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在企業安全生產工作會議上的講話篇一

最后，我再強調四點意見：

習近平總書記時刻心系人民群眾安危，高度重視安全生產工作。我們要深刻領會總書記重要批示精神，牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任制，進一步加強對安全生產工作的領導，有效防范安全生產風險，切實維護好人民群眾生命安全和財產安全。今年一季度交通運輸、企業生產大多處于停滯狀態。隨著疫情防控形勢積極向好，經濟社會運行邁向正軌，各領域全面復產復工，安全生產壓力將隨之增大。我們務必要引起高度重視，做好充足準備，時刻緊繃安全生產之弦，不放松、不馬虎、不懈怠，力戒形式主義、官僚主義，認真開展安全生產專項整治三年行動，狠抓隱患整改，努力提高安全監管能力，落實企業主體責任，牢牢守住安全生產這條紅線。

一要突出抓好重點行業領域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內外事故教訓，突出抓好?；?、煤礦、非煤礦山、冶金工貿、建筑施工、道路交通等重點行業安全生產。各單位各部門要結合本領域本行業特點，細化方案措施，扎實組織開展重大安全風險排查管控工作，對重點區域、重點行業、重點領域、重大危險源進行全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險轉化為安全事故的可能性及其后果，主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內，真正做到風險防范挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。

二要聚焦重點行業領域嚴格監管執法。要加強重點排查整治，聚焦?；?、非煤礦山、消防等重點領域實施嚴管，聚焦近三年發生過事故、存在重大隱患、現場管理混亂等重點企業實施嚴查，聚焦汛期、冬春季節和節假日期間等重點時段嚴控，聚焦非法違法生產等重點行為嚴懲，持續保持安全生產嚴管重罰高壓態勢。監管部門要強化執法檢查，利用在線監測等手段將存在安全隱患的企業精準排查出來，對照監督檢查清單精準監管執法，對于非法違法生產、隱患久拖不改等違法行為，敢于碰硬、鐵面執法，按照法律規定嚴格予以處罰，對嚴重失信企業納入“黑名單”，提高違法成本，堅決維護法律的權威性和約束力，在全社會形成震懾。

三要全面壓緊壓實安全生產責任。部門要落實好監管責任。各鎮（街道）要落實好屬地管理責任。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，按照黨政領導干部安全生產責任制相關要求，將責任明確到崗位、明確到人，落實到安全生產最小單元，認真做好轄區內安全生產工作，切實做到促一方發展、保一方平安。安委會辦公室要加強統籌協調，定期進行調度，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，推動各項工作任務落到實處；要提升監督實效，對失職瀆職的堅決依法依規問責，以制度的剛性和實際行動，維護好人民群眾的生命財產安全。

要堅持分類指導，對安全基礎較好、安全風險較小的企業推行承諾制，疫情防控期間不再進行現場檢查；對發生事故和存在安全隱患的企業，精準檢查、指導幫扶，嚴防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導定制服務，對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網上會診、上門服務，幫助企業有效防控安全風險。要提高服務效能。相關部門要在滿足疫情防控要求的基礎上，取消不合理審批，規范審批事項和行為，提供便利服務。對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產相關手續的，要優化報批審核流程，實施網上快速辦理，疫情防控結束后再進行現場核驗。要加強集中執法。針對各類違法生產經營開展集中執法行動，形成高壓態勢，不給違法行為留空子、留余地。公安、交通運輸等部門要積極開展部門聯合執法，著力破解道路交通安全事故多發、高發難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業、問責一批失職瀆職責任人，倒逼企業落實安全生產主體責任。要抓好常態化防控。希望各企業要繼續繃緊疫情防控這根弦，做好打持久戰的思想準備。同時，要在常態化疫情防控中抓緊生產經營活動，盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度，爭取實現新發展、取得新突破。

