每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問題篇一

一是主動(dòng)順應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求。高度認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”的必要性和必然性，提高職能科室的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。做為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者，按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅袑?shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部自身建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

二是暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，積極推行“周一接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度，多方受理和接訪。在基層設(shè)立信訪舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀(jì)線索。

三是加大政策法規(guī)宣傳力度。印制、發(fā)放宣傳資料8000余份、便民服務(wù)卡5000余份、“民情直通車、郵政綠色通道”專用信封2000余份。在黃陵廉政網(wǎng)上公布信訪舉報(bào)網(wǎng)頁和信訪室郵箱

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四是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo)。加強(qiáng)與基層溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握和了解信訪舉報(bào)問題基本情況。采取明查暗訪等形式，及時(shí)掌握和了解基層發(fā)生的違紀(jì)問題或線索。對(duì)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)的信訪舉報(bào)問題線索或案件，進(jìn)行快查、快辦、快結(jié);采取以干代訓(xùn)、以老代新、以案代訓(xùn)等形式，對(duì)各鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記和紀(jì)檢干部進(jìn)行為期3個(gè)月的跟班培訓(xùn)。

五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度》、《信訪舉報(bào)民情直通車制度》;相繼出臺(tái)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關(guān)于各鎮(zhèn)(街道辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)大廳實(shí)行定期接訪的通知》等文件，確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上，做到事前有措施，事后有預(yù)案。

(一)匿名舉報(bào)信訪量較大。在我們受理的信訪舉報(bào)件中匿名舉報(bào)占信訪總量的70%以上,匿名舉報(bào)大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大，無形中加大信訪舉報(bào)的工作量。

(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職能和職責(zé)范圍了解不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)“有問題就找紀(jì)委”的局面。

(三)重復(fù)訪和越級(jí)訪增多。信訪人由于種種原因，或是對(duì)基層不信任，或是對(duì)處理結(jié)果不滿意，或者純粹是為了達(dá)到個(gè)人目的、滿足個(gè)人無理訴求，造成重復(fù)訪、越級(jí)訪的情況增多。

(一)堅(jiān)持服務(wù)大局，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)。在完成信訪舉報(bào)工作任務(wù)的同時(shí)，必須將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，最大限度減少不和諧因素，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供政治保障。

(二)重視源頭治理，做好信訪預(yù)防和處置工作。一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序;二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪;三是對(duì)初信初訪，加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動(dòng)體系，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪舉報(bào)工作主動(dòng)權(quán)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱信和接待來訪群眾，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題清單、社會(huì)參與解決糾紛、首訪負(fù)責(zé)制等，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。同時(shí)，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立臺(tái)賬并加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪舉報(bào)工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問題篇二

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是獲取黨員干部問題線索的主渠道。從近年來，基層信訪問題突出，且信訪問題處置難度日益增大。針對(duì)基層信訪問題，英山縣紀(jì)委進(jìn)行了一些探索和創(chuàng)新。

一是匿名舉報(bào)信訪量較大。在我們受理的信訪舉報(bào)件中匿名舉報(bào)占信訪總量的70%以上,上訪人因心存顧慮,怕打擊報(bào)復(fù)、怕自己反映的問題得不到解決被鄰里笑話等原因，大多以匿名形式發(fā)郵件，即使是電話舉報(bào)也大多不愿透露姓名。還有些人為了個(gè)人恩怨和利益，捕風(fēng)捉影、誣告他人，多次反復(fù)向省市寫匿名信，而且匿名舉報(bào)大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大，無形中加大了基層信訪工作量。

二是業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能職責(zé)了解不夠，加之黨中央反腐力度的不斷加大，群眾認(rèn)為紀(jì)委的威力很大、威信很高，認(rèn)為紀(jì)委能“包打天下”，只要紀(jì)委出手，就沒有解決不了的事情，導(dǎo)致出現(xiàn)“有問題就找紀(jì)委”的局面。如鄰里糾紛、征地拆遷、交通事故、環(huán)境污染、水利灌溉、土地承包等紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍外的信訪問題也向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。

