每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

老舊小區(qū) 提升篇一

（一）指導(dǎo)思想

以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作原則

1、政府主導(dǎo)，多方參與。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作；產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施。

2、綜合改造，突出重點。結(jié)合區(qū)域特點和設(shè)施現(xiàn)狀，充分聽取小區(qū)居民訴求，實施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點，鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造。

3、財政支持，多方共擔。結(jié)合實際合理確定改造費用分攤規(guī)則。通過居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順利實施。

4、整管結(jié)合，注重長效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長效機制。

5、示范引領(lǐng)，全面推進。先行推進一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，為全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標桿。

（三）工作目標

力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中，在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，xxxx年重點放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調(diào)查，試點推動等工作；根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造；xxxx年——xxxx年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造，xxxx年基本完成改造任務(wù)。

重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。

（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。

（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施，有條件的居住建筑加裝電梯等。

（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。

（一）調(diào)查摸底

各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進行全面調(diào)查摸底，摸清符合認定標準的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本情況，建立老舊小區(qū)改造臺賬。

（二）制定年度計劃

區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù)。結(jié)合財政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴重，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。

（三）組織實施

1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。

2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算，核準小區(qū)改造工程招標控制價格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機構(gòu)。

3、依法招標采購。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商，完成合同簽訂。

4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位，科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程、專項改造工程的工序和工期。

（四）竣工驗收

老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）物業(yè)移交接管

老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責后期管理維護。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。

區(qū)政府負責籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實際，充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性，引入專業(yè)機構(gòu)、社會資本參與老舊小區(qū)改造。

符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補助支持資金。

成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

公安xx分局分管負責同志，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場xxx、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負責人和各涉及街道主要負責同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負責老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局主要負責同志兼任。

各相關(guān)街道：配合實施主體根據(jù)本方案開展工作；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主；入戶調(diào)查摸底；處理突發(fā)矛盾；依法對老舊小區(qū)違建進行拆除。

區(qū)住建局：會同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標準；制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收；配合海綿城市、停車設(shè)施建設(shè)、改造。負責老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。

區(qū)發(fā)改局：會同區(qū)住建局辦理項目立項、申報等工作；負責爭取老舊小區(qū)改造上級資金補助。

區(qū)財政局：會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法，做好各項獎補及財政資金的安排、撥付等工作。

區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進行維護和改造。

區(qū)市場xxx：負責老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責范圍的監(jiān)管工作。

區(qū)工信局：負責協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。

公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)部門、街道要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)謀劃，狠抓落實，確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責，指導(dǎo)、配合各街道開展工作，落實各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù)。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標準。

（二）健全工作機制

1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬，實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度。

2、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會議，及時掌握老舊小區(qū)改造工作進展情況，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題，總結(jié)改造工作經(jīng)驗。

3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿足小區(qū)居民實際需求為原則，加大工作推進力度。

4、建立工作專報制度。嚴格按照工作計劃推進老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況。

（三）保證工程質(zhì)量

嚴格工程招標，選擇資質(zhì)等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造。強化現(xiàn)場管理，做好各項施工工程的統(tǒng)籌，落實專人負責，督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理，強化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。

（四）嚴格資金管理

老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨核算、專款專用，不得轉(zhuǎn)移、挪用。審計部門要跟蹤審計，加強資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開，確保財務(wù)透明，陽光操作。

（五）嚴格督導(dǎo)考核

區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務(wù)落實、工作進度進行定期督導(dǎo)考核，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進。

（六）注重長效管理

要根據(jù)老舊小區(qū)實際，落實整管結(jié)合的要求，理順小區(qū)管理體制，細化長效管理的具體措施，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時，進一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推進物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。

老舊小區(qū) 提升篇二

為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強“平安溫州”建設(shè)的有關(guān)要求，根據(jù)市房管局《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“平安物業(yè)”活動的實施意見》（溫房字〔〕27號）和區(qū)平安辦、區(qū)綜治委《溫州市鹿城區(qū)行業(yè)基層平安創(chuàng)建重點工作責任制》、《溫州市鹿城區(qū)社會治安綜

