方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

防止返貧動態監測工作方案篇一

建立防返貧監測機制可以及時、有效掌握全區建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災、因病、因突發事故導致返貧的基本信息，為區委政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據，有效跟蹤和監督防返貧基金使用效果，提高全區穩定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。

__區建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因災、因病、因突發事故導致返貧的普通農戶。

全區防返貧監測由區脫貧攻堅領導小組負責牽頭抓總，區脫貧攻堅辦、各鄉鎮辦委、幫扶單位為防返貧監測工作的責任單位，村組負責人、幫扶責任人為防返貧監測的第一責任人。通過發揮區脫貧攻堅辦、鄉鎮辦委和幫扶單位的力量，著力構建防返貧常態化三級監測網絡體系。

(一)構建三級監測網絡

1.鄉(鎮)村(組)一級監測。

由鄉鎮辦委統籌安排，各村組具體負責落實。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。每月17日前，由村民小組組長逐戶摸排收集小組內可能貧困對象的情況，對存在返貧困風險的對象，第一時間上報村委會匯總審核，村委會初審后，20日前報鄉鎮扶貧辦審核，并注明易返貧的原因、風險點和需解決的相關事宜等情況。經鄉鎮主要領導簽字同意后，將匯總名單報表于每月30日前報至區脫貧攻堅辦。

2.幫扶單位和結對幫扶人員二級監測。

每月20日前，各單位幫扶責任人，通過實地走訪或電話訪問等形式對貧困戶至少開展一次溝通交流，及時了解貧困戶現狀，掌握貧困戶生產生活狀況、家庭收支情況等，隨時掌握了解貧困戶是否有返貧現象。若存在返貧風險，由幫扶責任人據實將貧困戶信息名單上報幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調查核實工作，并經單位主要領導簽字同意后，將匯總名單和申報表報區脫貧攻堅辦。

3.區脫貧攻堅辦常態化督導三級監測。

由區脫貧攻堅辦牽頭，按照區脫貧攻堅常態化督導方案從區及相關部門抽出專人，每月25日前對督導中發現存在返貧人員的情況直接報區脫貧攻堅辦。

(二)行業歸口補齊短板

按照“缺啥補啥”原則，區脫貧攻堅辦將審定核實后的返貧人員情況以發點球的形式轉交給相關行業部門，行業部門第一時間研究針對性解決方案。如因災導致的無安全住房返貧現象則交由區住建局、發改局或區國土局等相關部門核實解決;因病導致的返貧現象應交由區人社局、衛計局核實辦理;因學導致的貧困現象則交由區教科局核實辦理;如因突發事故導致的殘疾現象則交由區民政或區殘聯協調解決;該使用防返貧基金的及時督促申報解決。總之，具體問題具體辦理，確保不返貧。

(三)聯席會商逗硬通報

區脫貧攻堅辦要督促鄉鎮辦委、幫扶單位、區脫貧攻堅辦督查組三級防返貧監測主體收集分類匯總易返貧情況，建立返貧對象監測臺賬。要定期組織區級相關部門召開聯席會議，及時通報收集匯總發展問題，集體研究解決辦法。區脫貧攻堅領導小組對三級監測網絡主體工作開展情況實行月通報制，對工作落實不力、辦事推卸敷衍的單位和個人將在全區通報，對未發現的并納入年終目標考核和個人績效管理工作。

(一)高度重視，明確責任。各鄉鎮辦委、區級幫扶部門要把防返貧監測工作作為2018年脫貧攻堅的一項重要工作，納入議事日程，切實加強組織領導。各鄉鎮辦委黨(工)委書記、鄉(鎮)長、幫扶單位主要負責人、區脫貧攻堅辦督查組各組組長為第一責任人，村(社區)組干部、駐村工作組、結對幫扶人員為直接責任人。

(二)周密部署，扎實推進。各鄉鎮辦委、各幫扶單位、區委督導組要第一時間召開專題會，制定開展防返貧監測工作的具體方案，明確具體責任人、任務分工和每階段工作的完成時限，并按月上報監測情況。按照“走訪、分析、比對”等方式，區脫貧攻堅辦實行每月一研究、每月一解決，并結合鄉鎮、幫扶單位上報花名冊，逐一走訪據實核對，確保防返貧監測不漏一人、不錯一人。

