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矛盾糾紛排查化解情況篇一

1．加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

2．要健全工作網絡。完善排調工作網絡，充實基層排調力量，做到排調力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現全覆蓋。

3．建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規定時限上報綜治辦。

1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。

2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯動機制，化解矛盾糾紛。

3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區域跨行業的矛盾糾紛，可

報告

1．建立考核考評聯動機制。

2．工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。

矛盾糾紛排查化解情況篇二

為深入貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設的系列重要指示精神，維護全國及各級“兩會”期間的交通運輸行業安全穩定，按照市交通運輸局《轉發關于在春節和全國及各級“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查專項調處活動的通知》和縣綜治委《關于集中開展矛盾糾紛排查調處解決不穩定不安全隱患活動的通知》的部署要求，結合交通運輸工作實際，決定從現在起至今年3月底，在全局開展矛盾糾紛排查調處、解決不穩定不安全隱患活動。為確保工作落實，特制定如下工作方案：

以黨的十八屆三中全會和習近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設的系列重要指示精神為指導，緊緊圍繞服務科學發展的總體要求，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，以群眾密切關注、影響社會穩定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點，全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調處，努力化解、消除不穩定因素，全力維護社會和諧穩定，為建設平安交通、和諧交通創造良好的社會政治環境。

這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調處活動，要以化解不穩不安定因素為目標，以最終解決問題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩定的各類突出問題，作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數清楚”：一是影響全縣社會穩定的突出問題底數清楚；二是矛盾糾紛隱患底數清楚；三是群眾性事件苗頭底數清楚；四是重大信訪苗頭底數清楚。實現“三個確保”：一是確保不發生群眾進京集體上訪；二是確保不發生惡性非正常進京上訪；三是確保不發生上訪群眾進京滋事問題。

集中開展矛盾糾紛排查調處、解決不穩定不安全隱患活動，是省、市、縣委作出的一項重大戰略部署，各單位、各股室要站在講政治的高度，從現在起，要堅持矛盾糾紛排查，不放過一起上訪苗頭和不穩定不安全隱患，切實將這項活動抓緊抓好，達到預期的目標要求。

1．加強領導，周密部署。各單位、各股室要充分認識排查調處活動的重要性和必要性，將其列入重要議事日程，各單位、各股室負責人為第一責任人，要負總責，親自抓，認真謀劃，精心組織，迅速行動，采取有效措施狠抓各項工作落實，推動排查調處工作廣泛深入開展。

2．突出重點，深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員，深入工程施工現場、運輸企業和龍湖碼頭等交通運輸行業生產一線，對群眾普遍關心和反映強烈的熱點難點問題以及重點目標、重點人員進行深入細致排查，要將可能引發越級信訪、惡性信訪事件的突出問題，可能進京滋事的上訪老戶、有非正常進京上訪傾向的人作為排查重點，摸清底數，建立臺帳，不留死角漏洞，不放過可疑之點，切實掌握底數和原因。

3．明確責任，狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患，要認真梳理，分類調處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調處，對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復訪、非正常進京訪要落實領導包案、掛帳督辦。要因情施策，定領導、定人員、定責任、定措施、定時限，確保調處到位。

4．強化督導，嚴肅問責。各分管領導要加強對分管部門和分包案件的督促和指導，扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調處工作。對因排查不力、化解不到位、穩控不落實、整治不得力而發生嚴重問題嚴肅追究相關人員的責任。

5.加強值班，暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調處活動期間，要堅持24小時值班制度。值班人員要在職在位，切實履行職責，嚴禁出現脫崗、漏崗現象。要及時反饋信息，杜絕瞞報、漏報、遲報現象，對重大信訪情況和突出事件必須在1小時之內上報局人秘股。各單位、各股室要認真總結活動開展情況，分別在2021年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調處情況書面報人秘股，并于3月30日前將活動總結材料報人秘股匯總。

矛盾糾紛排查化解情況篇三

全面推動加強和創新社會管理，促進“四個”建設，為迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開，推進全市經濟又好又快發展營造和諧穩定的社會環境。

廣泛開展當前社會突出矛盾及苗頭隱患問題“大排查”，全面掌握民政系統當前存在的突出矛盾和隱患問題，切實做到“底數清、情況明”。重點摸清因城鄉低保、軍隊退伍人員安置、失業城鎮退役軍人幫扶解困、農村兩老、殯葬改革、村務公開等問題引發的矛盾糾紛及其隱患；集訪、群訪、涉法涉訴和進京到省、到市到縣“越級訪”，且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問題；以及其他涉及群眾利益、影響社會穩定的突出矛盾和問題。