要持續抓好森林防火工作。要持續加強安全用火宣傳教育，嚴守國有林場、森林公園、自然保護區等重點林區的進山進林路口，加大巡護檢查頻次和密度。全面禁止林區用火，嚴控農事用火、生產用火、森林用火等行為，嚴厲打擊違規用火。要全面做好防汛各項準備工作。據預測，今年我國氣象水文年景整體偏差，極端事件偏多，發生洪澇災害的可能性較大。要全力推進水毀工程修復、汛前檢查等備汛工作，全面查找、及時消除薄弱環節和風險隱患，抓好河流、水庫安全度汛，強化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴密礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監測，嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發生。要加強山洪災害防御、城市防洪等工作，確保汛期安全。水利、應急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接，注重協調，確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實防范地質災害。要加強地質災害風險調查和隱患排查，開展山體滑坡、泥石流等排查、預測和治理，加強險情監測，組織專業技術力量開展拉網式排查，不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產廠房，要采取針對性防范措施。要抓好應急處置管理。立足搶大險、救大災，結合應急管理體系建設，健全應急處置預案，科學有序開展演練，全面提升搶險救災能力。要嚴格值班值守和信息報告制度，統籌協調搶險救援力量和裝備物資的準備，時刻保持應急狀態，一旦出現險情第一時間有效應對，確?？茖W高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

在企業安全生產工作會議上的講話篇二

同志們：

今天我們召開的第一季度安全生產會議既是一次工作例會，更是一次鼓勁會。說是工作例會，主要是總結回顧了全縣2020年安全生產工作，安排部署后階段的安全生產工作；說是鼓勁會，從剛才通報的情況看，無論從事故指標上還是工作效果上，我們的差距還很大，安全生產形勢非常嚴峻，全年目標是否能夠如期完成，年初開局是否安全穩定，第一季度非常關鍵，必須提神鼓勁，鞭打快牛，奮起直追。下面，就做好第一季度安全生產工作，我再強調三點意見：

2020年，我們全面貫徹落實國家和省市關于安全生產的各項決策部署，高頻率高強度地開展各項安全生產工作，應該說力度空前，但從剛才的通報來看，今年我縣安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失不降反升，形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來，學校的各類事故接二連三，中秋、國慶前后的敏感時期，國家、省市縣都如此強調安全生產工作，我縣仍然發生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡，不到×天時間，×起事故×人死亡，觸目驚心。如果我們還不從已經發生的事故中汲取教訓，麻木僥幸，華而不實，任由同類事故再次發生，這就不是工作不努力的小問題，而是置人民群眾生命和財產于危險境地而不顧的大問題。正如×同志在全市安全生產電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產工作，但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄，還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經發生的安全事故中，可以看到監管漏洞和監管失位問題依然存在，充分說明大家對安全生產的思想認識還不到位，一抓一推、不抓不動，沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監管層面講，部分鄉鎮和部門對安全生產重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監管力量薄弱，人員素質參差不齊，還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制，重發展、輕安全的現象依然存在。從生產經營主體層面講，部分生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足，沒有把企業的主體責任落到實處，從業人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高，重生產、輕安全，重效益、輕管理的現象依然突出。產生這些問題的原因，我們每次都在講、每次都在分析，但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”，是危害群眾生命財產安全的“病”。市長的分析入木三分，如果安全生產病入膏肓，那我們都是歷史的罪人。我多次強調安全生產要緊扣“三維綱要”，大家捫心自問：認識上的三維綱要是否牢固樹立？安全發展是否體現了人民至上？安全生產是否落實了預防為主？安全事故是否感到了責重如山？各鄉鎮、各部門要真正把自身安全生產工作中深層次的問題找出來，把“病”因深挖出來，看到底是客觀因素制約，還是主觀努力不夠，或者是問責過輕？對“癥”下“藥”，才能“藥”到“病”除。

第一季度，各類生產、經營、建設處于沖刺階段，雨雪冰凍天氣接踵而至，是各類安全事故易發多發期。大家對第一季度的安全生產工作要有充分的心理準備和行動自覺，務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求，采取切實有效管用措施，確保安全生產形勢穩定。

（一）緊盯源頭，堅決把隱患風險查得更細?！笆鹿试从陔[患，隱患形同事故”，我在以前的會議上多次強調：隱患不化解消除，就會發展成事故。降低安全生產風險，必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉鎮、各部門務必杜絕“事故發生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想，務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵?？h安辦組織全縣各鄉鎮各部門在各自的行業領域開展了隱患排查活動，匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊，并且重點督辦×個重點隱患。剛才一些部門和鄉鎮對一些重點隱患整治表明了態度，有了態度就必須付諸行動，而不能僅僅停留在發現隱患的層面上，第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”，針對各自領域內的隱患，拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標，將隱患徹底消除。與此同時，隱患排查也不能停，各鄉鎮、縣直各部門要根據今春安全形勢和季節特點，持續開展隱患排查整治工作，嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。