合治理重點工作責任制》（溫鹿綜治辦〔20xx〕2號）文件的要求，結(jié)合溫州市鹿城區(qū)實際，制訂如下創(chuàng)建實施工作方案。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞爭創(chuàng)“平安溫州市鹿城”的目標，以開展創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”活動為載體，增強物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與創(chuàng)建的責任感、使命感，進一步完善物業(yè)管理小區(qū)的安全防范體系，形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)密切配合、齊抓共管的創(chuàng)建工作機制，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)貫徹《物業(yè)管理條例》等物業(yè)管理法規(guī)政策，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，履行協(xié)助做好小區(qū)安全防范工作的義務(wù)，筑牢思想防線，提高防范意識，落實防范措施，提高應(yīng)急處置能力，有效地預(yù)防和減少安全事故和違法犯罪活動，促進“平安溫州市鹿城”建設(shè)深入開展。

通過開展創(chuàng)建活動，使溫州市鹿城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)（大廈）安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率穩(wěn)中有降，不發(fā)生因物業(yè)管理措施不到位而導(dǎo)致的有重大影響的惡性事故、案件,力爭通過三至五年的努力，全區(qū)85%的物業(yè)管理小區(qū)（大廈）達到新一輪平安創(chuàng)建的要求。

溫州市鹿城區(qū)已經(jīng)實施物業(yè)管理的小區(qū)（大廈）

1、物業(yè)服務(wù)單位與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治委簽訂社會治安綜合治理責任書并抓好落實；

2、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)必需的管理人員持證上崗率和到位率達100％，履行物業(yè)服務(wù)合同約定聘用的秩序維護員能滿足小區(qū)治安防范工作需要；

3、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)按照物業(yè)服務(wù)合同約定設(shè)立固定值班崗和流動巡邏崗，制訂巡邏計劃，秩序維護員按照計劃晝夜巡邏；

4、物業(yè)管理小區(qū)有制訂日常防范和應(yīng)急預(yù)案，且定期組織開展安全防范知識培訓(xùn)和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)演練；

5、在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域安全防范的重點部位統(tǒng)一設(shè)置文明規(guī)范、用語簡潔的警示標識，告示注意事項，明確禁止事項；

6、物業(yè)服務(wù)單位對物業(yè)裝修裝飾的登記備案率達100％，與業(yè)主簽訂室內(nèi)裝修服務(wù)協(xié)議，組織開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)裝飾裝修行為并報告有關(guān)主管部門；

7、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)消防安全設(shè)施按規(guī)定標準加強維護，并保證能正常使用，各類消防安全隱患及時得到整改；

8、居民樓二層以下住戶的窗戶應(yīng)當采用防攀爬防撬功能的防盜措施，樓棟煤氣管道、落水管等易攀爬處全部安裝防攀爬裝置；

9、物業(yè)管理小區(qū)執(zhí)行公安機關(guān)制定的安全技術(shù)防范標準和要求，物業(yè)服務(wù)單位加強對樓宇對講、電視監(jiān)控等技防設(shè)施的管理并運轉(zhuǎn)正常；

10、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)全年不發(fā)生重大惡性刑事、治安案件和重大治安災(zāi)害事故，不發(fā)生居民入室、單位入室盜竊案件、機動車被盜案件；

11、業(yè)主對物業(yè)管理小區(qū)治安滿意率達到90%以上。

1、宣傳動員階段（5月）。召開全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）活動”工作大會，學(xué)習(xí)傳達上級指示精神，部署創(chuàng)建工作任務(wù)，并確定創(chuàng)建示范點。

2、開展創(chuàng)建階段（6月-10月）。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極開展“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）活動”創(chuàng)建工作，各房管所聯(lián)系街道辦事處和相關(guān)部門做好指導(dǎo)工作，確定考核制度。

