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河流治理的提案篇一

【提案人】

【提案內容】

2 0年前，走在州各縣，放眼望，一片山青水綠。可現在，山還是青的，水卻不再綠。造成水體污染的主要原因不外乎幾點：

一是工礦排放污染;

二是生活垃圾;

三是化糞池污水排放。

隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高，工廠建得越來越多，高樓大廈林立。相對應的是垃圾也越來越多。工廠排放的廢水、廢棄物往江河湖海排放、傾倒的案例比比該是。只要有村寨的地方，有人員活動的地方，河兩岸甚至河中央的垃圾隨處可見。高樓的建設，給人民生活帶來極大方便的同時，生活污水經過化糞池，直接排放進河流。在高樓沒建之前，城區及周邊的河流，群眾可以游泳，可以用來洗菜、洗衣甚至煮飯。河中魚蝦隨處可見。試問現在誰敢用城區或周邊的河水作為生活用水?

要使水再綠，針對造成污染的原因，作幾點建議：

一、工礦污染排放問題，各級政府部門已高度重視，整治力度不斷加大，在此勿須多言。

二、亂丟棄生活垃圾，應該高度重視

1.成立各級領導負責的制度，從國家層面來講就是河長負責制。每條河流、溪流，均承包細化到各縣、鄉(鎮、街道辦)、村、組，各級行政領導直接負責。各縣境內的河流，分段進行污染防治。

2.成立由州、縣、鄉(鎮)環保部門牽頭的督查組，不定期進行檢查，根據檢查情況進行相應獎懲，倒推問責。

3.實行獎懲激勵機制。對治理或防治達標的河流給予行政領導進行獎勵，對治理不達標的進行問責。對不作為的進行黨紀、政紀處分甚至更嚴厲的處理。

4.進行宣傳教育。不定期召開村民大會，宣傳對垃圾進行無害化處理。

5.實行舉報獎勵。對居民亂丟垃圾行為進行舉報的，經查證屬實，根據情節進行獎勵，并對舉報人保密。對亂丟垃圾者進行重罰。

三、化糞池排放。這是最容易被各級各部門忽視的問題。建議在排放進入河流之前進行凈化處理，而不是簡單的作一下分隔處理就排放。

生活用水不外乎三種方式：一是廚房排水，污染小，可直接排放;

二是洗衣排水，含有機物，不能直接排放;

三是人糞尿及淋浴排水，不能直接排放。

因此在修建(或改建)化糞池時最好修兩個，分別處理洗衣排水及人糞尿排水。最低標準也要達到魚蝦能生存，臭氣不再熏天。

希望能實現以上三點，水不出三年，定能清澈見底，魚蝦成群。到那時，真正是天藍、山青、水綠。

河流治理的提案篇二

案由：關于徹底治理城區護城河和風景河的提案

集體(界別)提案單位： 負責人：

提 案 人： 界別： 經濟界 單 位：

主 辦：水利局研究辦理

會 辦：

分 辦：

正文：風景河和護城河是城區排水主要通道。這兩條河流由于常年疏于管理，兩岸群眾填河建房、向河內大量傾倒垃圾及城市居民生活污水、廁所糞便直接排入河內，致使河道日漸狹窄、腸梗，排水不暢，河水嚴重污染。這與我縣創建“國家文明城市”、“國家園林城市”、“國家衛生城市”、“國家生態縣”、“國家旅游縣城”極不協調。根據“兩河”現狀及我縣實際，特提出以下建議：

一是有關部門根據城市規劃法和城市防洪條例等有關規定，加大“兩河”沿岸私搭亂建的整治力度，減小后期“兩河”治理的阻力，為“兩河”后期治理創造良好環境。

二是加強部門協調，加大日常監管力度，落實城管、水利、環保等部門在城區河道管理的責任，防止管理交叉和管理層面。

三是借助省省政府支持直管縣城市河道治理的有利契機，爭取項目資金，大力實施“綠化、美化、亮化、硬化、凈化、雨污分離等工程，徹底根治兩河”。同時，沿岸要增設公共設施，使之成為全縣人民休閑和娛樂的好場所。

四是按照屬地管理原則，將城區風景河、護城河流經區域，實行區域劃分，責任分擔，讓風景河、護城河的保護管理落實到每關于徹底治理城區護城河和風景河的提案一個街道，每一個社區(管委會)，加強對風景河水質的日常監管，做到天天有人監管、清理，專業人員一周一測驗，做到保護和監管并重。

五是充分利用電視、廣播、手機短信、網絡等媒介，積極開展關愛風景河、護城河的宣傳，教育引導廣大群眾，居民從自我做起，從身邊的小事做起，保護好風景河、護城河的環境。

河流治理的提案篇三

編號：建議18553號

建議主題：關于教育公平的關鍵的提案

建議類別：科教類

建議人： 道一 政治面貌：群眾

提交時間：-02-22 22:56:22

內容：理由：

教育公平，是多年來，特別是今年兩會關注的熱點。教育公平做好了，祖國的教育事業才能真正騰飛于世界!教育公平的關鍵是什么?眾說紛紜，各具智慧。

一、教育公平的關鍵是資源配置均衡

這個方面，《xx大以來我國采取多項重大舉措促進教育公平》，不管是政府還是個人，即使有三頭六臂也不能做到絕對公平的。尚有不周到的地方，國人本著主人翁的精神繼續提出建議、意見，繼續完善國策，

其實，“外因要通過內因才能起作用。”。古往今來，能成就大業者都是從小家教嚴格，自覺奮斗而來的。當年的革命小鬼在簡陋的窯洞、茅棚里也學得那么精彩就是例證，所以，現代教育公平的雖然要注重資源分配，但不是最關鍵因素。

