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村民代表會議發(fā)言稿簡短篇一

大家好!今天我能有機會在這里跟大家一起學習，發(fā)表自己的意見，我非常高興。對農(nóng)村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。

各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。

一、我們必須提高認識，明確職責 村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關系到上級的政策能否落實，關系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。

第四村民小組的小組長吳日華同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。

我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎?

第二、以高度的責任心，做好村民小組長、村民代表的工作 大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。

第三、要依法辦事 最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。

第四、要做好農(nóng)村的穩(wěn)定工作 當發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習，不斷提高自身的素質(zhì)，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關部門協(xié)調(diào)、協(xié)商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。

第五、要加強學習，提高自身的素質(zhì) 我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術學校，目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規(guī)知識，多參加相關的培訓，提高自身的素質(zhì)。我很留意村民小組長開會的情況，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。

第六、有關帳和分配問題 按規(guī)定，村民小組這一級不設帳，不得有小錢柜(指出石嶺片村民小組存在的問題)，村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計。

大多數(shù)村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū)，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發(fā)展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。

第七、關于規(guī)章制度

目前，我們正制定村的工作職責、規(guī)章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺，請大家認真對待。

最后，我想用第四村民小組小組長的話結(jié)束我的發(fā)言。“經(jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當，但我始終相信一點，只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態(tài)度處理每一件事，多溝通、多協(xié)調(diào)、多做細致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領導，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。

最后，祝各位身體健康，工作順利!

村民代表會議發(fā)言稿簡短篇二

大家好!今天我能有機會在這里跟大家一起學習，發(fā)表自己的意見，我非常高興。對農(nóng)村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。

各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。

村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關系到上級的政策能否落實，關系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。

第四村民小組的小組長認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。

我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎?(引導村民小組長、村民代表學習“職責”)

大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。

最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。

當發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習，不斷提高自身的素質(zhì)，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關部門協(xié)調(diào)、協(xié)商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。

我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術學校，目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規(guī)知識，多參加相關的培訓，提高自身的素質(zhì)。我很留意村民小組長開會的情況，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。

按規(guī)定，村民小組這一級不設帳，不得有小錢柜(指出石嶺片村民小組存在的問題)，村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計。

大多數(shù)村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū)，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發(fā)展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前，我們正制定村的工作職責、規(guī)章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺，請大家認真對待。

最后，我想用第四村民小組小組長的話結(jié)束我的發(fā)言。“經(jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當，但我始終相信一點，只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態(tài)度處理每一件事，多溝通、多協(xié)調(diào)、多做細致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領導，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。

村民代表會議發(fā)言稿簡短篇三

同志們：

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，我縣第六屆村委會任期屆滿，依法要進行換屆選舉。這是全縣農(nóng)村基層民-主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民-主的一項基礎性工作。縣委、縣人民政府高度重視此項工作，今天專門召開會議，就是按照區(qū)、州黨委的要求，結(jié)合我縣實際，對第七次村民委員會換屆選舉工作進行安排、動員，同時對換屆選舉骨干進行集中培訓。剛才，張軍同志宣讀了《*縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》， 同志宣讀了《關于成立*縣第七次村民委員會換屆選舉工作領導小組及工作隊的通知》、對全縣第七次村民委員會換屆選舉工作進行了具體部署，希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面，就如何做好這次村民委員會換屆選舉工作，我講幾點意見：