(三)嚴肅紀律，追責問責。鄉鎮村民小組、幫扶單位及結對幫扶人員、區脫貧攻堅辦督查組三張網絡監測體系要嚴肅認真對待返貧對象的監測工作，絕不掉以輕心，敷衍了事，凡是存在工作不實，對返貧對象事例存在瞞報、虛報、謊報而導致防返貧基金用于不當之處或基金流失的，區紀委將嚴肅追責。對標補短的指導職能部門要積極配合、協調，按照“一超六有”補齊短板，確保不出現任何返貧現象。

防止返貧動態監測工作方案篇二

為了鞏固脫貧成果，落實省、市關于鞏固提升脫貧成果防止返貧的工作要求，實現貧困群眾穩定脫貧，高質量打贏脫貧攻堅戰，制定了防返貧工作方案，現印發給你們，請高度重視，嚴格落實，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

建立防返貧監測機制可以及時、有效掌握全鎮建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災、因病、因突發事故導致返貧的基本信息，為鎮政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據，提高全鎮穩定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。

全鎮建檔立卡貧困戶中的已脫貧戶、未脫貧戶，以及邊緣戶。重點監測家庭年人均純收入低于5400元的家庭情況;住房安全、基本醫療、義務教育、安全飲水保障情況;遭遇重大自然災害或家庭重大變故可能存在較高返貧及新增風險的情況:非建檔立卡貧困戶中的邊緣戶的“兩不愁、三保障”落實情況;未脫貧困戶提升情況。

建立防返貧預警機制。以村為單位，村黨支部牽頭，召開村兩委會，每月下旬進行集中研判一次，充分發揮村干部、幫扶干部等力量，及時掌握已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶的生產生活情況，重點監測“兩不愁、三保障”問題不能有效保障、預期收入有下降趨勢、家庭勞動力減少、家庭成員患大病、經常性的大額支出及家庭突發特殊狀況等情況；

對脫貧戶主動提出要求納入預警范圍的也一并納入研判范圍。

對因病、因學、因災等特殊原因出現較大數額的剛性支出，導致家庭收入低于現行貧困線或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無人就業(家庭成員全部無勞動能力除外)、家庭成員有較高的固定醫療支出、收入來源不穩定的貧困戶，納入返貧風險戶。

凡是進入返貧風險戶的,2個工作日內，由村級上報到鎮扶貧辦。鎮扶貧辦對村級上報的情況進行核實,2個工作日內完成。鎮扶貧辦確認核實村級上報情況核實無誤后,2個工作日內，上報縣扶貧辦。

針對風險原因制定處置方案，處置方案實施1個月后，發揮作用比較明顯的，由村黨支部牽頭，召開兩委會對返貧風險解除實施研判，研判結果公示3天，返貧風險解除，并報鎮扶貧辦備案。

由鎮扶貧辦負責，對該戶繼續監測2個月，每月向縣扶貧辦書面報告一次監測情況,2個月監測無異常后，取消監測，按正常戶對待。

堅持“不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監管”，對照脫貧標準，立足實際，嚴格執行未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶動態監測機制，嚴防返貧，確保貧困群眾長效穩定退出。

1.區分對象防返貧。指導各村針對未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶不同特點，認真分析研究，針對性制定返貧防范措施，做精產業幫扶、就業扶貧文章，強化幫扶成效監管，確保返貧風險防范無遺漏。

2.明確標準防返貧。按照“兩不愁、三保障”要求，緊盯已脫貧群眾家庭收入，聚焦教育（義務段學生入學）、醫療（合療參合）、安全住房、安全飲水等關鍵環節，嚴格執行現行扶貧標準，認真抓好落實，堅決做到不降低標準、不吊高胃口。

3.夯實責任防返貧。全體包村領導按照分工安排，深入各村，指導推進脫貧鞏固工作，協調解決脫貧鞏固存在問題；

深入包扶村和幫扶貧困群眾家中，制定產業、就業等幫扶措施，解決就學、就醫、住房等存在困難，幫助困難群眾長效穩定脫貧。

4.加強監測防返貧。結合基層黨員聯系群眾包戶制，每月對未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶至少入戶走訪一次，摸清家庭收支、有無就醫、就學、產業發展重大變故等情況，一月一匯總、一月一研判，并與上一年度家庭收入進行對比，及時發現存在問題，動態監測返貧風險，及時研判收入問題，化解返貧風險。