（二）硬起手腕，堅決把監管執法抓得更嚴。執法不嚴是一些事故暴露出的突出問題，要堅持問題導向，充分運用法律手段遏制事故發生。一是豐富執法載體。采取聯合執法、計劃執法、重點執法、專項執法、交叉執法等方式，開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿行業涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執法，對違法違規生產經營建設行為，發現一起、查處一起。二是規范執法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監管執法的重要手段，依托“兩化”平臺，隨機確定執法人員和生產經營單位。對規模以上企業、高危企業實行計劃執法全覆蓋，對其他中小企業實行“雙隨機”抽查，對發生事故、存在重大安全隱患的企業實行重點檢查。加強對鄉鎮“打非治違”工作的監督檢查，督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執法行為。建立執法公示、執法過程記錄、執法決定審核、執法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接，嚴格按照規定將安全生產案件提交提級，強化法治威懾。

（三）夯實基礎，堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢，地動山搖”。安全生產基礎是制約安全生產效能的重要因素，必須強基固本，長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改，在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業監管部門日常督促企業排查隱患、整改隱患的重要手段，提高在年度安全生產責任目標考核中的權重。二是繼續推進鄉鎮安全監管規范化建設。但從市安辦對鄉鎮安全生產督辦結果來看，我縣部分鄉鎮仍然存在安全生產認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底，市安辦對我縣各鄉鎮的考評評級成績是很不理想的，希望大家在今年的年終考評中消除c級、確保b級、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產法》《職業病防治法》《×省安全生產條例》，提高全社會安全生產法治意識。要加強安全文化建設，創建一批安全文化建設示范企業、示范社區、示范機關、示范學校等示范單位，發揮示范單位的帶動作用。要督促企業落實安全培訓主體責任，突出抓好“三項崗位”人員和企業轉崗、換崗人員的安全教育培訓，完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制，全面提升企業員工安全素質。

（一）進一步壓實鄉鎮和部門安全生產監管責任。各鄉鎮和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求，積極主動承擔安全生產責任。安監部門要嚴格履行綜合監管責任，其它部門要切實履行行業監管責任，鄉鎮要履行好屬地管理責任，全面推進安全生產“橫向到邊、縱向到底”的“網格化”管理，織密織牢安全生產監管責任保障網，夯實打牢安全生產工作基礎，確保安全監管責任不留死角、不留盲區?？h安辦要就全縣工業企業的監管職責進行調查研究，對過去安全生產監管職責不明確的地方重新進行明確。

（二）進一步強化企業安全生產主體責任。生產經營單位是安全生產主體責任的最終落實者。各鄉鎮和各部門要采取行政許可、分類監管、誠信評價、責任追究等綜合措施，督促企業落實主體責任。企業負責人要本著對企業和員工高度負責的態度，算好眼前賬和長遠賬、經濟賬和政治賬，不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產工作的各項安排部署，持續加大安全投入，強化從業人員安全培訓與教育，不斷提高處理突發性安全事故的能力。

（三）進一步加大安全生產失職問責的力度。有權必有責，失責必追究。動員千遍，不如問責一次。對各類安全生產失職瀆職行為，都要嚴格按照事故“四不放過”原則，對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位等要求，全面開展責任倒查，嚴格追究責任，既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，讓干部吸取教訓，讓群眾受到教育。

在企業安全生產工作會議上的講話篇三

同志們:

在2021年開年，各項工作十分繁忙的情況下，召開安全生產工作座談會，既說明了縣政府對安全生產工作的高度重視，也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產的堅定態度和決心，督促和引導各鄉鎮、各部門、各企業強化安全生產工作，確保安全事故持續下降，確保人民群眾生命財產安全，希望與會同志要充分認識和把握這一點。剛才，縣安辦總結了2020年安全生產工作情況、安排部署了近期安全生產工作；x就各自職責范圍內的安全生產工作作了匯報發言。下面，我就做好安全生產工作再強調三點意見。

安全生產委員會會議，是層層開、年年開、季季開，關于安全生產的話，也是層層講、年年講、季季講、月月講，甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復復地講，就是因為安全生產太重要，必須常抓不懈。近年來，各鄉鎮、各部門加強安全生產工作，扎實推進安全生產專項整治行動，落實安全生產責任制，取得了明顯成效，未發生較大及以上事故。但從全國來看，尤其是x年下半年，相繼發生了x等事故。從我縣來看，雖然x事故控制較好，未發生亡人x生產安全事故；但交通事故總量仍存在，x年發生道路交通事故x起，死亡x人。

