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全市工作會議講話材料篇一

根據年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業是戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，成為當今發展最快的朝陽產業之一，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。加快發展旅游業對于擴內需、調結構，促進經濟平穩較快增長和生態環境持續改善意義重大。會前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創意農業休閑園、竹泉景區農家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區，現場感受了全縣旅游業蓬勃發展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才，縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況，成績令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結合前期調研，做了非常好的發言，可以看出，大家都確實動了腦筋，用了心思，發言很有深度，有事例、有分析、有對策，效果很好。劉主席一直分工聯系文化旅游工作，也結合工作實際談了自己的體會，指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態發言，對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會后，辦公室同志要認真整理委員們的意見建議，盡快形成視察報告。下面，結合大家的發言，我再談幾點意見。

一、近幾年我縣旅游工作實現了跨越式發展

近年來，我縣立足“紅、綠、古、泉”四大優勢資源，積極實施“文旅興縣”戰略，打響了“智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地”特色旅游品牌，打造了政府主導、文旅融合、統籌城鄉、全域發展的縣域旅游“沂南模式”，有效帶動了經濟結構的優化升級，推動了縣域經濟的健康快速發展。旅游業逐漸成為我縣經濟發展的支柱產業，促進人民增收的富民產業和縣域科學發展的優勢產業。

(一)旅游經濟迅速發展，產業地位明顯提升。幾年來，我縣始終把旅游業作為縣域經濟的引領性產業和現代服務業的支柱產業來培植壯大，作為主動適應新常態，加快轉方式、調結構的重點工作來抓, 不斷推動旅游產業集聚發展，不斷擴大旅游產品的對外影響力。從通報來看，今年上半年，全縣接待游客人次持續火爆，并保持高位增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現，旅游興農活工促商作用顯著，打造了“好客紅嫂人家”農家樂品牌，農副產品實現就地增值，加快推進旅游業與工業、農業、林業、漁業等產業融合發展，旅游業占縣域經濟比重不斷增大。

(二)基礎實施更加完善，綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎實施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設施建設和改造，特別是先后建成的沂蒙生態大道、紅色旅游專線、泉鄉大道等一批旅游專線，串點成線，打造了 “泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛”的經典線路。旅游標準化建設大力推進，建立了具有我縣特色的地區和企業標準體系，培養了一批專業化管理人才，提升了管理服務水平;游客綜合服務中心正在籌建，即將開工建設，規劃起點高、規模大、功能全，對我縣旅游的服務質量也必將是一個大的提升。

(三)市場開發不斷加大，品牌效應更加顯著。按照“大融合、大提升、大推介”的思路，進一步整合旅游資源，各景區積極創新，相繼策劃了“山水桃苑”鄉村休閑旅游文化節、馬泉櫻桃采摘節、紅石寨20xx“夜色旅游季”、國際露營節、智圣湯泉溫泉海浪節、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動，宣傳了沂南，推介了景區。沂南“旅游熱”持續升溫，“向沂南?心怡然——智圣故里、紅嫂家鄉”縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。

(四)搭建智慧旅游平臺，縣域旅游更加便捷。充分發揮“互聯網+”優勢，著力建設“沂南智慧旅游網絡服務平臺”，設立網上售票平臺，創新與微信、微博、微電影、app手機客戶端的合作，提供更多線上旅游產品，完善旅游信息服務，增強了游客互動性、體驗性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務。

經過這幾年的不懈努力，我縣旅游業實現了從無到有，從小到大的飛速發展，走出了一條依托旅游業帶動縣域經濟發展的新路子，成功創建山東省鄉村旅游示范縣，列入首批“全省旅游綜合改革試點縣”和第三批“全國旅游標準化示點縣”，竹泉村獲評“中國十大最美鄉村”，常山莊被評為“中國傳統村落”，銅井鎮和竹泉村均獲“好客山東最美村鎮”殊榮。前幾天，國家旅游局再次來到我縣檢查指導工作，并給與了充分肯定。這些成績的取得，是縣委縣政府科學決策、全力攻堅的結果，是各系統、各部門鄉鎮密切配合、團結奮斗的結果，更是全縣旅游戰線上的干部職工奮力拼搏、開拓創新的結果。在此，我代表縣政協，向大家表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!