二、教育公平的最關鍵是制度

鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”中國的教育雖然強調“德育為首”，但是，教育評價制度卻難以體現出來—— 一紙高考試卷根本難以評出“德才兼備”的好人，所以人們感嘆：“好人難有好報”。中國的孩子從小就被機械式學業牢牢套住，花了十幾二十多年的時間完成學業培訓，可是到出來工作時，學到的知識大都用不上，也失去了強勁的綜合能力的培養、鍛煉機會，身心疲憊，甚至是身心殘缺。個人、家人的時間、金錢、心血、青春快樂耗費耗費了多少?國家也浪費了多少資源?所以不少人在冤，呼喚教育制度大力改革。

著名教育學者 柯領指出：“當代中國的教育體系已經成了一種本末倒置與拔苗助長的教育體系。”“‘不要讓孩子輸在起跑線上’的教育理念，恰恰讓中國的孩子全部輸在起跑線上。”他通過中美教育的特點對比，指出： “如果我們不從改革高考制度與高考內容入手，中國的任何一次教育改革都存在著失敗的危險。”

既然教育是“心腦手合一”的結構，根據這個普遍規律，我們應該集中國、歐美教育的優點，改革相應落后的制度：既注重采納當代歐美國家教育從“心”開始的情感意志體現方式，又在適當時候發揮中國開發腦潛能的“理性”教育特長，創造有中國特色的新教育新體系。

以往，多少人經過了相當漫長的時間，花費了多少心血學習各學科知識，取得了所謂初中、高中畢業證后，才根據特長進入相應的職校、高校學習。

改革考試制度，首先要設立從小累積的"德育考核"，作為高考的起碼條件。小學學習以情感意志體驗為重點，初中以上根據特長選擇學習內容，起碼分為兩大類，任人選擇參加：一、中、英、數等科學文化課為主的;二、歷史、地理、藝術、體育、技能等人文技藝為主的。這樣，既讓那些在勞動、技能、膽色等方面有特長的學子有用武之地，也減輕了學校、老師難以承受的“無論智能高低，一卷論英雄”的巨大壓力，給予他們更多的時間、空間培養專業人才，兩全其美。起碼避免了這樣一種難堪的局面：那些本來沒有數、理、化、科學方面特長、興趣的學子，但為了完成什么國家規定的學業，不得不硬著頭皮去啃各類知識，結果碰得焦頭爛額，面對著這么一丁點總分、平均分，不但什么顏面都沒有，連之后的學習生存技能的自信、興趣都失去了，甚至變得叛逆……

上述吸取歷史經驗教訓的教育制度的改革，包括懲治高考腐敗等等，是教育公平的一個重點，但是即使其他各方面的基礎設施都打好了，如果忽視了一個教育成功的至關重要因素——公平對待老師，教育也是失敗的。

三、關注教育公平首先關注公平對待教師

現在有的人談教育，開口就是要求教師如何如何。既然百年大計教師那么重要，但 “巧婦難為無米炊”，賦予老師的管教權沒有真正下放，連對于老師最起碼的關心、理解、尊重都沒有做，為教育的成功該做的排憂解難工作還沒有做好，直接挫傷了教師的積極性。例如：

1、教育法度不完善，百般要求老師如何但是老師沒有權威，無所適從

只有《未成年人保護法》，而沒有《未成年人犯錯懲治法》、《長輩孝敬法》，只有《教師法》，沒有《家長法》……天平失衡，問題種種：家長教育孩子得過且過，造就了多少驕橫難教的“小皇帝”，學生比老師還“高大”。無論學生多么冥頑，嚴厲一點的批評教育懲戒都要投訴，更何況還要避免種種賠償，如履薄冰——孩子在校內出事，不管他是不是明知故犯，安全賠償責任還硬賴著推給老師，學校又變成了沒有收費的“保險公司”，

一幕幕不尊師的悲劇觸目驚心!“亡羊”了，可是沒有誰吭聲“補牢”——國家沒有明確具體的不尊師重教的處罰條例。社會上驕橫蠻孩毒辣種種，“兒子是老子”，天地君親師都沒有尊嚴，就是從最起碼的不尊師重道開始。師道沒有尊嚴，是整個社會的悲哀!尊重教師，即是尊重社會，尊重每一個人，社會才能走向和諧。

2、教育凈化社會空氣，要求現代的老師是“超人”，其他袖手旁觀的多

現代教育應該是全民的教育、覺悟，才能實現和諧。本來國家有專門的文化宣傳機構，加上各種新聞報道、單位的政治學習、道德法制教育等等，但是由于種種原因，仿佛是“過堂客”，不知不覺，在社會上一些人的頭腦中只剩下——教育，只是老師的責任了;學雷鋒、做英雄只是個別特別好的人的事情。因而，不管遇到什么丑陋現象，袖手旁觀，甚至高談闊論，把責任全推到教育頭上，

教育賦予老師管教的權力有限得很——僅僅是說理教育而已，然而要求老師的本事卻比孔圣賢還利害，簡直是“超人”。老師像沒有防護罩、沒有鞭子、手無寸鐵的“牧羊人”，面對的卻是大大小小、林林總總不同品性的復雜對象，孤軍作戰。不管學生低智還是高智力，評價老師的勞動也籠統地“一卷定音”。

3、對于教師勞動報酬的苛刻

在有關教師的法制中，予以種種種種義務、責任、處罰也夠細致的，可是對于老師工作的一點血汗費，不說眼紅吧，也說得上夠吝惜的。例如，為應家長要求開設的午托晚托，在物價飛漲的時代，物價局定的管理費一天還是兩元，水電費、床鋪、空調等的設備損耗費、一個班各個科任老師的管理費等等等等全包了。人員有限時，學校開也不是，不開也不是。不敢提高物價，為了避免個別叼民的意見無視老師的感受、意見?難怪有人問:不知道是老師偉大的勞動不應該賺點血汗錢，還是國家的棟梁——孩子們的成長投資就該這么低賤?老師們在年年月月的心理煎熬中逐漸麻木了，老師的心態都不平衡，發起火來吃虧最大的是誰?

4、嘔心瀝血，健康誰來“買單”?

