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全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村下一步工作部署會(huì)議講話稿

格式:DOC 上傳日期:2022-09-15 09:25:18
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村下一步工作部署會(huì)議講話稿
時(shí)間:2022-09-15 09:25:18     小編:HLL

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當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正在發(fā)生重大而深刻的變化,出現(xiàn)了很多新情況、新矛盾、新問題。過去我們很少聯(lián)系國(guó)際市場(chǎng)來分析和看待農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但現(xiàn)在不聯(lián)系不行了。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,特別是我國(guó)入世之后,我們的市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,農(nóng)產(chǎn)品也是如此。去年下半年以來,全國(guó)性的主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng),帶來整個(gè)居民消費(fèi)價(jià)格上漲,這固然與我們自身農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不平衡有關(guān),但不可忽視的是國(guó)際油價(jià)與糧價(jià)聯(lián)動(dòng)上揚(yáng)也起到了重要作用。近年來,國(guó)際石油價(jià)格一路飆升,xx年每桶原油才10美元,xx年漲到20美元,xx年期貨價(jià)突破70美元,今年第一個(gè)交易日期貨價(jià)突破100美元大關(guān),歐佩克組織認(rèn)為超過200美元也不足為奇,全球已進(jìn)入高價(jià)能源時(shí)期。為應(yīng)對(duì)能源危機(jī),美日歐都在加快實(shí)施“糧食與能源結(jié)合戰(zhàn)略”,用大豆做生物柴油,用玉米制作燃料乙醇。比如,去年美國(guó)用于制作燃料乙醇的玉米占本國(guó)總產(chǎn)量的25%,最近美國(guó)總統(tǒng)國(guó)情咨文提出還要提高比例。玉米、大豆搖身一變成為能源產(chǎn)品,跟在石油產(chǎn)品后面漲價(jià)。作為糧食生產(chǎn)和出口大國(guó),美國(guó)糧價(jià)上揚(yáng)必然拉動(dòng)國(guó)際糧價(jià)上漲,初步估計(jì)去年國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上漲40%左右,部分品種高達(dá)60%左右。我國(guó)是糧食消費(fèi)大國(guó),盡管口糧有保障,但優(yōu)質(zhì)小麥、大豆和飼料糧還得靠進(jìn)口。去年我國(guó)糧食凈進(jìn)口3%;食用油凈進(jìn)口60%,高達(dá)130多億斤,數(shù)量驚人。

中央反復(fù)告誡,中國(guó)人的飯碗一定要端在自己手上。中國(guó)人的飯碗,確實(shí)是個(gè)“大飯碗”。去年全國(guó)糧食豐收,但仍不夠吃,除凈進(jìn)口3%以外,還要吃庫(kù)存糧。究其原因:其一,人口大量增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全國(guó)總?cè)丝诒仁昵霸黾恿?000萬(wàn)人,加上超生未上戶口的“黑戶”,十年可能增加了1億人。同時(shí),城鎮(zhèn)人口增加了2.5億人,其中部分農(nóng)民進(jìn)城后,不再是糧食生產(chǎn)者而是糧食消費(fèi)者。其二,耕地持續(xù)減少。十年來,全國(guó)耕地凈減少1.2億畝。雖然我國(guó)單產(chǎn)比世界平均水平高40%,但由于種植面積減少,所以去年全國(guó)糧食總產(chǎn)量與1996年基本持平。其三,消費(fèi)水平不斷提高。老百姓吃得越精致,不僅糧食消費(fèi)量不會(huì)減少,反而還會(huì)大量增加。比如,較十年前相比,現(xiàn)在豬肉消耗量增長(zhǎng)了30%,大米增長(zhǎng)40%。

綜合分析,糧食將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)供不應(yīng)求,其價(jià)格在短期內(nèi)降低是不可能的。所以,我們要抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī),調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好四件事:

