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政府安全生產

檢討書

市政府：

2014年x月x日，xx市xx有限責任公司發生一起較大其他事故，致使井下3名工人死亡、1人受傷，直接經濟損失x萬元。該事故暴露出安全監管工作上的較多漏洞，對安全生產工作認識不到位，沒有嚴格執行安全監管責任，存在對安全生產管理制度執行不嚴等問題，反映出在安全生產管理責任制上還落實不到位，工作上做得還不夠深、不夠細，在管理上還存在薄弱環節和不容忽視的漏洞。本次事故給死者家屬帶來了巨大悲痛，對全市的煤礦安全生產形勢造成了嚴重負面影響，區政府有不可推卸的監管責任，我們深感自責與愧疚。在此，我們特向市政府作出深刻檢討。

一、事故發生經過

2014年7月x日，xx有限責任公司安排11名中班工作人員入井作業，帶班礦長為經市醫院搶救無效死亡。

接到事故報告后，區委、區政府高度重視，責令該礦立即停止井下生產、整改等作業。賡即成立了事故處置工作領導小組，及時開展搶險救援及善后工作，確保了社會穩定，秩序井然。

二、事故原因及問題反思

經xx煤監局事故調查處相關部門調查，煤礦企業在礦井104采區2號開切眼掘進工作面微風作業，爆破后風筒折反，導致工作面無風，造成炊煙積聚，作業人員違章進入后，吸入有毒有害氣體中毒死亡，認定xx市xx區xx有限公司“ ”較大其它事故為其它責任事故。企業在煤礦安全生產管理中沒有嚴格落實企業安全生產的主體責任，存在礦井現場管理混亂、勞動組織混亂違章指揮、技術管理不倒位、職工教育培訓不倒位、安全生產責任制不健全、煤礦管理人員及特種作業人員流失、現場監管責任不落實等問題。

雖然“xx”較大事故直接原因是企業在安全生產管理中沒有嚴格落實安全生產主體責任，作業人員違章作業，但xx區政府作為縣級人民政府，對本行政區域企業安全生產負有監督管理責任。該事故的發生，反映出xx區政府在煤礦安全監管上重視不夠，存在監管方面的責任。經過深刻反思，我們在安全生產工作上還存在以下問題：

(一)貫徹執行安全生產相關法律法規制度不夠。近年來，中央、省市三令五申強調煤礦企業安全生產工作，并相繼出臺了《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全監察條例》等指導性的政策法規文件，但我們對安全工作的重要性認識不夠，沒有時刻繃緊安全這根弦，只是將相關政策法規文件轉發到相關部門和企業要求貫徹落實，但是安全生產執行力度不足，

沒有嚴格督促檢查相關部門和企業將相關要求貫徹落實到安全生產一線，導致了安全監管存在死角、企業安全生產存在漏洞。

(二)安全教育宣傳不夠深入。在安全生產教育宣傳上，只覆蓋了企業業主和主要管理人員，沒有將安全生產常識和自救互救知識深入宣傳到安全生產一線;同時在宣傳教育上形式單一，重安全理論知識學習，輕反面典型的警示教育，未達到對一線操作手的警示震懾作用，致使企業一線生產崗位從業人員安全生產意識淡薄，自我保護能力差。

(三)對煤礦企業日常監管不到位。由于監管不到位，造成企業安全管理方式粗放，特種作業人員培訓不到位，相關安全制度不落實，操作規程執行不細，在作業面沒有制定相應的安全規程，現場管理混亂，隱患排查治理不徹底，礦方勞動組織紊亂，違章指揮、違章作業。

(四)專業技術人員配備不足、技術力量薄弱。一是專業技術人員配備不足。2013年3月經區委機構編制委員會四屆第21次全體會議研究，同意xx區安監局設總工程師1名(按副科級領導職務配備)。2013年5月xx區機構編制委員會四屆23次全體會議研究，決定成立xx市xx區煤礦安全技術指導站，為安監局下屬財政全額撥款事業單位，核定全額撥款事業編制12名。區人社局于2013年8月、10月進行了兩次招聘，計劃招錄4人，皆因該職位的從業資格條件和學歷要求較高，開考人數未達比例