三是重復(fù)信訪占比較重。一些上訪群眾反映問題不能及時(shí)得到解決，對(duì)基層干部不信任，對(duì)處置結(jié)果不滿意，導(dǎo)致層層上訪，重復(fù)上訪;甚至有因個(gè)人利益訴求得不到滿足，認(rèn)為信訪“包治百病”，抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理，打信訪持久戰(zhàn)，訴求得不到滿足就不斷纏訪鬧訪或越級(jí)多頭上訪上訪。

四是基層辦結(jié)信訪優(yōu)質(zhì)案件不多。有的基層單位在調(diào)查過程中，對(duì)問題調(diào)查不細(xì)、取證不實(shí)，不能把舉報(bào)人反映的問題全部調(diào)查清楚，事實(shí)結(jié)論不夠嚴(yán)謹(jǐn);有的單位對(duì)信訪問題的調(diào)查重視不夠，應(yīng)解決的問題沒有及時(shí)解決，應(yīng)落實(shí)的沒有及時(shí)落實(shí)，應(yīng)查處的沒有及時(shí)查處，小問題一拖再拖，導(dǎo)致群眾重復(fù)信訪;有的單位對(duì)調(diào)查核實(shí)的違紀(jì)問題處理是失之以寬、大事化小、小事化了或避重就輕，造成群眾不服，導(dǎo)致重復(fù)上訪，甚至越級(jí)上訪。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對(duì)于救災(zāi)款物支配、低保對(duì)象審查等事項(xiàng)不能做到及時(shí)公開，群眾心存不滿，認(rèn)為干部從中藏有“貓膩”，進(jìn)而舉報(bào)干部違紀(jì)。

一是進(jìn)一步加大宣傳力度。鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，實(shí)名舉報(bào)的可查性相對(duì)較強(qiáng)，也便于進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，調(diào)查結(jié)果反饋舉報(bào)人后可減少重復(fù)舉報(bào)。宣傳實(shí)名舉報(bào)辦法，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，依法有序參與反腐倡廉建設(shè)，以理性合法方式，通過正規(guī)渠道表達(dá)訴求、正確反映問題。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，保護(hù)實(shí)名舉報(bào)人。

二是進(jìn)一步厘清職能職責(zé)。要把紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作和一般性群眾信訪和涉法涉訴信訪問題分清界線，屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的每一個(gè)信訪問題，都要認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)肅查處，確保件件有著落，事事有回音;不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的，做好勸返和解釋工作，縣級(jí)紀(jì)委要耐心向群眾做好解釋工作，引導(dǎo)群眾向有關(guān)部門反映，確保信訪舉報(bào)職能職責(zé)發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作公信力。

三是進(jìn)一步推行“陽光信訪”。針對(duì)纏訪、鬧訪、無理訪問題，我們采用“陽光信訪”的方式取得了很好的效果。去年以來，我們先后化解了“三訪”難題67起，其中14起為群體性上訪事件，有效化解了一批“骨頭案、釘子案”。下一步要繼續(xù)鞏固“陽光信訪”品牌，針對(duì)三訪重點(diǎn)村、社區(qū)召開由鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村干部、信訪舉報(bào)雙方當(dāng)事人、村民代表等成員參加的陽光信訪答復(fù)會(huì)。通過陽光信訪的形式減少重復(fù)信訪、越級(jí)上訪，也對(duì)黨員干部起到實(shí)實(shí)在在的警醒教育作用。

四是進(jìn)一步加大督辦問責(zé)。加大對(duì)信訪件初核工作的督辦力度，特別是對(duì)實(shí)名舉報(bào)、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的典型問題、集體訪等問題，堅(jiān)持優(yōu)先直批快轉(zhuǎn)，查實(shí)后對(duì)信訪舉報(bào)人進(jìn)行回復(fù);非實(shí)名舉報(bào)或集體舉報(bào)的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，消除舉報(bào)人的疑慮，從而有效減少越級(jí)訪和重復(fù)訪的發(fā)生。同時(shí)，加大對(duì)基層信訪件的督查力度，對(duì)基層紀(jì)委不重視、處理不及時(shí)、落實(shí)不到位甚至拖著不辦的問題，嚴(yán)肅問責(zé)，以查辦信訪件的成效取信于民。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問題篇三