畢竟老師還是常人，在種種壓力下，嘔心瀝血的教育界的精英健康狀況讓人揪心(見《教師健康狀況令人擔憂》報道)

5、義務教育縱容了不負責任的家長

政府對于不珍惜九年義務教育環境，屢教不改的學生，沒有加收其監護人的教育問責費，以儆效尤，所以不少家長只顧打麻將，一味地寵，讓孩子學會驕橫懶惰后才推給學校。

6、低估孩子的德育智能，苦果不堪，難以亡羊補牢

中國的孩子要到十八歲才受到法律的嚴懲，中間沒有相對嚴格一點的處罰條例，結果，孩子在多重的“厚愛”驕橫成性，連歪門邪道都學會了，教育不行了，十八歲后只好用大人的刑法處置。錯過了前途，遺憾一生。現代青少年犯罪率的攀升。其實，正因為孩子小不懂事，越要有嚴格措施，就像小樹苗用竹竿夾持不讓其隨風左右搖擺，往歪處長那樣。自古以來，能夠成大器的孩子都是家規家風嚴格磨練成的，不是老師能代替得了的。

物極必反!上述種種因素，所以出現課堂失控、檢測低智商兒、戴綠領巾等等的怪事。傳道、授業、解惑?連教者都“惑”，心里都憤，直接影響學習氛圍，學生學業成就，身心健康。教育難以公平。

所以解決教育公平，首先關心老師的身心健康、公平待遇。百年大計是全社會的事情，必須每個人都要盡義務、責任，大力協助老師工作，不容忽視。

四、教育公平最最關鍵是本心——道德平衡心

孔子視道德的完美為人格的完善，認為知、仁、勇統一于一人身上即為一種完全的人格。所以智、仁、勇集于一身的政府、管理者、公民才能提出正確的管理方針、政策。

“少數服從多數”，這是毛澤東同志處理人民內部矛盾的一個高明策略，可是下面舉的例子，如果政府沒有全面調查的數據統計，沒有尊重一線學校老師、廣大家長、學生的意見，而只尊重幾個根本不懂得道德規律、教育規律的人的建議而“濫殺無辜”，于老師并無多大的損失、影響，但是給廣大的家長、學生、教育事業帶來的是怎樣的損失?

例一：過分減負，強調快樂成長，不知道“寧靜培福增慧”的道理，即便是高年級作業量有限，貪玩、狂躁的孩子根本體會不到 “萬般皆下品，惟有讀書高”“寧靜而致遠”的樂趣。不知道“安靜是培福培慧的最好辦法”，所以懶散傲慢，連打招呼、掃地這樣最基本的禮貌、技能也不愿意學。

例二：一概而論，明令全面禁止補課，苦煞某些家長。因為某些孩子理解速度、消化能力有限，在課堂上難以跟得去，家長強烈要求課外特殊扶持一下，這也是民意;更有一些“尖子”總是喂不飽，孜孜以求，將來可以成為棟梁人才的，如果不允許適當“加油”，讓他們和放任自流、拿著皮鞭也不愿意學的孩子一起起跑，那才是最大的不公平!

例三，不準統一征訂教輔資料。

鞏固知識的練習如果統一評講，統一佳作欣賞、討論，既省時學生又大有受益，但是為了尊重個別人的意見，省點“割肉費”，避免腐敗，“斬腳趾避沙蟲”，連基本的練習資料都不準統一征訂了。學生抄作業做更費時費力，學得有限。一本厚厚的練習，老師加以一一評改，不是能用錢能算的。

例四，擇校費問題

在保證本地居民孩子入學的情況下，加收擇校費，改善教學條件并無防礙，如果自己不能解決“國家的教育投資有限”問題，也沒有本事讓自己的孩子吃飽，非要讓人家的孩子也跟著挨餓，更不讓人家為教育事業多作貢獻，那才叫不公平。當然，擇校費的度一定要把握好。

大潛能、大智慧是靠少一點往外求，多一點往內開發得來的!所以，教育公平，最最關鍵的是從反問每個人的公平心開始!問問自己：有沒有將心比心做人?有沒有盡到第一任老師——家長的責任?有沒有從“教育興旺，人人有責”去考慮盡義務和責任?

建議： 辦法(建議)：

1，全民教育，學習、理解：教師工作的偉大社會意義，從自己做起，做孩子的榜樣，人人為師，加上政府相關部門聯合協助，并出臺比較具體的《未成年人犯錯懲治法》，以震攝比較頑固的孩子;《教師法》中應該加上關鍵的一點：為了百年大計，為了保障繁重的教學工作順利進行，對于不尊重老師的種種行為，有具體的處罰條例，甚至適用于全社會肩負各種教育工作的在職人員、義工，以懲惡揚善、肅整不良風氣。

2、考試制度改革：首先，設立專項的“德能考試”作為參加高考等選拔人才的首要資格條件，特別是重點院校、國家重點專業，考試主要內容是：從小的德能累積——在學期間做的好人好事、累計的實實在在功德，比如尊老愛幼、家務等勞動技能的檢測、比賽成績，參與公益活動次數等等證明材料;反映在試卷上的起碼有道德專題論文、心語……

3、考試內容改革：整個基礎教育以人文教育為中心：人格成長第一，智能成長第二;生態世界觀、品格、體育、音樂、文學、美術學習第一，數學、科學、歷史、地理、英語、電腦學習第二。給兒童更多屬于自己的空間與自己的時間，讓他們的“身、心、靈”在發展自己興趣愛好的過程中得到健康、自主、快樂而盡性的發展。

建議：小學階段，以人文科目學習為主，不作統考，倡導在大自然里學習，重視手工、勞動、體育、藝術、身體韻律、自然觀察、人文歷史地理、寫作、社會研究、多元文化等的學習;初中開始加強理性化學習，即便統考，也不能單單是知識分數的排名考試，起碼分為兩大類，任人選擇參加：一、中、英、數等科學文化課方面的;二、歷史、地理、藝術、體育、技能等以人文技藝為主的。

4、綜合資源：全國、全省集中最出色的專家、老師，整理一套權威的教案、練習冊、上課錄象等，在教學平臺一放，即便邊遠的地方，也可以接受最優秀的教育

5、國家出臺合理的課外輔導條例，相關機構、人員驗證，家長、學生簽約，允許適當的課外輔導，以解決個別家庭的特殊需求，幫助孩子成長。

6、征求精通教育需求的專家意見，設立合理的征訂教輔制度，方面教與學。

7、合理制定好擇校費標準。加強監督擇校費的合理使用。

8、綜合各方面的意見，制定更多更好的教育策略。

公平、和諧的社會，從全民覺悟，關心教育開始!全民教育，讓每個人都認識到道德、公平在生命規律中的利害關系，加之健全的制度約束，那些無恥的貪官、執法犯法的狂徒、縱子行兇的家長還敢放肆嗎?希望本提案引起國家的重視，更多人關心、支持教育事業!

