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若干問題的批復篇一

你局《關于納稅人首次辦理涉稅事項的請示》(深國稅發〔x5〕115號，以下簡稱《請示》)收悉。鑒于xx市實施“四證合一”登記新模式，由工商部門采集納稅人基礎信息、登記注冊的實際情況，經研究，批復如下：

一、同意你局在納稅人首次辦理納稅申報或領用(代開)發票時，再對納稅人進行稅種(基金、費)核定，稅種(基金、費)范圍為：增值稅、消費稅、營業稅、廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費。稅種核定后，納稅人應當按照法律法規規定，連續按期納稅申報。

二、同意xx市地稅局取消增值稅、消費稅附加稅費的零申報，通過國稅、地稅合作和風險管理，實現強化征管的目的。

三、請你局按照《請示》中提出的配套管理措施，做好相關工作，減輕征納雙方負擔，提高征管效率。

國家稅務總局

x5年7月31日

若干問題的批復篇二

x自治區地方稅務局：

你局《關于行政許可事項有關問題的請示》(桂地稅報〔〕47號)收悉。經研究，批復如下：

《x總局關于更新稅務行政許可事項目錄的公告》(x總局公告x年第10號)，公布了保留的7項稅務行政許可事項：企業印制發票審批、對納稅人延期繳納稅款的核準、對納稅人延期申報的核準、對納稅人變更納稅定額的核準、增值稅專用發票(增值稅稅控系統)最高開票限額審批、對采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定、非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅的審批。

請你局按照x總局公布的稅務行政許可事項目錄實施行政許可，并加強與相關部門的溝通。

x總局

x年9月12日

若干問題的批復篇三

農業部：

你部《關于開發“”的情況和幾個問題的請示》收悉。現批復如下：

一、開發“”(無污染食品)對于保護生態環境，提高農產品質量，促進食品工業發展，增進人民身體健康，增加農產品出口創匯，都具有現實意義和深遠影響。這是一項新的工作，我國目前還處在起步階段。要采取有效措施，堅持不懈地抓好這項開創性的工作，各有關部門要給予大力支持。

二、鑒于“”出口涉及的商品種類較多，按有關規定由有經營權的外貿公司出口。經貿及有關部門要為“”進入國際市場積極創造條件，提供幫助。

三、中央財政視每年的財力可能，對組織“”開發，適當給予事業費支持。

四、你部應會同國家技術監督局等部門，根據國際市場要求，并結合我國的具體情況，制定和完善“”標準，以推動“”開發工作朝著正規化、標準化的方向發展。

五、有關“”開發的科技攻關、基地建設、稅收減免等問題，請與國家科委、國家計委、國家農業投資公司和國家稅務局等有關部門和單位協商解決。

若干問題的批復篇四

你局《關于報批x集團公司組建方案和公司章程的請示》(國郵〔x6〕398號)收悉。現就組建x集團公司有關問題批復如下：

一、原則同意《x集團公司組建方案》和《x集團公司章程》。

二、x集團公司是在原國家xx局所屬的經營性資產和部分企事業單位基礎上，依照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》組建的大型國有獨資企業。主要經營國內和國際郵件寄遞、報刊等出版物發行、匯兌、儲蓄、物流、郵票發行等業務。公司注冊資金為800億元，不進行資產評估和審計驗資;實有國有資本數額，待公司成立后由財政部核定。

三、x集團公司暫由財政部代表國務院履行出資人職責。公司實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。

四、同意x集團公司進行國家授權投資機構和國家控股公司的試點。集團公司對其全資企業、控股企業和參股企業(以下稱有關企業)的國有資產和國有股權行使出資人權利，依法經營、管理和監督，并相應承擔保值增值責任。在國家宏觀調控和監督管理下，集團公司依法自主進行各項經營活動。

五、同意將各省xx局和原國家xx局直屬單位的經營性凈資產上劃作為x集團公司的國有資本。集團公司對有關企業享有資產收益權。國家未對國有企業統一征收國有資產收益前，在保證有關企業合法權益和自身發展需要的前提下，集團公司可集中部分國有資產收益，用于國有資本的再投入和結構調整。

六、x集團公司的財務關系在財政部單列。集團公司為完成國家任務所需資源和生產經營條件，凡屬國家統一配置范圍內的，均在國家相應計劃中單列，并由集團公司統一組織實施。

七、x集團公司實行合并財務報表制度，其所屬全資企業和分支機構由集團公司集中匯總繳納所得稅。集團公司及其下屬xx單位經營的普遍服務、特殊服務業務按國家有關規定享受相關稅收減免政策。