各鄉鎮、各部門必須保持清醒頭腦，認清我縣安全生產“九多兩弱”（企業數量多，高危行業多，長輸油氣管線多，燃氣管網多，特種設備多，在建工地多，機動車輛多，消防單位多，從業人員多，基層基礎和監管能力水平比較薄弱）的局面并沒有從根本上轉變，安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在：一是安全意識不牢。部分鄉鎮和部門安全生產工作更多的是停留在口頭、會議和文件上；一些企業不能處理好生產和安全的關系，安全投入不足，并沒有真正把安全放在首位；一些個體安全意識差。二是安全根基不穩。基層安全監管和執法力量不足，缺少真正懂業務的監管人員，機構不全、人員不齊、隊伍不穩，企業安全教育培訓開展不規范，高危行業從業人員技能素質偏低，專業技術隊伍不穩定。三是安全隱患不少。據不完全統計，今年以來，通過檢查發現事故隱患x處，經過整改完成x處，整改率達x%，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的x處火災隱患，尚有x處未完成整改任務。

安全生產人命關天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能松懈，否則原來安全的地方也會變成不安全，一般隱患會變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強化安全生產紅線意識和底線思維，始終把安全生產擺在更加突出的位置，把工作做得更細更充分，把責任壓得更實更具體，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，運用法律、科技和必要的行政手段，全面加強安全生產工作，持續推進安全生產形勢穩步好轉。尤其要堅決消除“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產整頓企業不能一停了之、而是要持續跟蹤，對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對事故通報不能一發了之、而是要引以為鑒，對相關會議不能一開了之、而是要落實見效。

安全生產涉及面廣、工作量大，引發安全事故的各種因素確實很多，預防安全事故的難度確實很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規、規章制度化為具體的行動，變為實際的效果。

一是安全生產工作要“到位”。責任落實要到位。對政府而言，就是要守土有責、守土負責，真正把安全生產責任擔起來，履行“一崗雙責”，經常分析安全生產形勢，多到現場去走一走、看一看，發現、督促和解決工作中的問題，有針對性地提出工作舉措，把監管責任細化分解，讓每一個環節、每一項工作都有具體的人來抓、來管。對企業而言，就是要牢固樹立責任意識和安全意識，切實履行安全生產主體責任，心系職工安危，嚴守安全規程，不折不扣把各項政策和規定落實到具體的崗位和節點上，扎扎實實做好企業內部的安全管理。制度建設要到位。建立健全從上到下的安全生產管理制度，用制度來嚴格行業的準入，用制度來確保設施的投入，用制度來強化員工的培訓，用制度來嚴格動態的監督，用制度來落實嚴厲的責任追究，努力實現安全生產工作從被動應付向主動防范轉變。教育培訓要到位。繼續在全社會深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動，對于直接從事安全生產工作的縣、鄉兩級工作人員，以及企業負責人、安全管理員、特種作業人員，必須重點培訓、教育和輔導，特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓。

二是安全生產工作要“到底”。監管網絡要到底。按照“五級五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉、村（社區）三級安全監管網絡，鄉鎮安監機構、人員都要配備到位，村（社區）也要按要求配備安全生產信息員，真正使安全監管的觸角延伸到最基層。監管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，發生了事故就成立一個事故調查小組找找原因，而是經常深入一線開展明查暗訪，把工作落實在基層，把問題解決在一線。調查摸排要到底。結合正在開展的安全生產大檢查整治活動，深入開展全面調查摸底，摸清安全生產狀況，摸清安全隱患所在，對本轄區實行信息化管理，建立動態管理數據庫。

三是安全生產工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產一定要鐵石心腸、鐵面無私，會運用鐵的手腕，以對人民生命財產高度負責的態度抓整改，對已經整改完畢的要“回頭看”，一定要整改到家；對已經排查出的重大隱患但還沒有整改的，要抓緊制訂整改計劃，落實整改措施，盡快實施整改；對到期仍達不到整改要求的，要堅決按照有關法律法規予以關停。督促檢查要到家。加強經常性的督促檢查，真正做到強監管、重整治，尤其要強化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時整改。探索建立企業自查、行業互查、政府部門督查、群眾積極參與的監督檢查機制。應急救援要到家。完善安全生產應急救援預案，按照有關規定配備應急設施設備，整合各類應急救援資源，建設快速響應的救援隊伍，切實提高應急救援水平。

安全是硬任務，落實是關鍵。這就要求要認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，全面加強基礎工作，筑牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。