河流治理的提案篇四

案由：

“在家上學”又稱“在家教育”，是一種以家庭為主要教育場所、通常由父母或家庭教師組織開展的教育活動。在家上學起初是流行于美國等西方國家的一種青少年教育成長方式。上世紀中葉，主要在宗教家庭產生，逐漸發展成為一種得到廣泛認可的教育形式。美國x年有超過200萬的孩子在家上學，占美國k12學齡兒童的3%-4%。在我國，根據21世紀教育研究院x年發布的調研報告，我國大陸“在家上學”的學生約1.8萬，以北京、上海、廣東等東部發達地區為主，最著名的例子是童話作家鄭淵潔在家培養了自己的兒子鄭亞旗。

“在家上學”由父母在家中自主安排子女的教育，有利于克服大一統學校教育的弊端，因材施教，對學生進行個性化的教育;有利于多元文化的傳承和多樣化的教育創新;有利于兒童的身心健康、個性發展和自主學習能力的培養;有利于學習型家庭和學習型個人的建設，順應了社會利益分化、教育需求多樣化的發展趨勢，是對公立教育單一教育模式的豐富和補充，從而增加了教育的多樣性、選擇性，是學習化時代一種嶄新的教育探索。美國有研究顯示，“在家學習”的學生學科成績普遍好于公立學校學生，而且他們的社會心理和情感指數也高于平均值。“在家學習”作為一種新的教育途徑和選擇，已經得到很多國家和地區政府的認可，美國、中國臺灣等地都出臺了與之相關的法案或條例。

在我國，雖然“在家學習”已成為相當一部分人真實生活中的選擇，但還是會遇到一些困難。20xx年修訂的《義務教育法》雖然存在著制度創新的空間，在第十四條中規定：“自行實施義務教育的，應當經縣級人民政府教育行政部門批準。”給予了地方政府很大的自主空間，地方政府可以通過地方立法對“在家學習”做出探索和規定，但在操作上并不容易。由于沒有完整的義務教育階段學歷，“在家學習”的孩子想要參加中考、高考時，學籍不完整導致這些孩子沒有報考資格。因此，“在家上學”者通常采用的做法是事先遞交申請，通過“走后門”在公辦學校保留一個學生學籍，為將來留條后路。但隨著考試招生制度改革，只有學籍卻不去上學的孩子，可能會缺少學校提供的綜合素質評價記錄，依然會有升學障礙。

“在家學習”的孩子大多來自于家庭收入較高的精英群體，因此越來越多“在家學習”的孩子選擇了海外留學，導致大批優秀人才和大量教育消費外流。而少數財力不足，無法出國留學的“在家學習”的孩子，則可能因為學籍等各種原因失去進入大學的機會。這些孩子大多個性強，在某方面有獨特的才華，屬于偏才，如果不能進一步深造，將是創新人才培養和高水平大學建設的損失。

建議：

制定“在家上學”條例，為教育創新提供法律依據。

第一，條例應明確“在家上學”的合法性，并搭建“在家學習”者與學校教育的橋梁。給予“在家學習”者合法的學籍，并制定中小學在家學習的學歷認定辦法，使其學歷得到社會認可;制定“在家學習”者參與中考、高考的具體辦法，使其在綜合素質評價等環節能與考試招生制度對接。

第二，條例中應有對“在家學習”的監督和管理辦法。明確縣級教育行政部門對“在家學習”的監督和管理權限。辦法中應對“在家學習”如何申請的流程和條件作出明確規定，教育行政部門需定期審核“在家學習”的相關條件和資源是否具備，如學習場地、經費等。

第三，“在家學習”者應與在公立學校學習的學生享受同等的教育福利。凡是按規定取得學籍的“在家學習”者，可以報名參與各類競賽，處于義務教育階段的“在家學習”者，可以依法享受義務教育階段的一些福利，例如獲得免費書本和取得一定的政府補助等。

建議辦理部門：

教育部

河流治理的提案篇五

事由：關于加強運輸車輛違法行為整治的建議

內容：交通問題一般都局限在安全和效率上，很少針對環保問題，但現實中，有眾多交通現象造成的嚴重后果對人們的生活和生態環境造成極大影響，科學運輸與環保運輸成來一個亟待重視的的問題。

就這個問題我以個人角度向大會作以下提案：

一、政府部門能夠開展重視在交通運輸過程中的車輛冒黑煙等各類環保問題，并出臺一系列針對措施，切實改善這種狀況;

二、交通部門能夠加大對科學運輸的管理，嚴厲打擊機動車在運輸過程中出現的超載、撒樓等各種違法行為;

三、 廣大市民能夠從自身做起，遵循科學運輸，安全運輸，牢記環保，樹立環保意識;

四、成立一種類似“環保協會”性質的機構，專門為全國各地交通運輸保案進行協調。

環保問題是科學發展觀地具體運用，關系著社會經濟的良性發展，也關系著人們生活水平的提高，是一項長期的民生工程。

河流治理的提案篇六

關于提高低收入職工待遇建立一線職工工資正常增長機制的提案

問題：

現在，低收入職工群體所占比重很大，有70%以上的職工達不到社會平均工資水平，尤其是一線職工的工資水平更是低下。一線職工包括生產一線的崗位工人、勞務派遣工、保安公司員工、服務行業一線員工、社區工作者等。這些人處于工作的前沿，勞動強度及工作量較大，但工資收入一直處于低端，由于涉及面大、人多，應予以充分關注。