八、x集團公司根據國家有關規定，承擔普遍服務義務;受國家委托，承擔機要通信業務、義務兵通信等特殊服務。集團公司要建立健全成本削減激勵機制，在保證普遍服務能力和服務標準的前提下努力降低普遍服務成本，在此基礎上，普遍服務虧損由國家財政補貼。

九、x集團公司組建后，國務院及有關部門對xx企業的原有扶持政策繼續施行;地方人民政府對xx企業的有關優惠政策，在規范的基礎上繼續執行。

十、x集團公司組建后，要根據國家產業政策，調整業務結構，優化網絡，實行企業內部重組，增強市場競爭力，提高投資效益和經濟效益。同時，要積極創造條件，依照《中華人民共和國公司法》進行改組和規范，逐步建立完善的公司法人治理結構。

組建x集團公司是深化體制改革、實現政企分開的重要舉措，各地區、各有關部門要積極支持。國家xx局要切實負起責任，做好組建x集團公司的各項工作，確保體制改革順利、平穩實施。《x集團公司組建方案》和《x集團公司章程》由財政部、信息產業部根據本批復精神，作必要修改后印發。

國務院

二○八月二十八日

若干問題的批復篇五

交通運輸部、財政部、國家鐵路局：

原鐵道部關于報請審批中國鐵路總公司組建方案和公司章程的請示收悉。現就組建中國鐵路總公司有關問題批復如下：

一、原則同意《中國鐵路總公司組建方案》和《中國鐵路總公司章程》。

二、中國鐵路總公司是經國務院批準，依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》設立，由中央管理的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進行行業監管。

三、中國鐵路總公司以鐵路客貨運輸服務為主業，實行多元化經營。負責鐵路運輸統一調度指揮，負責國家鐵路客貨運輸經營管理，承擔國家規定的公益性運輸，保證關系國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸等任務。負責擬訂鐵路投資建設計劃，提出國家鐵路網建設和籌資方案建議。負責建設項目前期工作，管理建設項目。負責國家鐵路運輸安全，承擔鐵路安全生產主體責任。

四、中國鐵路總公司注冊資金為10360億元人民幣，不進行資產評估和審計驗資;實有國有資本數額以財政部核定的國有資產產權登記數額為準。

五、中國鐵路總公司的領導班子由中央管理;公司實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。

六、中國鐵路總公司為國家授權投資機構和國家控股公司，財務關系在財政部單列，并依照國家有關法律和行政法規，開展各類投資經營業務，承擔國有資產保值增值責任，建立健全公司的財務會計制度。

七、同意將原鐵道部相關資產、負債和人員劃入中國鐵路總公司，將原鐵道部對所屬18個鐵路局(含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司)、3個專業運輸公司及其他企業的權益作為中國鐵路總公司的國有資本。中國鐵路總公司的國有資產收益，應按照國家有關法律法規和有關規定執行，歷史債務問題沒有解決前，國家對公司暫不征收國有資產收益。在保證有關企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可集中部分國有資產收益，由公司用于再投入和結構調整。

八、建立鐵路公益性運輸補貼機制。對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損，研究建立鐵路公益性運輸補貼機制，研究采取財政補貼等方式，對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。

九、中國鐵路總公司組建后，繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策，國務院及有關部門、地方政府對鐵路實行的原有優惠政策繼續執行，繼續明確鐵路建設債券為政府支持債券。對企業設立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策，按國家規定執行，不增加鐵路改革成本。

十、中國鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權債務等經濟合同、民事合同、協議等權利和義務;承繼原鐵道部及國家鐵路系統擁有的無形資產、知識產權、品牌、商標等權益，統一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業負債，國家原有的相關支持政策不變，在中央政府統籌協調下，綜合采取各項措施加以妥善處理，由財政部會同國家有關部門研究提出具體處理方式。

十一、中國鐵路總公司組建后，要加強鐵路運輸調度集中統一指揮，維護良好運輸秩序，保證重點運輸、公益性運輸，確保鐵路運輸安全和職工隊伍穩定。要有序推進鐵路建設，按期完成“”規劃建設任務。要根據國家產業政策，完善路網結構，優化運輸組織，強化安全管理，提升服務質量，提高運輸效率和效益，不斷增強市場競爭力。要繼續深化鐵路企業改革，按照建立現代企業制度的要求，推進體制機制創新，逐步建立完善的公司法人治理結構，不斷提高管理水平和市場競爭力。《中國鐵路總公司組建方案》和《中國鐵路總公司章程》由財政部根據本批復精神完善后印發。

組建中國鐵路總公司是深化鐵路管理體制改革、實現政企分開、推動鐵路建設和運營健康可持續發展的重要舉措，各地區、各有關部門要積極支持，做好組建中國鐵路總公司的各項工作，確保鐵路體制改革順利、平穩實施。