黨的十八大之后，中省市紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了更高要求。為順應(yīng)新形勢、解決新問題，黃陵縣紀(jì)委信訪室就全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作進(jìn)行回顧的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問題，同時(shí)提出了一些對(duì)策建議。

一是主動(dòng)順應(yīng) “三轉(zhuǎn)”要求。高度認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”的必要性和必然性，提高職能科室的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。做為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者，按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅袑?shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部自身建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

二是暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，積極推行“周一接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度，多方受理和接訪。在基層設(shè)立信訪舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀(jì)線索。

三是加大政策法規(guī)宣傳力度。印制、發(fā)放宣傳資料8000余份、便民服務(wù)卡5000余份、“民情直通車、郵政綠色通道”專用信封2000余份。在黃陵廉政網(wǎng)上公布信訪舉報(bào)網(wǎng)頁和信訪室郵箱

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四是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo)。加強(qiáng)與基層溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握和了解信訪舉報(bào)問題基本情況。采取明查暗訪等形式，及時(shí)掌握和了解基層發(fā)生的違紀(jì)問題或線索。對(duì)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)的信訪舉報(bào)問題線索或案件，進(jìn)行快查、快辦、快結(jié);采取以干代訓(xùn)、以老代新、以案代訓(xùn)等形式，對(duì)各鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記和紀(jì)檢干部進(jìn)行為期3個(gè)月的跟班培訓(xùn)。

五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度》、《信訪舉報(bào)民情直通車制度》;相繼出臺(tái)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關(guān)于各鎮(zhèn)(街道辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)大廳實(shí)行定期接訪的通知》等文件，確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上，做到事前有措施，事后有預(yù)案。

(一)匿名舉報(bào)信訪量較大。在我們受理的信訪舉報(bào)件中匿名舉報(bào)占信訪總量的70%以上,匿名舉報(bào)大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大，無形中加大信訪舉報(bào)的工作量。

(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職能和職責(zé)范圍了解不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)“有問題就找紀(jì)委”的局面。

(三)重復(fù)訪和越級(jí)訪增多。信訪人由于種種原因，或是對(duì)基層不信任，或是對(duì)處理結(jié)果不滿意，或者純粹是為了達(dá)到個(gè)人目的、滿足個(gè)人無理訴求，造成重復(fù)訪、越級(jí)訪的情況增多。

(一)堅(jiān)持服務(wù)大局，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)。在完成信訪舉報(bào)工作任務(wù)的同時(shí)，必須將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，最大限度減少不和諧因素，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供政治保障。

(二)重視源頭治理，做好信訪預(yù)防和處置工作。一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序;二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪;三是對(duì)初信初訪，加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動(dòng)體系，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪舉報(bào)工作主動(dòng)權(quán)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱信和接待來訪群眾，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題清單、社會(huì)參與解決糾紛、首訪負(fù)責(zé)制等，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。同時(shí)，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立臺(tái)賬并加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪舉報(bào)工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問題篇四

xx年以來，xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件(次)，其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報(bào)xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來源分，上級(jí)轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級(jí)受理xx件(次);對(duì)業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理，對(duì)xx件(次)檢舉控告類信訪舉報(bào)進(jìn)行四類處置，其中談話函詢x件、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索xx件(含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件)，去除重復(fù)件處置xx件，其中初步核實(shí)xx件，談話函詢x件，暫存待查x件。予以了結(jié)xx件，立案x件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人，其中給予黨內(nèi)警告處分x人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人，留黨察看一年6人，開除黨籍x人，政務(wù)警告x人，政務(wù)記過x人，政務(wù)記大過x人，政務(wù)降級(jí)x人，開除公職x人，雙重處分x人，免于處分x人，撤銷案件x件，留置x人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人，正在辦理6x件(已立案尚未下達(dá)處分決定書x件，正在辦理x)。

(一)圍繞中心，服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來總體謀劃和推進(jìn)，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立“信訪無小事”的觀念，堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問題線索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容，建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制，層層明確要求、落實(shí)責(zé)任，確保信訪舉報(bào)及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái)，向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“xx號(hào)碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報(bào)渠道，多渠道接收信訪舉報(bào)，堅(jiān)持有訪必接，有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件，根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限，科學(xué)界定受理范圍，切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng)，按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類建立臺(tái)賬，逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問題進(jìn)行登記，把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào)，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級(jí)履行呈批程序，確保“全程留痕”;對(duì)反映具體檢舉控告類信訪舉報(bào)納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺(tái)賬，對(duì)問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則予以分流。