分析：

這些年北京市的工資水平一直處于上升趨勢，但某些特殊行業及中央在京單位的工資增長過快過高，掩蓋了一線職工收入太低的實際情況，從政協委員接聽職工熱線電話的情況來看，反映一線職工收入偏低的比例較高。一線職工是社會物質財富的創造者，也是繁重工作的擔當者，更是社會和諧穩定的保證者。因此，建立一線職工正常的工資增長機制非常必要。

建議：

1.首先把最低月工資標準調高至1200元。然后按照每年北京市社會平均工資水平提高的比例，同比例提高最低月工資標準。

2.建立一線職工工資增長的監督機制。劃定一個一線職工收入偏低的區間1200—x元，把這部分一線職工的工資增長作為一個單項提出政策要求，并按要求進行監督。一線職工收入偏低的區間可適時進行調整。

3.政府有關部門應大力推進工資集體協商，通過建立工資集體協商機制，使低收入職工群體的工資水平得以適當提高。4.調整工資調節稅起征點為2500元，保證低收入職工的工資全額所得。

河流治理的提案篇七

關于進一步加強排污支干管網建設的建議

提案人：

x新區建設已列入我區“”期間重點建設區塊之一，新區總用地面積39平方公里，xx區域內為26平方公里，隨著城市化不斷深入發展，在未來三到五年內，將形成住宅191萬m2，商務10.2萬m2，;商業7.5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將達到2500噸，日均產生生活廢水2250噸。

排污系統規劃、建設是城市基礎設施建設的一個重要組成部分，是一個系統工程。系統包括區域內管網規劃建設、提升泵等重要節點的選址規劃、建設以及與外部接口的銜接工程等。

城市環境已成為城市形象的一張名片，統籌人與自然和諧發展，是落實科學發展觀的重要舉措，x年我市勝利通過國家環保城市復查，其中水環境建設是環保城市建設重要內容，日益成為城市基礎公用設施建設不可缺少的內容，日益受到社會各界的關注，改善環境，改善生活，是社會發展，人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設不斷推進，區域內污水系統出路等問題凸現，日益增長的社會、經濟和群眾生活發展與區域內污水系統建設完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來，底下污水管網建設由于缺乏專業系統規劃，加上多為分段建設、多頭實施，建設間隔跨度長，導致節點銜接、系統完備性上存在缺陷，無法形成一個有效排污系統，造成區域內污水系統使用大打折扣，也造成工程建設和社會公共基礎設施的資源的浪費。目前在新區開發建設中，設計部門多，有建設主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產開發商，加之新區坐落在兩個行政區域，如果不進一步深化新區污水系統規劃工作，就喪失規劃龍頭和統領建設的作用，有可能造成使區域內污水橫流，各自為利，無序建設，破壞城市建設環境，最終影響新區的開發建設，制約社會的經濟發展，也會造成巨大社會浪費，最終無法達到人與自然的和諧，社會發展與環境建設的和諧。

建議：

1、盡快落實深化區域內部各專業管線規劃，出臺相關實施方案。

2、加快x區北區支干污水管網建設，完善基礎設施。

河流治理的提案篇八

隨著我國經濟社會的快速發展，環境污染問題特別是歷史污染累積問題也日益凸顯。造成環境污染的重要原因之一是環境保護執法不嚴。黨中央、國務院高度關注環境保護工作，新環保法實施后，國家各有關部門開始力推環境負面清單政策，尤其關注對企業的監督性監測結果和企業的環境守法信用，為守法企業創造公開透明的競爭環境。在此背景和趨勢下，環保執法能力和效果成為使法律“落地”，維護企業公平競爭環境的首要制約因素。

一、環保執法能力現狀和問題

一是人員不足。x年，我國規模以上工業企業數量為36.9萬個，規模以下的工業企業數量更是數量眾多。此外還有大量涉及粉塵排放的建筑業工地、涉及油煙治理的餐飲企業。面對數量如此巨大的執法對象，環保一線執法人員數量嚴重不足。據統計，x年我國環保系統共有21.2萬人，其中環保機關人員5.3萬人(占25%);環境監察人員6.3萬人(占29.6%);環境監測為人員5.8萬人(占27.3%)。在一些區縣，環境監測大隊的人數僅在個位數，卻需要管理上千家企業。從工作量上看，執法人員擔負著十幾部環保法律法規、數十項環保標準的執行任務，有些地方還要負責核實企業的各種排污數據等很多額外工作。此外，還有很多工業企業特別是規模以下企業以及非法企業藏匿在山區或偏遠農村，前往監測以及執法的時間成本、人力成本很高。

二是執法人員專業素質不夠。環保執法對執法人員的環境保護專業知識要求較高。但基層環保部門學環境出身的執法人員并不多，真正跑一線的很多年輕人更是缺乏系統的行業知識、環保專業知識及執法經驗。在隊伍專業素質方面，專業人員少、持證上崗人員少、獨立操作儀器人員少“三少”現象在基層環境監測站十分普遍和突出。環境保護涉及各行各業，工業行業門類眾多，工藝技術產品千差萬別，環保治理設備層出不窮，這都對環保人員的行業專業知識有很高的要求。

三是執法裝備不足。目前，環保部門依然未被列入執法部門序列，其執法用車、設施等配備受到直接影響。有些地方特別是縣級環保部門，執法設備設施落后，缺乏相應的技術手段。大多數縣級財政沒有環保能力項目建設經費預算，沒有環境監管業務運行經費，導致儀器裝備無法購置，上級配置的儀器設備難以更新、維護和正常使用。基層環保部門環境應急體系不完善，應急監測數據庫、應急環境監測儀器配備薄弱，環境預警檢測手段不足，缺乏對污染事件應急監測和快速診斷能力;鄉鎮企業導致農村環境問題日益突出，鄉鎮一級的環保機構基本處于空白，大多數鄉鎮沒有環保機構和專職人員。