國務院

x年3月14日

若干問題的批復篇六

交通運輸部、財政部、國家鐵路局：

原鐵道部關于報請審批總公司組建方案和公司章程的請示收悉。現就組建總公司有關問題批復如下：

一、原則同意《總公司組建方案》和《總公司章程》。

二、總公司是經國務院批準，依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》設立，由中央管理的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進行行業監管。

三、總公司以鐵路客貨運輸服務為主業，實行多元化經營。負責鐵路運輸統一調度指揮，負責國家鐵路客貨運輸經營管理，承擔國家規定的公益性運輸，保證關系國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸等任務。負責擬訂鐵路投資建設計劃，提出國家鐵路網建設和籌資方案建議。負責建設項目前期工作，管理建設項目。負責國家鐵路運輸安全，承擔鐵路安全生產主體責任。

四、總公司注冊資金為10360億元人民幣，不進行資產評估和審計驗資;實有國有資本數額以財政部核定的國有資產產權登記數額為準。

五、總公司的領導班子由中央管理;公司實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。

六、總公司為國家授權投資機構和國家控股公司，財務關系在財政部單列，并依照國家有關法律和行政法規，開展各類投資經營業務，承擔國有資產保值增值責任，建立健全公司的財務會計制度。

七、同意將原鐵道部相關資產、負債和人員劃入總公司，將原鐵道部對所屬18個鐵路局(含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司)、3個專業運輸公司及其他企業的權益作為總公司的國有資本。總公司的國有資產收益，應按照國家有關法律法規和有關規定執行，歷史債務問題沒有解決前，國家對公司暫不征收國有資產收益。在保證有關企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可集中部分國有資產收益，由公司用于再投入和結構調整。

八、建立鐵路公益性運輸補貼機制。對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損，研究建立鐵路公益性運輸補貼機制，研究采取財政補貼等方式，對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。

九、總公司組建后，繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策，國務院及有關部門、地方政府對鐵路實行的原有優惠政策繼續執行，繼續明確鐵路建設債券為政府支持債券。對企業設立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策，按國家規定執行，不增加鐵路改革成本。

十、總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權債務等經濟合同、民事合同、協議等權利和義務;承繼原鐵道部及國家鐵路系統擁有的無形資產、知識產權、品牌、商標等權益，統一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業負債，國家原有的相關支持政策不變，在中央政府統籌協調下，綜合采取各項措施加以妥善處理，由財政部會同國家有關部門研究提出具體處理方式。

十一、總公司組建后，要加強鐵路運輸調度集中統一指揮，維護良好運輸秩序，保證重點運輸、公益性運輸，確保鐵路運輸安全和職工隊伍穩定。要有序推進鐵路建設，按期完成“”規劃建設任務。要根據國家產業政策，完善路網結構，優化運輸組織，強化安全管理，提升服務質量，提高運輸效率和效益，不斷增強市場競爭力。要繼續深化鐵路企業改革，按照建立現代企業制度的要求，推進體制機制創新，逐步建立完善的公司法人治理結構，不斷提高管理水平和市場競爭力。《總公司組建方案》和《總公司章程》由財政部根據本批復精神完善后印發。

組建總公司是深化鐵路管理體制改革、實現政企分開、推動鐵路建設和運營健康可持續發展的重要舉措，各地區、各有關部門要積極支持，做好組建總公司的各項工作，確保鐵路體制改革順利、平穩實施。

國務院

x3年3月14日

若干問題的批復篇七

xx市公安局:

你局《關于實施行政許可有關問題的請示》(京公法字〔〕686號)收悉。經研究,現對請示的17個事項作如下批復:

一、以下4項已涵蓋在《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號令,以下簡稱《決定》)中。即:(1)申領《焰火晚會煙花爆竹燃放員作業證》;(2)組織實施焰火晚會煙花爆竹燃放工程方案審核;(3)刻制印章審批;(4)營業性射擊場開設弩設項目。根據《決定》,“弩的制造、銷售、進口、運輸、使用審批”,“公章刻制業特種行業許可證核發”,“焰火晚會煙花爆竹燃放許可”3個項目被確定為保留的行政許可項目。其中,“焰火晚會煙花爆竹燃放許可”是由原來的“焰火晚會煙花爆竹燃放許可證”、“焰火晚會煙花爆竹燃放員作業證”、“焰火晚會燃放工程設計與組織實施方案審批”三個項目合并而成。根據《國務院關于第三批取消和調整行政許可項目的決定》(國發[]16號),“非機構印章刻制單位審批”已被取消。因此,“刻制印章審批”特指“公章刻制審批”。