(三)強(qiáng)化分析，科學(xué)研判。縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢分析機(jī)制，依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢進(jìn)行匯總、分析。同時(shí)，為強(qiáng)化問題線索處置，實(shí)現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問題線索集中研判機(jī)制，定期召開班子會(huì)議進(jìn)行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問題線索進(jìn)行匯報(bào)，班子對(duì)問題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置，切實(shí)促進(jìn)提高成案率。

(四)強(qiáng)化督辦，推動(dòng)落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問題線索進(jìn)行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責(zé)任，建立督辦工作臺(tái)帳，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問題線索、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問題線索的督查督辦，對(duì)問題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來，累計(jì)電話督辦x余次，發(fā)函督辦x次，實(shí)地督辦x余次，查處了xx文體局局長等問題線索。

(五)健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級(jí)談話室和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過度時(shí)期線索管理規(guī)定》等工作制度，細(xì)化信訪舉報(bào)件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求，強(qiáng)化責(zé)任追究，有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。

(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)xx件(次)，占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)越來越強(qiáng)，自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來反映;另一方面，有的群眾在反映問題時(shí)不區(qū)分部門職責(zé)盲目投遞、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從xx年以來已投遞了x件，盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問題，也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問題。

(二)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報(bào)達(dá)xx件(次)，占總量的x.x℅，有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過，但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報(bào)，如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問題。有的舉報(bào)盡管已受理，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào)，如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀(jì)違法問題在一個(gè)月內(nèi)投遞了x件，還有x件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。

(三)信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純，反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實(shí)、無中生有，有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問題故意混淆、交織反映，認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí)，且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问剑瑹o法進(jìn)行回復(fù)，以至于反復(fù)舉報(bào)，增大了信訪舉報(bào)量，增加了工作成本，造成資源浪費(fèi)。

(四)執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備，雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備x名干部，五室、六室至今無執(zhí)紀(jì)審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動(dòng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快，且人少事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng)，一定程度上影響了問題線索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí)，人員素質(zhì)有待提高，原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。

(一)注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報(bào)問題更多、涉及范圍更廣，我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問題，耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問題解決在源頭和基層。

(二)強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問題解決在源頭和基層，主動(dòng)與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題，堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。

(三)集中整治信訪舉報(bào)突出問題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署，開展集中整治信訪舉報(bào)突出問題工作，明確目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟，推進(jìn)減存控增，確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總、季分析制度，強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢、重復(fù)舉報(bào)、專門領(lǐng)域等專項(xiàng)信訪信息的分析，掌握信訪動(dòng)態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系，提出針對(duì)性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

(四)加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。

(五)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通，提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問題和線索處置的能力，提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)能力，加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

匯報(bào)完畢!

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問題篇五

20xx年7月，市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委，通過座談匯報(bào)、現(xiàn)場答疑、實(shí)地查看、變上訪為下訪等形式，就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù)、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責(zé)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫，深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊(cè)和信訪舉報(bào)明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個(gè)受理、三個(gè)不受理”的認(rèn)識(shí)。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項(xiàng)受理問題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級(jí)視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動(dòng)信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺(tái)。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn)。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，通過統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識(shí)和展板內(nèi)容、對(duì)信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作

監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范，確保基層信訪舉報(bào)受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機(jī)制，確保全時(shí)段受理群眾信訪舉報(bào)；青山區(qū)出臺(tái)《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊(cè)》，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作。一系列制度機(jī)制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度，通過落實(shí)定期接訪、限時(shí)辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實(shí)58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪，進(jìn)一步化解基層矛盾

2018年7月份，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展‘上訪變下訪’活動(dòng)”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視，制定方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，帶案下訪，活動(dòng)取得階段成效。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個(gè)面對(duì)面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進(jìn)家入戶貼生活、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動(dòng)；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問題，采取定向?qū)ＴL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動(dòng)信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時(shí)間、不定方式、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動(dòng)作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶985次，走訪372個(gè)嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個(gè)。共梳理出信訪問題194件，其中重復(fù)訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個(gè)，已解決81個(gè)。