二、存在問題和不足

同時，我們也要清醒地認識到，與旅游發達地區相比，我縣仍有很大差距：一是旅游產業鏈條短。在旅游六要素中，娛樂、購物環節薄弱，景區基本停留在傳統的瀏覽層面，旅游收入主要來自門票、餐飲、住宿方面的消費，渠道比較單一，缺乏物美價廉、便于攜帶的特色商品，難以滿足不同層次游客的需要，綜合效益不高。二是客源結構不優。旅游客源主要來自旅行社和我省境內的自駕游，市場覆蓋面小，市場半徑小。在游客當中，大眾游客多，高端游客少;一日游多，過夜游少，整體消費水平不高。三是農業休閑園區差異化程度低。有些園區缺少整體的規劃和科學的論證，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區還很少，出現了旅游旺季“人擠人”，旅游淡季“半關門”的現象。有些農家樂規模小、檔次低、設施簡陋、內容單一，無法吸引游客住宿就餐。四是管理體制不適應。旅游業涉及農業、林業、水利、環保、建設、文物等多個部門，由于協調配合機制還不夠健全，導致了資源配置難以實現最大優化，影響了我縣旅游業的快速發展。

三、幾點建議

要實現旅游業高端發展，必須把資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢，著力提升旅游業發展水平，加快建設旅游項目，形成旅游產業體系。

(一)高起點規劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業發展趨勢，深入研究我縣旅游資源開發的潛力，高標準編制旅游業發展總體規劃和詳細規劃，做到定位準確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導旅游業高層次開發和可持續發展。二要突出科學性。立足“紅、綠、古、泉”優勢，圍繞“商、學、養、閑、情、奇”新的旅游六要素，科學制定旅游景區建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發、宣傳促銷等規劃，確保旅游發展規劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優勢旅游資源，規劃好特色旅游線路、商品開發、文化宣傳，做到以特色定規劃、以規劃促開發、著力塑造精品，全力打響觀光旅游、生態旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。

(二)高標準開發。一是把握差異性。按照“人無我有、人有我新、人新我特”的思路開發旅游項目，努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向，開發出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產品，把旅游產品優勢轉化為競爭優勢和經濟優勢。開發鄉村、溫泉和文化體驗旅游，彌補北方旅游季節性缺憾，破解冬季旅游過淡的現象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結合的原則，在“一核四帶四大綜合體”的全域空間格局下，合理開發景區、景點，串點成線、連線成網，開發好組合式旅游產品，提高旅游配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發與保護并重的原則，合理開發和利用旅游資源，努力提高旅游資源開發和利用的有序性和有效性。

(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經濟發展以及民風民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發揮好諸葛亮文化旅游節這一重要宣傳平臺，全方位展示沂南，推介旅游。各景區要結合各自實際，創新活動載體，讓游客感受更多的旅游體驗，留下更加深刻的印象。三是發揮互聯網+優勢。廣泛運用微信、微博、手機app等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介，增強推介針對性，擴大市場覆蓋面。

(四)高端化經營。一是建設一支高素質旅游人才隊伍。依托我縣職業高中，大力發展旅游職業教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業經理人，建立一支高素質人才隊伍。二是培育壯大旅游企業。以旅游企業為依托，通過合資合作等方式，對酒店、旅行社等優良資產進行戰略重組，打造龍頭旅游集團，建立適應現代旅游發展規律的管理體制，催生一批符合現代企業制度的經營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業的投入，激發市場主體創業活力。充分利用資本市場，通過項目融資、聯合融資、投資合作等方式，擴大旅游業發展資本。

各位委員，旅游工作是一項系統性、全局性、參與性極強的工作，全縣政協組織和廣大政協委員要結合工作實際，發揮聯系廣泛，智力密集的優勢，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協委員來自社會各界，有較大社會影響力和帶動作用，要主動做一些協調、推進的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實有效的工作，為我縣旅游事業做出應有的貢獻。

同志們，我縣發展旅游工作起步晚，時間短，在新一輪旅游發展浪潮中，我們必須增強機遇意識，加快推進旅游業發展方式轉變，我們必須站在全局和戰略的高度，大力推進文旅興縣戰略實施，進一步做大做強旅游產業，不斷開創全縣旅游事業發展的新局面。

全市工作會議講話材料篇二

新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!

