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游客在汾陽一景區墜亡：景區停業 已成立調查組

8月1日，山西汾陽，上林舍旅游景區一名游客不慎從平臺墜落，送醫后搶救無效死亡。

目前游客不慎墜亡上林舍旅游景區停業。

汾陽市已成立事故調查組，迅速展開相關調查、善后處置工作。

旅游安全應急預案1

一、交通事故處置預案

導游人員應該具有交通安全意識和必要的交通常識，提醒司機檢查車輛，發現事故隱患及時提出更換車輛的建議；協助和監督司機做好安全行車工作。交通事故發生后，導游人員應做到：

1、立即組織搶救。發生交通事故出現傷亡時，導游人員應立即撥打120急救電話并組織現場人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應立即將傷員送往離出事地點最近的醫院救治。

2、保護現場，立即報案。事故發生后，應盡一切努力保護現場，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，請求派員趕赴現場調查處理。

3、迅速向旅行社報告。將受傷者送往醫院后，導游人員應迅速向旅行社領導報告交通事故發生及旅游者傷亡情況，按領導指令開展下一步工作。旅行社領導應在同一時間報旅游行政管理部門。

4、做好旅游團其他人員的安撫工作。交通事故發生后，導游人員應做好團內其他旅游者的安撫工作，繼續組織安排好參觀游覽活動。事故原因查清后，要向全團旅游者說明情況。

5、寫出書面報告。交通事故處理結束后，導游人員要寫出事故報告。內容包括：事故的原因和經過；搶救經過、治療情況；事故責任及對責任者的處理；旅游者的情緒及對處理的反映等。報告力求詳細、準確、清楚。如旅游團有領隊的，應請領隊在報告落款處署名。

二、治安事故處置預案

在旅游活動中，遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等，導致旅游者身心及財物受到損害的，統稱治安事故。

旅行社提醒旅游者：不要將房間號告訴陌生人；不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進入房間；不要與私人兌換外幣；出入房間鎖好房門，夜間不要貿然開門；貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內，可存入飯店總臺保險柜；離開游覽車時不要將證件或貴重物品遺留在車內。

導游人員要始終與旅游者在一起，注意觀察周圍環境，經常清點旅游者人數；車行途中不得隨意停車讓無關人員上車，若有不明身份者攔車，導游人員應提醒司機不要停車。

發生治安事故，導游人員應：

1、保護旅游者人身及財產安全。導游人員應挺身而出保護旅游者，將當事旅游者轉移到安全地點，力爭追回錢物；如有旅游者受傷，應立即組織搶救。

2、立即報警。導游人員應立即向當地公安部門報案，并積極協助破案。報案時要實事求是報告事故發生的時間、地點、案情和經過，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國籍、傷勢及損失物品的名稱、數量、型號、特征等。

3、及時向旅行社報告。要及時向旅行社領導報告治安事故發生的情況并按領導指令開展工作，情況嚴重時，請領導親臨指揮、處理。

4、安定旅游者的情緒。治安事故發生后，導游人員應采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭使旅游活動按行程計劃進行。

5、寫出書面報告。導游人員應寫出詳細、準確的書面報告，除報案內容外，還應寫明案件的性質、采取的應急措施、偵破情況、受害者和旅游團其他成員的情緒及有何反映、要求等。

6、協助領導做好善后工作。導游人員應準備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

三、火災事故處置預案

導游人員應提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種；入住飯店后，導游人員應盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線，并適時向旅游者介紹；導游人員應掌握領隊和旅游者的房號。發生火災事故，導游人員應：

1、立即報警；

2、迅速通知領隊及全團旅游者；

3、配合飯店工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者；

4、引導自救：

A、不使用電梯；

B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；

C、必須穿過濃煙區時，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行；

D、大火封門無法逃出時，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援；

E、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

5、協助處理善后事宜。旅游者得救后，導游人員應立即組織搶救受傷者；若有重傷者應迅速送醫院，有人死亡，按有關規定處理；采取各種措施安定旅游者的情緒，解決因火災造成的生活方面的困難，設法使旅游活動繼續進行；協助領導處理好善后事宜；寫出詳實的書面報告。