（一）堅持“分類梳理、逐個研判、重在解決問題”的原則。各單位要針對排查出來的突出矛盾和問題，對已經反映出來的矛盾糾紛和可能出現的問題隱患，要分級分類，逐一進行梳理、逐個分析研判；逐一理清糾紛緣由，逐個找準問題癥結；逐一評估風險，逐個制定調處方案，做到“件件有分析，事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩定一片。

（二）堅持“條塊聯手互動”的原則。調處化解工作要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求，在分析研判的基礎上，認真研究落實有效調處化解矛盾糾紛的對策措施，逐個落實責任單位、明確責任領導和責任人；對重大疑難糾紛要實行“一案一策”包案調解，明確化解時限，落實穩控責任。多策并舉，攻堅克難。切實把矛盾化解在基層，解決在單位內部，解決在萌芽狀態。

（三）堅持“嚴格責任追究制”的原則。各單位的領導干部要切實擔負起排查、調處、化解矛盾糾紛工作的責任，共同抓好工作落實。對排查工作組織不力，化解工作不及時，導致引發重大群體性事件的單位，按照社會治安綜合治理領導責任制的有關規定，嚴肅查究單位領導責任和有關責任人的責任。

（四）堅持“著眼長遠，源頭治理”的原則。各單位要認真研究當前社會突出矛盾和問題產生的深層次原因，總結構建“大調解”工作體系以來的成功經驗和運行規律，把解決現實存在的突出矛盾和問題與加強和創新社會管理結合起來；與堅持黨的群眾路線，緊密聯系和服務群眾，切實維護群眾合法權益工作結合起來；與推進“四個”建設結合起來；積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問題的長遠之計和治本之策。

從3月至年底，集中開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動，分四個階段進行。

（一）動員部署“大排查”（3月16日至4月10日）

1、全面動員部署。各單位要按照本實施方案要求，認真組織召開動員部署會議，統一思想，提高認識，明確任務，落實分工，廣泛宣傳發動，打一場集中化解涉及群眾利益、影響社會穩定突出矛盾和問題的“攻堅戰”。

2、全面摸底排查。各單位要組織力量，對本單位存在的各類矛盾糾紛開展一次“拉網式”排查，全面加大排查工作頻率和組織開展專項排查、集中排查等針對性排查工作，摸清底數，排查工作要深入細致全面，做到“縱向到底、橫向到邊”，不留隱患和死角。同時，按照矛盾糾紛的不同性質、特點進行分類梳理，按照“歸口處理”的原則，明確責任單位、責任領導、責任人和調處期限。要對排查梳理的矛盾糾紛情況進行登記造冊，認真填寫報表，及時上報。

3、專題分析研判。對排查出來的突出矛盾和問題，要認真組織進行分析研判。一是逐一進行分類，界定矛盾糾紛的影響程度，分析糾紛動向、趨勢，進行社會穩定風險評估。二是逐一研究調處化解措施，明確化解責任。排查出來的每件糾紛和問題都要落實調處化解的包案領導、具體調解責任人，明確調解措施、化解時限和回訪、倒查責任，配套落實穩控措施。

（二）集中攻堅“大化解”（4月至9月）

1、“就近就快”化解矛盾。按照層級管理和“就近就快”的原則，對排查出來的突出矛盾和問題，依照分析研判明確的調解措施和責任，要立即組織調處化解，落實穩控責任。努力實現第一時間、第一地點調處化解矛盾糾紛，防止新產生的矛盾演化為新的信訪問題，避免“小事拖大、大事拖炸”。

2、協調聯動“攻堅破難”。對排查出的矛盾糾紛進行分類調處。對一般性的矛盾糾紛要做到及時調處，及時化解，避免矛盾激化；對“急、大、難”的矛盾糾紛，要及時啟動“大調解”體系協調聯動機制，采取多種方式和手段，整合各類資源，多策并舉，聯動聯調。按照“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案”等“四個一”的要求，協調有關部門進行集中調處，限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案，確保集中專項行動取得實實在在的成效。

3、切實落實穩控措施。對短期內難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問題和排查出來的重大糾紛隱患要在調解工作開展的同時，要按照“四個一”的要求逐個落實具體穩控措施，切實做到一案一策，確保社會穩定。