節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。

同志們，為加快推進全縣旅游業發展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅游發展情況，安排部署20xx年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。

同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。

下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：

一、提高認識，增強做好旅游工作的信心

加快旅游業發展是落實市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。

楊軍生副市長重點講了三方面內容： 一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰略”：即大力實施“十百千萬”旅游發展戰略，也就是建設10個旅游集聚區，發展100條溝域旅游，開發和標識1000個適合旅游的山峰，發展10000戶農家樂。“完善六大要素”：即著力完善本溪旅游“吃住行游購娛”六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”。“做好六項工作”：就是以“溫泉項目決戰年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破，大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。

高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢于擔當，重點是縣區，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區調研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅游項目大決戰取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。

加快旅游業發展是適應經濟“新常態”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅游產業發展，是“新常態”下拉動經濟的一個重要增長點。

加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12：54：34，三產業在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進，通過旅游業的大發展，推動全縣產業結構的調整。

加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5—7個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。

我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極為明顯，沈陽經濟區人口2360萬。

我縣旅游產業基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區15處。其中，國家4a級旅游景區3處。現有旅行社7家，星級 “農家樂”突破130家，旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊 “楓葉之鄉”標識，被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。

旅游業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發來看，旅游資源開發面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。

二、真抓實干，推動旅游業加快發展

20xx年是全縣經濟發展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。

一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5a級景區標準實施關門山軟硬件改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環線，完善索道、旅游服務區旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。

二是抓促銷，拓展旅游市場開發。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅游資源優勢轉化為經濟優勢，僅有精品景區和優勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發動社會各方面來關注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統主流媒體，更要創新方式，發揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆“道教?中國”文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉印象”。

三是抓服務，強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅游市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造“旅游企業航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，為景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性，助力全縣旅游產業大發展。

四是抓領導，增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業如何加快發展的問題，多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅游業發展熱點難點問題，為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節，再有4天，就進入3月份了，旅游工作季節性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產業發展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，不斷開創旅游產業發展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!

全市工作會議講話材料篇三

一、20xx年全市旅游工作情況

20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市旅游行業團結一致，奮力拼搏，在機遇與挑戰中努力前行，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，以及地震、7月地質災害的影響，全市旅游業仍保持了健康發展態勢。全年實現旅游總收入**30.66億元，預計占全省的35%，同比增長26.64%;接待旅游總人數1.55億人次，同比增長27.68%;其中接待入境游客176.43萬人次，預計占全省的88%，同比增長12.09%。三項旅游經濟指標的增幅均居于全國15個副省級城市的首位。

(一)旅游發展氛圍越來越好。市委、市政府高度重視旅游業發展，一直把旅游業作為國民經濟的戰略性支柱產業，在政策上扶持，在資金上傾斜。同時，全市各級各部門旅游意識不斷增強，加大了旅游業發展的支持力度，合力推進旅游業發展。各區(市)縣高度重視旅游業發展，幾乎都把旅游業納入當地經濟社會發展的總體戰略;市建委加大了旅游城鎮建設力度，市規劃局對旅游功能區總體規劃和多個旅游專項規劃進行了修編，市政府法制辦積極推進旅游法宣傳貫徹，市委宣傳部、市外辦、市臺辦積極推進旅游聯合營銷，市文化、農業、體育、博覽、商務等部門加快推進旅游產業融合發展，市質監局積極支持旅游標準實施，市委、市政府目督辦加大了旅游工作的督查，市應急、安監等部門積極支持旅游安全工作，市公安、工商、物價等部門加大涉旅聯合執法力度，全市上下形成了部門聯動、齊抓共管的局面，全市旅游業發展的氛圍越來越濃，旅游工作的環境越來越好。在此，我代表市旅游局，對各部門、各區(市)縣對旅游工作的重視和支持表示衷心的感謝。

(二)旅游產業體系日趨完善。編制了《**市新創國家5a級旅游景區可行性分析報告》，啟動大熊貓基地創國家5a級景區工作;新創4a級景區3個、3a級景區2個;新創省級旅游度假區5個;新增主題飯店2家、星級飯店8家。旅游商品獲國家級銅獎1件、省級金獎5件、省級銀獎4件。全市90個重點旅游項目完成投資**5億元，占年度計劃投資**7 %，其中竣工項目12個、新開工項目**個。

(三)旅游管理服務質量不斷提升。深入貫徹落實《旅游法》，加快依法興旅、依法治旅進程。成功創建第二批全國旅游標準化試點城市，新增區域性地方標準5部、企業標準15部，培育旅游標準化示范區(市)縣10個、示范企業82個。在全國60個樣本城市中，我市游客滿意度綜合排名居全國第3位，創歷史最好水平，在全國15個副省級城市和中西部城市中均居首位，連續四年穩居全國前列。加強旅游市場日常監管，全年開展日常檢查80次，專項檢查5次，聯合執法12次;依法查處旅行社1家、取締無證社家、處罰導游8名。受理旅游投訴278件，結案率96.5%，理賠率100%，游客滿意率98.5%。組織旅游安全培訓6次、應急演練2次、安全檢查52次，我市已連續**年未發生涉旅安全責任事故。