3、企業(yè)自查階段（11月）。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對各自一年來開展創(chuàng)建活動情況進行自查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出下步的工作思路，并將書面自查報告報房管部門。

4、考核評比階段（12月）。由溫州市鹿城房管分局在企業(yè)自查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評推薦的基礎(chǔ)上，會同相關(guān)部門對各物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動情況進行復(fù)查考評。

創(chuàng)建活動每年組織一次考評。由物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評推薦，最后由區(qū)房管部門牽頭，會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門共同組織考評驗收、表彰，被表彰的小區(qū)授予“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”稱號并授牌。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力而發(fā)生重大安全事故的小區(qū)，予以一票否決，依據(jù)物業(yè)管理法規(guī)政策進行處罰，直至注銷物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”是深入開展“平安溫州市鹿城”系

列創(chuàng)建活動之一，是推進新一輪“平安溫州市鹿城”建設(shè)的重要舉措。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真研究、制訂創(chuàng)建活動方案、措施，扎實開展創(chuàng)建活動。溫州市鹿城分局決定成立創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由莫光輝同志擔任組長，詹里勛同志擔任副組長，成員由xxx山、金濤、周毓雷、林凡、蔣振宇、包巨為組成，領(lǐng)導(dǎo)小組

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)物業(yè)修建科，蔣振宇同志兼辦公室主任，負責創(chuàng)建活動方案的制定、工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各房管所要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確定專人負責，具體抓好創(chuàng)建活動各項任務(wù)措施的落實。

（二）明確責任，強化落實。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強與業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會的溝通聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助相關(guān)部門共同做好物業(yè)管理小區(qū)的安全防范工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全面動員，全員參與，健全平安創(chuàng)建責任機制，強化小區(qū)安全防范措施和全體員工的安全責任意識。要加強安全檢查，建立安全檢查制度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改，防患于未然。物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認真落實創(chuàng)建工作。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強創(chuàng)建活動宣傳，充分利用小區(qū)的宣傳欄、廣播等載體，教育、引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主積極參與，增強自我防范意識。要及時通報創(chuàng)建進展情況，形成齊抓共管的合力。要積極與新聞單位密切配合，主動組織宣傳，及時報道好經(jīng)驗、好做法和取得的新成效，在全社會營造良好的創(chuàng)建氛圍。

老舊小區(qū) 提升篇三

為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長的美好生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造為契機，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。

到20xx年，已納入20xx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。

（一）堅持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會）、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會治理，引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當中，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

（二）堅持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學(xué)合理確定改造重點和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。

（三）堅持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區(qū)改造有實效、有特色。

（四）堅持縣（市、區(qū)）主體責任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負總責，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關(guān)部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。

（一）改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點考慮20xx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。

（二）改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。

1.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。

2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。

3.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的，可在嚴格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務(wù)設(shè)施。

（三）工作模式。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌推進、社區(qū)動員實施”的機制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評；各縣（市、區(qū)）人民政府負責統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務(wù)；街道社區(qū)負責組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機制。

（四）資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。

（五）長效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況，結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區(qū)的管理模式，建立健全后續(xù)長效管理機制。主要模式有:

1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經(jīng)費，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。

2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務(wù)公司，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。

（一）宣傳動員階段。

1.成立xx市推進老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調(diào)機制，明確工作考核辦法。

2.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區(qū)進行審查，結(jié)合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計劃。

3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構(gòu)。

（二）前期準備階段。

1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)，確定改造項目的建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，完成項目方案設(shè)計。

2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進行評議，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）組織實施階段。

1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作，合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當年x月xx日前開工建設(shè)，水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當年xx月xx日前完工。

2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。

3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。

4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。

（四）驗收評價階段。

各縣（市、區(qū)）人民政府負責組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進行初驗。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進行綜合考核。

各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責任主體，負責各項改造工作的統(tǒng)籌推進和組織實施，協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾；指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題，落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求。

各街道辦、社區(qū)：宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責組織協(xié)調(diào)、督促推進、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。