5.強化幫扶防返貧。緊盯產業、就業這一貧困群眾增收主渠道，按照基層黨員聯系群眾包戶制要求，幫助困難群眾發展“兩業”。

防止返貧動態監測工作方案篇三

按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好20xx年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知》要求,我鎮為持續鞏固脫貧成果,建立完善穩定的防止返貧長效機制,現制定如下方案:

嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態調整工作,切實做好脫貧戶的動態監測工作,嚴格審核數據質量,做好系統內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監測戶、重點監測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。

對家庭有較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產業扶貧或推薦就業。對家庭無較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續推進產業扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產上的關心和幫助,繼續享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續扶持,按照“在攻堅期內原有支持政策保持不變”的規定,繼續落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續實施,確保其穩定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續享受原政策。

對已經脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產生活狀況,持續增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產業扶持,打牢不返貧的產業基礎,讓脫貧戶有持續、穩定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環境條件有變化、勞動技能有提升,有穩定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實施的產業幫扶,繼續給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續探索發展新路徑,打造新產品,促進資源良性發展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續按原有政策加強建設,同時充分發揮村規民約作用,發揮鄉賢道德感召力量,弘揚中華優秀傳統文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩定脫貧致富創造良好的環境。

防止返貧動態監測工作方案篇四

今年是全面建成小康社會收官之年、是脫貧攻堅全面驗收交賬之年。為切實消除貧困存量、遏制貧困增量，堅決防止脫貧不穩定人口返貧和邊緣易致貧人口致貧,鞏固脫貧攻堅成果，結合我縣實際，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平總書記關于扶貧工作重要論述，貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會和決戰決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神，堅持問題導向，突出精準要義，在推進落實精準扶貧精準脫貧的同時，緊盯防貧、返貧兩大重點，堅持“未貧即防、返貧即扶”原則，建立近貧臨貧預警、致貧返貧即扶、脫貧持續鞏固的監測預警和動態幫扶機制，為堅決打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會奠定堅實基礎。

對建檔立卡貧困人口中的已脫貧人口和常住非貧困人口全覆蓋監測，聚焦“兩不愁三保障”脫貧目標，緊盯因病、因殘、因學、重大變故以及受新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關鍵因素，重點關注脫貧不穩定人口與邊緣易致貧人口，建立定期監測、分類預警、動態幫扶機制，按照“缺啥補啥”原則，側重產業就業增收、內生動力激發、社會綜合保障、金融信貸支持等，因戶施策，精準幫扶，確保脫貧群眾持續穩定脫貧不返貧，易貧群眾提升生活質量不致貧。

(一)脫貧不穩定人口界定參考標準。緊盯“兩不愁三保障”實現程度，重點是上一年度家庭人均純收入低于5000元的脫貧戶且是否存在①“等靠要”內生動力不足且就業不穩增收乏力的，②家庭發生重大變故，③發展產業失敗，影響到“兩不愁三保障”穩定實現等返貧風險。

(二)邊緣易致貧人口界定參考標準。重點為上一年度家庭人均純收入低于5000元，正常生產生活有困難且是否存在①患大病重病或長期慢性病且按合規分級診療扣除各類政策救助后自費開支較大，②家庭供養學生未享受助學政策或享受后個人常規花費開支較大，③家庭發生重大變故，④家庭主要勞動力就業不穩或家庭收入來源不穩定，⑤家庭“兩不愁三保障”實現程度不高等致貧風險。

重大變故是指發生重大自然災害、受新冠肺炎疫情影響或主要勞動力突發重大疾病、交通事故、火災等偶發性事故，導致完全喪失或部分喪失勞動力，導致收入驟減或支出驟增。

(一)村組常態監測。鄉鎮(街道)以村(社區)為單元劃分網格，由村“兩委”、駐村工作隊(包村工作組)為主體，幫扶責任人配合，村組每月對監測對象的收入支出、“三保障”狀況等開展常態化監測，并建立監測臺賬。村“兩委”和駐村工作隊(包村工作組)于每月25日前，將監測臺賬報鄉鎮(街道)審核。

