人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的認(rèn)識(shí)篇一
最近，省委出臺(tái)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(試行)》，強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，大力營(yíng)造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。
對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用”
容什么錯(cuò)、誰(shuí)來(lái)容錯(cuò)、結(jié)果如何運(yùn)用，是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。胡金波認(rèn)為，貫徹落實(shí)《意見》，重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好這方面要求。在標(biāo)準(zhǔn)條件上，要著重從有禁與無(wú)禁、為公與為私、有意與無(wú)意、集體決策與獨(dú)斷專行等方面進(jìn)行研判，做到弄清情況、精準(zhǔn)把握、認(rèn)真酌定、厘清責(zé)任。在程序環(huán)節(jié)上，要堅(jiān)持問(wèn)責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步，在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)同步考慮有無(wú)容錯(cuò)情形、是否符合容錯(cuò)條件，增強(qiáng)容錯(cuò)的時(shí)效性。在結(jié)果運(yùn)用上，對(duì)符合容錯(cuò)條件給予免責(zé)的干部，要一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用。
堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)
正確對(duì)待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅(jiān)持看主流、看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論、貼標(biāo)簽，對(duì)探索中出現(xiàn)的問(wèn)題不求全責(zé)備、簡(jiǎn)單“扣帽子”，為改革創(chuàng)新留出足夠空間。尤其要鼓勵(lì)支持多做沒有先例、但順應(yīng)大勢(shì)支撐未來(lái)的事情，多做開局艱難甚至影響眼前指標(biāo)、但能留下長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)和持久利益的事情。
準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)是核心要求。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，同時(shí)也要堅(jiān)決防止搞紀(jì)律松綁、管理松懈。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，查清失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度及原因，并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證，不得怕?lián)?zé)任不敢容錯(cuò)糾錯(cuò)，也不得避重就輕以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避責(zé)任追究。
運(yùn)用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材，具有重要的示范帶動(dòng)作用。要及時(shí)總結(jié)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡，大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例，推動(dòng)文件精神的落實(shí)，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的濃厚氛圍。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是根本保證。要堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把《意見》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦、實(shí)干者得實(shí)惠，引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實(shí)踐中奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的認(rèn)識(shí)篇二
“上面千條線，下面一根針”，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署，四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定，都要靠基層干部去貫徹落實(shí)。如今，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入最后五年倒計(jì)時(shí)，各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，任務(wù)重、難度大，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
于此背景下，基層干部要干事就免不了出錯(cuò)。更何況，一些探索的對(duì)錯(cuò)，要由實(shí)踐、時(shí)間去檢驗(yàn)。不允許犯錯(cuò)，或一有小錯(cuò)，就被揪住不放，那么只會(huì)阻止探索創(chuàng)新。建立容錯(cuò)機(jī)制，就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯(cuò)權(quán)”，旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)改革創(chuàng)新的干部，使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者。
容許犯錯(cuò)一直在說(shuō)，為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一，是容錯(cuò)一直停留在口頭上，沒有形成有效的保障機(jī)制。哪些錯(cuò)容許，容許到什么程度，上下都不明確;一些錯(cuò)以前容許，后來(lái)又不容許了;甲地容許，乙地又不容許……難免讓人無(wú)所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援，找不到組織，也看不見領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
只有將容錯(cuò)形成機(jī)制，明確容許的界限、尺度、標(biāo)準(zhǔn)，以及一系列申報(bào)、受理、核實(shí)、審定、報(bào)備等程序，才能在新常態(tài)下，為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底，使其勇于上陣、大膽開拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無(wú)援，找不到組織，也看不見領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)不了心聲。只有堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級(jí)黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭?lì)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的認(rèn)識(shí)篇三
xx屆六中全會(huì)明確提出，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要做到“三個(gè)區(qū)分，”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問(wèn)題，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為，“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì)、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢(shì)上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注，是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò)、主觀與客觀中找到合理的評(píng)定依據(jù)。基于人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素，全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制，將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行，在社會(huì)上形成廣泛共識(shí)，這既可讓各級(jí)執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依，也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言，容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說(shuō)，在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間，地方則可通過(guò)具體情形擬定免責(zé)清單，超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇，在容錯(cuò)清單的背面，同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對(duì)容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，不但可以做到立治有體、施治有序，更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過(guò)”，正確包容改革探索的“無(wú)心之失”，真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”，引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來(lái)。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說(shuō)，容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問(wèn)責(zé)決定前，如果是個(gè)人受到問(wèn)責(zé)追責(zé)的，可以向單位黨組(黨委)提出申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論，認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的，同意申請(qǐng)，在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問(wèn)責(zé)追責(zé)的，單位應(yīng)組織干部職工討論，對(duì)照免責(zé)清單進(jìn)行自查，認(rèn)為符合免責(zé)情形的，以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請(qǐng)后，依申請(qǐng)事項(xiàng)開展調(diào)查，具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯(cuò)的主觀動(dòng)機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況，走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員，形成初步調(diào)查報(bào)告。