一是突出重點抓落實。結合春節這一敏感時期和冬季安全生產工作特點，著重強化道路交通、建筑施工、消防安全、?；飞a、運輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網、易燃易爆物品、特種設備、食品藥品安全等重點行業和重點領域的安全監管檢查。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”的要求，全面落實監管責任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請大家會后認真抓好貫徹落實。

二是形成合力抓落實。安全生產不只是安監局一個部門的事，也不只是安委會成員單位的事，而是全社會的共同責任。x年我們開展了安全生產大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產大檢查、縣領導帶隊開展安全生產督查等系列安全生產活動，各鄉鎮、開發區認真履行了屬地管理職責，縣安監、公安、交運等單位既各司其職，又協同作戰，形成了齊心協力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅持。下一步，還要積極探索建立相關部門聯合執法工作機制，切實增強抓安全生產的工作合力。同時，要加大宣傳教育和培訓力度，運用多種行之有效的方式，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落到實處，努力營造抓安全生產工作的良好社會氛圍。

三是拓展內涵抓落實。安全生產問題，本質上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了，薄弱環節少了，安全生產形勢也就好了。因此，要進一步拓展安全生產工作的內涵，轉變就安全生產而抓安全生產的模式，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理體制，不斷建立和完善安全生產長效機制。同時，要深入研究安全發展面臨的新形勢，圍繞著力構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進安全生產基礎保障、監管能力建設和重點行業領域治本攻堅等方面，做好安全生產各項工作。

同志們，2021年是實施“十四五”規劃開局之年，做好安全生產工作意義重大。春節前只剩下一個多月天時間，安全生產工作沒有休止符，始終在路上，容不得半點疏忽大意。希望同志們堅定信心、勇于擔當、扎實工作，抓好安全生產各項工作的落實，確保完成安全生產各項任務，確保全縣安全生產形勢持續穩定，確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節，為“十四五”規劃順利開局奠定堅實基礎

在企業安全生產工作會議上的講話篇四

同志們：

今天我們召開的第一季度安全生產會議既是一次工作例會，更是一次鼓勁會。說是工作例會，主要是總結回顧了全縣2020年安全生產工作，安排部署后階段的安全生產工作;說是鼓勁會，從剛才通報的情況看，無論從事故指標上還是工作效果上，我們的差距還很大，安全生產形勢非常嚴峻，全年目標是否能夠如期完成，年初開局是否安全穩定，第一季度非常關鍵，必須提神鼓勁，鞭打快牛，奮起直追。下面，就做好第一季度安全生產工作，我再強調三點意見：

一是分析形勢，查找原因，把安全之弦繃得更緊

2020年，我們全面貫徹落實國家和省市關于安全生產的各項決策部署，高頻率高強度地開展各項安全生產工作，應該說力度空前，但從剛才的通報來看，今年我縣安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失不降反升，形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來，學校的各類事故接二連三，中秋、國慶前后的敏感時期，國家、省市縣都如此強調安全生產工作，我縣仍然發生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡，不到×天時間，×起事故×人死亡，觸目驚心。如果我們還不從已經發生的事故中汲取教訓，麻木僥幸，華而不實，任由同類事故再次發生，這就不是工作不努力的小問題，而是置人民群眾生命和財產于危險境地而不顧的大問題。正如×同志在全市安全生產電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產工作，但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄，還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經發生的安全事故中，可以看到監管漏洞和監管失位問題依然存在，充分說明大家對安全生產的思想認識還不到位，一抓一推、不抓不動，沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監管層面講，部分鄉鎮和部門對安全生產重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監管力量薄弱，人員素質參差不齊，還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制，重發展、輕安全的現象依然存在。從生產經營主體層面講，部分生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足，沒有把企業的主體責任落到實處，從業人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高，重生產、輕安全，重效益、輕管理的現象依然突出。產生這些問題的原因，我們每次都在講、每次都在分析，但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”，是危害群眾生命財產安全的“病”。市長的分析入木三分，如果安全生產病入膏肓，那我們都是歷史的罪人。我多次強調安全生產要緊扣“三維綱要”，大家捫心自問：認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發展是否體現了人民至上?安全生產是否落實了預防為主?安全事故是否感到了責重如山?各鄉鎮、各部門要真正把自身安全生產工作中深層次的問題找出來，把“病”因深挖出來，看到底是客觀因素制約，還是主觀努力不夠，或者是問責過輕?對“癥”下“藥”，才能“藥”到“病”除。