(二)鄉鎮研判預警。鄉鎮(街道)每月匯總各村(社區)監測臺賬，召開黨委會或鄉村干部會對監測結果進行分析研判，分類確定預警等級，并向相關單位提出動態幫扶建議。如鄉村兩級可解決的，由鄉村消除易致貧返貧風險點;如鄉村無法解決的，按照因病、因殘、因學、重大變故等易致貧返貧因素，建立鄉級動態監測預警和動態幫扶臺賬，按“紅色、黃色、藍色”予以分類預警。紅色預警：凡是涉及已脫貧人口可能返貧的問題，啟動紅色預警，相關鄉鎮(街道)和行業部門在5個工作日內提出具體幫扶意見，并組織實施。黃色預警：凡是涉及邊緣人口可能致貧的問題，啟動黃色預警，相關鄉鎮(街道)和行業部門在7個工作日內提出具體幫扶意見，并組織實施。藍色預警：凡是涉及非貧困人口因重大變故可能成為易致貧邊緣戶的問題，啟動藍色預警，相關鄉鎮(街道)和行業部門在10個工作內日提出具體幫扶意見，并組織實施。鄉鎮(街道)于每月30日前，將監測預警和動態幫扶臺賬報縣扶貧開發領導小組辦公室匯總。聯系人：代淑娟，聯系電話：13996851497。

(三)縣級綜合處置。縣級相關部門根據鄉鎮(街道)上報的監測預警和動態幫扶臺賬，及時審定名單、研究措施、交辦任務、明確責任、限期銷號。如本部門可解決的，由行業部門和鄉鎮(街道)及時消除易致貧返貧風險點;如本部門無法解決的，及時報縣扶貧開發領導小組辦公室，提請縣扶貧開發領導小組研究解決。

(一)低收入問題幫扶

1.產業就業增加收入。對有勞動力的家庭，由村“兩委”駐村工作隊(包村工作組)、幫扶責任人共同研判、制定幫扶計劃，鄉鎮(街道)匯總審核后報縣農業農村委、人社局，通過產業、就業或公益性崗位等措施增加收入。

2.落實轉移性收入。對監測對象所涉及的長期撫恤金、五保金、低保金、養老金、殘疾人補助、高齡補貼和退耕還林補償、公益林補償、農業保護補貼、計生獎勵扶助金等長期穩定補貼收入，及時跟蹤落實。如有應享未享情況，各鄉鎮(街道)及時督促相關站辦所，按政策立即落實。

3.落實贍養義務。對有法定贍養人但單獨分戶生活的老人戶，由鄉鎮(街道)負責向縣民政局和其法定贍養人反饋，落實贍養費。必要時簽訂贍養人、被賺養人和村委會監督的三方贍養協議，履行贍養義務。對拒不履行贍養義務的，由鄉鎮(街道)負責，縣檢察院、縣法院配合，通過公益訴訟落實。對因行動不便等原因無法通過訴訟維護權益的，由縣司法局、縣法院組建“流動法庭”“院壩法庭”，采取簡易程序，快速處置。

(二)“三保障”問題幫扶

1.住房安全保障方面：由縣住建委牽頭，各鄉鎮(街道)配合，堅決守住“危房不住人，人不住危房”底線，結合農村人居環境綜合整治，綜合施策予以解決。

2.基本醫療保障方面：由縣衛健委牽頭，縣醫保局、民政局、殘聯、各鄉鎮(街道)配合，對突發重大疾病的脫貧不穩定人口，迅速落實健康扶貧政策;對邊緣易致貧人口，及時落實大病保險、大病救助、民政臨時救助、最低生活保障等政策，消除預警風險。

3.義務教育保障方面：由縣教委牽頭，各鄉鎮(街道)配合，持續開展控輟保學行動，并積極幫助其申請助學貸款、聯系愛心人士助學、協調假期臨時務工等方式，消除因供養學生存在的預警風險。

4.安全飲水保障方面：由縣水利局牽頭，落實季節性供水保障機制，制定水利設施具體管護標準，劃清縣、鎮、村職責，各鄉鎮(街道)負責逐村建立供水設施管護制度，成立村級供水工程運行管理機構，落實專人管理維護供水設施，對存在的問題設施及時整修，保證日常供水，鞏固飲水安全保障成果。

(三)重大變故幫扶

家庭遭遇重大變故可能成為易致貧邊緣戶的，按現行政策予以落實，采取親友幫助、社會捐助、民政救助等“點對點”幫扶措施，力爭不出現新增邊緣人口。積極探索為邊緣易致貧人口購買防貧商業保險。