二、以下6項屬于公安機關日常戶籍管理范疇,不適用《行政許可法》。即:(1)小城鎮戶口遷移;(2)本市小城鎮農民轉為居民;(3)以夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母為由辦理入京戶口;(4)寄養未成年人在京入戶;(5)小城鎮戶口登記;(6)經國務院批準的外地在京設立的駐京辦事處和聯絡處編制內人員申報常住戶口。這6個事項為公民戶口登記事項,是一種事實認定,不屬于行政許可事項,有關工作應繼續按照現行規定執行。

三、以下3項為公安機關的一般管理手段,不屬于行政許可事項。即:(1)外省市機動車進京辦理《xx市區通行證》;(2)易制毒化學品生產經營許可;(3)機動車號牌準產證。根據《國務院辦公廳關于保留的部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發[]62號),“車輛進京通行證核發”、“易制毒化學品生產經營備案證明核發”已被明確為公安機關內部管理事項,不屬于行政許可。“易制毒化學品生產經營許可”由發展和改革部門主管,公安機關通過備案掌握情況,不是審批性的。“機動車號牌準產證”也屬于公安機關內部管理手段。根據x年5月1日實施的《道路交通安全法》的有關規定,公安部將對機動車號牌生產企業實行資格認證制度,由省級公安交通管理部門負責資格認定及監制。

四、以下3項由政府其他部門主管。即:(1)新建戒毒醫療機構審批;(2)消防設備操作控制等有關人員上崗證;(3)爆炸物品服務公司審查。其中,“新建戒毒醫療機構審批”由衛生行政部門主管,涉及公安機關的事宜,有關部門要按照《新建戒毒醫療機構審批》等規定的內容執行。“消防設備操作控制等有關人員上崗證”事項將納入勞動部門的職業資格鑒定范圍,由勞動部門管理,在此之前,公安機關仍應按現行規定繼續執行。“爆炸物品服務公司”是提供爆破作業服務的涉爆從業單位,按照《民用爆炸物品管理條例》的規定,須經主管部門審查同意并向所在地公安機關申請辦理儲存、使用爆炸物品等許可手續。

五、以下1項應予以廢止。即:銷售多色復印機設備的許可。根據《國務院關于取消第一批行政審批項目的決定》(國發[20xx]24號),“進口彩色復印機審批”已經取消。鑒于彩色復印機目前在國內不能生產,進口的目的是為了銷售,取消“進口彩色復印機審批”,可視為一并取消了對銷售環節的審批。因此,不能根據公安部《關于加強多色復印業治安管理的通知》等對銷售多色復印機設備進行審批。“銷售多色復印機設備的許可”應自行廢止。

若干問題的批復篇八

交通運輸部、財政部、國家xx局：

原鐵道部關于報請審批總公司組建方案和公司章程的請示收悉。現就組建總公司有關問題批復如下：

一、原則同意《總公司組建方案》和《總公司章程》。

二、總公司是經國務院批準，依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》設立，由中央管理的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部、國家xx局依法對公司進行行業監管。

三、總公司以客貨運輸服務為主業，實行多元化經營。負責運輸統一調度指揮，負責國家客貨運輸經營管理，承擔國家規定的公益性運輸，保證關系國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸等任務。負責擬訂投資建設計劃，提出國家網建設和籌資方案建議。負責建設項目前期工作，管理建設項目。負責國家運輸安全，承擔安全生產主體責任。

四、總公司注冊資金為10360億元人民幣，不進行資產評估和審計驗資;實有國有資本數額以財政部核定的國有資產產權登記數額為準。

五、總公司的領導班子由中央管理;公司實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。

六、總公司為國家授權投資機構和國家控股公司，財務關系在財政部單列，并依照國家有關法律和行政法規，開展各類投資經營業務，承擔國有資產保值增值責任，建立健全公司的財務會計制度。

七、同意將原鐵道部相關資產、負債和人員劃入總公司，將原鐵道部對所屬18個xx局(含廣州xx集團公司、青藏xx公司)、3個專業運輸公司及其他企業的權益作為總公司的國有資本。總公司的國有資產收益，應按照國家有關法律法規和有關規定執行，歷史債務問題沒有解決前，國家對公司暫不征收國有資產收益。在保證有關企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可集中部分國有資產收益，由公司用于再投入和結構調整。

八、建立公益性運輸補貼機制。對于承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關公益性經營虧損，研究建立公益性運輸補貼機制，研究采取財政補貼等方式，對公益性運輸虧損給予適當補償。

九、總公司組建后，繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策，國務院及有關部門、地方政府對實行的原有優惠政策繼續執行，繼續明確建設債券為政府支持債券。對企業設立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策，按國家規定執行，不增加改革成本。

