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領導在職務職級并行工作動員會議上講話精神篇一

這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹新修訂的公務員法和《公務員職級與職務并行規定》，安排部署我區公務員職務與職級并行工作。

區委高度重視此次并行工作，第一時間成立工作專班,及時制定了實施方案和實施細則，對并行工作的實施范圍、職級職數比例、職級套轉、晉升政策以及實施步驟、工作要求等內容都進行了明確。前段時間，區委組織部、區委編辦等單位主動學習相關政策，對全區機構規格、編制、公務員隊伍結構等進行了摸底調研，同時對我區公務員的檔案信息進行了再一次核查完善，為后續開展職級套轉和晉升打下了良好基礎。今天會議的召開，標志著我區公務員職務與職級并行工作正式啟動，大家要按照區委既定部署，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、昂揚的干勁斗志，推動并行工作落到實處。

下面，我講三點意見。

推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，是黨的十八屆三中全會做出的重大改革部署，是適應推進國家治理體系和治理能力現代化的具體要求。各級干部要從講政治的高度，充分認識職務與職級并行制度的重大意義，強化政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把并行工作抓緊抓實、抓出成效。

一是有利于調動公務員工作積極性。推行職務與職級并行，為公務員開辟了另一條上升渠道，有利于解決基層干部長期待遇偏低問題，讓我們廣大公務員更有奔頭、有干頭。一方面消除“堵”點，打破職務晉升的“天花板”阻隔。公務員隊伍呈“金字塔”結構，越往上職位越少，實行職務與職級“雙梯制”，在職務之外開辟職級晉升通道，暢通了公務員職業發展空間。另一方面淡化“官”念，解決了待遇安排上的“一刀切”問題。之前，公務員的各種待遇主要與職務掛鉤，職務晉升成為職業發展的唯一階梯，容易造成干部過分看重職務的問題。推行職務與職級并行，加強了職級與待遇的關系，能夠促使廣大公務員正確看待職務，可以把精力真正用在“干大事”而不是“當大官”上，從而安心工作、改進作風、服務群眾。

二是有利于加強公務員隊伍建設。并行制度明確了公務員晉升職級需要具備的基本條件，那就是堅持德才兼備、以德為先，注重工作實績，體現個人資歷，這有利于提升基層廣大公務員的綜合素質，扭轉“干多干少一個樣、干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的錯誤認識，鍛造一支高素質專業化的公務員隊伍。同時，職務與職級并行制度增加了治理和約束公務員不作為、不擔當的措施，突出能上能下，為用人單位樹立了正確的用人導向，也給廣大公務員樹立了正確的價值觀念，有利于引導公務員鉆研政策理論、提升專業技能、帶頭廉潔自律、注重全面發展，讓那些想入非非、坐等“天上掉餡餅”、躺在過去“功勞簿”上“吃老底”的人失去“市場”，形成“良幣驅逐劣幣”的良好氛圍。

三是有利于吸引優秀人才選擇基層。大家都知道，基層的領導崗位就那么幾個，于是一些年輕干部就想方設法尋求另外的出路，比如“積極主動”被部門抽調、借調，期待有朝一日能調離鎮街，這與國家長期以來反復重申重視基層的決心相比較，顯得非常不匹配。這次職務與職級并行，中央、市委的《實施方案》都明確了“區級機關不得使用鎮街機關的職級職數”，我區的《實施細則》也明確“工作調動到新單位無對應職級職數空缺的，應當按照規定降低職級”，這也體現了區委大力重視基層、支持基層的鮮明導向，其目的就是要鼓勵干部扎根鎮街，干出一番事業。

職務職級是公務員制度框架的核心，關系公務員的招錄、考核、培訓、晉升、獎懲、工資福利等各環節，推行并行工作，需要聚焦這一主要矛盾，明確工作重點，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，建立持續長效的機制。

一要正確把握職級的屬性和定位。職級是對原有非領導職務的改造，是公務員的等級序列，是與領導職務并行的晉升通道。這里強調一點：這次并行工作要堅決克服“官本位”的慣性思維，職級只與生活待遇掛鉤，不涉及政治待遇和工作待遇；