第一,嚴(yán)格保護(hù)耕地。耕地保不住,糧食就無法自保,就得靠進(jìn)口。現(xiàn)在大家都清楚這樣一個(gè)基本事實(shí),一塊土地用于種糧食不如搞多種經(jīng)營(yíng),用于搞多種經(jīng)營(yíng)不如發(fā)展工業(yè),用于發(fā)展工業(yè)不如搞房地產(chǎn)開發(fā)。但如果大家都這樣“聰明”,中國(guó)就“國(guó)將不國(guó)”。各級(jí)各有關(guān)部門必須與中央保持高度一致,在這個(gè)最基本的問題上一定要保持頭腦清醒,必要的耕地非保住不可。要加快解決土地撂荒問題,并形成工作機(jī)制。目前,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有不同程度的撂荒,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量還非常大。土地管理法明確規(guī)定,連續(xù)撂荒2年以上的承包耕地,可由集體收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán),然后重新分配。這也是實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的舉措之一。農(nóng)民外出務(wù)工后,他們的承包地一定要交由父母、鄰居等代為耕種,絕不能再撂荒。

第二,強(qiáng)化科技興農(nóng)理念。無論如何嚴(yán)格管理土地,耕地面積總會(huì)減少。近幾年,國(guó)家批準(zhǔn)耕地征占用面積每年都在100—110平方公里。耕地減少趨勢(shì)不可遏制,關(guān)鍵要提高土地產(chǎn)出。提高土地產(chǎn)出,只能靠科技進(jìn)步,靠“雜交水稻之父”袁隆平這樣的大科學(xué)家。袁隆平一個(gè)人,不僅解決了中國(guó)糧食自給難題,也為世界糧食安全做出了杰出貢獻(xiàn)。我們今天能以一種較輕松的心態(tài)來談農(nóng)業(yè),與他的巨大貢獻(xiàn)密不可分,但這樣的人太少。我們的農(nóng)業(yè)科技人員一定要在引入推廣新品種等方面狠下功夫,并到田間地頭“望聞問切”,幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難。如“雙低”油菜,不僅低芥酸、低硫苷,而且還可作菜食用,每畝多賣300元。像這類品種,科技含量不一定高,但作用確實(shí)大。

第三,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)之所以是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在于勞動(dòng)生產(chǎn)率不高?,F(xiàn)在看來,只按傳統(tǒng)的辦法種糧甚至搞多種經(jīng)營(yíng),農(nóng)民富不起來。在這種情況下,無論怎樣做思想政治工作,“能人”不會(huì)到農(nóng)村去,農(nóng)業(yè)就只能每況愈下。要改變這種狀況,政策支持固然重要,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率才是根本。就我縣來講,要大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前我縣農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平由20xx年的9%提高到24%,增加了15個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平,但農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低,現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切,我們要加緊推廣一批微型、實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這也為大足五金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。

第四,暢通價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。老百姓在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)摸爬滾打中,也逐漸明白了“逢貴莫趕、逢賤莫撿”的道理,所以對(duì)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的大好形勢(shì)仍持觀望態(tài)度。我們要幫助他們分析國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì),調(diào)動(dòng)他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等的積極性,提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)保障水平,進(jìn)而增加農(nóng)民收入。比如,現(xiàn)在豬肉價(jià)格居高不下,很多人想養(yǎng)豬但又害怕發(fā)生像前年那種“爛市”情況。事實(shí)上,這是豬肉價(jià)值的真實(shí)回歸,短期內(nèi)豬肉價(jià)格不會(huì)跌下去。其一,全國(guó)價(jià)格跌不下去,而且全國(guó)市場(chǎng)相通。目前我縣豬肉還有相當(dāng)部分靠外地引進(jìn)。其二,被批準(zhǔn)為直供香港豬肉的“直通車”,現(xiàn)在卻無肉可供,而大足出欄的生豬僅占全市3.2%,空間還非常大。

二、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給這一目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以大集團(tuán)為依托,優(yōu)化整合政府支農(nóng)資金和各方力量,積極引導(dǎo)大集團(tuán)投資新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌有明顯的變化。主要做好三方面工作:

第一,大力引進(jìn)企業(yè)集團(tuán)。新農(nóng)村建設(shè)要出形象、出亮點(diǎn),引進(jìn)大集團(tuán)進(jìn)行打造是非常重要的。年前我縣有關(guān)部門考察了北碚靜觀的鄉(xiāng)村嘉年華,收獲很大。仔細(xì)分析,它的成功就在于引進(jìn)了商社集團(tuán),現(xiàn)已投資1.5億元,初具規(guī)模,人氣非常旺。我縣寶郵路特別是城寶路沿線的條件較好,萬(wàn)事俱備,只欠一個(gè)大財(cái)團(tuán)入駐投資。大足新農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)不能只停留在荷花山莊、枇杷山莊等傳統(tǒng)亮點(diǎn)上,5年前這都是一流的,但現(xiàn)在好的比比皆是,我們的優(yōu)勢(shì)在弱化,我們的業(yè)主要有危機(jī)感。縣農(nóng)辦前期也做了一些卓有成效的工作,目前正聘請(qǐng)?zhí)栘S公司正在做城寶線新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并積極與農(nóng)工商集團(tuán)進(jìn)行接觸,將進(jìn)行整體打造。這種思路是非常正確的,要不遺余力堅(jiān)持下去,我相信終究會(huì)“柳暗花明”。

第二,注重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。xx年是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的又一個(gè)豐收年。全縣爭(zhēng)取市級(jí)以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目92個(gè),項(xiàng)目資金達(dá)1.5億元,同比增長(zhǎng)25%;招商引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目17個(gè),到位資金2.06億元,農(nóng)業(yè)投資已成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。今年,國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,這勢(shì)必對(duì)我縣固定資產(chǎn)投資造成影響。大足作為欠發(fā)達(dá)的地區(qū),不像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)“過熱”,而是需要加快發(fā)展;不是要壓縮投資規(guī)模,而是要控制高消耗、高能耗投資,且今年是縣委、縣政府確定的“項(xiàng)目推進(jìn)年”,我們要通過實(shí)施一批重大項(xiàng)目,加大固定資產(chǎn)投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是要加快玉灘水庫(kù)建設(shè)。這是大足水源建設(shè)的關(guān)鍵。玉灘水庫(kù)總投資12.2億元,動(dòng)態(tài)投資將更大。目前建議書已獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),等待可研報(bào)告審批??h水務(wù)局要積極跟蹤,多渠道了解信息,做好溝通銜接,確保今年大規(guī)模開工建設(shè)。二是要加大項(xiàng)目編制、申報(bào)力度。要積極研究國(guó)家農(nóng)業(yè)政策和中央一號(hào)文件精神,吃透政策,用活政策,及早謀劃編制了一批符合政策、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,有效提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功系數(shù)。如縣水務(wù)局去年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)5500余萬(wàn)元,今年要再接再厲,在全市各類水利投資65億的盤子中分得更大的“蛋糕”。三是要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策。今年中央一號(hào)文件重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),增加農(nóng)民收入,并出臺(tái)了一系列含金量高的惠農(nóng)政策,如能繁母豬保險(xiǎn)、生豬保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。我們務(wù)必不折不扣的落實(shí),把該給農(nóng)民的實(shí)惠給足,該減免的負(fù)擔(dān)減夠,盡快把這些更直接、更有力的政策信號(hào)傳遞給基層和農(nóng)民,充分發(fā)揮政策的杠桿作用,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,增加農(nóng)民收入。

第三,充分發(fā)揮各方面積極性。中國(guó)和大足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題很多:如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,靠天吃飯的現(xiàn)狀沒有根本改變;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu),龍頭企業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)發(fā)展方式原始,農(nóng)村管理方式粗放等。農(nóng)民不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和要求是關(guān)鍵,有文化、有意識(shí)、有能力、有體力的優(yōu)秀農(nóng)民大部分外出,農(nóng)村留下來的是老人、小孩及婦女,而這些小孩高中畢業(yè)以后還要外出,留給大足未來農(nóng)村的希望是什么?當(dāng)然我們鼓勵(lì)外出,鼓勵(lì)歸雁回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但教育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是個(gè)大課題。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,既是主要參與者,也是主要受益者。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,通過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件。要加快建立全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制,完善縣領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系示范村制度,積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。另外,我要強(qiáng)調(diào)的是,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的資金不少,專項(xiàng)資金更多。對(duì)這些專項(xiàng)資金,要改變投入模式,實(shí)行招投標(biāo)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民和基層干部的積極性?,F(xiàn)在不少群眾有種誤解,認(rèn)為上面政策好,但一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,就把上面撥付的資金給侵吞了。因此,村務(wù)公開不僅要公布集體收入和支出,對(duì)上級(jí)的補(bǔ)助也要公布資金來源、使用方向和時(shí)間等。