(四)旅游公共服務水平逐步提高。抓住財富論壇、華商大會契機，實施旅游軟件提升工程，開展全市a級景區、星級酒店管理人員專題培訓8次，對45家3a級及以上旅游景區外文用語和公共標志進行了規范整治;啟動西部旅游樞紐和智慧旅游指揮平臺規劃建設，開展了主城區旅游標識標牌規劃調研工作，進一步優化全市旅游公共服務設施。

(五)旅游宣傳營銷成效明顯。成功舉辦20xxpata旅游交易會，利用財富論壇、華商大會開展專項旅游宣傳營銷;在美國紐約時報廣場電子屏播出旅游宣傳片;在英國倫敦舉行文化旅游推廣活動，邀請俄、德、意、香港等地旅行社、媒體代表到考察采風;制作微電影在愛奇藝、新浪微博宣傳;在雙流機場、北京機場開展形象宣傳;舉辦了“**72小時過境免簽”系列活動;全年共舉辦旅游節慶活動150余個。在聯合國世界旅游組織旅游可持續觀測點第二次年會上作主題發言，介紹旅游可持續發展經驗，受到廣泛好評。

“五個一”統籌推進機制。全年功能區實現旅游綜合收入243.2億元，完成重大項目156個，其中投產30個，加快建設98個，前期儲備28個;全年計劃投資**2.8億元，實際完成164.35億元，占全年計劃的124%;全年招商引資簽約項目35個，簽約金額118.1億元，實際到位內資51.50億元，實際使用外資5583.3萬美元;聯合舉辦賽事節會61項，其中國際級15項，國家級28項。

一年來，全市旅游行業取得了一定成績，但與旅游發達城市和先進地區相比，我市旅游業還存在一些問題亟待解決。一是游客消費水平不高。20xx年，在全國15個副省級城市中，我市接待旅游總人數居第2位，其中接待境外游客數居第5位，旅游總收入居第5位，且我市三大旅游經濟指標增幅均居第1位。但我市游客人均消費僅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅游度假產品缺失。20xx年，我市接待游客總人數1.55億人次中，境外游客只有176.43萬人次，僅占接待總人數的1.%;而“一日游”游客達1.億人次，占了接待總人數的73.5%。這一方面表明旅游集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假產品缺失，過夜游客偏少。三是旅游企業經營難度加大。受國內經濟調整和宏觀政策的影響，我市旅游企業特別是高星級飯店經營出現了不同程度的下滑，其他旅游企業也普遍面臨著成本持續上漲、盈利能力下滑、增速放緩、后勁疲軟等困局。四是旅游門戶功能面臨挑戰。隨著綿陽機場航線成倍新增、九寨機場直飛航線日益增多、亞丁機場通航、青海—九寨公路通車、—蘭州鐵路開建，在西部的旅游集散中心地位將面臨諸多挑戰，致使客源被不斷分流。綜上看，經過近年的發展，旅游數量規模得到急劇增長，供不應求的局面消退，競爭格局全面形成。雖然旅游市場仍在擴大，但發展的關鍵不再是“增量”，而應該是“質量”。旅游業已走到轉型升級的重要關口，必須轉變發展方式、發展模式和發展形態，實現由粗放型向集約型發展轉變，由注重規模向規模效益并重轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變。

20xx年，是旅游業變革的重要之年。從全球來看，加快發展旅游業成為很多國家的戰略決策，旅游業融合發展的趨勢明顯，并成為產業投資的熱點領域。從國內來看，旅游業的新產品和新業態層出不窮，產業融合、新技術革命、資本的傾注對旅游業影響日益加深，大眾休閑、散客經濟時代的到來將進一步促動在線旅游業務的發展。這些利好因素的存在，使得我市旅游業發展依然保持相對樂觀的預期。但是20xx年旅游業面臨著轉型升級的任務，市場的轉型、業態的轉型、政府市場關系的轉型必然導致旅游業有一個陣痛期。因此，20xx年我市旅游業發展仍然是機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰。對此，我們將認真分析，清醒認識，在市委、市政府的堅強領導下，圍繞“穩中求進、改革創新、統籌發展”的工作基調，堅持依法興旅、依法治旅，推進旅游業“轉型升級，優化監管，強化服務”，努力向國際旅游目的地城市邁進。