四、食物中毒處置預案

組團社應通過合同或協議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。

導游人員要提醒旅游者不在小攤販上購買食物，團隊就餐時發現食物、飲料不衛生，或有異味變質的情況，導游人員應立即要求更換，并要求餐廳負責人出面道歉，必要時向旅行社領導匯報。發現旅游者食物中毒，導游人員應：

1、設法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；

2、立即將患者送醫院搶救，請醫生開具診斷證明；

3、迅速報告旅行社并追究供餐單位的責任。

五、地震應急處理預案

導游人員應密切關注旅游目的地或途經地的天氣或其他消息，每天與旅行社計調取得聯系。當地震災害發生時，導游人員應：

1、立即通知領隊及全團旅游者，約定失散時的集合地點和聯系、通訊方式；

2、聽從當地搶險救災指揮人員的指揮；

3、引導自救：

A、為防止次生災害的發生，首先要切斷電源、氣源，防止火災發生。

B、如當時正在樓房內，首先要保持清醒、冷靜的頭腦，及時判別震動狀況，千萬不可在慌亂中跳樓；其次，可躲避在堅實的家具下或墻角處，亦可轉移到承重墻較多、開間小的廚房、廁所去暫避一時（因為這些地方結合力強，尤其是管道經過處理，具有較好的支撐力，抗震系數較大）。也可根據建筑物布局和室內狀況，審時度勢，尋找安全空間和通道進行躲避，減少人員傷亡。

C、當地震時，團隊正在室外，應就地選擇開闊地避震，避開高大建筑物或構筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑；姿勢上選擇蹲下或趴下（雙手保護頭部）；不要亂跑，避開人多的地方，不要隨便返回室內；

避開危險物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等；廣告牌、吊車；過街橋、立交橋；高煙囪、水塔下等。

避開其他危險場所：狹窄的街道；危舊房屋，危墻；女兒墻、高門臉、雨蓬下；磚瓦、木料等物的堆放處。

D、地震時團隊正在影劇院、體育館等公共場所時應聽從現場工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。

就地蹲下或趴在排椅下；注意避開吊燈、電扇等懸掛物；用書包等保護頭部；等地震過去后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。

在商場、書店、展覽館、地鐵等處選擇結實的柜臺、商品（如低矮家具等）或柱子邊，以及內墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護頭；避開玻璃門窗、玻璃櫥窗或柜臺；避開高大不穩或擺放重物、易碎品的貨架；避開廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。

在行駛的汽車（火車、地鐵）內應用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護住面部，身體傾向通道，兩手護住頭部；背朝行車方向的人，要兩手護住后腦部，并抬膝護腹，緊縮身體，作好防御姿勢。

E、當團隊正在野外時，應避開山腳、陡崖，以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時，要向垂直與滾石前進方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑；也可躲在結實的障礙物下，或蹲在地溝、坎下；特別要保護好頭部。

六、水災避險預案

導游人員應隨時掌握旅游行程中各地的天氣情況，及時向當地旅行社地陪導游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當洪水發生時，導游人員應：

1、及時通知領隊和全團旅游者，約定如遇失散的集合地點及聯系、通訊方式；

2、聽從當地搶險救災指揮人員的指揮；

3、引導自救：

A、當洪水威脅到房屋時，應及時關上電源總開關和煤氣閥，以免著火和觸電傷人。

B、為防止洪水涌入屋內，可用自制的沙袋或毛毯等塞住門窗的縫隙。

C、如果洪水不斷上漲，你就應留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡單的炊具、打火機、火柴等。

D、如果水災迫使你躲到屋頂上暫避，或者要自制木筏逃生時，還應準備一些可發出求救信號的東西，如手電筒、應急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布（紙或木根）、鏡子等。