職級不具有領導職責，不擔任領導任務的職級公務員，不管職級有多高，都要依據隸屬關系接受單位領導的指揮、履行工作職責。各單位在落實過程中，一方面要防止職級的職務化。對于因不勝任、不適宜擔任現職免去領導職務的，按照其職級確定有關待遇，原政治待遇、工作待遇也不再保留。在具體實施中，要考慮對職務、職級進一步區別。要與退出機制相結合，正處級領導干部晉升為二級巡視員、副處級領導干部晉升為二級調研員的，原則上要免去現任領導職務。另一方面要防止職級的級別化。要落實職級作為確定工資、住房、醫療等待遇的重要依據，工資福利中涉及保障部分和退休待遇的要盡可能與職級掛鉤，確保職級晉升的獲得感。要嚴格執行規定的職級晉升標準和程序，吸取以往“到點晉升”的弊端教訓。要確保職級晉升的榮譽感，不要過于簡化程序、降低標準。

二要堅持公平公正的用人導向。要堅決克服“論資排輩”“到點晉升”的慣性思維。職務與職級并行以后，資歷在晉升中的因素明顯上升，這就需要我們客觀看待資歷這個事，干部資歷雖然能從一定程度上反映其經驗積累程度，但資歷不代表能力，也不能直接反映工作實績，中央、市委明確指出，晉升職級要根據工作需要、德才表現、職責輕重、工作實績和任職資歷等因素綜合考慮。不是達到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，各級領導干部特別是單位的主要領導，在這個問題上務必要有清醒的認識，同時也要做好本單位職工的思想引導工作，避免干部形成過高的心理預期，認為搞職級并行只要夠資歷就“人人有份”。要在制度設計上體現正確的用人導向。我區的公務員職級晉升量化計分辦法，在指標權重的設計上，深刻吸取、總結之前非領導職務晉升的經驗，除了考慮干部的年齡、工作年限、任職時間以外，更重要的是要把干部的平時考核、年度考核、民主測評結果以及群眾公認度這些因素納入進來，再來進行綜合分析和研判計分。對那些在艱苦邊遠地區、急難險重崗位上埋頭苦干、敢于碰硬、表現突出的公務員，在職級晉升上要給予傾斜，讓想干事、能干事、干成事的公務員即有“干頭”，也有“奔頭”。對那些工作不在狀態，經常不在崗，不認真履行工作職責，不遵守機關紀律，干部群眾反映較差，群眾公認度不高的干部，不得晉升職級。要在工作落實中堅持競爭擇優的晉升原則。職務與職級并行要解決好“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”的問題，不能搞平均主義。中央文件指出“公務員晉升職級要求的任職年限，每有1個年度考核結果為優秀等次的，任職年限縮短半年。”這就體現了競爭擇優的晉升原則。各單位要堅持公開平等，鼓勵制定差額考察、擇優晉升的辦法，對于人數較多的單位，可以規定一定的擇優比例，充分發揮職級晉升“指揮棒”“風向標”的作用。同時，組織部門也要注意打好“提前量”，要著眼未來5到10年的工作需要，在認真測算好每年自然減員的定缺、實職轉任的崗位需求、實職兼任比例的基礎上，預留出一定職數空間作于激勵干部擔當作為。

三要加強各方統籌。職務與職級并行后，職級職數不再與領導職數掛鉤，而是按照機構編制數確定，基層單位職數將有較大增加，但不平衡因素也隨之增加。并行改革雖然要防止論資排輩、搞個別平衡，但也要注意不同群體的利益均衡，加強政策統籌，建立可持續激勵機制。一方面，要協調代際平衡。機構改革后，老單位和新成立單位的人員年齡結構差異較大，同一年齡段人員集中晉升，將影響后續進入人員晉升機會。因此，各單位要制定干部隊伍中長期規劃，整體規劃各年齡段人員的職業發展，建立相對公平的晉升機制。另一方面，要協調類別平衡。職務與職級并行明確了綜合管理類公務員職級序列，其他職位類別公務員職級序列另行規定。增加職級職數是當前推動分類改革的重要動力，為減少今后職位分類改革阻力，要實行“先分類再并行”“先機關后參公”的改革步驟，協調推進職位分類和職務與職級并行改革。

職務與職級并行工作政治性、政策性強，涉及廣大公務員的切身利益，各單位必須按照區委的統一要求，把黨的領導貫徹到并行工作各方面、各環節，確保任務落到實處。

一要綜合研判分析，積極穩妥推進。各單位要切實加強領導，加強與區委組織部的溝通協調，充分發揮職能作用，加強配合，形成合力。要根據工作要求，準確把握好時間節點，原則上要盡快完成套改工作，**月底前完成首次晉升，**前完成二次晉升。要加強對本單位公務員隊伍結構的分析研判，強化數據運用，科學合理制定職務與職級并行實施方案。要妥善解決出現的問題，重要情況及時請示報告。