一、認清形勢，充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要性和緊迫性

做好村民委員會換屆選舉，實行村民自治，推進農(nóng)村基層民-主政治建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進社會主義新農(nóng)村建設的客觀要求，是進一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。黨的*大提出要確保到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，并強調(diào)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。按照區(qū)、州黨委要求，實現(xiàn)縣委十屆四次(全委)擴大會議和縣第xx屆人民代表大會確定的“堅持4583長期發(fā)展思路不動搖;以糧食轉(zhuǎn)化、畜牧業(yè)發(fā)展推動第一產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育推動第二產(chǎn)業(yè);以提高服務水平推動第三產(chǎn)業(yè)”，到20xx年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須結(jié)合全縣農(nóng)村工作實際，動員各方面力量，團結(jié)一心，開拓進取，艱苦奮斗;必須著力在建設高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍、發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性等方面狠下功夫。近年來，中央、區(qū)、州黨委多次明確提出“發(fā)展社會主義民-主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標”，要求在農(nóng)村基層“完善村民自治，健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制”，把開展村民委員會換屆選舉，實行村民自治，同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等工作擺到同樣重要的位置謀劃安排。隨著中央減免農(nóng)業(yè)稅、推行農(nóng)村合作醫(yī)療、增加農(nóng)民收入等一系列惠農(nóng)政策的實施，以及國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入和扶持力度的不斷加大，基層農(nóng)牧民群眾參與民-主政治的熱情高漲，對選什么人當干部，選出來的干部能否做到民-主決策和村務公開，把中央和各級黨委、政府的惠農(nóng)政策真正落到實處，都十分關心和關注。因此，我們要高度重視，從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，進一步提高對做好村民委員會換屆選舉工作重要性和緊迫性的認識，把堅持黨的領導、充分發(fā)揮民-主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，把縣委對村民委員會換屆選舉的各項要求落到實處。要認真總結(jié)第六屆村民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗，聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設、農(nóng)村稅費改革、機構(gòu)設置調(diào)整、村民委員會班子和村干部隊伍建設實際，查找和解決好影響換屆選舉的各類問題，為圓滿完成換屆選舉工作奠定堅實的基矗要圍繞促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，通盤考慮換屆選舉工作，通過換屆選舉，達到村民委員會結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強、作風轉(zhuǎn)變、人員精干的目標要求。

二、把握關鍵，依法做好村民委員會換屆選舉工作

村民委員會換屆選舉是一項復雜而又系統(tǒng)的工作，只有明確任務、抓住重點、把握關鍵、扎實工作，才能保質(zhì)保量圓滿完成換屆選舉任務。我們要認真按照上級黨委、政府的要求和部署，嚴格依法做好這次村民委員會換屆選舉工作。

(一)超前謀劃，認真做好換屆選舉前各項準備工作。一是要全面推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。區(qū)、州黨委明確要求，要全面推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，對此項工作縣委的態(tài)度是堅決的，這項工作也很復雜，有特殊情況不能實行“一肩挑”的村只是個別的，并要詳細說明原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認識，提前調(diào)查了解，根據(jù)各村實際情況把握，扎實有效地推進這項工作。二是要進一步加強村級黨組織建設。扎實開展村級黨組織摸排整建工作，要選好配強村黨組織班子，特別要提前做好村黨組織書記選配工作，對不能發(fā)揮領導核心作用的黨組織班子，堅決進行充實、調(diào)整和整頓，為換屆選舉提供堅強的組織保障。要加強黨員干部的思想政治教育，強化黨性觀念，激勵他們在農(nóng)村各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，提高廣大群眾對黨組織的認同感和信任感，為換屆選舉奠定良好的基矗三是要進一步加強制度建設。要規(guī)范黨組織的議事決策程序和村委會土地發(fā)包、財務收支、工程建設等敏感村務的管理，防止在換屆選舉前出現(xiàn)新的隱患。要認真解決存在的熱點、難點問題，不能解決的問題，要做好思想政治工作，堅決不?把問題帶到選舉過程中。四是要擴大群眾民-主監(jiān)督。認真執(zhí)行村級村務、財務公開制度，及時張榜公開財務審計、審查、清理情況，廣泛接受群眾監(jiān)督，消除群眾的疑慮。