四是環保執法強制力不足。由于法律未授予環保執法人員直接的強制執行權力，沒有工商、稅務、公安等部門擁有的扣押、查封、凍結、沒收等權力，因此，環保執法人員經常會遇到消極抗法、暴力抗法現象。由于環保執法專業性強，執法人員自由裁量權過大，缺乏對執法人員有效的監督和檢查機制，滋生相關腐敗，環保執法的公正性公平性也頗受質疑。同時，還存在部分領導環保意識不高，以發展經濟為由干預環保執法等現象。

二、加強環保執法能力的建議

一是清楚定位環保部門職責。重新考慮環保部門定位，將更多的機關人員調劑到環保一線執法崗位。聘用環保執法協管人員。建議探索將環評、環境規劃等可以社會化的職位進行社會化，調整出來的編制調劑到環監部門。環保部門通過管好企業污染物出口這一關鍵的環節，倒逼企業自行選用先進的環境污染預防和治理技術裝備，促進企業環保成本的內化，創造有利于守法企業公平競爭的市場。

二是加大培訓力度。根據新形勢下環境管理的需要，制定環保監測和執法人才培養及引進規劃，加大環保業務知識技能培訓和演練力度，切實增強培訓實效，不斷提升基層環境監管人員整體業務素質和能力，定期考試，考試合格才能上崗。優化環保隊伍結構，嚴把人員入口關，引進環保專業人才，提高環境監測機構專業技術人員比重。建議執法時分行業配備相應的行業環保專家，執法人員也要分行業學習行業技術工藝知識，探索執法人員分行業培訓，培訓獲得行業執法資格后可以相應行業企業進行執法。

三是加大環保執法檢測監測儀器裝備的配備。開展詳細調查，列出基層環保部門必備環保監測、執法設備、防護裝備清單，國家財政出資為基層環境監測機構盡快配備能夠基本滿足常規監測及污染源監督性監測需求的儀器設備，有針對性地配備應急監測設備和符合執法要求的交通工具，配備應急指揮、通訊、現場調查、防護等設備裝備，實現省(自治區、直轄市)、設區市、縣三級環境應急聯動。

四是加大環保執法隊伍反腐力度。在國家強力反腐的大背景下，各級紀檢系統、司法系統要加大對環保執法系統的監督檢查力度，加大針對環保執法隊伍的反腐敗力度;環保部門要強化反腐倡廉教育，堅決整肅借環保執法檢查進行吃、拿、卡、要的行為，打造一支專業素質強、政治素質硬的環保執法隊伍。

河流治理的提案篇九

撰寫人：

背景：

目前馬路上渣土運輸車輛超載、沿路滴灑現象嚴重，尤其是康橋地區拱康路段，單就路河碼頭就設置了二個泊位的渣土接駁點，每月渣土運輸車輛達到15000輛，不僅路面被車輛壓壞，車輛運輸渣土過程中沿路滴灑、散落，還造成了晴天揚塵、雨天泥漿的問題，使得過往車輛和行人苦不堪言。建議有關部門加強對渣土運輸車輛的管理。

建議：

1、根據實際情況提升道路建設標準。

2、要從工地出入口的源頭抓起，規范運輸車輛出行。

3、交警、城管執法等各部門聯動，分工合作，突擊查處和長效管理相結合。

4、借鑒環境補償理念，對渣土產生單位和運輸單位征收相應的費用，該費用專款專用。

辦理情況：

一是積極開展渣土(建筑垃圾)專項整治行動，對渣土(建筑垃圾)拋灑滴漏、偷倒等行為進行嚴管重罰。二是實施工程渣土運輸車輛密閉化改裝。三是以峰會為契機開展道路修繕提升。四是進一步提高監管水平。五是加強保潔作業。

河流治理的提案篇十

關于提高我區工程造價咨詢行業

納稅能力的建議

提案人：朱

工程造價咨詢行業是工程建設市場重要組成部分，為進一步了解建設工程造價咨詢企業市場競爭力管理水平、成果質量，民盟文化支部成員通過走訪企業、召開座談會等多種形式，對造價咨詢企業現狀、存在問題和納稅能力進行了專題調研。

一、基本情況

(一)企業資質情況

截止目前為止，全區共有工程造價咨詢企業5家，其中2家甲級造價咨詢企業，2家乙級造價咨詢企業，1家暫定乙級造價咨詢企業。

(二)企業經營情況

x年全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額87.6億元，x年全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額64.7億元，x年1至10月全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額48.7億元。

近幾年來，隨著建筑咨詢市場的充分開放，每年至少有60%以上的建筑項目由區外咨詢企業服務，導致區內造價咨詢企業的任務不足，而且稅源流失、人才流失。扶持區內咨詢業長足發展，提高本區咨詢企業市場份額是政府各相關管理部門重要工作內容。

二、存在問題

造價咨詢市場開放度高，行業納稅額萎縮。造價咨詢企業各項成本較高，存在低價競爭現象。造價咨詢管理部門較多，各誠信庫標準不一。

三、相關建議

(一)設立統一誠信庫，提高區內企業納稅能力。建立統一誠信庫，把評價指標梳理入庫，讓區內造價咨詢企業在各個“庫”的入選與評比中能有相對的優勢，提高其市場競爭力。

(二)倡導造價師自律，提高行業咨詢服務質量。

工程造價咨詢行業跟政府投資項目工程建設資金緊緊聯系在一起，如果造價咨詢人員思想覺悟不高，為了個人利益，損害國家利益，后果不堪設想，因此，造價咨詢服務企業不僅要提升自身服務能力，大力引進高端工程造價技術人才，而且還應積極倡導“誠信、公平、公正、”服務原則，嚴格自律，為政府投資項目提供周到優質服務，共同推動造價咨詢行業有序健康發展。