十、總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權債務等經濟合同、民事合同、協議等權利和義務;承繼原鐵道部及國家系統擁有的無形資產、知識產權、品牌、商標等權益，統一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業負債，國家原有的相關支持政策不變，在中央政府統籌協調下，綜合采取各項措施加以妥善處理，由財政部會同國家有關部門研究提出具體處理方式。

十一、總公司組建后，要加強運輸調度集中統一指揮，維護良好運輸秩序，保證重點運輸、公益性運輸，確保運輸安全和職工隊伍穩定。要有序推進建設，按期完成“”規劃建設任務。要根據國家產業政策，完善路網結構，優化運輸組織，強化安全管理，提升服務質量，提高運輸效率和效益，不斷增強市場競爭力。要繼續深化xx企業改革，按照建立現代企業制度的要求，推進體制機制創新，逐步建立完善的公司法人治理結構，不斷提高管理水平和市場競爭力。《總公司組建方案》和《總公司章程》由財政部根據本批復精神完善后印發。

組建總公司是深化管理體制改革、實現政企分開、推動建設和運營健康可持續發展的重要舉措，各地區、各有關部門要積極支持，做好組建總公司的各項工作，確保體制改革順利、平穩實施。

國務院

x3年3月14日

若干問題的批復篇九

上海市國家稅務局：

你局《關于上海市稅控收款機推廣應用的情況中有關問題的請示》(滬國稅征[]23號)收悉。經研究，現批復如下：

一、關于稅控收款機發票蓋章問題

鑒于目前稅控收款機開具的卷式發票上已打印納稅人名稱(即收款單位名稱)、納稅識別號，同意你局在上海市范圍內試點，試行稅控收款機卷式發票開具時不加蓋發票專用章，以方便納稅人開具操作。其他發票開具仍需按規定加蓋發票專用章。

二、關于稅控收款機過戶問題

辦理注銷手續的稅控收款機用戶，如需轉讓稅控收款機的，可按下列程序進行操作：

(一)稅控收款機用戶持稅控卡、用戶卡，以及未使用完的稅控發票，到主管稅務機關辦理機器注銷手續和發票繳銷手續。

(二)主管稅務機關前臺操作人員按規定的程序，對機器及稅控卡、用戶卡做注銷處理(同時清空稅控卡、用戶卡數據)，未使用完畢的稅控發票做繳銷處理，然后再按新機器、新用戶重新進行稅控初始化。

三、關于一戶多機問題

關于一戶多機用戶在抄報數據時需攜帶多張用戶卡的問題，由于目前使用的稅控收款機屬于單機版，不具有通過網絡分發發票的功能，只能通過用戶卡傳遞發票發售信息，因此，目前單機版稅控收款機無法解決一戶多機納稅人使用多張卡的問題。待大商場稅控改造標準出臺后，這一問題可得到解決。

四、關于網上抄報數據問題

關于通過網上抄報稅控收款機開票數據的問題，稅務總局目前正與有關部門研究通過網上報送數據和回傳監控信息的解決方案，并已在部分省、市進行試點，待有關事項明確后另行規定。

國家稅務總局

x年七月二十三日

若干問題的批復篇十

xx縣人民政府關于同意

局部調整xx鎮總體規劃的批復

xx鎮人民政府：

你鎮《關于要求局部調整xx鎮總體規劃的請示》(平大政〔x2〕89號)收悉。經審核，你鎮對總體規劃中的橫三路與縱四路交界的公共綠地用地性質的規劃調整，經有關專家論證，并提交鎮人大主席團審議通過，手續完整，程序規范。經研究，現批復如下：

一、同意你鎮橫三路與縱四路交界的公共綠地用地共7畝的用地性質調整為公共建筑用地。

二、同意你鎮將原規劃公共綠地7畝，往西調至江寨村石坪里組王公山地段。

三、你鎮要嚴格按縣政府批復的《xx鎮建設總體規劃》，認真組織實施，強化城鎮規劃管理，加快城鎮建設步伐，促進經濟社會發展。

此復

xx縣人民政府

x3年2月28日

若干問題的批復篇十一

xx市公安局:

你局《關于實施行政許可有關問題的請示》(京公法字〔x4〕686號)收悉。經研究,現對請示的17個事項作如下批復:

