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燃氣施工管理制度篇一

1燃氣工程事故發(fā)生的原因分析

1.1燃氣工程往往缺乏實力較強的施工單位

燃氣工程單項工程數量多而投資小,從保證工程質量的角度考慮,一般都由建設單位即燃氣經營企業(yè)供應主材,施工單位只包清工,利潤空間小,對實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農民工,掛靠相應的單位資質,人員素質低,機械設備配備檔次低,不能滿足燃氣工程建設的需要。

1.2工程地點分散

在一些大中城市,施工地點分布在幾十平方公里的范圍內,即使一個縣城的燃氣工程也往往分布在各個角落,燃氣經營企業(yè)的工程管理人員有限,在工程項目集中的時候,難以監(jiān)管到位。給工程管理帶來相當大的困難。

1.3工期影響因素多

市政燃氣管道的施工受房屋拆遷、市政道路園林綠化手續(xù)辦理、臨時占地補償以及地方勢力干擾等因素影響,工程拖延遲遲不能竣工。小區(qū)管道也因與土建、供水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響,往往不能按計劃工期實施。長期拖延的工程容易使人產生麻痹思想,也容易產生安全管理的漏洞。

2燃氣工程常見的安全事故類型

2.1臨時用電管理不善導致的觸電事故

燃氣管道焊接、吹掃、試壓等各個環(huán)節(jié)都需要電力供應,而且燃氣工程戰(zhàn)線長,工地不能固定在一個范圍內,一般情況都是臨時接電。由于大多數施工隊伍實力較弱,自身管理要求也低,又由于施工流動性大,設備損壞率較高,在機械、設備配備上舍不得投入,能省則省。不安裝漏電保護器,電源插頭插板不正規(guī)、不防水,電纜電線斷了再接,接了再斷,粘結膠布不用絕緣膠布,類似情況比比皆是。施工工地發(fā)生的觸電事故非常多,我市某工地還曾發(fā)生過一起因工人不慎把鋼卷尺搭接到破損的電纜上發(fā)生的觸電事故,給人留下的教訓非常深刻。

2.2管道溝槽開挖防護不當發(fā)生的塌方、行人跌落事故

溝槽開挖是燃氣工程施工的一道重要工序,往往戰(zhàn)線很長,又由于其它因素影響,幾天甚至幾十天不能回填。土方施工隊伍本身安全意識不強,甚至有些土方工程是地方勢力強行承接的。本身沒有施工經驗,又不接受燃氣經營單位的管理,一是在超深挖掘時不加支撐,一旦塌方操作工人將受滅頂之災;二是隔離帶、防護欄、警示燈等防護設施根本不做,到了夜間加上天氣不好的時候,極易發(fā)生行人跌落事故。我市就曾經發(fā)生過一起行人喝醉酒后騎摩托車在經過未修復完好的燃氣管溝時跌倒致死的事件,由于燃氣公司的施工單位沒有設置警示標志,最終幾乎承擔了全部責任。

2.3材料運輸等過程中發(fā)生的交通事故

燃氣工程比較分散,每個工程的工程量也不是很大,受材料供應、存放等其它因素影響,每次運輸的材料量不是很大,有些施工單位圖省事也圖省錢,經常用三輪車、摩托車等超限、超載運輸管材等,以致發(fā)生交通事故。

2.4高空作業(yè)引發(fā)的事故

燃氣管道有時需要架空敷設,還有些地方燃氣立管在戶外安裝,施工單位的操作工人缺乏專業(yè)培訓,施工設備簡陋,沒有足夠的勞動防護措施,也很容易發(fā)生事故。

2.5清管、吹掃以及強度嚴密性試驗過程發(fā)生的事故

我們在一次次高壓管線清管時就發(fā)生過一起因為清管球后面憋的壓力太高,清管球突然沖出后飛到附近廠房的房頂上砸壞廠房的事故。做清管、吹掃、強度、嚴密性試驗時,管道內的壓力較高,壓力釋放口的氣體泄放壓力很大,再加上管道中的焊渣、灰塵甚至磚頭、石塊等雜物飛出,極易造成人身傷害。