（三）總結考評，落實責任倒查（10月至12月）

各單位對開展專項行動的成效進行總結回顧，推廣典型，形成經驗。建立排查化解突出矛盾責任倒查機制，開展專項行動開展“回頭看”，查漏補缺。對摸底排查責任不落實，造成突出矛盾和重大問題隱患未能及時發現；發現的矛盾和問題隱患未能及時有效調處，以及因工作不落實、敷衍塞責等造成群體性事件、進京到省越級訪、群訪集訪嚴重后果的，要嚴肅追究包案領導、責任單位和責任人的責任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查，各單位開展專項行動情況將納入2012年年終考核的重要內容。

（一）提高認識。各單位要站在全局高度，站在維護社會穩定、促進和諧、保障人民群眾安居樂業的高度，充分認識開展社會矛盾糾紛排查化解攻堅破難專項行動的重要意義，不斷增加責任感、使命感，以高度負責的精神，認真抓好本次專項行動，以實際行動為“四個”建設創造和諧穩定的社會環境。

（二）加強領導。各單位要高度重視本次專項行動，主要領導要切實擔負起維穩第一責任人的職責、親自抓，分管領導為具體負責人、具體抓，努力形成分級負責、齊抓共管的良好局面，確保專項行動各項工作任務的圓滿完成。

（三）加強督導。各單位要按照此次專項行動的安排部署，堅持“走出去、沉下去，貼近群眾、貼近產生矛盾和問題的重點地方和重點區域，把情況摸透、問題找準、工作做實”的要求，扎實推進各階段的工作。局綜治辦將組織對各單位工作情況進行督查，對工作中存在的問題予以通報，督促整改。

矛盾糾紛排查化解情況篇四

為進一步維護全區社會穩定大局，確保“南京青奧會”、“省運會”期間社會和諧穩定，根據省、市、區專項行動相關要求，確保在6月20日至9月30日期間，我區涉軍人員不發生突發性上訪事件，特制定本實施方案。

確保不發生因責任不落實而產生重大信訪事件，確保不發生因處置不到位而產生個人極端事件，確保不發生因工作不得力而產生社會炒作和負面輿情，為南京青奧會和省運會安全順利舉辦創造和諧穩定的社會環境。

在區委、區政府的統一領導下，按照“分級負責、屬地管理”的原則，積極指導、配合有關部門妥善處置涉軍信訪問題，做到重點穩控，緊急處置，協調一致，服從全局。

1、堅持源頭預防，全面排查。加強社會穩定風險評估，從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題，做到底數清，情況明。

2、堅持區別情況，分類化解。對排查出的“兩參人員”的信訪突出問題，明確具體責任單位和責任人，依法按政策及時就地化解。

（一）強化組織領導。為進一步強化組織領導，經研究決定

成立區民政系統開展矛盾糾紛排查化解專項行動工作領導小組（詳見附件），負責統籌協調專項行動中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應的工作機構，要把專項行動作為確保青奧會、省運會順利舉行的一項政治任務，列入當前重要議事日程，統一思想認識，研究具體措施，推動排查化解工作的深入開展。

（二）強化責任落實。按照屬地管理的原則，各辦事處分管民政工作的副主任對涉軍信訪問題要親自抓，親自督導，對專項行動負總責，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動解決。

（三）強化督導檢查。領導小組辦公室將定期對專項行動開展情況進行督查，重點檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點人員穩控情況、交辦積案化解情況等，6月20日開始通報進京赴省到市來區上訪情況。對矛盾糾紛較多、工作任務較重的重點地區，加大指導力度。領導小組辦公室不定期對各辦事處開展專項活動進行調度，確保專項行動各項措施落到實處。

（四）強化考核獎懲。專項活動結束后，將對各辦事處專項行動開展情況進行考核，對工作措施扎實、工作成效顯著的予以表揚；對責任不落實、排查不細致、問題不解決引發去省進京集訪或個人極端行為的，予以通報批評。

各辦事處按照《區以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》的要求做好以下各階段的具體工作：

（一）全面排查階段（6月20日至6月25日）。主要任務是：對全區涉軍人員的信訪突出問題進行深入細致排查。

1、全面排查。各辦事處負責組織排查本轄區內涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。

2、突出重點。緊緊盯住涉軍退役人員進京去省的非正常上訪、集體上訪、重復上訪案件等進行重點排查。

3、對排查出的問題，各辦事處對排查出來的問題逐件登記建檔，為明確責任、跟蹤管理和集中化解打下基礎。

（二）集中化解階段（6月26日至7月31日）。主要任務是，對排查出的信訪突出問題，明確責任，集中化解，做到“三個到位”，即工作責任到位、化解措施到位、工作落實到位，確保在專項行動結束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。

1、統籌推進。各辦事處要定期召開會議研判涉軍信訪態勢，統籌落實區委、區政府工作部署，指導推進專項行動深入開展，確保各項工作目標如期實現。

2、明確責任。各辦事處負責涉軍信訪的同志要認履行職責，帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。