一、以下4項已涵蓋在《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號令,以下簡稱《決定》)中。即:(1)申領《焰火晚會煙花爆竹燃放員作業證》;(2)組織實施焰火晚會煙花爆竹燃放工程方案審核;(3)刻制印章審批;(4)營業性射擊場開設弩設項目。根據《決定》,“弩的制造、銷售、進口、運輸、使用審批”,“公章刻制業特種行業許可證核發”,“焰火晚會煙花爆竹燃放許可”3個項目被確定為保留的行政許可項目。其中,“焰火晚會煙花爆竹燃放許可”是由原來的“焰火晚會煙花爆竹燃放許可證”、“焰火晚會煙花爆竹燃放員作業證”、“焰火晚會燃放工程設計與組織實施方案審批”三個項目合并而成。根據《國務院關于第三批取消和調整行政許可項目的決定》(國發[x4]16號),“非機構印章刻制單位審批”已被取消。因此,“刻制印章審批”特指“公章刻制審批”。

二、以下6項屬于公安機關日常戶籍管理范疇,不適用《行政許可法》。即:(1)小城鎮戶口遷移;(2)本市小城鎮農民轉為居民;(3)以夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母為由辦理入京戶口;(4)寄養未成年人在京入戶;(5)小城鎮戶口登記;(6)經國務院批準的外地在京設立的駐京辦事處和聯絡處編制內人員申報常住戶口。這6個事項為公民戶口登記事項,是一種事實認定,不屬于行政許可事項,有關工作應繼續按照現行規定執行。

三、以下3項為公安機關的一般管理手段,不屬于行政許可事項。即:(1)外省市機動車進京辦理《xx市區通行證》;(2)易制毒化學品生產經營許可;(3)機動車號牌準產證。根據《國務院辦公廳關于保留的部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發[x4]62號),“車輛進京通行證核發”、“易制毒化學品生產經營備案證明核發”已被明確為公安機關內部管理事項,不屬于行政許可。“易制毒化學品生產經營許可”由發展和改革部門主管,公安機關通過備案掌握情況,不是審批性的。“機動車號牌準產證”也屬于公安機關內部管理手段。根據x4年5月1日實施的《道路交通安全法》的有關規定,公安部將對機動車號牌生產企業實行資格認證制度,由省級公安交通管理部門負責資格認定及監制。

四、以下3項由政府其他部門主管。即:(1)新建戒毒醫療機構審批;(2)消防設備操作控制等有關人員上崗證;(3)爆炸物品服務公司審查。其中,“新建戒毒醫療機構審批”由衛生行政部門主管,涉及公安機關的事宜,有關部門要按照《新建戒毒醫療機構審批》等規定的內容執行。“消防設備操作控制等有關人員上崗證”事項將納入勞動部門的職業資格鑒定范圍,由勞動部門管理,在此之前,公安機關仍應按現行規定繼續執行。“爆炸物品服務公司”是提供爆破作業服務的涉爆從業單位,按照《民用爆炸物品管理條例》的規定,須經主管部門審查同意并向所在地公安機關申請辦理儲存、使用爆炸物品等許可手續。

五、以下1項應予以廢止。即:銷售多色復印機設備的許可。根據《國務院關于取消第一批行政審批項目的決定》(國發[x2]24號),“進口彩色復印機審批”已經取消。鑒于彩色復印機目前在國內不能生產,進口的目的是為了銷售,取消“進口彩色復印機審批”,可視為一并取消了對銷售環節的審批。因此,不能根據公安部《關于加強多色復印業治安管理的通知》等對銷售多色復印機設備進行審批。“銷售多色復印機設備的許可”應自行廢止。

若干問題的批復篇十二

你局《關于報批x集團公司組建方案和公司章程的請示》(國郵〔x6〕398號)收悉。現就組建x集團公司有關問題批復如下：

一、原則同意《x集團公司組建方案》和《x集團公司章程》。

二、x集團公司是在原國家xx局所屬的經營性資產和部分企事業單位基礎上，依照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》組建的大型國有獨資企業。主要經營國內和國際郵件寄遞、報刊等出版物發行、匯兌、儲蓄、物流、郵票發行等業務。公司注冊資金為800億元，不進行資產評估和審計驗資;實有國有資本數額，待公司成立后由財政部核定。

三、x集團公司暫由財政部代表國務院履行出資人職責。公司實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。

四、同意x集團公司進行國家授權投資機構和國家控股公司的試點。集團公司對其全資企業、控股企業和參股企業(以下稱有關企業)的國有資產和國有股權行使出資人權利，依法經營、管理和監督，并相應承擔保值增值責任。在國家宏觀調控和監督管理下，集團公司依法自主進行各項經營活動。

五、同意將各省xx局和原國家xx局直屬單位的經營性凈資產上劃作為x集團公司的國有資本。集團公司對有關企業享有資產收益權。國家未對國有企業統一征收國有資產收益前，在保證有關企業合法權益和自身發展需要的前提下，集團公司可集中部分國有資產收益，用于國有資本的再投入和結構調整。