二要加強政策解讀，做好正面引導。要加強政策解讀工作，將中央為基層辦實事、辦好事的出發點講清楚，將基層干部工作壓力大、晉升通道窄的現狀講清楚，將一些單位上下級關系不對等的情況講清楚。實施過程中，要加強正面引導，對可能出現的問題進行深入研判，提前做好預案，貫徹落實過程中發現的問題要及時向上級部門請示報告，做到穩慎妥善處置，確保干部隊伍思想穩定。

二要壓緊壓實責任，嚴明紀律要求。當前，并行工作已進入實質性落實和推進階段，各單位要旗幟鮮明講政治，全面落實從嚴治黨有關要求，主要領導要親自部署研究，班子成員要履行好“一崗雙責”。要把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行有關規定，堅決做到“五個不得”——不得自行擴大實施范圍，不得自行突破職級比例，不得自行放寬晉升職級的條件，不得自行出臺提高職級待遇的措施，上級機關不得占用下級機關職級職數。區委組織部要結合選人用人工作專項檢查，加強對并行工作的監督檢查，對違反政策規定的行為，要堅決予以糾正。區紀委監委要加強監督執紀問責，對責任不到位、不擔當，敷衍塞責、延誤工作的，要嚴肅追責問責。

同志們，推動職務與職級并行，方針已定、要求已明，關鍵在于落實。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，凝心聚力、克難攻堅，統籌做好職務與職級并行和經濟社會發展各項工作，以實干實績讓市委放心，讓全區人民滿意。謝謝大家！

領導在職務職級并行工作動員會議上講話精神篇二

同志們：

根據**黨委組織部要求，結合***人社局工作實際，今天我們組織召開**單位職務與職級并行工作動員大會，也是全局的思想統一會，主要任務是宣傳、貫徹和落實中央和區、州黨委關于公務員職務與職級并行工作決策部署。下面，我就推行單位職務與職級并行工作講三點意見。

一、充分認識職務與職級并行工作的重大意義實施公務員職務與職級并行制度，是以習近平同志為核心的黨中央在新時代持續激勵公務員擔當作為的重大部署，是深化干部人事制度改革的重要實踐，是推動建設忠誠干凈擔當高素質專業化公務員隊伍、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。公務員職務與職級并行是在深化公務員分類改革制度基礎上的革故鼎新、日臻完善，過去公務員職務晉升是“千軍萬馬過獨木橋”，越往上職數越少，廣大干部往往面臨晉升通道狹窄的難題。此次實行公務員職務與職級并行，將公務員的晉升之路由職務“獨木橋”拓展為職務與職級晉升“立交橋”，激發了廣大公務員的工作熱情和工作積極性，打破了公務員成長的“天花板”，展現了新氣象，體現了新理念，顯現了新價值，充分體現了黨對廣大公務員的關心和愛護，值得我們為此點贊。

二、深刻領會職務與職級并行的總體要求一是始終堅持正確政治方向。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，落實新時期好干部標準，切實加強黨組的集中統一領導。實行職務與職級并行制度是有標準和條件的，不能降格以求，不是人人有份。

要突出政治標準，“天下之至德，?莫重于忠”，對于公務員而言，對中國共產黨忠誠是首要條件，是政治素質體現，只有政治素質好，?擁護中國共產黨的領導和社會主義制度,堅決維護習近平核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導?，才能晉升職務職級；

要堅持德才兼備原則，德才兼備是上品,有了對黨忠誠，還需修煉本領，公務員晉升職級應當根據工作需要、德才表現、職責輕重、工作實績和資歷等因素綜合考慮,不是達到最低任職年限就必須晉升,也不能簡單按照任職年限論資排輩，只有具備職位要求的工作能力和專業知識，忠于職守，勤勉盡責，勇于擔當，工作實績好的干部，才能晉升職務職級；

要體現干事創業導向，有能者居之，有績者得之，有德才，還要有實績，要體現正向激勵，要將在貫徹落實新時代黨的**方略、特別是****和****總目標中沖鋒在前、勇挑重擔、表現突出的***工作隊成員、****干部、村（社區）第一書記等選拔出來。要注重群眾公認的要求，要延長考察線，擴大考察面，將考核內容從八小時內拓展到八小時之外，要通過專門考核、征求意見、民意調查、民主測評和綜合分析等多條途徑對干部品行進行全方位、立體化的考察，要堅持群眾公認的原則，把領導意見、服務對象意見和群眾意見結合起來分析，既要組織評價，又要社會評議，從而將群眾公認度高、作風品行好、遵紀守法、清正廉潔、自覺踐行社會主義核心價值觀的好干部選拔出來。

