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有關(guān)問題的批復篇一

原鐵道部關(guān)于報請審批總公司組建方案和公司章程的請示收悉。現(xiàn)就組建總公司有關(guān)問題批復如下：

一、原則同意《總公司組建方案》和《總公司章程》。

二、總公司是經(jīng)國務院批準，依據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設立，由中央管理的國有獨資企業(yè)，由財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部、國家xx局依法對公司進行行業(yè)監(jiān)管。

三、總公司以客貨運輸服務為主業(yè)，實行多元化經(jīng)營。負責運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，負責國家客貨運輸經(jīng)營管理，承擔國家規(guī)定的公益性運輸，保證關(guān)系國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸?shù)热蝿铡Ｘ撠煍M訂投資建設計劃，提出國家網(wǎng)建設和籌資方案建議。負責建設項目前期工作，管理建設項目。負責國家運輸安全，承擔安全生產(chǎn)主體責任。

四、總公司注冊資金為10360億元人民幣，不進行資產(chǎn)評估和審計驗資;實有國有資本數(shù)額以財政部核定的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準。

五、總公司的領(lǐng)導班子由中央管理;公司實行總經(jīng)理負責制，總經(jīng)理為公司法定代表人。

六、總公司為國家授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股公司，財務關(guān)系在財政部單列，并依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī)，開展各類投資經(jīng)營業(yè)務，承擔國有資產(chǎn)保值增值責任，建立健全公司的財務會計制度。

七、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負債和人員劃入總公司，將原鐵道部對所屬18個xx局(含廣州xx集團公司、青藏xx公司)、3個專業(yè)運輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為總公司的國有資本。總公司的國有資產(chǎn)收益，應按照國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，歷史債務問題沒有解決前，國家對公司暫不征收國有資產(chǎn)收益。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可集中部分國有資產(chǎn)收益，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

八、建立公益性運輸補貼機制。對于承擔的學生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性經(jīng)營虧損，研究建立公益性運輸補貼機制，研究采取財政補貼等方式，對公益性運輸虧損給予適當補償。

九、總公司組建后，繼續(xù)享有國家對原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，國務院及有關(guān)部門、地方政府對實行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，繼續(xù)明確建設債券為政府支持債券。對企業(yè)設立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策，按國家規(guī)定執(zhí)行，不增加改革成本。

十、總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務等經(jīng)濟合同、民事合同、協(xié)議等權(quán)利和義務;承繼原鐵道部及國家系統(tǒng)擁有的無形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、品牌、商標等權(quán)益，統(tǒng)一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負債，國家原有的相關(guān)支持政策不變，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，綜合采取各項措施加以妥善處理，由財政部會同國家有關(guān)部門研究提出具體處理方式。

十一、總公司組建后，要加強運輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮，維護良好運輸秩序，保證重點運輸、公益性運輸，確保運輸安全和職工隊伍穩(wěn)定。要有序推進建設，按期完成“”規(guī)劃建設任務。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運輸組織，強化安全管理，提升服務質(zhì)量，提高運輸效率和效益，不斷增強市場競爭力。要繼續(xù)深化xx企業(yè)改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進體制機制創(chuàng)新，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高管理水平和市場競爭力。《總公司組建方案》和《總公司章程》由財政部根據(jù)本批復精神完善后印發(fā)。

組建總公司是深化管理體制改革、實現(xiàn)政企分開、推動建設和運營健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極支持，做好組建總公司的各項工作，確保體制改革順利、平穩(wěn)實施。

國務院

x3年3月14日

有關(guān)問題的批復篇二

你局《關(guān)于報批x集團公司組建方案和公司章程的請示》(國郵〔x6〕398號)收悉。現(xiàn)就組建x集團公司有關(guān)問題批復如下：

一、原則同意《x集團公司組建方案》和《x集團公司章程》。

二、x集團公司是在原國家xx局所屬的經(jīng)營性資產(chǎn)和部分企事業(yè)單位基礎上，依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國有獨資企業(yè)。主要經(jīng)營國內(nèi)和國際郵件寄遞、報刊等出版物發(fā)行、匯兌、儲蓄、物流、郵票發(fā)行等業(yè)務。公司注冊資金為800億元，不進行資產(chǎn)評估和審計驗資;實有國有資本數(shù)額，待公司成立后由財政部核定。

三、x集團公司暫由財政部代表國務院履行出資人職責。公司實行總經(jīng)理負責制，總經(jīng)理為公司法定代表人。

四、同意x集團公司進行國家授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股公司的試點。集團公司對其全資企業(yè)、控股企業(yè)和參股企業(yè)(以下稱有關(guān)企業(yè))的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)行使出資人權(quán)利，依法經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應承擔保值增值責任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團公司依法自主進行各項經(jīng)營活動。

五、同意將各省xx局和原國家xx局直屬單位的經(jīng)營性凈資產(chǎn)上劃作為x集團公司的國有資本。集團公司對有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)收益權(quán)。國家未對國有企業(yè)統(tǒng)一征收國有資產(chǎn)收益前，在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，集團公司可集中部分國有資產(chǎn)收益，用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六、x集團公司的財務關(guān)系在財政部單列。集團公司為完成國家任務所需資源和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國家相應計劃中單列，并由集團公司統(tǒng)一組織實施。

七、x集團公司實行合并財務報表制度，其所屬全資企業(yè)和分支機構(gòu)由集團公司集中匯總繳納所得稅。集團公司及其下屬xx單位經(jīng)營的普遍服務、特殊服務業(yè)務按國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收減免政策。

八、x集團公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，承擔普遍服務義務;受國家委托，承擔機要通信業(yè)務、義務兵通信等特殊服務。集團公司要建立健全成本削減激勵機制，在保證普遍服務能力和服務標準的前提下努力降低普遍服務成本，在此基礎上，普遍服務虧損由國家財政補貼。

九、x集團公司組建后，國務院及有關(guān)部門對xx企業(yè)的原有扶持政策繼續(xù)施行;地方人民政府對xx企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，在規(guī)范的基礎上繼續(xù)執(zhí)行。

十、x集團公司組建后，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡，實行企業(yè)內(nèi)部重組，增強市場競爭力，提高投資效益和經(jīng)濟效益。同時，要積極創(chuàng)造條件，依照《中華人民共和國公司法》進行改組和規(guī)范，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。

組建x集團公司是深化體制改革、實現(xiàn)政企分開的重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極支持。國家xx局要切實負起責任，做好組建x集團公司的各項工作，確保體制改革順利、平穩(wěn)實施。《x集團公司組建方案》和《x集團公司章程》由財政部、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)本批復精神，作必要修改后印發(fā)。

國務院

二○八月二十八日