市發(fā)展和改革委員會：負責指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設(shè)及核準等前期工作，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協(xié)助爭取上級補助資金；指導(dǎo)創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負責指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標準，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。

老舊小區(qū) 提升篇四

按照住建委要求，針對舊小區(qū)改造工程的實際情況，為確保改造工程不發(fā)生傷亡事故，提出如下要求：

一、施工單位必須按照住房和城鄉(xiāng)xxx2008年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)臵及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知要求，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員。（1萬平方米以下的工程不少于1人；1－5萬平方米的工程，不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。）

二、施工單位對進入施工現(xiàn)場的工人要進行安全教育，使工人具備必要的安全知識，了解國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，熟悉安全標準規(guī)范、規(guī)程，正確使用和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施、個人防護用品，掌握本崗位的安全操作技能，及時發(fā)現(xiàn)、處臵和報告事故隱患，達到增強工人的安全意識，提高工人自我防范能力，杜絕和減少安全事故發(fā)生的目的。

三、工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》對工程實施監(jiān)理。

（一）工程監(jiān)理單位應(yīng)編制符合工程實際情況的安全監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標，確定具體的監(jiān)理

工作制度、程序、方法和措施。

（二）項目監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程是安全生產(chǎn)監(jiān)理工作第一責任人。總監(jiān)理工程師應(yīng)當根據(jù)工程項目規(guī)模，工程結(jié)構(gòu)確定安全監(jiān)理人員數(shù)量，明確安全監(jiān)理人員的安全工作職責。

（三）審查施工企業(yè)三級安全教育和崗前安全教育的活動記錄及真實性。

（四）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)安全強制性標準，并提出審查意見。

（五）審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實情況。

（六）審查施工單位項目負責人、專職安全管理人員資格和垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格。

（七）審查施工總包單位、分包單位（專業(yè)分包和勞務(wù)分包）的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和安全管理協(xié)議或合同，督促總、分包施工單位落實各自的安全生產(chǎn)責任。

（八）審查施工單位的逐級安全技術(shù)交底。

（九）督促施工單位按照工程建設(shè)強制性標準和施工組織設(shè)計中確定的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)作業(yè)。

（十）對危險性較大的分部分項工程重點進行安全巡查檢

查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見，對存在重大安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)當及時向安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

（十一）檢查施工單位提供的起重機械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護器、“三寶”的檢測檢驗報告。

（十二）督促施工單位開展安全自檢工作，復(fù)核施工現(xiàn)場安全設(shè)施驗收手續(xù)并簽署意見。

（十三）對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的施工作業(yè)，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當單獨編制安全監(jiān)理實施方案，并進行旁站監(jiān)理。

四、建筑施工高處作業(yè)基本規(guī)定

（一）施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計，根據(jù)工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案，且將該工程項目涉及到的所需防護料具列入施工計劃，經(jīng)審批后組織實施。

（二）單位工程施工負責人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負責，并建立相應(yīng)的分級負責制。

（三）施工前所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育；特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行專門的安全技術(shù)簽字交底。施工前應(yīng)逐項檢查安全技術(shù)措施和

安全防護用品的落實情況，未經(jīng)落實不得施工。

（四）高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。

（五）高處作業(yè)前，應(yīng)由項目分管負責人組織有關(guān)部門對安全防護設(shè)施進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。安全防護設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化。防護欄桿均應(yīng)涂刷防銹漆和面漆，且以黃黑或紅白相間的條紋標示，蓋件等以黃或紅色標示。

（六）施工中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。

（七）高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可放在臨邊和洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高設(shè)施，應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件、余料和廢料及時清理運走，不得隨意亂放或向下丟棄，傳遞物件嚴禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具，均應(yīng)先行撤除或加以固定，以防跌落傷人。

（八）雨天和雪天進行高處作業(yè)時，及時清除水、冰、霜、雪，并應(yīng)采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。暴風雪及暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)的安全設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，及時修復(fù)或更換。遇有六級以上強風、濃霧、雷電等惡劣天氣，不應(yīng)進行露天高處作業(yè)。

