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材料1：

從2008年2月15日，《機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員帶薪休年假實(shí)施辦法》正式開始實(shí)施，辦法規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)題工商戶等單位的職工連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪休年假，單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排休年假，但要支付300%的年休假工資報(bào)酬。《辦法》同時(shí)規(guī)定，單位不安排職工休年假又不按照《辦法》規(guī)定給予休年假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上人民政府人事部門或勞動(dòng)保障部門依據(jù)權(quán)責(zé)限期改正；逾期不改正的，屬于公務(wù)員及參公管理的單位，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門、人事主管部門或職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；辦法同時(shí)要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加強(qiáng)年休假管理，嚴(yán)格考勤制度；人事行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理；對(duì)拒不按照國家規(guī)定支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的單位，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接負(fù)責(zé)人依法給予處分；工作人員與所在單位因年休假發(fā)生的爭(zhēng)議依照國家有關(guān)公務(wù)員申訴控告和人事爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。

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材料2：

去年美國有線電視新聞網(wǎng)（cnn）發(fā)布的一份各國“”帶薪休假時(shí)間長短的排行榜顯示，巴西和立陶宛以41天位居榜首，中國21天墊底，不少國內(nèi)上班族看后表示，別說21天，連這一半的帶薪休假都沒有；央視的主持人張泉靈在微博寫到的“如果再告訴你巴西休假的那30天，老板需要支付1.33倍的工資呢？理由是這一個(gè)月他帶家人度假，花費(fèi)較大”，更是讓許多上班族“羨慕嫉妒恨”；國內(nèi)某雜志進(jìn)行的一項(xiàng)針對(duì)國內(nèi)帶薪休假的不完全調(diào)查顯示，在受訪的2441人中，54.5%的人表示從沒有享受過帶薪休假，23.5%偶爾享受過，僅有22%的人表示每年都可以，由此可見對(duì)于大多數(shù)職場(chǎng)人，帶薪休假成了“空頭支票”。

對(duì)此，有專業(yè)人士疾呼，在法制日益健全的背景下，依法執(zhí)政，依法辦事，更是用人單位的基本行為準(zhǔn)則，如果諸如帶薪休假，加班費(fèi)等基本歉意都得不到落實(shí)，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益是小，踐踏了法律，讓法律制度成為“畫餅”而導(dǎo)致權(quán)力壓倒權(quán)力才是令人心憂。

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材料3：

我是小強(qiáng)，我沒時(shí)間吃晚飯；我是王繼偉，我沒時(shí)間長途旅行；我是張慧，我沒時(shí)間睡午覺；我是朱亞青，我沒時(shí)間減肥；我是蓋倫，我沒時(shí)間睡覺……突然很想上班，發(fā)一發(fā)呆，偷一點(diǎn)懶，我真的沒時(shí)間，沒時(shí)間……2011年下半年一首流行歌曲《沒時(shí)間》唱出了廣大職場(chǎng)人的心聲。

《小康》調(diào)查顯示，對(duì)自己的休閑狀況感到“滿意”的職場(chǎng)人，只占兩成多(22.2%)， 45.5%的人感到不滿，32.4%的人感覺一般，關(guān)于中國人的工作時(shí)長，經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾經(jīng)算過一筆賬，中國人均工作時(shí)間排名世界第一，一年高達(dá)2200個(gè)小時(shí)，美國為1610小時(shí)，日本是1758小時(shí)，荷蘭則只有1389小時(shí)，為全球最低，與此相關(guān)的是絕對(duì)工資收入，每小時(shí)工資中國在全世界排名最低，中國人的人均工資為0.8美金1小時(shí)，全世界第一是德國，約30美金一小時(shí)，第二名是美國，約22美金一小時(shí).，對(duì)于中國職場(chǎng)人停不下來的原因，《中國旅游報(bào)》報(bào)社總編輯，國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司前副司長高舜禮有另外一個(gè)解釋，“關(guān)于休閑的要素，大家比較多的強(qiáng)調(diào)有錢有閑，卻往往乎視了一個(gè)很大的間題—休閑的觀念，歐洲人在嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)影響下，都還開著車去休假，我們享受美麗，祥和的日子，為什么不能休?”