2.6帶氣、帶壓作業(yè)引發(fā)的事故

為保證燃氣的正常供應,有些燃氣工程需要在帶氣、帶壓條件下施工,如果方案不周密,缺乏有效的檢測、監(jiān)護手段,一旦發(fā)生燃氣泄露則后果非常嚴重。

2.7其他事故

如爆破施工、管道下溝時的吊裝作業(yè)、鋼管焊接無損檢測等施工過程中都易發(fā)生安全事故。

3做好燃氣工程建設安全管理的主要措施

3.1切實加強施工隊伍的管理

選擇一只實力較強的施工隊伍,并與之相對固定的長期合作,對于抓好燃氣工程的安全管理工作是至關重要的。這樣的隊伍人員相對穩(wěn)定,在與燃氣經營企業(yè)合作過程中對燃氣公司的管理模式比較熟悉也容易接受和遵從。由于有比較穩(wěn)定的工程收入,這些施工單位的管理者在人員培訓、設備和機具的投入上也舍得花錢,對抓好安全管理的軟件和硬件方面都有較好的保障。燃氣經營企業(yè)的工程和安全管理部門要加強對施工單位的考核,把安全管理水平作為考核施工單位的重要內容。在簽訂施工合同的同時簽訂安全管理協議,明確對方的安全管理責任,嚴格要求并協助施工單位做好職工的安全教育培訓,提高施工單位管理者和職工的安全意識。

3.2認真落實安全技術措施

嚴格審查施工方案的安全技術措施,并確保在施工過程中能真正落實。針對特定的工程項目,應充分考慮施工過程中可能遇到的各類事故隱患,確認在已經通氣或其他必要的場所施工是否辦理了工作許可證,是否配備了必須的燃氣檢測設備和消防設備;溝槽挖掘超過一定深度,溝壁是否放坡或加支撐物,是否備好了圍欄、警示帶、警示燈等裝置;高空作業(yè)是否配備了安全帶;管道吹掃、試壓、射線探傷是否劃定了足夠的安全區(qū)域和安排了足夠的人員巡視等等。燃氣經營單位的工程和安全管理人員應要求施工單位將這些因素盡力考慮周全,并在施工過程中對這些特殊部位、特殊時段加強巡查和監(jiān)護。

3.3加強對工程現場的安全檢查

燃氣經營企業(yè)的工程項目管理人員要把工程現場的安全檢查作為工程管理的一項重要工作來抓,安全管理部門的工作人員要把對工地現場的安全檢查作為各類專項安全檢查的一項重要內容。多方位、多角度的加強工地現場的隱患排查。工地安全檢查要重點抓好施工方案中安全技術措施的落實情況。加強對臨時用電情況的檢查,查看電焊機、電器設備是否接零(地),是否有防雨罩、漏電保護措施;電線、電纜鋪設是否符合要求,是否有私拉亂接、銅絲代替保險絲、裸露線纜接線等現象,配電箱是否完好,是否有漏電保護和防雨雷等措施。安全檢查要盡力采用安全檢查表的形式,避免發(fā)生漏項情況。對檢查中發(fā)現的問題必須責令整改并適時跟進,并把每次檢查的結果匯總,作為對施工單位進行年度考核的重要依據。

燃氣工程的安全管理是一項長期而艱巨的任務。作為燃氣經營企業(yè)的工程項目管理者,必須時時刻刻提高警惕,切不可麻痹大意,在有效地做好工程進度、質量、投資控制的同時,扎扎實實抓好安全管理工作,為企業(yè)正常的生產經營活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。

燃氣施工管理制度篇二

第1章總則

1.1安全管理的重要性

1.1.1工程管理部是負責城市燃氣管道施工建設的管理部門,安排監(jiān)理單位對施工過程進行全面的安全、質量及進度監(jiān)管。

1.1.2在工程施工的過程中,有許多危險源點值得我們下力氣去防范,但往往有很多安全事故發(fā)生的原因又是那些平常不顯眼的隱患所造成。落實各單位日常安全管理至關重要。

1.1.3燃氣工程施工安全管理之目的,意在加強施工過程中的安全管理。

1.2安全管理的主要任務

1.2.1認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、方針、政策和法規(guī)。

1.2.2建立體系,培養(yǎng)各級安全管理專業(yè)人才。

1.2.3強化施工企業(yè)法人安全責任制。

1.2.4對工程中的安全風險進行全面預防性科學管理。

1.3安全管理的主要內容

1.3.1建立各級安全管理組織架構,明確各級人員和職能部門的安全職責。

1.3.2現場安全管理:工藝安全、人員、消防、設備操作、交通、電氣、檢修、治安、重大危險源、勞動健康衛(wèi)生等。

1.3.3建立安全信息、預測和監(jiān)督檢查機制。

1.3.4逐步開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理標準化工作。

1.3.5不斷學習先進的安全管理經驗。

1.3.6施工單位安全管理以生產班組、項目部、公司三級安全管理模式進行,日常由監(jiān)理單位全面進行安全管理及監(jiān)察。

1.3.7各職能部門、各級人員有義務配合做好安全管理工作,對安全管理優(yōu)秀者進行適當的獎懲。

1.4安全管理的核心

1.4.1強調以人為本的安全管理。人是主體因素,起最關鍵的作用。

1.4.2強調系統的安全管理。任何有生產活動的地方,都會存在不安全因素,都有發(fā)生傷亡事故的危險性,就是要從企業(yè)的整體出發(fā),實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達到最佳的安全狀態(tài)。