河流治理的提案篇十一

關于相關部門加大對城區非機動車道和非機動車的管理力度，打造和諧、文明、暢通廣德的建議

提 案 人：沈艷萍

工作單位：廣德廣播電視臺

提案內容：

伴隨著我縣創建省級文明縣城腳步的深入推進，我縣市民的整體素質也得到了極大地提升，在通過相關部門的宣傳、教育、引導之后，大部門非機動車都能主動遵守交通法規，特別是在紅綠燈處能自覺做到紅燈停、綠燈行，減少了不少交通隱患，提高了交通安全，著實令人欣慰，但非機動車不能自覺行走于非機動車道，隨著亂停亂放現象普遍存在，這不僅影響市容市貌，妨礙正常交通秩序，更重要的是存在著極大的交通安全隱患，著實令人擔憂。

隨著我縣城鎮化水平的逐步提高，人口積聚城市，車隨人增，人隨車走，人多車也多，這就給我們原本不大的縣城帶來了巨大的交通壓力和交通安全隱患。目前，城區交通已非常擁堵，相關部門如不及時采取有效管理方法，擁堵現象將會愈發嚴重，同時也將隨時對人民群眾的生命財產產生威脅，為此，建議相關部門加大對我縣城區的交通管理，讓車輛和行人各行其道，以緩解城區交通擁堵現象，保障市民平安、快捷出行。

一、建議在已安裝的中間隔離帶開口處增設減速帶和醒目的警示標志。

因隔離帶的開口處也就是車輛轉彎和掉頭處，轉變掉頭車輛，特別是一些突發性轉變掉頭的非機動車在此處極易和較快行駛在直線上的車輛發生交通事故。因此，增設減速帶和醒目的獲救標志很有必要。

二、建議將有些中間隔離帶開口處與非機動車道之間的綠化花壇進行適

當的處理。

因城區目前設置中間隔離帶的部分路段本身寬度有限，有些車輛在隔離帶開口處一次性拐過彎來真不是件易事，特別是車流量大的太極大道，遇上下班高峰期，極易造成交通堵塞，如遇新手駕車，極易心中發慌，容易造成交通事故。因此，建議將開口處的綠化花壇進行部分撤除，以確保轉變掉頭車輛轉向掉頭順暢，杜絕事故隱患。

三、建議加大對非機動車道的管理，確保非機動車通行順暢。

目前，我縣城區非機動車車道路面不平，機動車隨意停放現象較為突出，特別是汽配城隨近非機動車道和人行道被許多汽車商和汽車修配商當成了自家商鋪和修配廠，這不僅妨礙非機動車和行人的正常通行，也嚴重影響市容市貌和省級文明縣城形象。因此，建議維修好非機動車道路面，清理占道經營現象，確保非機動車和行人順暢通行，維護省級文明縣城形象。

四、建議對非機動車采取管理與處罰并重的方式，加強對非機動車車主的宣傳、教育、引導。

多年來，由于非機動車是一個龐大的群體，因此在管理上一直是交警部門的大難題，正因為牽涉到一個龐大的群體，所以它也牽涉到許多家庭的幸福和美滿，但據相關部門統計，每年因非機動車導致的交通事故呈高發態勢，所以加大非機動車的管理尤為重要。建議相關部門和用各種加大宣傳力度，教育引導非機動車主增強交通意識，自覺遵守交通規則，做到文明行車、安全行車，不隨意在機動車停放處和其它禁停處停放，在交通干線上須在非機動車道上行駛。對不按規定車道行駛違章行駛、違章停放且不聽勸阻的，相關部門須依照《中華人民共和國道路交通安全法》上限，對其車主進行處罰，直至扣繳其車輛。只有這樣，才能讓非機動車主和機動車主一樣感受到法律的威嚴，才能讓其必須遵守交通規則，才能讓自己和他人家庭更幸福。相信，通過多部門有效的管理，一個文明、安全、和諧的交通局面一定會展現在竹鄉大地。

河流治理的提案篇十二

提案人：市政協人口資源環境委員會

提案主要內容：

建設綠色生態，是市委、市政府落實科學發展觀，建設和諧社會的重大舉措。就目前形勢而言，距離建設綠色生態目標還有一定的差距，存在主要的問題有：工業污染物排放有一部分未達標排放，企業存在偷排、漏排現象;城鎮生活污水絕大部分未經處理，污水排放總量萬噸，污水處理量萬噸，處理率%，cod噸，污水處理廠處理的cod只有噸;城市化進程快，城市環境基礎設施相對滯后;城市地表水質有惡化趨勢，河城區段水質呈富營養化趨勢;城區公共綠地較少，美化、綠化工作有待進一步提高等。

建設生態城市，是一項長期的系統工程，有很多工作要做，但最根本的問題是提高認識，牢固樹立建設綠色生態城市的理念，并采取得力措施予以推進。要實現這一目標，建議要大力實施好“五項工程”：

1、碧水工程：確保**市附近和河水體不受污染，還碧水于人民。

(1)**市城市污水處理率達85%以上，等河流域的縣(區)需加快污水處理廠建設步伐。(2)加強流域水源地的環境保護，確保飲用水水源安全。(3)要切實加大水系和城區山塘、水庫、湖泊的生態保護力度，特別是綠色植被和水質的保護。

2、綠色工程：提高**市的森林覆蓋率和綠化率，發展城市森林文化，把早日建成森林型生態城市。(1)要加大力度提高中心區的森林覆蓋率及城區綠化率，在市區建設綜合性公園和植物園，加大城市綠地和小游園的建設，把城市綠地納入總體規劃。(2)老城區原則上只拆不建，確需新建的項目都必須要依照規劃，留足建夠相應的公園、綠地，確保綠化面積不打折扣，此外要堅決保護好城區現有的林木、花草等。

3、潔凈工程：給人民創造一個潔凈舒適的生活和工作環境。在重視主干道保潔的同時，加快里弄小巷的改造步伐，特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責任管理。