三、收緊拳頭發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

要打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是必由之路。

第一,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)周期長(zhǎng)、見效慢的產(chǎn)業(yè),只有有特色才有生命力。與其傷其十指,不如斷其一指。要因地制宜發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一支柱”,不做則已,要做就做全縣、全市甚至全國(guó)第一。如石柱的黃連、辣椒,涪陵的榨菜等形成了品牌;安岳的檸檬,經(jīng)過20xx年的努力,做成了全國(guó)第一,全國(guó)檸檬的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由安岳縣制定。我縣的冬菜、枇杷、筍竹、荷蓮、西瓜、葡萄、黃金梨、黑山羊、蜂業(yè)等都有一定基礎(chǔ),假以時(shí)日就能自成氣候。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要如此,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

第二,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)成為制約農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展的“瓶頸”。雖然近年來我縣在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育上取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7個(gè),創(chuàng)綠色食品10個(gè),龍頭企業(yè)在全市乃至全國(guó)的影響力也日漸增大,但我們不能“小富即安”。要看到我縣仍沒有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè),產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)都很“稀缺”這一現(xiàn)實(shí),要發(fā)奮圖強(qiáng),要有一種干大事業(yè)的決心和信心,進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)資金,集中力量扶持1—2個(gè)特色突出、效益明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè),帶動(dòng)枇杷、筍竹、冬菜調(diào)味品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造冬菜集團(tuán)、調(diào)味品集團(tuán),做成上億元的國(guó)家龍頭企業(yè)。我就不相信大足人就不能干大事,我就不相信大足的企業(yè)主就實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)。

第三,提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)乃大勢(shì)所趨。只有集中才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。“兩畝地、一頭牛”的經(jīng)營(yíng)方式曾經(jīng)發(fā)揮過作用,但那是最原始的生產(chǎn)方式。當(dāng)年我國(guó)搞農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)不是沒有道理,只是整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)文化和工作水平都還很低,生產(chǎn)關(guān)系超前生產(chǎn)力了,加之“左”的因素,制約了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,要讓農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。這幾年我縣在這方面做了些探索,土地流轉(zhuǎn)成效明顯。去年全縣土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中度達(dá)24.9%,居全市第二位,高出全市平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn),今年集中度要達(dá)到26.9%。全縣20多萬(wàn)人外出生活,土地大量閑置,為集中經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極探索土地集中的有效形式,用新的舉措來推進(jìn)這項(xiàng)工作。

四、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,必須下大力氣抓好農(nóng)村和諧。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):

第一,真心實(shí)意“解民憂”。要牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想,大力開展社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)處、大接訪和為群眾排憂解難活動(dòng),努力把問題解決在當(dāng)?shù)?,處理在基層。?duì)群眾的合理訴求要解決到位,對(duì)要求過高的要教育到位,對(duì)無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對(duì)觸犯法律的要處置到位。要著力解決一批因征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛和“熱點(diǎn)”隱患問題,妥善處理一批越級(jí)、重復(fù)信訪、纏訪問題,解決一批信訪老戶的問題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶著感情和責(zé)任為群眾辦實(shí)事。要重視帶傾向性、苗頭性并易于引發(fā)群體性事件的問題,積極主動(dòng)做好工作,消除隱患。

第二,扎實(shí)有效“保民安”。要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高社會(huì)治安防范水平,有效預(yù)防、控制和減少犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打方針,始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力,最大限度地控制重大惡性案件發(fā)生。強(qiáng)化治安形勢(shì)分析,將一切影響群眾安全感的因素解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化禁毒工作,堅(jiān)決與邪教組織作斗爭(zhēng)。深入開展“平安大足”、“和諧大足”創(chuàng)建活動(dòng),形成全民參與、人人行動(dòng)的社會(huì)治安合力。

同志們,當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。希望大家乘勢(shì)而上,再接再厲,奮勇爭(zhēng)先,確保全縣農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村持續(xù)繁榮。  

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農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)開學(xué)典禮講話稿2021-農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)開學(xué)典禮精彩講話稿

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