E、離開房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。

F、制作簡單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西；如果沒有繩子，可用被單等綁扎；當水流很急時或不到最后關頭都盡可能不用木筏逃生。

G、當需要涉水行走時，要選擇水流較平緩的地方，應面向水的上游，側身一步一步地劃步橫行，要先站穩一只腳后，才能抬起另一只腳來，并最好能用一根長桿探測水深及防止跌倒。

旅游安全應急預案2

一、交通事故處置預案

導游人員應該具有交通安全意識和必要的交通常識，提醒司機檢查車輛，發現事故隱患及時提出更換車輛的建議;協助和監督司機做好安全行車工作。交通事故發生后，導游人員應做到：

1、立即組織搶救。發生交通事故出現傷亡時，導游人員應立即撥打120急救電話并組織現場人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應立即將傷員送往離出事地點最近的醫院救治。

2、保護現場，立即報案。事故發生后，應盡一切努力保護現場，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，請求派員趕赴現場調查處理。

3、迅速向旅行社報告。將受傷者送往醫院后，導游人員應迅速向旅行社領導報告交通事故發生及旅游者傷亡情況，按領導指令開展下一步工作。旅行社領導應在同一時間報旅游行政管理部門。

4、做好旅游團其他人員的安撫工作。交通事故發生后，導游人員應做好團內其他旅游者的安撫工作，繼續組織安排好參觀游覽活動。事故原因查清后，要向全團旅游者說明情況。

5、寫出書面報告。交通事故處理結束后，導游人員要寫出事故報告。內容包括：事故的原因和經過;搶救經過、治療情況;事故責任及對責任者的處理;旅游者的情緒及對處理的反映等。報告力求詳細、準確、清楚。如旅游團有領隊的，應請領隊在報告落款處署名。

二、治安事故處置預案

在旅游活動中，遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等，導致旅游者身心及財物受到損害的，統稱治安事故。

旅行社提醒旅游者：不要將房間號告訴陌生人;不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進入房間;不要與私人兌換外幣;出入房間鎖好房門，夜間不要貿然開門;貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內，可存入飯店總臺保險柜;離開游覽車時不要將證件或貴重物品遺留在車內。

導游人員要始終與旅游者在一起，注意觀察周圍環境，經常清點旅游者人數;車行途中不得隨意停車讓無關人員上車，若有不明身份者攔車，導游人員應提醒司機不要停車。

發生治安事故，導游人員應：

1、保護旅游者人身及財產安全。導游人員應挺身而出保護旅游者，將當事旅游者轉移到安全地點，力爭追回錢物;如有旅游者受傷，應立即組織搶救。

2、立即報警。導游人員應立即向當地公安部門報案，并積極協助破案。報案時要實事求是報告事故發生的時間、地點、案情和經過，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國籍、傷勢及損失物品的名稱、數量、型號、特征等。

3、及時向旅行社報告。要及時向旅行社領導報告治安事故發生的情況并按領導指令開展工作，情況嚴重時，請領導親臨指揮、處理。

4、安定旅游者的情緒。治安事故發生后，導游人員應采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭使旅游活動按行程計劃進行。

5、寫出書面報告。導游人員應寫出詳細、準確的書面報告，除報案內容外，還應寫明案件的性質、采取的應急措施、偵破情況、受害者和旅游團其他成員的`情緒及有何反映、要求等。

6、協助領導做好善后工作。導游人員應準備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

三、火災事故處置預案

導游人員應提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種;入住飯店后，導游人員應盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線，并適時向旅游者介紹;導游人員應掌握領隊和旅游者的房號。發生火災事故，導游人員應：

1、立即報警;

2、迅速通知領隊及全團旅游者;

3、配合飯店工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者;

4、引導自救：

A、不使用電梯;

B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗;

C、必須穿過濃煙區時，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行;

D、大火封門無法逃出時，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援;

E、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員;