4、美化工程：根據城市框架，科學修編新城區建設總體規劃，精心設計和提升城市形象。

5、藍天工程：整治餐飲業油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染，建立、完善煙塵控制區和高污染燃料禁燃區，使空氣質量穩定達到并保持二級標準以上，讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。

河流治理的提案篇十三

提案人:

審查意見:建議國務院交由主辦單位國務院食品安全辦會同衛生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局辦理

主題詞:食品輕工

食品安全是當前公眾最為關心的熱點問題之一。雖然各級政府對此高度重視，但我國食品安全問題依然時有發生，人們對于食品安全問題的憂慮并沒有消除。長此以往，不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴重損害政府聲譽、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設的信心。

改革開放以來，我國相繼制定了近20部與食品安全相關的法律，近40部與食品安全相關的法規，部門規章更是有150部，初步構建了我國食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平。然而，這些法律法規的制定與實施，并沒有從根本上解決我國的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的。一是監管方面存在漏洞。尤其是分段監管、多部門監管的狀況，不僅造成監管不到位，而且在執法過程中存在著交叉和空白地帶。二是生產經營方面存在漏洞。有的食品生產經營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質，而政府部門對此監管不力，在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費者缺乏食品安全意識。不少消費者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機可乘，不安全食品具備生存空間。四是技術支撐體系不完善。部分食品企業和監管部門檢測設備和檢測手段落后，難以為食品質量提供強有力的技術監控手段。五是執法不嚴。少數執法者不作為、亂作為、隨意執法甚至腐敗現象，嚴重干擾了食品安全工作的正常開展。

為此，特提出以下幾點建議:

一、加強食品安全監測。改革和健全合理有效的食品安全監控體系，明確責任，消除監管空白地帶。

二、認真整治食品生產環節。堅決取締無證、無照生產加工食品的行為，加強對食品生產環節的監管和檢查，建立相應的追溯制度。

三、構建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系，進一步完善食品安全的相關標準和相關認證。

四、加強宣傳。大力普及食品安全知識，努力在全社會形成重視食品安全的濃厚氛圍。

五、嚴格執法。對于不作為、亂作為、隨意執法、貪贓枉法的行為進行嚴厲打擊。建立嚴格的追究制度，發現一起查處一起，同時建立嚴格有效的預防和監督機制，從源頭上防止食品安全事故的發生。

河流治理的提案篇十四

案 由：關于加強農村生活垃圾處理的建議

審查意見：請縣城管執法局、縣愛衛辦、縣財政局辦理

提 案 者：田心鄉政協聯工委

內 容：

近年來，隨著農村經濟的快速發展，農民的生活水平不斷提高，生活方式和生產方式的轉變，農村生活垃圾問題已成為新農村建設進程中必須解決的現實問題。近年來，我縣采取了一系列措施,著力改善農村環境衛生狀況，并取得了一定的成效，但與我縣經濟社會發展的水平及全面建設小康社會的要求比，還存在一定的差距。

一、當前我縣農村生活垃圾處置中存在的問題

一是思想認識不足。主要存在幾種思想：部分鄉鎮村干部受經濟條件等因素影響，存在畏難情緒，認為農村垃圾處理收集處理工作困難重重，沒有必要搞;少數鄉村干部認為農村垃圾集中收集處理唯一需要解決的問題是資金，上面沒有資金補助難搞;部分村民衛生意識、環保意識淡薄。

二是農村生活垃圾產生量大，成分復雜，再利用率不高。其成分不僅包括日常的蔬菜、果品等廚房垃圾、還包括一些衣物、玻璃，甚至一些建材垃圾。垃圾成分的復雜，致使原先的一些垃圾處理方式不能適應垃圾形式的發展，從而影響著農民生產生活，也給環境造成一定的破壞。

三是農村生活垃圾處理方法不夠科學合理。目前，農村生活垃圾的處理主要采用單純填埋，臨時堆放焚燒，隨意傾倒等方式。農村采用的單純填埋一般是利用現有的沙坑或者低洼地直接傾倒垃圾，隨著時間的推移，混合垃圾腐亂，發臭，不但釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾還會污染水體和土壤，進而影響農產品的品質。另外，垃圾中的一些有毒物質的滲漏，如重金屬、廢棄農藥瓶里殘留農藥，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物而影響人們的身體健康。

四是農村生活垃圾管理不盡到位。一是農村生活垃圾的管理部門不明確，沒有專門的部門進行管理。二是垃圾治理資金缺乏。農村地區的保潔人員和設施配置等參差不齊，一些好的做法難以為繼，在不斷要求農村生活垃圾處理程度提高的同時，政府財政的支持力度不能同步，加大了農村生活垃圾集中規范處理的難度，尤其是對財力薄弱的鄉鎮和行政村無疑是難上加難。三是農民衛生意識不高。隨手丟，隨地倒成為習慣，雖經保潔人員的努力，但個人衛生意識還未得到根本提高。

二、解決農村生活處理問題的對策與建議

(一)加大宣傳力度，提高思想認識。農村垃圾處理涉及千家萬戶，面廣量大，要通過有關會議和新聞媒體，加強對農村生活垃圾處理的重要性、必要性的宣傳，提高干部群眾對農村垃圾工作的認識，進一步轉變農民的傳統思想觀念，不斷改變不良的衛生習慣，從源頭上減少垃圾的產生。

(二)加大環衛設施硬件建設。一是大力興建新型公共廁所，徹底拆除旱廁，這是改變文明衛生習慣的重要內容;二是配齊環衛保潔和垃圾回收設施;三是建立專門的保潔隊伍。保潔人員的工資應與保潔區域的衛生效果和所回收再利用垃圾量掛鉤。

(三)建立垃圾回收模式。一是重點抓好“村收集”，收集的同時做好分類，能再利用的實行資金補貼;二是做好“鄉轉運”;三是做好“鄉處置”或“縣處置”，重點是走垃圾處理產業化道路。

(三)加大對農村環保資金的投入。一是根據不同村鎮經濟實力，以縣財政投入為主，鄉財政投入為輔;二是到社會籌措資金;三是想方設法降低成本。