（九）高層建筑和高聳構(gòu)筑物，應(yīng)預(yù)先設(shè)臵避雷設(shè)施，高處作業(yè)時有條件的，可設(shè)臵聯(lián)絡(luò)信號或通信裝臵。

（十）用于高處作業(yè)的防護設(shè)施，需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項目分管負責人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格后方可實施。

（十一）防護棚、腳手架等搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護，嚴禁上下同時作業(yè)。

（十二）高處作業(yè)安全設(shè)施應(yīng)做到防護嚴密，操作安全，牢固耐久，重復(fù)使用。

五、臨邊作業(yè)的安全防護

老舊小區(qū) 提升篇五

通過多次現(xiàn)場踏勘摸排，由于設(shè)計圖紙中的化糞池過大，現(xiàn)場場地狹小，地下各類管線等設(shè)施過多，造成設(shè)計圖紙不能完全實施。施工單位結(jié)合實際情況對本次室外雨污水改造提出相關(guān)改造建議，調(diào)整室外管線路徑等事宜。

局部采用利舊方案，采用原有化糞池，開啟后24小時抽掏，邊抽掏邊安裝。根據(jù)現(xiàn)場實際條件調(diào)整化糞池尺寸，或?qū)⒁粋€較大的化糞池拆分成若干較小的，再現(xiàn)場重新定位。

要求施工單位施工期間做好安全防護措施，確保居民正常出行，盡量減少對居民的影響。施工期間如遇地下管線等情況復(fù)雜，需上報建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理。施工過程等留影像資料，及時辦理簽證、變更洽商等手續(xù)。

老舊小區(qū) 提升篇六

將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手，通過“一區(qū)一策”集中治理，全鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)按標準施劃消防車通道標線標志，建立長效管理機制，有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題，確保消防車通道暢通。

全鎮(zhèn)城區(qū)有規(guī)模的老舊住宅小區(qū)；同時對其余小區(qū)進行摸排登記。

按照消防安全專項整治三年行動部署要求，分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年完成30%的老舊小區(qū)消防車通道治理工作；20xx年完成70%；20xx年完成100%。

（一）明確標識化管理。各社區(qū)要加快督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標準對消防車通道進行劃線、標名、立牌，實行標識化、規(guī)范化管理；對于無物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理的老舊住宅小區(qū)，所屬社區(qū)要發(fā)動業(yè)主委員會代為履行標識化管理工作，做好消防車通道進行劃線、標名、立牌。根據(jù)要求，區(qū)房管部門負責支持老舊住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。20xx年底前，全部要完成標識化管理，未完成的要將實行督辦整改。

（二）實行“一區(qū)一策”治理。對存在問題的老舊小區(qū)涉及標識化管理的問題事項由物業(yè)管理部門或所屬社區(qū)督促整改。在整改過程中，涉及支取公共維修資金的，區(qū)房管部門將給予配合、指導(dǎo)，消防部門將就消防車通道整治工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

（三）優(yōu)化停車資源管理使用。指導(dǎo)、鼓勵老舊住宅小區(qū)充分利用周邊公共停車場資源，幫助周邊居民實現(xiàn)優(yōu)惠便利停車，重點圍繞解決群眾停車難和占堵消防車通道違法行為的現(xiàn)實問題，積極推行、探索實行彈性停車、錯時開放、共享停車等創(chuàng)新方式，提高現(xiàn)有停車資源利用率。

（一）強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識當前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。將老舊小區(qū)消防車通道治理工作納入日常工作和為民辦實事項目。按照消防安全專項整治三年行動工作要求，全面開展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理，明確任務(wù)清單、整改時間和責任單位，確保工作舉措落到實處。

（二）定期會商研判。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門要各司其職、溝通協(xié)作、密切配合，加強部門聯(lián)動，形成工作合力。要建立老舊小區(qū)消防車通道治理會商研判工作機制，定期匯總、分析、研判工作開展情況，研究解決治理工作中的問題，制定具體對策，全力推動老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。