在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)給出處理意見，不符合免責(zé)情形的，按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的，進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書后，當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報(bào)告，陳述申辯理由，對(duì)免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說(shuō)明，對(duì)犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對(duì)于一些重大過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)，還可引入第三方進(jìn)行評(píng)估。涉及重大社會(huì)公共利益的，還應(yīng)舉行群眾聽證會(huì)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定，并對(duì)照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定，提出處理建議，報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問(wèn)責(zé)、減輕處理或問(wèn)責(zé)處理的決定。不管是問(wèn)責(zé)還是免責(zé)，處理結(jié)果都要及時(shí)向社會(huì)公布。
在組織優(yōu)勢(shì)上“松綁”。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過(guò)程的干部，難免會(huì)引起公眾的猜疑，在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰，并加大對(duì)被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳，讓社會(huì)了解干部的行為，體諒干部的努力和付出，包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò)，積極營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評(píng)先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對(duì)適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問(wèn)責(zé)的干部，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè)，但因方法不當(dāng)被追責(zé)，情緒難免會(huì)受到影響，以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時(shí)與其面對(duì)面談心談話，了解個(gè)人思想情況，化解心理顧慮，分析工作失誤原因和尋求對(duì)策建議，幫助其糾錯(cuò)糾偏，把對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，保護(hù)好干部的積極性，引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來(lái)。對(duì)不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的干部，按照管理權(quán)限，疏通“下”的渠道。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則，不逾越黨紀(jì)國(guó)法紅線，并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”，干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，對(duì)被問(wèn)責(zé)處理而影響到使用的干部，須分清情形，區(qū)別對(duì)待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級(jí)、免職的，按規(guī)定程序及時(shí)予以降級(jí)、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場(chǎng)和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限，讓那些出于公心、大膽改革、主動(dòng)干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù)，而對(duì)那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅懲處。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的認(rèn)識(shí)篇四
明晰容錯(cuò)糾錯(cuò)的內(nèi)容
一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則，樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國(guó)法的禁止性規(guī)定，符合中央大政方針、經(jīng)過(guò)民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈龋瑧?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé)，核心是要?jiǎng)澢逡騺y作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限，關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無(wú)意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無(wú)視規(guī)矩”的界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來(lái)。“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍，明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的，哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的，為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下，各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況，厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形，明確免責(zé)措施，把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外，對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過(guò)權(quán)責(zé)清單明確什么該干，通過(guò)負(fù)面清單明確什么不能干，對(duì)列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任，對(duì)未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
什么樣的情況下可以容錯(cuò)免責(zé)，應(yīng)有嚴(yán)格的認(rèn)定程序，通過(guò)規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證，完善操作流程，細(xì)化申請(qǐng)、核查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié)，保證程序公開，陽(yáng)光運(yùn)行。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定，應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí)，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng)，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門受理申請(qǐng)后，及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
一是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的制定要公開。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中要廣泛征求民眾和專家的意見，尤其是針對(duì)容錯(cuò)范圍的確定，應(yīng)該廣泛討論，聽取不同的意見和建議，最大限度地細(xì)化具體制度，提高制度的可操作性，保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。二是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行要公開。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部，但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動(dòng)后，除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行，一方面彰顯黨和國(guó)家寬容探索性失誤、鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新的主張，另一方面調(diào)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
