏通“下”的渠道。

（四）完善干部考核約束機(jī)制

改進(jìn)干部考核辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)。針對(duì)往年干部考核中存在的漏洞和不足，進(jìn)一步改進(jìn)考核辦法，制定出既便于操作又科學(xué)合理的目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，提高干部考核質(zhì)量。堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，擴(kuò)大群眾參與面，每年的年終考核工作要吸收一定數(shù)量的社會(huì)民主人士、基層群眾、人大代表、黨員代表和政協(xié)委員參與其中，注意聽取他們對(duì)考察工作的意見和建議。

（五）完善機(jī)關(guān)干部管理的規(guī)章制度，倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)。

1、建立較完善的相互配套的干部管理制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位都必須結(jié)合本地本單位的特點(diǎn)，建立強(qiáng)化干部管理的“機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度”、“請(qǐng)假制度”、“考勤制度”、“崗位職責(zé)”、“處罰規(guī)定”等，使干部管理工作有章可循、有制度可依。為克服少數(shù)單位仍然存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風(fēng)現(xiàn)象，逐步建立和完善“工作日程安排表管理制度”、“見事管事制”和“機(jī)關(guān)干部服務(wù)態(tài)度三次投訴待崗制”。

2、加大對(duì)各種歪風(fēng)的整治力度。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政“一把手”自己要嚴(yán)于律己，身體力行，以身作則，做全體干部的表率，自重，自省，自警，自勵(lì)，帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，模范實(shí)踐黨的宗旨，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)；同時(shí)對(duì)自己所管轄的全體干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)違反制度的干部，按規(guī)定該怎么處理的就怎么處理，決不能奉行“好人主義”和搞下不為例。紀(jì)檢監(jiān)察部門的糾風(fēng)辦和組織部門的干部監(jiān)督室要開展經(jīng)常性的作風(fēng)整治工作，避免集中整頓過后歪風(fēng)又抬頭的現(xiàn)象。

（六）健全對(duì)干部作風(fēng)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。

1、要建立健全談心制度，上級(jí)組織對(duì)下級(jí)正職、班子內(nèi)部正職對(duì)副職要經(jīng)常談心，了解思想狀況，有針對(duì)性地做好思想教育工作，對(duì)有問題的干部要及時(shí)提醒。

2、要建立誡勉制度，對(duì)群眾反映干部的作風(fēng)問題，上級(jí)組織要通過口頭或書面形式，對(duì)干部提出誡勉，并限期改正。

3、要健全民主生活會(huì)制度，認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用機(jī)關(guān)效能建設(shè)教育中的經(jīng)驗(yàn)和做法，嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部的規(guī)定，開好每年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高批評(píng)與自我批評(píng)的質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自我監(jiān)督的能力。

4、要建立領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、配偶子女就業(yè)等規(guī)定。

5、要實(shí)行重大決策群眾路線制度。凡是轄區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、城鎮(zhèn)土地規(guī)劃、重大工程招標(biāo)及其他與群眾利益密切相關(guān)的重大問題，決策前必須舉行聽證會(huì)，廣泛收集群眾意見與建議，集中民智；決策后必須進(jìn)行跟蹤回訪，認(rèn)真傾聽群眾反饋，不斷改進(jìn)完善。

（七）發(fā)揮輿論宣傳和引導(dǎo)作用，加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的優(yōu)勢(shì)，多宣傳報(bào)道身邊的好人好事，弘揚(yáng)先進(jìn)的愛國(guó)、愛集體的精神，同時(shí)要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，敢于揭露社會(huì)陰暗和腐敗現(xiàn)象，做到既鼓勵(lì)先進(jìn)又鞭策落后。