1.4.3安全目標管理。就是通過目標激勵作用來調動職工的積極性,強調個人工作成果,提高個人自我目標,以此來確保公司“創(chuàng)安”目標的實現。

第2章安全組織

2.1安全相關單位

2.1.1燃氣管道工程施工單位。

2.1.2燃氣管道工程監(jiān)理單位。

2.1.3燃氣公司工程管理部。

2.1.4燃氣公司安全監(jiān)察部。

2.1.5燃氣公司安委會

2.2各安全相關單位安全管理人員框架

2.2.1燃氣管道工程施工單位:項目經理1人,安全主管1人,專職安全員1人,班組安全員數人(每個班組1名兼職安全員)。每個財年需將安全人員組織架構書面報監(jiān)理單位、工程管理部、安全監(jiān)察部備案,如有相關人員變動需從新上報備案。

2.2.2燃氣管道工程監(jiān)理單位:安全監(jiān)察主管1人,安全監(jiān)察員10人(確保對應每個施工單位有1人負責安全監(jiān)察)。每個財年需將安全人員組織架構書面報工程管理部、安全監(jiān)察部備案,如有相關人員變動需從新上報備案。

2.2.3燃氣公司工程管理部:安全經理人1人(工程管理部主管經理),安全主管1人,專/兼職安全員1人。每個財年需將安全人員組織架構書面報安全監(jiān)察部備案,如有相關人員變動需從新上報備案。

2.2.4燃氣公司安全監(jiān)察部:安全監(jiān)察經理1人,安全監(jiān)察員1人。每個財年需將安全人員組織架構書面報燃氣公司安委會備案,如有相關人員變動需從新上報備案。

2.3相關單位安全制度

2.3.1燃氣管道施工單位:施工單位必須建立《燃氣管道工程施工安全責任制》其內容明確安全施工和安全管理人員職責和相關流程,并報監(jiān)理單位、工程管理部、安全監(jiān)察部備案。

2.3.2燃氣管道工程監(jiān)理單位:監(jiān)理單位必須建立《燃氣管道工程施工安全監(jiān)察責任制》其內容明確工程施工的日常管理及安全監(jiān)察管理人員職責和相關流程,并報工程管理部、安全監(jiān)察部備案。

2.3.3燃氣公司工程管理部:工程管理部必須建立《燃氣公司工程管理部安全管理制度》并報工程管理部、安全監(jiān)察部備案。

2.3.4燃氣公司安全監(jiān)察部:依據公司相關制度監(jiān)督檢查監(jiān)理單位,對工程施工的安全監(jiān)察管理工作,檢查施工單位及工程管理部的安全工作。

2.4安全工作方針

2.4.1貫徹執(zhí)行有關勞動安全法規(guī)和本規(guī)定,落實有關部門的指示和精神,接受有關部門的檢查和指導。

2.4.2積極宣傳安全生產、勞動保護的方針、政策、法令、制度,指導和對職工進行經常性的安全生產教育;對特殊工種的職工和兼職安全員進行必要的安全技術培訓,及時總結和推廣安全生產的先進經驗。

2.4.3組織安全生產活動,定期、不定期開展安全生產大檢查,杜絕安全隱患。

2.4.4對發(fā)生的安全事故,按照“四不放過”原則組織調查、處理,查清原因、性質,分清責任,采取防范措施;對重、特大事故要以最快速度向上級主管部門匯報,并參與對事故的調查處理。

2.4.5嚴格勞動紀律,實行勞逸結合,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現象。

2.4.6建立健全各單位安全管理制度,總結、推廣勞動安全生產工作的先進經驗,組織評選、表彰在安全工作中做出貢獻的單位和個人。

第3章安全教育

3.1教育范圍:各相關單位。

3.2教育項目的實施:任何培訓要有培訓記錄,對于重要的、大型的安全教育應有實施計劃及相關記錄,做到有計劃、有人負責、有效果等。

3.3各相關單位安全教育要求:

3.3.1燃氣管道工程施工單位:必須有三級安全教育,對象是全員要求每2月1次。安全例會對象是所有安全管理工作人員及高危工種人員(高空作業(yè)人員、電工、焊工等),要求每周1次。新員工(包括轉崗員工)上崗前必須有安全培訓及教育。三級安全教育記錄和照片,新員工(包括轉崗員工)上崗前安全培訓及教育記錄和照片都必須上報監(jiān)理單位、工程管理部備案。