5、協助處理善后事宜。旅游者得救后，導游人員應立即組織搶救受傷者;若有重傷者應迅速送醫院，有人死亡，按有關規定處理;采取各種措施安定旅游者的情緒，解決因火災造成的生活方面的困難，設法使旅游活動繼續進行;協助領導處理好善后事宜;寫出詳實的書面報告。

四、食物中毒處置預案

組團社應通過合同或協議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。

導游人員要提醒旅游者不在小攤販上購買食物，團隊就餐時發現食物、飲料不衛生，或有異味變質的情況，導游人員應立即要求更換，并要求餐廳負責人出面道歉，必要時向旅行社領導匯報。發現旅游者食物中毒，導游人員應：

1、設法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性;

2、立即將患者送醫院搶救，請醫生開具診斷證明;

3、迅速報告旅行社并追究供餐單位的責任。

五、地震應急處理預案

導游人員應密切關注旅游目的地或途經地的天氣或其他消息，每天與旅行社計調取得聯系。當地震災害發生時，導游人員應：

1、立即通知領隊及全團旅游者，約定失散時的集合地點和聯系、通訊方式;

2、聽從當地搶險救災指揮人員的指揮;

3、引導自救：

A、為防止次生災害的發生，首先要切斷電源、氣源，防止火災發生。

B、如當時正在樓房內，首先要保持清醒、冷靜的頭腦，及時判別震動狀況，千萬不可在慌亂中跳樓;其次，可躲避在堅實的家具下或墻角處，亦可轉移到承重墻較多、開間小的廚房、廁所去暫避一時(因為這些地方結合力強，尤其是管道經過處理，具有較好的支撐力，抗震系數較大)。也可根據建筑物布局和室內狀況，審時度勢，尋找安全空間和通道進行躲避，減少人員傷亡。

C、當地震時，團隊正在室外，應就地選擇開闊地避震，避開高大建筑物或構筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑;姿勢上選擇蹲下或趴下(雙手保護頭部);不要亂跑，避開人多的地方，不要隨便返回室內;

避開危險物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等;廣告牌、吊車;過街橋、立交橋;高煙囪、水塔下等。

避開其他危險場所：狹窄的街道;危舊房屋，危墻;女兒墻、高門臉、雨蓬下;磚瓦、木料等物的堆放處。

D、地震時團隊正在影劇院、體育館等公共場所時應聽從現場工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。

就地蹲下或趴在排椅下;注意避開吊燈、電扇等懸掛物;用書包等保護頭部;等地震過去后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。

在商場、書店、展覽館、地鐵等處選擇結實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊，以及內墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護頭;避開玻璃門窗、玻璃櫥窗或柜臺;避開高大不穩或擺放重物、易碎品的貨架;避開廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。

在行駛的汽車(火車、地鐵)內應用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車方向的人,要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護住面部，身體傾向通道，兩手護住頭部;背朝行車方向的人，要兩手護住后腦部，并抬膝護腹，緊縮身體，作好防御姿勢。

E、當團隊正在野外時，應避開山腳、陡崖，以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時，要向垂直與滾石前進方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑;也可躲在結實的障礙物下，或蹲在地溝、坎下;特別要保護好頭部。

六、水災避險預案

導游人員應隨時掌握旅游行程中各地的天氣情況，及時向當地旅行社地陪導游了解可能影響或危及本次旅游安全的.信息。當洪水發生時，導游人員應：

1、及時通知領隊和全團旅游者，約定如遇失散的集合地點及聯系、通訊方式;

2、聽從當地搶險救災指揮人員的指揮;

3、引導自救：

A、當洪水威脅到房屋時，應及時關上電源總開關和煤氣閥，以免著火和觸電傷人。

B、為防止洪水涌入屋內，可用自制的沙袋或毛毯等塞住門窗的縫隙。

C、如果洪水不斷上漲，你就應留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡單的炊具、打火機、火柴等。