(一)加強組織領導，壓實各級責任。為統籌推進防止返貧致貧預警機制有效落實，成立由縣政府副縣長羅全良任組長，各鄉鎮(街道)、縣級各相關部門主要負責人為成員的“豐都縣防止返貧致貧監測預警和動態幫扶工作領導小組”，負責監測預警和動態幫扶的組織領導及統籌協調。各鄉鎮(街道)、縣級各相關部門主要負責人為本單位、本部門防止返貧致貧的第一責任人，要進一步壓實工作責任，建立健全本單位防止返貧致貧監測預警和動態幫扶的實施方案及具體操作辦法。

(二)加強工作對接，強化跟蹤問效。各鄉鎮(街道)、縣級各相關部門要上下聯動，構建縣鄉村三級聯防聯控網絡，加強大數據分析比對預警和信息的共建共享，及時跟蹤問效，逐條督辦落實，切實消除預警風險，防止因溝通協調不暢造成工作脫節，進而導致返貧或新增貧困。各單位要切實履職盡責，統籌抓好防止返貧致貧監測預警和動態幫扶工作，對易返貧和致貧人口做到早發現、早介入、早幫扶，確保不發生返貧和新增貧困。

(三)建立長效機制，提升工作質量。各鄉鎮(街道)、縣級各相關部門要建立脫貧不穩定人口與邊緣易致貧人口防止返貧致貧預警長效機制，作為常態化工作持之以恒抓好責任、政策、工作落實，做到監測問題全見底、預警風險全清零，實現防止返貧致貧動態監測、動態預警、動態幫扶、動態銷號，以過硬的質量保證脫貧攻堅圓滿收官。縣扶貧開發領導小組將此項工作納入各鄉鎮(街道)、縣級部門的年度脫貧攻堅成效考核，對因工作不重視、推進不得力、措施不落實或弄虛作假導致返貧和新增貧困的，將從嚴追責問責。

防止返貧動態監測工作方案篇五

為全面鞏固脫貧成效，落實省、州、市關于鞏固提升脫貧成果防止返貧的工作要求，實現貧困群眾穩定脫貧，高質量打贏脫貧攻堅戰，特制定《鹿城鎮脫貧攻堅鞏固提升動態監測預警機制實施方案》，現印發給你們，請高度重視，認真貫徹落實。

建立鞏固提升動態監測機制可以及時、有效掌握全鎮建檔立卡貧困戶和非貧困戶因災、因病、因突發事故導致返貧的基本信息，為鎮人民政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據，提高全鎮穩定脫貧的精準度和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。

全鎮已脫貧的318戶1153人建檔立卡貧困戶(監測戶12戶41人)以及49戶122人邊緣戶。重點監測家庭年人均純收入低于5000元(根據上級規定適時調整)的家庭情況住房安全、基本醫療、義務教育、安全飲水保障情況;遭遇重大自然災害或家庭重大變故可能存在較高返貧及新增風險的情況;非建檔立卡貧困戶中的邊緣戶“兩不愁、三保障”落實情況。

建立防返貧預警機制。以村(社區)、小組為單位，黨總支部牽頭，每月召開1次村“兩委會”集中研判工作落實情況，鎮職能部門每月召開1次聯席辦公會，鎮扶貧開發領導小組每季度召開1次駐村工作隊員聯席會議，充分發揮村干部、駐村工作隊員、幫扶干部等力量，及時掌握貧困戶、邊緣戶的生產生活情況，重點監測“兩不愁、三保障”問題，不能有效保障、預期收入有下降趨勢、家庭勞動力減少、家庭成員患大病、經常性的大額支出及家庭突發特殊狀況等情況。對脫貧戶監測對象納入預警范圍的要做為重點納入研判范圍。對因病、因學、因災等特殊原因出現較大數額的剛性支出，導致家庭收入低于現行貧困線或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無人就業(家庭成員全部無勞動能力除外)、家庭成員有較高的固定醫療支出、收入來源不穩定的貧困戶，納入返貧風險戶。凡是進入返貧風險戶的，1個工作日內，由村(社區)上報到鎮扶貧辦。鎮扶貧辦對實際上報的情況進行核實，1個工作日內完成。鎮扶貧辦確認核實村級上報情況無誤后，2個工作日內，上報市扶貧辦。針對風險原因制定處置方案，處置方案實施1個月后，發揮作用比較明顯的，由村黨總支部牽頭，召開“兩委會”對返貧風險解除實施研判，研判結果公示3天，返貧風險解除，并報鎮扶貧辦備案，由鎮扶貧辦負責統籌，對該戶繼續監測2個月，每月向市扶貧辦書面報告一次監測情況，2個月監測無異常后，取消監測，按正常戶對待。