而導致招錄工作失敗。為此，區政府想盡辦法，也只從 縣引進了一名煤礦通風工程師。二是駐礦安監力量薄弱。在強大的安全責任壓力下，煤礦存在較大的監管責任，但因目前我區駐礦安監員為合同聘用制，工資待遇較低，僅為1500元每月，駐礦安監員心理落差大，存在責任與收入不成比例的心理，導致駐礦安監隊伍不穩定，人員頻繁流失。2014年3月發生了駐礦安監員群體辭職事件，全區12家煤礦企業僅有兩名駐礦安監員。因一直未能招聘到人員，多數煤礦無法配備駐礦安監員，只能依靠安監部門和鄉鎮開展日常監管工作。

(五)安全監管經費保障不足。由于區財政緊張，安全生產監管重點在解決日常工作辦公經費，而技術力量服務費用及駐礦人員工資投入不足。特別是對于專家技術服務費用，在咨詢省安科院專家技術服務費用標準后，因費用過高，區財政承擔服務費用有一定困難，只能轉而聘請xx區本地專家為煤礦安全檢查提供技術服務，降低了技術把關水平。

三、整改情況及具體措施

通過對該事件的深刻反思，深刻剖析存在的問題，認真吸取“xx”事故血的教訓，堅決貫徹習近平總書記關于“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價;牢牢緊繃安全生產這根弦，堅決遏制重特大事故”的安全生產重要指示，從思想認識上重視安全生產，對存在的問題進行了整改。

(一)著力解決安全監管的人、財、物問題。

區政府召開99次常務會，專題研究煤礦安全生產的人、財、物問題。一是實行煤礦安全監管購買外包專家技術服務，落實購買外包專家技術服務經費x萬元，目前已擬定了《xx區購買社會服務抓好煤礦安全的方案》，進入掛網招標階段。二是確定了技術人員的招考工作方案。根據政策要求和煤礦監管實際需要，面向全省考調煤礦總工一名，招錄專業技術人員三名，充實安監技術力量。目前已將招考需求和具體要求報市人社部門。三是由區財政出資x萬元，招聘駐礦安監員，達到每礦配備1名駐礦安監員，負責煤礦日常安全監管工作。目前已全部招錄到位，并送省安全培訓中心統一培訓合格，派駐各礦履行安監職責。

(二)強化安全監管責任。

一是區委區政府共同研究制定了《關于落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作制度的意見》，實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全工作管理體制。明確安全生產工作黨政同責，改變過去安全工作是政府主責的觀念，按照分工負責原則，落實了重點行業領域的黨委安全監管聯系人、區政府安全監管責任人和責任單位。建立聯系鄉鎮、街道安全生產工作責任制，明確黨政一把手均負有安全生產工作管理責任，負責安全生產工作的監督管理職責。二是制定了《xx區政府關于安全生產常態化工作意見》，明確區、鄉、部門安全生產工作職責，確保安全監管工

政府安全生產

檢討書

縣政府：

我鄉機磚廠3月17日發生了一起重大的安全生產事故，導致一人死亡悲劇的發生，面對事故的發生我們深感悲痛，也給我鄉的安全生產監管敲響了警鐘。

事故的經過：

2012年3月17日上午8時，鄉機磚場破土王遠初正常上班，主要工作是把土弄到機器里面，在10時左右的時候，由于王某自己疏忽大意了，自己連同作業工具一起被卷入了滾動篩中，造成了身亡。事故發生后，鄉立即啟動了

應急預案

事故的原因分析：

2、施工過程中，機磚廠的作業環境差，安全防護不完善是本次事故發生的主要原因。

3、在施工前雖然對工人進行了安全教育和安全技術交底，但針對性方面有所欠缺，也是本次事故發生的另一原因。

4、鄉安監辦監管技術跟不上以及監管人手不夠也是造成事故發生不容忽視的原因。

事故預防措施：

1、事故發生后，鄉成立了事故調查及處理小組，首先針對本次事故組織鄉安監辦在現場召開安全專題會議，提出有針對性的預防及整改措施，預防類似事故的發生。

2、經鄉政府決定對機磚廠進行停業整頓，對廠里各種安全隱患進行排查，并針對作業環境進行整改。

3、事故處理組對所有的工人再次進行了有針對性的安全教育，并針對各工種的實際情況進行了詳細的安全技術交底。

事故反思：

如何加強工人的安全教育，提高工人的安全防范意識是搞好安全工作的一個重要保證，如果在施工中連最起碼的現場安全施工、文明施工的防患措施都沒有，我們的安全生產 從何談起呢。工人應該在施工后前得到全面的安全培訓后才能上崗作業，安全教育只是起到最基本的預防作用，在具體 安全生產過程中，如何讓工人自身提高安全意識，并加以有效的監督，是我們應該急需解決的問題;如何提高監管技術和監管力度是我們下步要謀劃的方向。