(一)實施旅游改革創新工程。一是健全旅游綜合協調機制。充分發揮市旅產領導小組的統籌職能和市旅產辦的參謀、協調和推手作用，推進旅游資源一體化管理。認真貫徹《旅游法》，修訂《旅游促進條例》，完善旅游市場監管協同機制，規范旅游市場秩序。探索出臺農家樂經營免稅、鄉村旅游用地享受農業產業化項目用地等政策。二是建立旅游大市場機制。建立和完善區域、圈層旅游合作機制，推進規劃共編、品牌共促、市場共推、信息共享，構建全域**大市場。依托旅游功能區“統規分建”推進機制，鼓勵旅游景區探索市場化的經營管理新模式。三是創新旅游投融資機制。年內力爭設立免稅旅游商品店，積極引進國內外大型企業開發重點旅游項目;擴大中小擔保公司職能，積極培育扶持優質旅游公司上市，擴大旅游企業投融資規模和渠道;采取引進來、走出去的方式，積極引進國際旅游企業參與我市旅游市場競爭，鼓勵我市旅游企業走出去參加國際旅游市場競爭。四是創新考核機制。探索改革旅游的發展目標和統計體系，增加質量和效益指標，力爭實現旅游總收入、入境旅游數增速快于旅游總人數增速、過夜游客增速快于一日游游客增速。

(二)實施旅游產業優化工程。一是統籌產業空間布局。推進重點旅游目的地與中心城區共融互進，提高龍門山國際山地度假區、龍泉山鄉村休閑度假區、中心城區都市休閑區及環城游憩產業帶的產業集聚水平，通過聯線成片，促進城市、線路、景區有機連接，形成各具特色的立體產業體系。二是優化旅游產品結構。力爭新創建國家5a級旅游景區1個，壯大旅游精品規模。強化寬窄巷子、錦里等街區文化特色，推進文殊坊、水井坊等歷史文化街區建設，提升都市休閑旅游產品。實施鄉村旅游提升計劃，連片打造鄉村度假旅游產品。不斷完善古鎮“四態”，提升古鎮品質。三是健全旅游產業體系。積極引進國際旅游組織機構和知名旅游運營商、品牌連鎖酒店，出臺旅游企業扶持相關政策，鼓勵旅游企業走集團化、網絡化發展之路。優化酒店布局，引導農家樂向鄉村酒店轉型發展。鼓勵交通企業增加旅游小車租賃業務，開發觀光巴士線路。扶持地方特色旅游商品企業進行技術創新和改造。

(三)實施旅游融合發展工程。一是理清旅游文脈。深入挖掘城市文化內涵，通過旅游線路串聯文化旅游景區(點)，理清城市文脈，凸顯世界遺產文化和非物質文化，彰顯古蜀、三國、詩歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅游精品演出劇目。二是推進旅游融合發展。推進旅游與會展、商貿、科技、工業、農業、體育、醫療等的融合發展。積極開發旅游電子商務、自駕游、溫泉療養、山地運動、旅游演藝等新興游業態，促進旅游產業縱深發展。加強與國際旅游組織、國際旅游供應商、國際航空公司的合作，承辦好世界旅游組織中國旅游可持續觀測點年會，全面提升旅游交流合作層次。三是拓展旅游客源市場。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌，做好國際、國內兩個市場。抓好重大節會營銷，牽頭辦好慕尼黑啤酒節、20xx年鄉村旅游節，積極配合辦好米其林挑戰賽、文化創意周等國際性活動，配合做好將于20xx年在我市舉辦的國際市民奧林匹克運動會前期營銷工作，精心策劃推廣旅游亮點。實施精準營銷，綜合利用友城、蓉歐快鐵、國際航線、南絲綢之路及72小時過境免簽政策等資源，加強與星巴克、攜程網和萬事達卡等的合作，持續進行旅游宣傳營銷。

(四)實施旅游服務提升工程。一是強化旅游標準化工作。進一步完善旅行社、a級旅游景區和星級飯店退出機制，培育一批旅游標準示范企業。實施旅游景區綜合提升工程，引進專業化、市場化景區管理公司負責景區運營管理，推進景區管理向綜合服務轉變。力爭游客滿意度保持在全國前5位。二是完善旅游公共服務。加快智慧旅游建設，完成旅游應急救援指揮中心、散客綜合服務平臺建設。建成全市旅游投訴統一受理機制。積極發展旅游客運班線及包車客運，優化“景區直通車”線路，構建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅游立體交通體系。完善旅游標識標牌，規劃建設旅游集散中心、自駕車營地等。三是加強旅游人才隊伍建設。試點旅游人才職稱評定和等級認證，用好有關政策，引入優秀旅游人才，探索在蓉留學生參與旅游志愿服務模式。引進國外旅游教育資質認證，鼓勵企業與學校根據市場需求和自身資源條件合作辦學。

報告完畢。謝謝大家!