（三）加強宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源，廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性，加強對老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)開展滅火疏散演練，提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為，形成全民輿論監(jiān)督。

（四）全面掌握，加強信息報送。鎮(zhèn)消安委將跟蹤掌握、及時收集匯總轄區(qū)內(nèi)專項整治開展情況，做到底數(shù)清、情況明。請各單位將鎮(zhèn)城市小區(qū)消防通道治理情況摸排表于12月30日前報鎮(zhèn)安辦。

老舊小區(qū) 提升篇七

為切實改善人民群眾的居住生活環(huán)境，進一步完善城市功能，提升城市文明形象，市政府決定對我市老舊住宅小區(qū)實施綜合整治，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的總體要求，堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、業(yè)主自愿、部門聯(lián)動、相互協(xié)作、先易后難、分步實施”的原則，以為民、便民、利民，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為宗旨，以建設(shè)文明、和諧、平安住宅小區(qū)為目標，以整治小區(qū)環(huán)境臟、亂、差為重點，積極穩(wěn)妥的開展老舊住宅小區(qū)綜合整治工作，建立健全老舊住宅小區(qū)管理體制和運行機制，全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。

20xx年計劃對xx小區(qū)、xx花園、xx宿舍等15個老舊住宅小區(qū)實施綜合整治，擬整治面積萬平方米，受益居民11711戶。整治后的舊住宅小區(qū)達到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長效管理體制。

整治項目主要內(nèi)容為：

1、疏通和更新小區(qū)主、支排水排污管道，增設(shè)或更新排水排污檢查井井蓋；

2、化糞池清污；

3、硬化小區(qū)內(nèi)主、次道路，更換路沿石，適當擴寬路面；

4、增加小區(qū)停車位面積；

5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為；

6、調(diào)整綠化方式，補植適宜樹種；

7、樓體粉刷工程（包括樓體外墻和樓梯間內(nèi)墻）；

8、維修和更換落水管；

9、未實施物業(yè)管理的老舊小區(qū)，整治完成后具備條件的要組織籌備成立業(yè)主大會，指導(dǎo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂物業(yè)服務(wù)合同；暫不具備條件的由駐地居委會牽頭，組織開展保潔、保綠、保安等基礎(chǔ)性服務(wù)；

10、改造影響居民生活的供電設(shè)施，未向供電部門移交的組織實施移交；

11、合理增設(shè)健身器材，完善小區(qū)標識、公益宣傳櫥窗等設(shè)施；

12、其他具備整治條件的項目。

各相關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，全面抓好落實。具體職責分工如下：

1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭組織協(xié)調(diào)綜合整治工作，承擔整治內(nèi)容中第1—4項整治任務(wù)；負責編制老舊住宅小區(qū)整治計劃和實施方案；抓好督促檢查、考核驗收等工作。

2、各街道辦事處：承擔整治內(nèi)容中第5—xx項整治任務(wù)；做好老舊住宅小區(qū)整治宣傳和政策解釋工作。

3、市城市管理局：配合街道辦事處拆除小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建和違章建筑；對小區(qū)內(nèi)的馬路市場、亂設(shè)攤點等進行清理整頓。

4、市財政局：負責老舊住宅小區(qū)整治資金的安排、撥付和使用管理，協(xié)助做好工程造價審計工作。

5、市公安局：負責維護老舊住宅小區(qū)整治與執(zhí)法工作秩序；指導(dǎo)改造消防設(shè)施，排除消防隱患。

6、市體育局：負責小區(qū)內(nèi)增設(shè)配置健身器材等工作。

7、市工商局、民政局、物價局：配合各街道辦事處、各部門做好其職責范圍內(nèi)的工作。

8、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位：根據(jù)各自管線線路分布情況，配合整治工作的有序開展，做好水、電、暖移交后的接管工作。