(二)精心組織，扎實抓好換屆選舉骨干培訓工作。搞好村民委員會換屆選舉工作，關鍵在干部，關鍵在是否有一支素質(zhì)較高、熟悉農(nóng)村及選舉工作、有事業(yè)心、責任感的骨干隊伍。從以往換屆選舉的經(jīng)驗看，由于一些鄉(xiāng)、村干部不懂法、不熟悉選舉程序、指導不力、把關不嚴、違規(guī)操作等，給選舉工作造成一些不利影響。從表面上看，這是基層干部素質(zhì)不高、指導換屆選舉工作的能力和水平較低造成的，從客觀上分析，這與我們培訓工作抓的不扎實有直接關系。另外，隨著農(nóng)村民-主法制進程的加快，廣大農(nóng)民群眾的民-主意識、法制意識不斷增強，對參與換屆選舉干部的素質(zhì)要求越來越高，這就迫切需要我們的干部必須進一步提高素質(zhì)，以不斷適應形勢和任務的需要。今天，縣委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部、換屆選舉駐村工作隊隊長及全體隊員集中進行動員和培訓，主要目的就是為換屆選舉工作培養(yǎng)一批骨干，通過骨干指導、示范和帶動作用的發(fā)揮，確保換屆選舉順利進行。此前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席參加了自治州換屆選舉骨干培訓班的培訓，都已經(jīng)掌握了基本的換屆選舉的注意事項。會后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定具體培訓計劃，抓好換屆選舉駐村工作組成員和村民選舉委員會成員的集中培訓，培養(yǎng)更多的換屆選舉骨干;村黨組織也要加強對村“兩委”班子成員、黨員的培訓，通過培訓，幫助各級干部提高認識，使他們對選舉工作的有關法律法規(guī)、方針政策、原則、方法、程序、步驟熟記在心，懂得怎么去依法操作，如何嚴格按程序完成工作任務，進一步提高指導換屆選舉工作的能力和水平，為換屆選舉工作的順利實施奠定基矗要切實增強培訓的針對性和實效性，培訓內(nèi)容上要突出《組織法》、《實施辦法》，重點學習新修訂的《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》，力求學深、學透，全面掌握;方法上要采取集中培訓與階段性培訓相結(jié)合，正面宣傳與典型教育相結(jié)合，一般性宣傳與疑難問題解答相結(jié)合。同時，要進一步加大對群眾的宣傳教育力度。針對換屆選舉每個階段的不同特點，對選民進行不同內(nèi)容的教育，幫助他們增強黨的領導觀念，在換屆選舉中緊緊依靠和自覺接受黨組織的領導;熟悉選舉的程序和要求，掌握必要的投票方法，消除家族、部落、地域、派別的不良影響，按照自己的真實意愿投票，真正把那些政治堅強、公道正派、能依法辦事、具有帶領群眾共同致富本領、真心實意為群眾服務的人才選進村民委員會班子。

(三)嚴格操作規(guī)程，高質(zhì)量完成村民委員會換屆選舉工作。村民委員會換屆選舉，是廣大村民共同參與、法律性很強的一項工作，必須嚴格掌握選舉過程中法律所規(guī)定的每一個環(huán)節(jié)和所完成的時限，既不能拖延選舉時間，也不能提前選舉，更不能走捷徑。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格按法律、法規(guī)和政策辦理;尚未作出明確規(guī)定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照大多數(shù)人的意見和政策法規(guī)辦理。要把握好換屆選舉的關鍵環(huán)節(jié)，重點把好村民選舉委員會的依法推選關、選民登記和資格審查關、候選人提名和預選確定關、投票選舉關。特別是在選民登記和候選人醞釀過程當中，必須嚴格遵守選舉辦法中的規(guī)定程序。

(四)嚴格依法辦事，保證換屆選舉工作順利進行。村民委員會換屆選舉工作，要依照法律程序進行。這對我們實際工作提出了更高的要求，如果我們不依法辦事，就容易出問題、出亂子，群眾就要上訪。所以，我們在具體操作過程中，要堅持依法辦事，所有的工作環(huán)節(jié)和工作步驟都要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的相關規(guī)定進行，排除各種干擾和阻力，這是我們搞好這次換屆的工作準則。同時，要尊重村民的意愿，不斷完善選舉制度。要嚴禁宗教勢力、家族勢力干預、介入村民委員會換屆選舉，嚴防“賄馴等違法違紀現(xiàn)象。對以暴-力、威脅、欺騙、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫-害的，要嚴厲打擊，依法處理。對在換屆選舉過程中有違法行為的單位或個人，要責令改正，對有關責任人給予黨紀、政紀處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領導小組辦公室要向社會公布舉報電話，村選舉委員會要設立舉報信箱，對反映的賄選問題，及時認真地進行調(diào)查處理。要高度重視信訪工作，充分尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，按時及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結(jié)合的原則，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題。特別是各村的下派干部和駐村換屆工作隊，要切實發(fā)揮作用，做好村民調(diào)查摸底、理順情緒、化解矛盾、解決遺留問題等工作，決不能出現(xiàn)群眾上訪，影響換屆選舉工作的開展。

(五) 做到“四個結(jié)合、四個有利于”，確保換屆選舉工作實效。通過換屆選舉，完善村民自治，擴大基層民-主，把換屆選舉過程與貫徹落實黨的*大、國務院32號文件、區(qū)、州、縣黨委全委(擴大)會議精神結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，狠抓實，有利于增強廣大農(nóng)民群眾發(fā)展的緊迫感;與增加農(nóng)民收入和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟結(jié)合起來，更好地實現(xiàn)農(nóng)民群眾的根本利益，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收;與培養(yǎng)農(nóng)村致富能手結(jié)合起來，把村民公認、有致富本領、能帶動群眾奔小康的人選進村委會班子，有利于提高村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;與依法治村、加強群眾法制教育結(jié)合起來，增強村民法律意識，維護農(nóng)村穩(wěn)定，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民當家作主的積極性、主動性，團結(jié)一心，開拓進取，艱苦奮斗，形成建設社會主義新農(nóng)村的合力。