健全申訴救濟(jì)機(jī)制
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要和救濟(jì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，形成正面激勵(lì)和負(fù)面懲罰雙管齊下的制度合力。科學(xué)認(rèn)證和判定個(gè)人責(zé)任，讓“犯錯(cuò)者”有辯解的機(jī)會(huì)，允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴，保證他們的合法權(quán)利。在問(wèn)責(zé)決定前，允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋，同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)，綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯(cuò)。要以反饋的事實(shí)和評(píng)估的結(jié)果為依據(jù)，看所犯之錯(cuò)是否容許，并通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制來(lái)判定結(jié)果。對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的，可以通過(guò)談心交流、通報(bào)等適當(dāng)方式，及時(shí)澄清事實(shí)，消除負(fù)面影響，幫助其放下思想包袱，大膽工作。只有解決好這些問(wèn)題，才能讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正起到保護(hù)干部、激發(fā)干勁的作用。
強(qiáng)化宗旨意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)責(zé)任意識(shí)
在全面深化改革進(jìn)程中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要深入踐行黨的群眾路線，加強(qiáng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，始終保持共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧彩怯欣邳h和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干，在制度和規(guī)矩的范圍內(nèi)大膽地闖、大膽地試、大膽地干，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，依據(jù)實(shí)際情況科學(xué)有效地解決各種復(fù)雜問(wèn)題，摒棄“不敢為、不想為、不能為”的錯(cuò)誤心理，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，從而形成不畏艱難、奮勇前行、勇于擔(dān)當(dāng)、積極履職的良好氛圍。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的認(rèn)識(shí)篇五
黨以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來(lái)。筆者認(rèn)為，“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤，卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”，容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依，知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中，繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來(lái)的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法，將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人，包容機(jī)制不但要拒之門外，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴(yán)守一畝三分地，裹足不前，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益，永葆黨的生機(jī)活力，黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào)，以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變，而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為，改革前進(jìn)路上布滿荊棘，對(duì)一些無(wú)意識(shí)的失誤理應(yīng)包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的認(rèn)識(shí)篇六
在今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)到：“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”這一句話對(duì)于廣大基層干部而言，猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”?這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，借用到干部管理中來(lái)，表達(dá)的是，對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的官員，在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境，激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣，一心一意推進(jìn)改革，心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新。
當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤桑糠指刹孔躺岸喔啥噱e(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出，其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況，讓干部不再畏首畏尾，成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機(jī)制的具體操作中，卻有很多問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考和探索。
一、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化、科學(xué)化。
“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的，但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際，通過(guò)本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性、怎樣甄別錯(cuò)誤、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問(wèn)題進(jìn)行探討,收集意見和建議,并形成調(diào)研報(bào)告,最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法，通過(guò)調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性。
二、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。
如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”，如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性，首先我們應(yīng)該從目的、方向，看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來(lái)甄別“錯(cuò)誤”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。其次，“錯(cuò)誤”發(fā)生后，對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕、免予問(wèn)責(zé)及時(shí)補(bǔ)救，都需進(jìn)行具體的細(xì)化，并制定糾錯(cuò)辦法，讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。
三、接受群眾監(jiān)督。
基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性，政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后，在各大媒體進(jìn)行公開，講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵，避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解，讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性，而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后，政府應(yīng)公開容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來(lái)龍去脈，給干部和群眾一個(gè)交代，接受干部群眾監(jiān)督。
“惟其艱難，方顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。”建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中，各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)總結(jié)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展提供保障。