3.3.2燃氣管道工程監(jiān)理單位:必須有安全培訓及教育,對象是從事工程管理工作的所有監(jiān)理人員及相關領導,要求每月1次。安全例會對象是從事工程管理工作的所有監(jiān)理人員及相關領導,要求每周1次。新監(jiān)理人員上崗前必須有安全培訓及教育記錄和照片,并必須上報工程管理部、安全監(jiān)察部備案。

3.3.3燃氣公司工程管理部:必須每月有安全培訓及教育,對象是工程現場代表組,新員工(包括轉崗員工)上崗前必須有安全培訓及教育記錄和照片,并上報安全監(jiān)察部備案。

第4章安全檢查

4.1安全檢查目的:就是監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,發(fā)現各種危險和隱患,采取必要的預防措施。

4.2安全檢查內容:

4.2.1查物:檢查現場防護、電氣設施、機械設備是否符合安全標準與規(guī)定,是否存在不安全狀態(tài)。由施工單位定期自查并填寫《施工單位工程機械、設備、材料檢查報告》,監(jiān)理單位定期負責核查。

4.2.2查人:查人的不安全行為。

4.2.3查思想:查各級領導和員工是否重視安全,各個部門是否認真執(zhí)行各項安全責任制,是否做到齊抓共管。

4.2.4查制度落實:檢查安全制度的執(zhí)行情況,查是否做到文明安全施工。

4.2.5查隱患:檢查有無違章冒險作業(yè)的不安全行為。

4.2.6查組織建設:檢查各級部門是否經常性地開展安全活動及崗位安全培訓,安全員是否盡職盡責,充分發(fā)揮作用。

4.3安全檢查管理方式:

4.3.1燃氣管道工程施工單位:由其安主管安排檢查工作并檢查日常執(zhí)行落實情況,每道工序進行前需由班組安全員檢查合格后,向專職安全員匯報后經同意方能進行施工,對機具設備和安全裝備定期進行檢查并填寫檢查記錄。

4.3.1.1其中高危環(huán)節(jié)(例如:高空作業(yè)、商場內有火災隱患場所、與其他裝修工程共同施工時、動火接口等)必須書面報監(jiān)理公司審核,通過書面和現場審核后方能施工,、高危環(huán)節(jié)及市政開挖圍擋施工期間專職安全員和安主管必須每天都現場進行安全檢查并拍照,堅決消除安全隱患。

4.3.1.2施工單位日常安全檢查如發(fā)現安全問題要執(zhí)行《燃氣管道工程施工安全責任制》進行內部處罰,并將發(fā)現的安全問題及隱患報監(jiān)理單位,施工過程要進行100%安全檢查管理工作,必須有書面記錄及照片,并保證記錄的同步性。

4.3.2燃氣管道工程監(jiān)理單位:由安主管安排檢查工作并檢查日常執(zhí)行落實情況,落實具體項目監(jiān)理的工作安排,對施工單位的機具設備和安全裝備定期進行檢查。明確監(jiān)理單位內部安全責任人和督辦人。每周對所有在建工地進行安全檢查,對處于高危環(huán)節(jié)(例如:高空作業(yè)、商場內有火災隱患場所、與其他裝修工程共同施工時、動火接口等)工程項目每日進行現場檢查。及時發(fā)現安全隱患并加以杜絕。對發(fā)現的施工單位安全問題,按照相關制度進行處罰及落實整改,并通報工程管理部。

4.3.2.1每周安全檢查工作完成后將情況匯總后,以書面+電子郵件形式報工程管理部,報交日期為每周一早上12點前,檢查日期為上一周的周一到周日,如工程項目無安全問題在報表中填寫無,如有安全問題需填寫具體情況及整改情況并附相關照片。

4.3.2.2每月將安全檢查工作總結(同類問題分析、杜絕方法)于23日前以書面+電子郵件形式報工程管理部。檢查日期為上一月的23日到本月22日。

4.3.3燃氣公司工程管理部:安全主管負責安全檢查工作的.總體安排,管理監(jiān)理單位履行對工程的安全監(jiān)察管理工作,并按照公司相關崗位職責和安全責任狀內容負責安全工作。專/兼職安全員負責接收監(jiān)理單位關于安全檢查的相關報表,落實現場代表日常進行安全抽查工作,并按照相關制度對監(jiān)理單位及現場代表進行安全工作考核。

4.4.4燃氣公司安全監(jiān)察部:負責指導工程管理部安全工作的進行,并抽查各單位安全工作情況,對重大安全事故進行處理,安排季節(jié)性和節(jié)假日安全專項檢查工作。