整治資金根據(jù)《20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)實施方案》要求予以保障。

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年3月底前）。制定下發(fā)全市老舊住宅小區(qū)綜合整治實施方案。各責任部門和單位按照方案要求，落實具體責任單位、責任人、工作計劃和保障措施；組織工程公開招標，擇優(yōu)選擇施工隊伍。各單位要廣泛深入宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

老舊小區(qū) 提升篇八

根據(jù)《xxx辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市工作實際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

以為民惠民為出發(fā)點，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路，堅持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重，“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌，全面推進我市老舊小區(qū)改造，優(yōu)先補齊功能短板，消除安全隱患，改善社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì)，建立健全長效管理機制，營造良好的人居環(huán)境，順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷增強廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（二）基本原則

一是發(fā)動群眾，共建共享。堅持以人民為中心，尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，充分調(diào)動居民積極性和主動性，讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改，依靠民情規(guī)劃怎么改，依從民力共同參與改，將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民，形成共謀；改造中問計于民，達成共建；改造后問效于民，實現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作局面，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

二是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng)。科學(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則，按照“盡力而為、量力而行”的總體思路，合理編制工作計劃，集中力量，推動一批可復(fù)制、可推廣的示范項目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾主動參與改造熱情。

三是因地制宜，統(tǒng)籌推進。按照“市級牽頭、縣區(qū)實施、市民參與、輕重緩急”的原則，結(jié)合實際，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，分類制定老舊小區(qū)改造標準，有序推進老舊小區(qū)改造工作。

四是優(yōu)補短板，集散為整。按照“補短板、保基礎(chǔ)、優(yōu)功能、提品質(zhì)”的總體策略，實施精細化的微改造，重點以補齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點，解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求，杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合，以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進，統(tǒng)一設(shè)計、同步改造，逐步形成組團、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模，實現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。

五是建立機制，長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機制，優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程，完善項目建設(shè)、驗收、考評實施機制。按照“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”的總體要求，探索建立老舊小區(qū)改造投融資機制和動員群眾共建機制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式，選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、長期保持的管理機制，保障老舊小區(qū)整治提升成果，使老舊小區(qū)長效管理向?qū)I(yè)化、精細化方向發(fā)展。

（三）工作目標

1、用x年時間，全面完成xx年以前建成的老舊小區(qū)改造，鼓勵各縣（區(qū)、管委會）在地方財力允許的前提下，推動xx年至xx年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造，基本實現(xiàn)老舊小區(qū)“補齊設(shè)施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理、增進多方融合”的總體目標。

2、從xx年起，用x年時間，開展“美好生活共同締造”活動，對改造標準不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進行“再提升、再優(yōu)化”。

（一）改造整治范圍

建成時間較長、基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈問題的小區(qū)；建成使用不長，但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足，社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點應(yīng)為城市、縣城建成于xx年x月x日以前可推動xx年至xx年間）、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。

（二）改造內(nèi)容

老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點，重點實施基礎(chǔ)類改造，突出補齊功能性設(shè)施短板，有條件的縣（區(qū)、管委會）推進完善類改造和提升類改造，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。

1、基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。

2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。

3、提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施、周界防護等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性，各類設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口，通過臨時功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。

鼓勵以街道或社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則，結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。

（一）明確責任主體。建立“縣（區(qū)、管委會）統(tǒng)籌謀劃，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實施，社區(qū)參與落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推進機制。縣（區(qū)、管委會）負總責，統(tǒng)籌謀劃、整體推進轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責組織協(xié)調(diào)實施老舊小區(qū)改造，推進小區(qū)物業(yè)長效管理；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣（區(qū)、管委會）可以確定有項目建設(shè)經(jīng)驗的國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位，負責具體實施。

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（二）制定總體改造規(guī)劃和年度改造計劃。各縣（區(qū)、管委會）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)動，開展摸底調(diào)查，組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，生成改造項目儲備庫。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應(yīng)主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接，同步推進實施。行政機關(guān)（國有企事業(yè)）、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。各縣（區(qū)、管委會）每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目。