二是深化整治，安全執法，把安全之要抓得更實

第一季度，各類生產、經營、建設處于沖刺階段，雨雪冰凍天氣接踵而至，是各類安全事故易發多發期。大家對第一季度的安全生產工作要有充分的心理準備和行動自覺，務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求，采取切實有效管用措施，確保安全生產形勢穩定。

(一)緊盯源頭，堅決把隱患風險查得更細?！笆鹿试从陔[患，隱患形同事故”，我在以前的會議上多次強調：隱患不化解消除，就會發展成事故。降低安全生產風險，必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉鎮、各部門務必杜絕“事故發生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想，務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵?？h安辦組織全縣各鄉鎮各部門在各自的行業領域開展了隱患排查活動，匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊，并且重點督辦×個重點隱患。剛才一些部門和鄉鎮對一些重點隱患整治表明了態度，有了態度就必須付諸行動，而不能僅僅停留在發現隱患的層面上，第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”，針對各自領域內的隱患，拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標，將隱患徹底消除。與此同時，隱患排查也不能停，各鄉鎮、縣直各部門要根據今春安全形勢和季節特點，持續開展隱患排查整治工作，嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。

(二)硬起手腕，堅決把監管執法抓得更嚴。執法不嚴是一些事故暴露出的突出問題，要堅持問題導向，充分運用法律手段遏制事故發生。一是豐富執法載體。采取聯合執法、計劃執法、重點執法、專項執法、交叉執法等方式，開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿行業涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執法，對違法違規生產經營建設行為，發現一起、查處一起。二是規范執法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監管執法的重要手段，依托“兩化”平臺，隨機確定執法人員和生產經營單位。對規模以上企業、高危企業實行計劃執法全覆蓋，對其他中小企業實行“雙隨機”抽查，對發生事故、存在重大安全隱患的企業實行重點檢查。加強對鄉鎮“打非治違”工作的監督檢查，督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執法行為。建立執法公示、執法過程記錄、執法決定審核、執法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接，嚴格按照規定將安全生產案件提交提級，強化法治威懾。

(三)夯實基礎，堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢，地動山搖”。安全生產基礎是制約安全生產效能的重要因素，必須強基固本，長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改，在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業監管部門日常督促企業排查隱患、整改隱患的重要手段，提高在年度安全生產責任目標考核中的權重。二是繼續推進鄉鎮安全監管規范化建設。但從市安辦對鄉鎮安全生產督辦結果來看，我縣部分鄉鎮仍然存在安全生產認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底，市安辦對我縣各鄉鎮的考評評級成績是很不理想的，希望大家在今年的年終考評中消除c級、確保b級、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產法》《職業病防治法》《×省安全生產條例》，提高全社會安全生產法治意識。要加強安全文化建設，創建一批安全文化建設示范企業、示范社區、示范機關、示范學校等示范單位，發揮示范單位的帶動作用。要督促企業落實安全培訓主體責任，突出抓好“三項崗位”人員和企業轉崗、換崗人員的安全教育培訓，完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制，全面提升企業員工安全素質。

三、履職盡責，狠抓落實，把責任之鏈擰得更牢

(一)進一步壓實鄉鎮和部門安全生產監管責任。各鄉鎮和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求，積極主動承擔安全生產責任。安監部門要嚴格履行綜合監管責任，其它部門要切實履行行業監管責任，鄉鎮要履行好屬地管理責任，全面推進安全生產“橫向到邊、縱向到底”的“網格化”管理，織密織牢安全生產監管責任保障網，夯實打牢安全生產工作基礎，確保安全監管責任不留死角、不留盲區?？h安辦要就全縣工業企業的監管職責進行調查研究，對過去安全生產監管職責不明確的地方重新進行明確。

(二)進一步強化企業安全生產主體責任。生產經營單位是安全生產主體責任的最終落實者。各鄉鎮和各部門要采取行政許可、分類監管、誠信評價、責任追究等綜合措施，督促企業落實主體責任。企業負責人要本著對企業和員工高度負責的態度，算好眼前賬和長遠賬、經濟賬和政治賬，不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產工作的各項安排部署，持續加大安全投入，強化從業人員安全培訓與教育，不斷提高處理突發性安全事故的能力。

(三)進一步加大安全生產失職問責的力度。有權必有責，失責必追究。動員千遍，不如問責一次。對各類安全生產失職瀆職行為，都要嚴格按照事故“四不放過”原則，對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位等要求，全面開展責任倒查，嚴格追究責任，既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，讓干部吸取教訓，讓群眾受到教育。