3、分類化解。對涉軍人員提出的問題要加強分析研究，提出可行性建議，能就地解決的要及時解決。

各辦事處集中化解工作開展情況，包括領導包掛、責任落實、重點問題解決等實施方案，于7月1日前書面報區民政局優撫科。

（三）就地穩控階段（8月1日至9月30日）。主要任務是圍繞確保南京青奧會、省運會安全順利舉辦，對排查化解工作進行“回頭看”，對尚未停訴息訪的人員進行就地穩控，做到“三個防止”，即防止已化解的案件當事人出現反彈，防止未化解的案件當事人去省到市上訪，防止發生個人極端行為。

1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實，二看矛盾糾紛是否處理到位，三看信訪群眾是否停訴息訪，對問題沒有化解到位、信訪人尚不穩定的矛盾糾紛要及時“回頭補”、“回頭做”，鞏固工作成果，防止出現反復。

2、穩控重點人員。落實重點人員穩控措施，要將曾進京非正常上訪和組織進京去省集體訪的重點人員、可能利用敏感時段擇機上訪和煽動鬧事的重點人頭全部納入視線，密切掌握動向，逐人壓實教育穩控責任，動員各方力量落實好穩控工作措施，確保這些人員不挑頭、不失控，不參與各種串聯聚集活動。

3、及時勸返接回。對在青奧會、省運會期間去省到市上訪的涉軍人員，各辦事處要進行現場接訪和教育勸返，做到及時發現、及時勸返、及時穩控，決不允許發生群體性信訪事件和個人極端事件。

矛盾糾紛排查化解情況篇五

為了進一步加強學校的安全穩定工作，保障廣大師生員工的生命財產安全，確保學校正常的教育、教學秩序，結合我校實際，特制定我校矛盾糾紛排查化解活動工作方案。

依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，為我校教育發展營造良好的內部環境，辦人民滿意的學校。

1.不斷加強和改進學校德育工作，努力提高學生的思想道德品質素質和法制觀念，減少學生違紀事件，夯實常規管理，保持校園秩序的穩定；

2.強化學校治安保衛工作，實施警校共建，社區共建，形成學校、家庭、社會三結合教育網絡；

3.建立矛盾糾紛排查化解各項工作制度，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機制，著力提升矛盾糾紛的發現能力、防范能力、化解能力，努力做到“糾紛不激化，矛盾不上交”；

4.切實做到“發現得早、化解得了、處理得了、控制得好”，及時化解學校各類矛盾，防止發生有重大影響的群體性事件、個人極端事件，為學生提供和諧安全的校園教育教學環境。

學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。

（一）組織動員階段（即日起至15日）。

成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組：

工作領導小組，明確分工、落實責任，制定工作計劃，進行動員部署，按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，要分步組織實施，確保矛盾糾紛排查化解活動有序開展。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。要廣泛發動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；要重點排查各種可能引發群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學生進行心理篩查，提前排查有嚴重心理問題學生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發現問題及時進行心理干預，強化心理健康教育和疏導；要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發揮各方積極性，及時、全面、動態地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機制階段（5月1日至6月30日）。對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行梳理和分析，按照糾紛性質、對學校穩定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調查處理，明確專人負責，規定化解時限。

1.學校要把開展矛盾糾紛排查化解活動作為確保教育系統安定穩定的重要措施來抓。

2.學校實行矛盾糾紛排查化解工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責，歸口到處，責任到人，定期排查，限期解決；及時發現“萌芽”，通過談心、交流及情報信息報送情況和日常教師值班、節假日行政值班等形式，廣泛獲取有關內幕性和預警性信息，切實做到上下聯絡暢通，信息傳遞及時準確，加強預測、預防、化解工作。

3.發生重大緊急情況，矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員要及時趕赴現場，加強指揮工作，協調有關力量，對重大問題作出決策，有關部口負責人要根據各自的職能分工和安全職責，做好各項救援、調查和處置工作，把影響降低到最低限度，盡快恢復學校正常的教學秩序。

4.加強教師值班制度，要求值班人員嚴格按時到崗，盡職盡責，及時掌握處理師生中間的矛盾糾紛。

矛盾糾紛排查化解情況篇六

為切實維護社會穩定，機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環境。

一、進一步加大矛盾糾紛排查調處機制建設

1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

2.要健全工作網絡。完善排調工作網絡，充實基層排調力量，做到排調力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現全覆蓋。