政府安全生產檢討書

為了認真貫徹落實《省聯社辦公室轉發省政府辦公廳關于在全省開展安全生產大檢查文件的通通知》(云農信聯便〔2013〕678號)、 《景東彝族自治縣人民政府辦公室關于集中開展安全生產大檢的通知》(景政辦發〔2013〕134號)要求，進一步加強對我社的安全生產監督管理，結合我社安全生產實際 ，認真落實好安全生產責任制，加大隱患的排查和整改，防止安全生產事故的發生。聯社對21個營業網點、三個服務點進行了安全檢查，現將檢查情況報告如下：

一、基本情況

結合我社實際，擬定了安全生產大檢查實施方案，成立了領導小組。與抓業務發展和抓安全生產兩不誤，與 季度真實性檢查和安全生產大檢查同步進行，并形成常態化，每季度進行檢查。檢查重點內容：營業場所：防尾隨聯動門，庫房門，營業柜臺及防彈玻璃，防盜門，營業柜臺,自衛長刀、鋼叉、狼牙棒，守庫值班室門、窗和電路設施，其它門、窗，電源線路、閘刀開關等;自助銀行或atm機：門、窗，電源線路，防護艙(亭);職工宿舍：門、窗，電源線路，閘刀、開關;職工安防技能及知識的培訓情況、辦公機器設備、供

電線路、消防設施、應急疏散通道、

應急預案

二、存在問題

從檢查的情況看，各社對安全生產工作都非常重視，按要求，在內部開展了安全檢查，并進行了整改。但個別社在安全生產工作中還存在一些問題，如：崗位責任制不落實，安全隱患整改不到位等。

在這次安全生產大檢查中，共發現問題35項，當即整改31項，限期整改4項。檢查中發現的主要問題是：

1、安全生產管理制度、崗位操作規程、安全管理機構不健全，責任沒落實到人。

2 、對從業人員進行安全教育和培訓不到位。

3、電器、線路不進行經常性檢查，線路老化、布線不規范，臨時用電私接亂扯，刀閘無蓋等等。

4、 發動機用油亂擺亂放，未實行專人保管。

5、滅火器材配備不足、過期，不放在明顯位置。

三、整改措施

針對以上檢查出的問題，在下步工作中，我們要強化措施，督促按時整改，按期復查，跟蹤整治，確保整改到位。

1、加強領導、樹立安全生產意識。要強化措施，認真落實安全生產責任制，各社的主任要把安全生產工作納入重要日程，一把手要親自抓。要加大安全生產工作力度，認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持誰主管誰負責的原則，把安全生產工作責任制層層落實，切實做到抓實、抓細。 要嚴格按照有關規定做好安全生產和安全防火工作。

2、遵章守法，建立健全安全生產規章制度。各社要按照政府及有關部門對安全生產工作的要求，把安全生產工作規章制度、崗位操作規程，組織機構建立健全，真正做到有章可循，有法可依，組織落實，制度落實，措施落實。同時，要抓好安全生產的宣傳教育培訓工作，增強領導和職工的安全生產意識和法制觀念。

3、經常檢查，認真排查隱患整改隱患。我們對安全生產的檢查工作要做到經常化，制度化、規范化，在工作中主要體

現一個“勤”字上。要勤過問、勤督促、勤檢查。對檢查中提出的安全隱患問題要督促企業加快整改，把隱患消滅在萌芽中，減少安全生產事故的發生。

4、嚴明紀律，嚴肅責任追究。要做好安全生產事故防范工作，杜絕各類事故的發生。一旦發生事故，要認真執行事故報告制度，要逐級及時上報，對發生安全生產事故的社要按照“四不放過“的原則，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，確保國家和人民生命財產安全。

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