六、x集團公司的財務關系在財政部單列。集團公司為完成國家任務所需資源和生產經營條件，凡屬國家統一配置范圍內的，均在國家相應計劃中單列，并由集團公司統一組織實施。

七、x集團公司實行合并財務報表制度，其所屬全資企業和分支機構由集團公司集中匯總繳納所得稅。集團公司及其下屬xx單位經營的普遍服務、特殊服務業務按國家有關規定享受相關稅收減免政策。

八、x集團公司根據國家有關規定，承擔普遍服務義務;受國家委托，承擔機要通信業務、義務兵通信等特殊服務。集團公司要建立健全成本削減激勵機制，在保證普遍服務能力和服務標準的前提下努力降低普遍服務成本，在此基礎上，普遍服務虧損由國家財政補貼。

九、x集團公司組建后，國務院及有關部門對xx企業的原有扶持政策繼續施行;地方人民政府對xx企業的有關優惠政策，在規范的基礎上繼續執行。

十、x集團公司組建后，要根據國家產業政策，調整業務結構，優化網絡，實行企業內部重組，增強市場競爭力，提高投資效益和經濟效益。同時，要積極創造條件，依照《中華人民共和國公司法》進行改組和規范，逐步建立完善的公司法人治理結構。

組建x集團公司是深化體制改革、實現政企分開的重要舉措，各地區、各有關部門要積極支持。國家xx局要切實負起責任，做好組建x集團公司的各項工作，確保體制改革順利、平穩實施。《x集團公司組建方案》和《x集團公司章程》由財政部、信息產業部根據本批復精神，作必要修改后印發。

國務院

二○八月二十八日

若干問題的批復篇十三

各市州人口計生委：

近日，、等市先后就x年以來有違法生育行為的人員能否列為人大代表、政協委員、村(居)民委員會委員候選人的有關問題請示我委，綜合起來有兩個問題：一是《中共xx省委xx省人民政府關于建立健全人口和計劃生育長效工作機制統籌解決人口問題的決定》(湘發【】6號，以下簡稱《決定》)規定：“x年以來有違法生育行為的，不得作為黨代表、人大代表、政協委員的候選人，不得擔任各級機關和基層組織的干部”。而x年9月29日第十屆省人大常委會第二十九次會議通過的《xx省人口與計劃生育條例修正案》(以下簡稱《條例修正案》)第四十四條第二款關于“在推薦和介紹人大代表、政協委員、村(居)民委員會候選人時，被推薦人或者候選人如果有違反人口與計劃生育法律法規的情況，應當如實介紹，不得隱瞞”的規定，只需“如實介紹”，而并非“不予列入候選人”。對于x年以來有違法生育行為的對象在作為有關候選人時應當如何適用相關規定。二是x年以來非婚生育一孩、不到生育間隔或未辦《生育證》生育二孩、非法收養子女等三種情況，能否列為相關候選人。

經研究，答復如下：

一、關于如何適用《決定》和《條例修正案》的問題。人大代表、政協委員是國家公職人員，理應帶頭遵守計劃生育法律法規，村(居)民委員會委員也應當是村(居)民實行計劃生育的表率。然而，由于沒有相關法律法規和政策文件的約束，近年來，違法生育人員被選舉為人大代表、政協委員、村(居)民委員會成員的情況時有發生，在群眾中造成了惡劣影響。為了解決這一問題，x年9月29日省十屆人大常委會第二十九次會議審議通過的《條例修正案》專門就此作出了規定。其立法本意是限制違法生育行為人被選舉為人大代表、政協委員、村居民委員會委員，是運用立法技術所作的變通，使之不與其他相關法律法規發生沖突，其目的與《決定》精神是一致的。對于x年以來有違法生育行為的對象能否列為有關候選人時適用有關規定，可以分為兩種情況：一是政黨、國家機關、人民團體等組織推薦相關候選人，適用《決定》的規定，x年以來有違法生育行為的人員不得列為候選人;二是對選民聯名推薦產生的相關候選人，適用《條例修正案》的規定，在推薦和介紹候選人時，應當如實介紹被推薦人違法生育的情況，不得隱瞞。

二、關于x年以來非婚生育一孩、不到生育間隔或未辦《生育證》生育二孩、非法收養子女等三種情況，能否列為相關候選人的問題。我們認為，當事人有實質意義上的違法多生育(超生)和視為違法多生育(超生)的非婚生育和非法收養行為的不得列為相關候選人。具體而言，非婚生育一孩后補辦了結婚證書的，可以列為相關候選人。符合《條列》規定的再生育條件，未到生育間隔或未辦《生育證》再生育子女的，可以列為相關候選人，非法收養子女的，原則上不能列為相關候選人，但僅未達到收養人的年齡規定，而符合《收養法》規定的其他收養條件，且在達到規定年齡后補辦了收養登記手續的，可以列為相關候選人。