3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。

二、進一步加大重點突出矛盾糾紛排查工作

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規定時限上報綜治辦。

三、進一步加大矛盾糾紛調處化解力度

1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。

2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯動機制，化解矛盾糾紛。

3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區域跨行業的矛盾糾紛，可

報告

四、進一步加大矛盾糾紛排查調處督查督辦力度

1.建立考核考評聯動機制。

2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。

附送：

矛盾糾紛聯防聯調工作

方案

方案

一、目標任務

在邊界地區各級黨委、政府的統一領導下，把邊界矛盾糾紛聯防聯調工作作為平安建設的重要組成部分納入總體規劃，制定具體目標，明確相關任務。通過建立健全地方黨政領導，司法行政機關、人民調解組織各司其職、密切配合，邊界地區廣大干部群眾廣泛參與的工作機制，采取積極預防、快速調處等各種行之有效措施，從源頭上預防、減少邊界矛盾糾紛的發生，把邊界地區的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態，實現邊界地區長期和諧穩定，促進邊界地區經濟又好又快發展。

二、工作措施

(一)建立健全組織網絡。各縣(市、區)司法行政部門要在鞏固完善鄉鎮(街道)、村居(社區)人民調解組織的基礎上，對現有的邊界聯防聯調組織運行情況進行一次調查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，要主動與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村居(社區)的三級聯防聯調組織網絡，尤其要抓好縣(市、區)和鄉鎮(街道)兩級聯防聯調組織建設。

1.接邊縣(市、區)建立聯防聯調工作委員會。重點研究、部署和推動聯防聯調工作的全面展開，協調和協助調處跨界糾紛。

接邊鄉鎮(街道)建立聯合人民調解委員會。實行主任輪值制度，具體負責跨界矛盾糾紛的調處工作和調委會的日常工作，并管理、指導村居(社區)聯防聯調組織開展工作。

3.村居(社區)建立聯合人民調解委員會駐村(社區)調解小組。主要是及時化解糾紛和隱患，隨時溝通雙邊情況，向上一級聯防聯調組織移交案件、匯報工作。

(二)建立健全聯防聯調工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合，互相支持，建立健全綜合配套、運轉協調的聯防聯調工作機制，最大限度地發揮各級聯防聯調組織的作用和效能。

1.建立健全邊界矛盾糾紛聯合排查機制。定期研究、分析邊界地區矛盾糾紛的規律特點，針對不同季節、不同區域的矛盾糾紛，加強聯合排查，村居(社區)每半月排查一次，鄉鎮(街道)每月排查一次，縣(市區)每季度排查一次，并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調度、同開展、同預警。

建立健全邊界矛盾糾紛聯動調處機制。通過搭建縣、鄉、村三級聯動平臺，建立對接機制，對聯合調處邊界矛盾糾紛實行相對統一的調度和管理。適時組織開展專項聯動調處活動，落實長效機制，在接邊部位真正做到調處一批，防范一片。針對傳統節日和民族節日、農忙時節等敏感時段共同進行重點防控，提前介入，有針對性地解決實際問題。

3.建立健全邊界聯防聯調工作聯誼交流機制。邊界地區雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區聯防聯調協議書，毗鄰的基層鄉鎮、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區司法行政部門和人民調解組織要通過建立年會、聯誼會議制度等途徑，定期召開會議或相互走訪，加強溝通，交流感情，促進協作，增強團結。

4.建立健全雙邊信息資源聯網共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統、互送信息簡報等方式，實現接邊地區矛盾糾紛信息聯網共享，確保雙邊聯防聯調工作“聯得緊，推得動”。

三、工作要求

(一)加強領導。各縣(市、區)司法局要高度重視，把邊界矛盾糾紛聯防聯調工作列入議事日程，擺在重要位置，實施“一把手”工程，加大組織協調、經費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持，努力解決工作中的實際困難和問題，切實做到組織領導到位、政策措施到位、工作保障到位。

(二)全面推進。各縣(市、區)要積極主動與毗鄰單位對接聯絡，建立相應對接聯防聯調組織，穩妥開展邊界聯防聯調工作。無省界的其他各縣(區)，要結合本地實際，參照邊界聯防聯調的做法和要求，研究制定實施方案，主動部署開展跨市、縣(市、區)邊界矛盾糾紛聯防聯調工作。各縣(市、區)要在201x年9月底前完成三級聯防聯調組織機構網絡，并于10月10日前將有關情況報市局基層科。各縣(市、區)要每季度綜合上報跨省、市、縣邊界矛盾糾紛的排查預防、聯合調處情況以及調解的各類糾紛案例，每半年上報工作小結，每年12月10日前上報全年

工作總結