堅持“不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監管”，對照脫貧標準，立足實際，嚴格執行脫貧戶邊緣戶動態監測機制，嚴防返貧，確保貧困群眾長效穩定退出。

(一)區分對象防返貧。指導各村(社區)針對脫貧戶、邊緣戶不同特點，認真分析研究，針對性制定返貧防范措施，做精產業幫扶、就業扶貧文章，強化“四保障”幫扶成效監管，確保返貧風險防范無遺漏。

(二)明確標準防返貧。按照“兩不愁、四保障”要求，緊盯貧困戶群眾家庭收入，聚焦教育(義務階段學生入學)、醫療(參保)、安全住房、安全飲水等關鍵環節，嚴格執行現行扶貧標準，認真抓好落實，堅決做到不降低標準、不提高胃口。

(三)夯實責任防返貧。全體掛點領導按照聯系分工安排，深入各村(社區)，指導推進脫貧鞏固工作，協調解決脫貧鞏固存在問題，深入聯系村(社區)和貧困群眾家中，制定產業、就業等幫扶措施，解決就學、就醫、住房、飲水等存在困難，幫助困難群眾長效穩定脫貧。

(四)加強監測防返貧。結合干部職工聯系群眾包保制度，每月至少對建檔立卡戶、邊緣戶入戶走訪不少于1次，摸清家庭收支、有無就醫、就學、產業發展重大變故等情況，實行每月一匯總、每月一研判，并與上一年度家庭收入進行對比及時發現存在問題，動態監測返貧風險，及時研判收入問題，化解返貧風險。

(五)強化幫扶防返貧。全體市、鎮287名幫扶干部仍按照原掛包幫扶責任繼續抓落實，城中14個社區調整掛包幫扶49戶邊緣戶。緊扣致貧原因，細化幫扶措施，突出幫扶成效，緊盯產業、務工就業這一貧困群眾增收主渠道，按照掛點領導、掛點站所、駐村工作隊、幫扶干部各自工作職責，幫助困難群眾發展“兩業”增加收入。

(一)組織啟動階段(2月20日前)。制定實施方案，細化工作舉措并采取掛圖作戰，全面啟動攻堅鞏固提升動態監測預警機制。

(二)打殲滅戰階段(2月21日至6月30日)。結合各級脫貧攻堅專項巡視、巡查、“回頭看”反饋問題、脫貧攻堅成效考核指出問題、審計發現的問題、民主監督發現的問題和脫貧攻堅問題大排查專項行動發現問題等，逐村逐戶逐人逐項補短板、強弱項，全面消除絕對貧困。

2月底前，完成鹿城鎮2020年建檔立卡戶、邊緣戶脫貧成效鞏固提升掛圖作戰方案，并制定全鎮318戶1153人貧困戶和49戶122人邊緣戶的精準幫扶貧措施。

3月底前，完成市級下達的財政專項扶貧資金、財政涉農整合項目，確保道路、住房、飲水等基本生活條件達標。建立返貧監測預警和動態管理幫扶機制，及時解決返貧問題。

6月底前，有勞動能力和就業意愿的貧困人口實現就業，勞務輸出效果顯著;控輟保學“雙線六長”責任工作全面落實;貧困人口基本醫療保障到位，常見病、慢性病能夠及時診治;4類重點對象“危房不住人、住人無危房”，危房全部拆除;貧困人口安全飲水達到省脫貧攻堅農村飲水安全評價標準;農村低保與扶貧開發政策、對象、標準、管理有效銜接，兜底對象精準保障;人居環境全面改善提升;貧困戶自我發展內生動力得到全面激發;貧困戶收入持續穩定;扶貧對象動態管理信息問題數據實現“清零”。

(三)鞏固提升階段(7月1日至12月31日)。完善鞏固提升計劃措施，產業及就業促增收效果明顯、強化控輟保學、飲水安全、危房改造、消費扶貧、扶志扶智，全面鞏固脫貧成果。做好配合國家和省、州、市脫貧攻堅普查的全面準備，全面完成扶貧對象動態管理，總結脫貧攻堅歷史成就和典型案例。