二是準確把握職級功能定位。干部通過努力工作追求政治上的進步、職務上的提升，都是正常的，實行職務與職級并行制度，晉升通道由原來的“單軌制”變成了“雙軌制”，干部選擇余地、發展空間和成長路徑更為多樣，改變了過去千軍萬馬擠“獨木橋”的情況，有利于破除“官本位”思想、提高干部隊伍建設水平。從定位上看，實行公務員職務與職級并行制度，就是要著眼于干部隊伍整體建設，準確把握各個領導班子、各類干部群體的實際情況，提高人力資源的配置能力，充分調動各階層各崗位各年齡段干部的積極性；

就是要發揮職務與職級并行制度鼓舞先進、鞭策后進的正向激勵作用，為那些默默無聞、甘于奉獻的干部開辟一條通道，充分發揮政策正向激勵效應，推動擔責盡職、真抓實干蔚然成風；

就是要突出職務與職級并行制度倒逼激勵作用，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部推薦出來、使用起來，進一步激發干部職工的工作熱情，增強履職盡責的責任感和使命感；

就是要突出職務與職級并行的重點推動作用，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。

三是樹立正確選人用人導向。習近平總書記強調“要公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，決不能出現干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣，甚至不干比干更得利的導向”。實行職務與職級并行工作，必須堅持正確的用人導向，體現制度的擇優性，要堅持公在公心、公在事業、公在風氣。決不能搞簡單的平衡照顧、論資排輩，決不能搞“大水漫灌”、人人有份，決不能搞“時間久、自然有”，決不能滋長了拈輕怕重熬日子的風氣，冷落了埋頭苦干干部的積極性。要把職務與職級并行作為激勵干部干事創業的重要資源，真正讓優秀的干部優先、能干的干部能上、有為的干部有位。

同志們，職務與職級并行涉及在座各位的切身利益，大家的關注度也非常高，但職務與職級并行制度推行的擇優比選機制，不是片面的普惠機制，樹立的是實干實績導向，不是簡單的資歷年限導向，大家要切實糾正思想認識上的偏差，消除過高的心里預期，理解、支持和擁護改革，確保我局公務員職務與職級并行制度實施工作順利推進。

領導在職務職級并行工作動員會議上講話精神篇三

同志們：

根據上級工作安排，今天我們組織召開推行職務與職級并行工作動員會議，主要任務是宣傳、貫徹、落實上級決策部署，動員推行職務與職級并行工作，解讀相關制度規定和操作實務，并解答相關職級并行工作中遇到的問題。下面，我就推行職務與職級并行制度，從高度、維度和法度三個方面講一些具體意見。

要從戰略和全局的高度，把好制度宣傳好

深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，是黨的十八屆三中全會提出的重要改革任務。201x年xx月xx日，新修訂的公務員法頒布，確認和鞏固了前期公務員職務與職級并行改革成果，為全面推行提供了法律依據。201x年x月xx日，中央辦公廳印發《公務員職務與職級并行規定》，標志著職務與職級并行制度正式建立。實施公務員職務與職級并行制度，是以習近平同志為核心的黨中央在新時代持續激勵公務員擔當作為的重大部署，是深化干部人事制度改革的重要實踐，是推動建設忠誠干凈擔當高素質專業化公務員隊伍、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，充分體現了對廣大公務員的關心和愛護。我們一定要充分認識推行公務員職務與職級并行制度的重大意義，牢牢把握我們這一級組織所肩負的職責使命，切實增強做好職務與職級并行工作的思想自覺和行動自覺。

（一）提高政治站位，深刻領會黨中央指示要求。在職務與職級制度頂層設計過程中，習近平總書記多次主持中央政治局常委會議、中央全面深化改革領導小組會議審議職務與職級并行制度有關文件，提出明確要求，為全面推進改革指明了方向、提供了動力。習近平總書記指出，推行公務員職務與職級并行，涉及干部人事制度的重大調整，關系廣大公務員切身利益，政治性、政策性強，牽涉面廣，要高度重視，分級負責，認真抓好貫徹落實。中組部部長陳希同志在全國公務員工作暨學習貫徹《公務員法》座談會上強調，要組建工作專班，抽調相關人員集中辦公，承擔并行工作的政策研究、摸底測算、數據分析等各項任務，將工作細化、實化、具體化，防止因為大而化之、工作疏漏影響并行工作開展。各相關部門要積極配合、形成合力，特別是要做好干部的思想政治工作，確保隊伍穩定、工作穩定。