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材料4：

剛剛過去的這個(gè)黃金周，所到之處有無限風(fēng)光總是被掩埋，取而代之的是“風(fēng)光無限”的滔滔人海，游客的大好心情蕩然無存.休閑之旅變的索然無味，休假出行越發(fā)成為一種負(fù)擔(dān)，“自然給了人類風(fēng)景，人類給了自己擁擠”。

據(jù)陜西省旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，2012年10月2日華山接待游客3.9萬人次，同比增長49%；但同是這一天，數(shù)萬游客被困華山，原來懷著美好旅行愿望的人們，從中午開始就擁堵在景區(qū)內(nèi)，上下不能，直至攔車砸車。再后來，內(nèi)蒙古游客董立文夫婦又因退票被捅傷，其中董立文身中11刀，“我時(shí)刻感覺命懸一線，”“十一期間，人肯定多但只有身臨其境，才能真正體會(huì)人多到讓人心生恐懼。”來自廣東的游客小蘭說出了廣大游客的心生。

從事軟件開發(fā)的小程說：“我們也有帶薪假，單位福利不錯(cuò)，每年都組織員工們旅游。大家在一起玩的也挺興奮，但是總感覺有些缺點(diǎn)什么，孩子平時(shí)上學(xué)，要請(qǐng)假不方便。如果能和家人一起出游就好了，再說每次出去都是名山大川的，是觀光而不是是度假，難怪有人說咱們中國人不會(huì)玩呢！”

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材料5：

一邊是帶薪休假立法、一邊是企業(yè)執(zhí)行難、一邊是有法可依、一邊是投訴率低……帶薪休假是《勞動(dòng)法》規(guī)定的有關(guān)勞動(dòng)者的眾多權(quán)利之一，但在現(xiàn)實(shí)中卻存在著落實(shí)不理想的問題。某食品廠廠長鄭先生：“只有十幾個(gè)工人的小工廠抵御成本增加的能力差，根杰不存在帶薪休假，這個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈不是你死就是我活，都比著休假，廠子咋辦？”某銀行信貸部主管陳先生:“銀行貸款業(yè)務(wù)壓力大，專業(yè)性強(qiáng)、資源緊張、加班加點(diǎn)是家常便飯,崗位一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，一個(gè)人休假整個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)度都被打亂。再說了，領(lǐng)導(dǎo)都為了業(yè)績(jī)連軸轉(zhuǎn)，誰去當(dāng)“出頭鳥？”

飯店打工的小紅：因?yàn)槔习宄兄Z過節(jié)期間繼續(xù)工作的服務(wù)人員加薪，而放棄了回老家的計(jì)劃，打算留下來多掙點(diǎn)錢。

物業(yè)公司保潔龐女士：不知道還有帶薪休假這個(gè)說法，公司更是從未提及此事。一次父親重病，我打算請(qǐng)假，經(jīng)理告訴我人可以走，回來不能保證崗位還在，最終差點(diǎn)“抱憾終身”。

機(jī)關(guān)干部楊某:“大家都明白地球離了誰都轉(zhuǎn)，偏偏是自己離不開這個(gè)飯碗。”一些員工

出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益和工作環(huán)境的考慮，擔(dān)心休假影響自業(yè)的業(yè)績(jī)，升遷等，因而主觀上對(duì)帶薪休假態(tài)度不明朗，屬于“自我默認(rèn)型”。

外企的員工陳欣桐：“只聽到職工感慨帶薪休假落實(shí)難，十幾天的假期打了水漂，很少聽說哪家公司主動(dòng)給未休假員工補(bǔ)貼的，更沒聽說過違法受處罰的，可見其違法成本很低。” ? ?

某律師所陳律師：“在帶薪休假問題上，職工處于弱勢(shì)地位，維權(quán)的渠道不順暢，搞不好維權(quán)不成再失了飯碗。

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材料6：

今年“五一前夕”，當(dāng)很多白領(lǐng)期待即將到來的端午小長假時(shí)，上海白領(lǐng)姚先生卻開懷不起來，原來今年五一全公司加班一天，老板安排的補(bǔ)休方式很有創(chuàng)意—將一天八小時(shí)工作時(shí)間，精算成480分鐘，再分?jǐn)偟饺?50個(gè)工作日，讓員工每天提早2分鐘下班已充當(dāng)補(bǔ)休，此補(bǔ)休方式被網(wǎng)友戲稱為“休假新政”，該老板“現(xiàn)代周扒皮”，對(duì)于節(jié)假日加班后換休到底怎樣操作，目前無論是《勞動(dòng)法》還是《職工帶薪休年假條例》都沒有具體規(guī)定，通常做法是一天換一天，即以天為單位，而不是以分鐘為單位，網(wǎng)友評(píng)論說：“如果全國企業(yè)都學(xué)習(xí)此“休假新政”，企業(yè)員工可能連整個(gè)半天的休假權(quán)都沒了，那么《勞動(dòng)法》和《職工帶薪休年假條例》豈不是成了一張廢紙？那我們可就真沒什么希望了”。

對(duì)于這種經(jīng)不起推敲的“休假新政”,該公司還振振有詞：借鑒資生堂的做法，而資生堂方面說：資生堂大陸地區(qū)的所有員工都是按照中國大陸地區(qū)的勞動(dòng)法規(guī)來執(zhí)行的，沒有指定特別的休假方式，顯然，該公司的“借鑒說”并不成立。

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三 作答要求