三、加強領導，確保村民委員會換屆選舉工作圓滿完成

村民委員會換屆選舉是農(nóng)村工作的一件大事，關系到農(nóng)民的切身利益，關系到農(nóng)村的和-諧穩(wěn)定，關系到農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。因此各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要高度重視這次村委會換屆選舉工作，切實加強領導，精心組織，周密安排，保證換屆選舉工作順利完成。

要高度重視，周密安排。縣委經(jīng)過慎重研究，決定在3月15日前完成所有村的村委會成員選舉工作。從現(xiàn)在開始算，時間緊、任務重、責任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府當前的中心工作就是抓好這次村委會換屆選舉，一定要保證在3月15日前全部完成，一定要保證換屆選舉平穩(wěn)實施不出問題，一定要保證按法定程序選舉成功。通過這次換屆選舉，也是一次對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子駕馭全局能力、處理復雜問題能力、組織領導能力的考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要負總責，親自掛帥，扎實做好調(diào)查摸底工作，認真分析研究每個村的情況，特別是重點分析研究上次換屆選舉群眾上訪較多的村、可能出現(xiàn)問題的村，及早研究應對措施，確保一次選舉成功。在選舉中，決不能出現(xiàn)越級上訪和群體上訪事件，要把問題解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級。哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因工作不細、操作程序不嚴密出現(xiàn)了問題，發(fā)生集體上訪或越級上訪事件，縣委、縣政府就要追究那里的主要領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立換屆選舉工作領導機構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責，盡快啟動各項工作。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導要及時指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉各項工作。抽調(diào)的工作隊隊長、工作隊隊員要與原單位脫鉤，下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，抽調(diào)單位要無條件派人，各單位在車輛使用等方面要提供必要的支持。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊要指導各村及時推選產(chǎn)生村民選舉委員會，盡快開展工作。

要形成合力，齊抓共管。村民委員會換屆選舉工作，涉及面廣，需要有關部門共同參與，發(fā)揮合力。縣換屆選舉領導小組成員單位要根據(jù)各自的分工和職責制定具體的工作方案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好換屆選舉各項工作。縣換屆辦要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，抓好重點工作的指導推動;縣人大、民政、司-法-部門要做好換屆選舉有關法律、法規(guī)、程序的解釋工作，受理基層的咨詢;縣信訪局要切實做好化解矛盾和糾紛工作;縣宣傳部、廣電部門、政府網(wǎng)站要積極發(fā)揮新聞宣傳媒體的作用，營造健康、熱烈的輿-論環(huán)境;縣紀檢、公安、民宗局、政法委等部門要組織力量，積極協(xié)助維持換屆選舉的秩序，同時按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定，對利用威脅、恐嚇、賄賂等不正當手段破壞選舉工作的不法分子，認真查處，嚴厲打擊，決不姑息遷就，維護國家法律法規(guī)的嚴肅性。這次村民委員會換屆選舉工作，是全縣政治生活中的大事，也是我們構(gòu)建和-諧社會的具體實踐，因此，縣換屆選舉工作領導小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力，確保村民委員會換屆選舉工作順利開展。

要加強督查，強化指導。落實好換屆選舉工作任務，抓好督促檢查是關鍵。縣委、縣人民政府專門成立督導組，抽調(diào)人大、組織、紀檢、政法、民政等部門的人員，定期、不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督查指導村民委員會換屆選舉工作。縣委督察室要制定立項督查方案，對村民委員會換屆選舉工作各環(huán)節(jié)進行專項督察。對工作中出現(xiàn)的問題及時提出應對措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時糾正，保證換屆選舉工作正常開展。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向縣委匯報，對于工作開展不利、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時進行通報，并依紀對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行責任追究。同時，要進一步強化行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿-論監(jiān)督，維護選舉工作的嚴肅性，保證換屆選舉工作依法進行。

同志們，村民委員會換屆選舉事關全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們一定要以飽滿的熱情，認真負責的態(tài)度，求真務實的工作作風，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強協(xié)作、密切配合，強化措施、狠抓落實，確保第七次村民委員會換屆選舉工作圓滿成功，努力把我縣農(nóng)村基層民-主政治建設提高到一個新的水平，為*縣全面建成農(nóng)村小康社會和構(gòu)建社會主義和-諧社會提供強有力的組織保障。