（二）工作中也存在一些問題，要進一步把思想和行動統一到省委、市委部署要求上來，加強統籌指導，壓實工作責任，全面整改提升，以大討論的實際成效開創全市轉型發展新局面。

要加強統籌指導，確保大討論善始善終。各級黨組織和有關部門要認真落實省委部署和市委要求，嚴格標準、嚴密組織，扎實抓好制訂清單、總結交流等重點工作。要進一步壓實工作責任，各級黨委(黨組)要把大討論作為重大政治任務抓緊抓實抓好，主要負責同志要切實履行好“第一責任人”職責。要進一步強化督促指導，及時掌握各級各部門大討論進展情況，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。要進

一步加強宣傳引導，及時報道我市大討論的亮點做法和典型經驗，鼓勵社會各界踴躍建言獻策，動員群眾廣泛參與，營造更加濃厚的氛圍。

要制訂好整改提升清單，對標一流科學謀劃工作。全市各級各部門和廣大黨員干部要聚焦

“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，堅持“三個擺進去”，在找準找實存在問題的基礎上，制訂好對標一流整改提升清單，做到任務明確、措施具體、責任清晰。要把開展大討論與改革發展各項工作統一起來，既解決好具體問題又完善長效機制，確保大討論成果體現在解決問題上，體現在全面拓展新局面上。

（三）要總結經驗，樹立典型，形成一批有特色可推廣的模式樣板。深入挖掘、梳理總結大討論中的好經驗、好做法、好典型，廣泛推廣應用，形成一批好的成果。突出抓好干部入企進村服務、“貼心行動”等工作，精心組織好全市營商環境典型案例剖析交流會和大討論成果交流會，推動成果轉化應用，為全市提供可借鑒的模式樣板，確保大討論取得實實在在的成效。

《公務員職務與職級并行規定》學習心得有發展的空間和晉升的通道，對干事創業者來說就是最有效、最直接的保障。中共中央辦公廳印發了《公務員職務與職級并行

規定》(以下簡稱《規定》)，對職務與職級序列、職級設置與職數比例、職級確定與升降、職級與待遇、管理監督等作出明確規定，推行“職務與職級并行”制度，能夠激發廣大公務員實干擔當，讓公務員干好有出路、發展有空間、待遇有保障具有很強的現實意義。

實行職務與職級并行制度意味著晉升職級是有標準和條件的，不能降格以求，不是人人有份，而要突出政治標準、堅持德才兼備的原則、體現干事創業的導向、注重群眾公認的要求。《規定》明確提出公務員晉升職級的五條基本條件，要求“公務員晉升職級應當根據工作需要、德才表現、職責輕重、工作實績和資歷等因素綜合考慮，不是達到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，體現正確的用人導向

”。只有表現優秀、事業需要，才有可能晉升職級，這對干事創業者來說就是正向的激勵作用。

當然,凡是不符合要求的就不能晉升職級。《規定》明確列舉了公務員不得晉升職級的“負面清單”，把那些不符合基本條件、基本資格的排除在外;把受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的，涉嫌違紀違法正在接受審查調查尚未作出結論的以及影響晉升職級的其他情形，作為“硬杠杠”擋在門外。這就要求各級黨組織要用一把尺量準、一雙眼看清、一碗水端平。

“馬不揚鞭自奮蹄。”推行“職務與職級并行”,

激發釋放廣大公務員干事創業的激情和動力，使干事創業者能在新時代擔起新使命，謀求新的更大作為。

三要加強德行考核。要延長考察線，擴大考察面，將考核內容從單位延伸到家庭鄰里，從八小時之內拓展到八小時之外，通過采取專門考核、征求意見、民意調查、民主測評和綜合分析等多條途徑，對干部的政治品質和職業品行進行全方位、立體化的考察，特別注重從重大場合、重要時期和重大事項等關鍵時刻進行考察，全面掌握干部履行崗位職責、完成急難險重任務、對待個人名利等情況。要堅持群眾公認的原則，注意把領導意見、服務對象意見、群眾意見結合起來進行分析，既要組織評價，又要有社會評議，從而對干部的德作出客觀公正的評價，著力防止干部

“帶病提拔”。