（一）重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)突出。其原因有以下幾個(gè)方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理，會(huì)采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對(duì)初信初訪處置不當(dāng)。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)初信初訪沒有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)交辦和應(yīng)由本級(jí)受理的初信初訪沒有及時(shí)處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報(bào)處置不及時(shí)不到位，導(dǎo)致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級(jí)訪；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復(fù)，導(dǎo)致信訪群眾沒有及時(shí)掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對(duì)政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對(duì)群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個(gè)人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復(fù)雜，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個(gè)人訴求和自我意愿存在差距，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高。一方面，近年來全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了，但是群眾的認(rèn)識(shí)比較模糊，從直覺印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào)。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報(bào)人往往由于個(gè)人利益訴求未達(dá)成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先，一些村干部黨紀(jì)國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時(shí)由于專項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門普遍存在對(duì)信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對(duì)于如何通過信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個(gè)地區(qū)、一定時(shí)期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、聯(lián)動(dòng)化方向發(fā)展；二是對(duì)信訪分析工作重要性認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，信訪分析只停留在對(duì)信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級(jí)階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大，總量大幅增長，在改革初期的一段時(shí)間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認(rèn)識(shí)不足、力量不夠等問題凸顯。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對(duì)監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn)，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí)，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀(jì)檢干部流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”等問題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個(gè)別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務(wù)不精，例如在接待來訪群眾時(shí)，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對(duì)我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機(jī)制，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視，采取有效對(duì)策加以解決。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實(shí)承辦責(zé)任人、明確辦理時(shí)限、列出時(shí)間表，切實(shí)做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對(duì)證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié)，防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對(duì)于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時(shí)反饋信訪人；對(duì)于部分屬實(shí)要對(duì)查實(shí)部分給予及時(shí)答復(fù)、對(duì)失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說服教育；對(duì)于信訪積案和突出問題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾，解決實(shí)際問題。信訪部門要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過信訪臺(tái)帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡，對(duì)于重復(fù)的來電、來訪及時(shí)給予答復(fù)，減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制。對(duì)于反映不實(shí)或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時(shí)，對(duì)查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光，營造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境。四是建立綜合治理機(jī)制。對(duì)于一些個(gè)人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個(gè)過程，經(jīng)常會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對(duì)于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平

針對(duì)監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機(jī)遇，扭住主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制，明晰各相關(guān)部門信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺(tái)的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時(shí)，要利用好群眾來訪的好時(shí)機(jī)，特別是針對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的問題，通過和群眾進(jìn)行“面對(duì)面”“一對(duì)一”直接溝通交流，做好對(duì)新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”，經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo)，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心順氣的效果。

（三）跟進(jìn)落實(shí)，為化解基層矛盾助力施策

針對(duì)當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時(shí)通過開展下訪活動(dòng)深入群眾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動(dòng)作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實(shí)好“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)議等制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級(jí)延伸；推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動(dòng)。“上訪變下訪”一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時(shí)間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動(dòng)常態(tài)化，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動(dòng)問題解決為根本，面對(duì)面傾聽群眾訴求，詳細(xì)了解基層群眾反映問題，適時(shí)召集相關(guān)部門共同研判，妥善解決。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作，主動(dòng)下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實(shí)“三務(wù)公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門口。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)辦理情況及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促，定期通報(bào)辦理情況，對(duì)超期辦理、壓案不查的，嚴(yán)肅約談、通報(bào)、問責(zé)。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升信訪舉報(bào)分析水平

信訪舉報(bào)是研判一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，信訪舉報(bào)分析是新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值。做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個(gè)“統(tǒng)計(jì)員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn)，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個(gè)分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對(duì)每一個(gè)信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng)的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機(jī)制，同時(shí)建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識(shí)，時(shí)刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進(jìn)一步樹立“群眾工作無小事”的意識(shí)，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對(duì)新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動(dòng)快、新人多的現(xiàn)狀，及時(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個(gè)人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。