D、如果水災迫使你躲到屋頂上暫避，或者要自制木筏逃生時，還應準備一些可發出求救信號的東西，如手電筒、應急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布(紙或木根)、鏡子等。

E、離開房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。

F、制作簡單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西;如果沒有繩子，可用被單等綁扎;當水流很急時或不到最后關頭都盡可能不用木筏逃生。

G、當需要涉水行走時，要選擇水流較平緩的地方，應面向水的上游，側身一步一步地劃步橫行，要先站穩一只腳后，才能抬起另一只腳來，并最好能用一根長桿探測水深及防止跌倒。

旅游安全應急預案3

為全面加強旅游安全監督管理，防范旅游安全事故發生，保障旅游者和旅游經營者的人身、財物安全，促進旅游業健康發展，積極應對可能發生的重特大旅游安全事故，及時、高效、有序地組織事故應急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產損失。根據《中華人民共和國安全生產法》和有關旅游安全管理的法律、法規、結合我市旅游業的具體情況，制定本預案。

一、指導思想

旅游安全要始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“統一領導，分級管理，誰主管誰責任”的原則，認真落實以防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛生突發事件為主要內容的安全崗位責任制。要把“五一”、“十一”、“春節”黃金周和重大節慶期間的安全防范作為重點。積極主動地會同公安、消防、交通、衛生、防疫等部門對旅游企業的安全工作進行指導、監督、管理和檢查，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發生。

二、 旅游景區（點）重特大安全事故應急預案要點：

1、根據有關法律、法規和國家標準，制定和實施管理

規章制度

2、制定游覽、游樂規則和游客須知，引導游客活動；設置旅游安全標志，提醒游客注意安全。

3、對全體員工進行旅游安全培訓，特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護技能，熟練掌握有關緊急處理措施。

4、加強旅游安全檢查，對驚險旅游項目和危險性較大的特種設備、客運索道、纜車、大中型游樂設施，要加強監控，定期檢查，嚴禁超負荷運行，在旅游黃金周來臨之前，必須進行全面檢查，確保各種機械設備、設施正常運轉。

5、凡遇惡劣天氣和設備、設施機械故障時，須有應急應變措施，客運索道、纜車、大中型游樂設施停止運營，并對外公告，同時注意山頂巖石隕落，防止意外傷害事故的發生。

（二）旅行社重特大安全事故應急預案要點：

1、必須按時足額投保旅行社責任保險，切實保障旅行社和游客的合法權益，在與旅游者簽訂旅游同時，應當推薦旅游者購買相關的旅游者個人保險。

2、制定和實施旅游活動中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。

3、周密安排旅游團隊的行程計劃和路線，認真考慮可能影響旅游安全的諸多項目因素，制定并執行旅游者住宿就餐的規章制度。

4、選擇具備經營資格且信譽好的汽車公司（車隊）、技術性能合格、證照齊全有旅游客運資質的車輛、責任心強和技術過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機運營旅游團隊，嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農用車輛運營旅游團隊。

5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學生、老年旅游及大型群體旅游活動時，必須事先制定周密的旅游安全保護和急救措施，對道路、項目和運載工具的安全情況進行細致考察。

6、導游人員必須掌握一定的旅游安全常識，一旦發生旅游安全事故，應立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。

（三）旅游星級飯店重大安全事故應急預案要點：

1、制定并實施安全管理規章制度和防范措施，依法嚴密做好消防、治安、衛生、防疫、防火工作。

2、按照有關要求配備自動報警、自動滅火消防安全設施、閉路監控系統、防盜報警系統。

3、在服務區域內必須設置緊急情況疏散標志、應急照明燈等設施，常年保持各安全道路的暢通。

4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設施，保證入住賓館的人身、財務安全。

5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛生防疫標準要求，嚴格消毒制度，保持清潔衛生，服務人員身體健康。嚴格采供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質、不符合質量要求的飲食產品流入飯店，禁止外來閑散人員進入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發生。