此復。

xx省人口和計劃生育委員會

x年十月十一日

若干問題的批復篇十四

xx自治區地方稅務局：

你局《關于行政許可事項有關問題的請示》(桂地稅報〔x6〕47號)收悉。經研究，批復如下：

《國家稅務總局關于更新稅務行政許可事項目錄的公告》(國家稅務總局公告x6年第10號)，公布了保留的7項稅務行政許可事項：企業印制發票審批、對納稅人延期繳納稅款的核準、對納稅人延期申報的核準、對納稅人變更納稅定額的核準、增值稅專用發票(增值稅稅控系統)最高開票限額審批、對采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定、非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅的審批。

請你局按照國家稅務總局公布的稅務行政許可事項目錄實施行政許可，并加強與相關部門的溝通。

國家稅務總局

x6年9月12日

若干問題的批復篇十五

省人民政府關于同意xx鄉鎮行政區劃調整的批復

xx市人民政府：

你市《關于請求調整xx鄉鎮行政區劃的請示》(六盤水府呈〔〕15號)收悉。經研究，現批復如下：

一、 同意撤銷xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、珠東鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、滑石鎮、xx鎮、西沖鎮、水塘鎮、板橋鎮、劉官鎮、平關鎮、火鋪鎮、紅果鎮、xx鄉、xx鄉、xx鄉、彝族鄉、xx鄉、xx鄉26個鄉(鎮)建制，設置新的xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、丹霞鎮、烏蒙鎮、劉官街道、勝境街道、紅果街道;同意調整兩河街道和翰林街道管轄區域。

(一)新設置的xx鎮轄原xx鎮、xx鎮地域，鎮人民政府駐東升村。

(二)新設置的xx鎮轄原xx鎮、xx鎮地域，鎮人民政府駐xx居委會。

(三)新設置的xx鎮轄原xx鎮、xx鎮地域，鎮人民政府駐新街居委會。

(四)新設置的xx鎮轄原xx鎮、珠東鎮地域，鎮人民政府駐xx居委會。

(五)新設置的xx鎮轄原xx鎮、xx鄉地域，鎮人民政府駐下xx村。

(六)新設置的xx鎮轄原xx鄉、xx鄉地域，鎮人民政府駐革納鋪村。

(七)新設置的xx鎮轄原xx鎮、xx鎮地域，鎮人民政府駐xx居委會。

(八)新設置的xx鎮轄原彝族鄉、xx鄉和原滑石鎮舊寨村、戈多村、白米寨村、七棵樹村、噠啦村、黃泥包村、朱家村、迤壩村地域，鎮人民政府駐新村村。

(九)新設置的xx鎮轄原xx鎮、原xx鎮封xx村、xx村、四里村、小河村、大莊村、右所屯村、鄢家莊村和原板橋鎮銀汞山村、金家莊村、龍洞村、薛官屯村、松林村、小坪地村地域，鎮人民政府駐玉陽社區。

(十)新設置的丹霞鎮轄原水塘鎮、原板橋鎮板橋居委會、山寨村、李家灣村、趙官屯村、背陰箐村、梅子沖村、順居屯村地域，鎮人民政府駐水塘村。

(十一)新設置的xx鎮轄原xx鄉地域，鎮人民政府駐二臺坡村。

(十二)新設置的xx街道轄原xx鎮地域，街道辦事處駐劉官居委會。

(十三)新設置的xx街道轄原xx鎮、xx鎮地域，街道辦事處駐機關居委會。

(十四)新設置的xx街道轄原xx鎮地域，街道辦事處駐月亮山社區。

(十五)將原xx鎮xx村和原xx街道舊鋪村、xx村、xx村，以及滑石鎮雷打山村、巖腳村劃歸兩河街道管轄，街道辦事處駐兩河村。

(十六)調整后的xx街道轄xx村、xx村、鋪社區、迎旭社區、翠屏社區地域，街道辦事處駐迎旭社區。

行政區劃調整后，轄劉官街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鄉、xx鄉、xx鄉、xx鄉、xx鄉、舊營xx鄉、xx鄉，共6個街道、14個鎮、7個民族鄉。

二、民族鄉行政區劃調整后，按照《xx省民政廳xx省民委關于做好民族鄉撤鄉建鎮有關工作的通知》(黔民發〔x3〕35號)相關規定執行。

三、請認真做好行政區劃調整相關工作，切實做好社會穩定工作，加大區域資源整合力度，優化總體布局，促進當地經濟社會全面、健康、快速發展。

xx省人民政府

x年6月4日