4.4.5上述檢查均應編制適宜的《安全檢查表》、《安全工作報告》,每次檢查應留下檢查記錄、整改報告等,安全檢查記錄應做為考核指標。

第5章安全管理考核

5.1目的:安全工作的獎罰實行精神鼓勵與物質鼓勵相結合,批評教育與經濟處罰相結合的原則,以獎罰為手段,以教育杜絕安全隱患為目的。

5.2機制:實行各單位全面的安全考核評分機制,將安全與經濟效益相掛鉤。

5.3安全管理職責劃分及處罰:

5.3.1相關單位責任順序:第一責任施工單位,第二責任監(jiān)理單位,第三責任工程管理部,第四責任安全監(jiān)察部,第五責任安委會。出現安全問題后必須對責任單位及個人作出處罰。

5.3.2安全問題責任劃分:劃分原則是按照各單位的安全管理工作是否進行到位,是否履行其工作職責。(例如:發(fā)現工地存在安全問題,施工單位方有不可推卸的責任,

a、監(jiān)理單位如未及時發(fā)現該問題,需要承擔安全監(jiān)管責任,如監(jiān)理單位發(fā)現該問題但未采取措施,也需要承擔安全監(jiān)管責任。

b、如監(jiān)理單位發(fā)現該問題并已經采取措施(發(fā)通知并要求施工單位整改),而施工單位拒不整改,監(jiān)理單位可向施工單位發(fā)“停工令”,并書面通知工程管理部、安全監(jiān)察部,此種情況監(jiān)理單位無責任)。關于個人責任劃分參照各單位相關制度。

5.3.3安全問題處罰原則:按照責任順序處罰,處罰負有責任的相關單位及相關責任人,處罰包括單位及相關責任人。單位方面:(例如:安全監(jiān)察部對工地進行檢查時發(fā)現安全問題,如果施工單位、監(jiān)理單位、工程管理部、安全監(jiān)察部都未在此之前發(fā)現該問題或未采取措施,燃氣公司將按照制度處罰安全監(jiān)察部、工程管理部,由工程管理部按照制度處罰施工單位、監(jiān)理單位)。相關責任人方面:參照各單位相關制度。

5.3.2安全問題級別:將各個類別項目分為三個級別,第一個級別為輕,第二級別為重,第三級別為嚴重。其中有部分項目不允許有任何違反,(例如:高空作業(yè)、商場內電焊作業(yè)、動火接口等必須書面報監(jiān)理公司審核,通過書面和現場審核后方能施工)。

燃氣施工管理制度篇三

燃氣工程監(jiān)理資料的管理制度包括內容如下。

①監(jiān)理資料管理應由總監(jiān)理工程師總負責,各專業(yè)監(jiān)理工程師分工負責,設一名專職資料管理員,建立監(jiān)理信息及監(jiān)理資料管理體系。

②監(jiān)理資料必須具有真實性、準確性和完整性,且應及時整理、分類有序。

③監(jiān)理工作過程中形成的各種原始記錄,是監(jiān)理工作中各項控制與管理工作的依據與憑證,應及時收集歸檔。

④監(jiān)理工作過程中提供的報告,文件和數據必須準確、及時地反映燃氣工程實際情況。

⑤監(jiān)理資料的管理應當科學化、程序化、規(guī)范化,以計算機作為工具,建立計算機信息管理系統,實現管理計算機化。為此項目監(jiān)理機構應當建立資料編碼系統。

⑥項目監(jiān)理機構內各監(jiān)理人員應隨著燃氣工程項目的施工進展不斷收集積累監(jiān)理資料,并認真地、及時地進行編審,交資料管理員歸檔。

⑦為保證監(jiān)理資料的完整、分類有序,在燃氣工程開工前,總監(jiān)理工程師應與建設單位、承包單位針對工程項目有關資料的分類、格式、份數達成一致意見,并在工程實施中遵照執(zhí)行。

⑧燃氣工程項目開工前,項目監(jiān)理機構應主動與工程項目所在地的城建檔案部門或建設行政主管部門進行聯系,明確對項目監(jiān)理資料的組卷及歸檔要求,以便按要求和規(guī)定執(zhí)行。

⑨燃氣工程竣工驗收后,在合同約定時間內由總監(jiān)理工程師組織對監(jiān)理資料進行整理,編審、裝訂,形成一套完整的監(jiān)理檔案,移交所屬監(jiān)理單位檔案資料管理部門保管備查,并辦理移交手續(xù),歸檔前必須由總監(jiān)理工程師簽字。