（四）旅游汽車重特大安全事故應急預案要點：

1、各旅游汽車公司（車隊）和配備旅游車輛的旅行社，要根據有關法律法規和國家標準或行業標準，建立健全旅游客運車輛安全管理的各項規章制度和車輛運營的安全防范制度。

2、建立對駕駛員進行安全教育和培訓制度，使其自覺遵守交通法規，安全操作行駛，合理掌握車速，確保行車安全和乘客的人身安全。

3、嚴格禁止駕駛員在執行游客運營任務中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規行為。

4、制定并嚴格實施對旅游車輛的日常安全和檢查制度，堅持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度，保證車輛技術狀況完好，嚴禁旅游車輛帶故障運行和報廢車輛運營游客。

三、特重大事故應急救援

旅游安全事故發生后，現場人員應立即撥打公安、衛生、交通、旅游、保險等部門的應急救援電話和報告本單位負責人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據，不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或逃匿。市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關部門。

旅游安全事故發生后，涉及的事故單位負責人和旅游等有關部門的負責人，要立即趕赴事故現場，實施應急救援，并保護事故現場，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進入事故現場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現場的客觀完整。

旅游傷亡事故發生后，有關單位應當在及時組織救護的同時，檢查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼以及國內外的保險情況，并進行登記。對死亡的，應當注意保護好遇難者的遺憾、遺體。對事故現場的行李和物品，要認真清理和保護，逐項登記造冊。

四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內容：

特大旅游安全事故發生后，事故單位要在24小時內寫出書面報告，以電傳或其它快捷方式報送有關部門，事故報告應包括以下內容：

1、事故發生的時間、地點、事故接待單位與事故有關的其它單位。

2、事故發生的主要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估算。

3、事故發生原因的初步判斷。

4、事故發生后采取的措施及事故控制情況。

5、事故報告單位及值班聯系人員、電話、傳真。

五、加強旅游安全工作的監督管理

（一）各級旅游管理部門應定期召開行業安全管理工作會議，分析、部署旅游安全工作，對會議確定的重大安全事項形成紀要。確保各項措施必須嚴格實施和進行檢查，認真抓好落實，并將旅游安全實施情況上報有關部門。

（二）各級旅游管理部門應當同有關部門，在旅游旺季和“春節”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對各旅游企業單位的安全狀況，特別是容易發生重大旅游安全事故的單位及設施、設備、旅游經營場所、應急措施及應急準備等事項工作進行嚴格的督促檢查，排查重大危險源，堅決防止群傷群亡事故的發生。

（三）各級旅游管理部門和旅游景區（點）組織的割裂大型旅游節慶等群體性活動，必須事先制定旅游安全保護方案及應急措施、緊急救援預案，對道路、活動場所、項目的安全情況進行細致考察和考核，嚴格實行監督檢查，并報有關部門備案。

（四）旅游行業要繼續大力開展愛國衛生運動，把愛國衛生運動作為旅游行業的一項長期任務來抓，并納入日常管理和工作范疇，一手抓旅游經濟發展，一手抓環境衛生治理，主要領導負總責，主抓主管，實行目標責任制，劃分衛生責任區，責任到人，有標準要求，有安排部署有督促檢查，有具體工作落實，深入持久、扎實有效的繼續把愛國衛生運動開展下去，真正樹立起自治安全衛生旅游環境的新形象。

六、建立旅游業安全預防長效機制

按照《傳染病防治法》、《突出公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，結合產業實際，以創造安全、健康旅游環境為目標，積極與醫療、衛生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協作，研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機制，建立起法制化、制度化、規范化的嚴密防御體系，將各項安全防范措施，由應急狀態轉向常規依法防控、科學防治。要實現各項旅游業的基本要求，要實現旅游業的可持續發展，就必須把安全和健康作為旅游經營的第一要務。要建立防治結合的安全長效機制，才能不斷增強旅游業應對各類突發事件的能力，確保我市旅游業健康、持續發展。

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