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最新應(yīng)急管理局宣傳方案安排優(yōu)質(zhì)五篇一
一、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格落實(shí)市公路局關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急保障、應(yīng)急處置的有關(guān)制度規(guī)定，立足基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)排查、處置評(píng)估、征用補(bǔ)償、情況通報(bào)等8項(xiàng)工作機(jī)制，提高防范和應(yīng)急處置公路突發(fā)事件的能力，有效控制和減少突發(fā)事件所造成的損失，保障人民生命、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
分局負(fù)責(zé)公路應(yīng)急管理“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)的組織指導(dǎo)，養(yǎng)護(hù)公司具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)活動(dòng)的開展。為確保活動(dòng)取得成效，分局成立工作小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
三、活動(dòng)主題
健全機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展。
四、進(jìn)度安排
根據(jù)市局統(tǒng)一部署，“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)從20__年9月25日至20__年7月31日，共分5個(gè)階段：
（一）對(duì)照分析階段
對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，對(duì)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理和全面分析，摸清現(xiàn)狀，明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展并制定“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)方案。
（二）完善提高階段
按照“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)方案及任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，明確完成時(shí)限與質(zhì)量要求，逐項(xiàng)建立完善應(yīng)急管理分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)排查、處置評(píng)估、征用補(bǔ)償、情況通報(bào)等8項(xiàng)工作機(jī)制。
（三）試運(yùn)行階段
實(shí)際運(yùn)行已建立起來的8項(xiàng)工作機(jī)制，并與市局應(yīng)急工作有效銜接。運(yùn)行過程中要建立詳細(xì)的工作臺(tái)賬，記錄試運(yùn)行工作效果，并結(jié)合運(yùn)行情況對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行修訂和完善。
（四）經(jīng)驗(yàn)交流階段
對(duì)活動(dòng)開展情況認(rèn)真總結(jié)，突出成效、經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)并形成文字總結(jié)材料，于20__年5月10日前報(bào)市局應(yīng)急辦，做好迎接市局、省局抽查準(zhǔn)備工作。
（五）驗(yàn)收評(píng)估階段
從方案制定和執(zhí)行、活動(dòng)組織開展、應(yīng)急機(jī)制的建立與完善、實(shí)際運(yùn)行效果、目標(biāo)任務(wù)完成情況等方面，組織對(duì)本單位“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)開展以來的情況進(jìn)行全面自驗(yàn)評(píng)估，要認(rèn)真分析研究機(jī)制運(yùn)行中遇到的新情況、新問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索內(nèi)在規(guī)律，建立機(jī)制創(chuàng)新和運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升應(yīng)急管理能力和水平。
五、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)是夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，推動(dòng)公路應(yīng)急管理工作科學(xué)發(fā)展的重要抓手，確保活動(dòng)取得預(yù)期的效果。
（二）明確責(zé)任，抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到基層和個(gè)人。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)跟蹤督查和驗(yàn)收評(píng)估，將各階段的工作落到實(shí)處。
（三）擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。分局通訊報(bào)道小組要抓好“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，激發(fā)職工的自主創(chuàng)新意識(shí)，形成良好的活動(dòng)氛圍。要充分利用各種媒介，廣泛宣傳公路應(yīng)急管理“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)的重要意義，以及“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)的開展情況、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以取得社會(huì)各界的理解和支持，共同推動(dòng)公路應(yīng)急管理工作。
最新應(yīng)急管理局宣傳方案安排優(yōu)質(zhì)五篇二
1、目的
對(duì)在建建工程項(xiàng)目中的護(hù)坡作業(yè)加強(qiáng)管理，防止護(hù)坡作業(yè)出現(xiàn)坍塌。
2、適用范圍
適用于本項(xiàng)目在建工程的護(hù)坡作業(yè)的管理，以及一旦出現(xiàn)坍塌事故后將事故損失降低到最小。
3、職責(zé)
3.1設(shè)計(jì)
護(hù)坡作業(yè)的設(shè)計(jì)需由資質(zhì)的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，不允許私自設(shè)計(jì)。
3.2審批
設(shè)計(jì)方案必須得到市人防委員會(huì)的審批。
3.3施工方案編制與施工
護(hù)坡作業(yè)的專業(yè)很強(qiáng)，施工應(yīng)由有資質(zhì)的`專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行。專業(yè)施工單位應(yīng)先將護(hù)坡施工方案報(bào)施工單位，由施工單位部根據(jù)護(hù)坡施工方案負(fù)責(zé)監(jiān)督護(hù)坡的施工。
3.4監(jiān)控
根據(jù)施工合同要求，應(yīng)明確對(duì)護(hù)坡作業(yè)在使用全過程中沉降及水平位移的監(jiān)測(cè)職責(zé)和方法，并保留監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄。當(dāng)監(jiān)測(cè)的結(jié)果顯示或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)護(hù)坡施工出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即通知施工單位和設(shè)計(jì)單位到場(chǎng)研究處理方案，處理方案實(shí)施前可能坍塌的范圍內(nèi)不得有人繼續(xù)施工，并設(shè)立相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)。
4、應(yīng)急預(yù)案
4.1施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生護(hù)坡坍塌事故，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救傷員，停止一切施工企業(yè)，立即電話通知公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
4.2公司主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)工作，并成立以總經(jīng)理為首的搶險(xiǎn)指揮部。
4.3公司各部門、各基層必須無條件服從搶險(xiǎn)指揮部的指揮，保證人員、機(jī)械、物資和車輛的有效調(diào)度。
4.4對(duì)護(hù)坡坍塌事故所損壞的供水、道路等部門的設(shè)施，指揮部應(yīng)立即上報(bào)相關(guān)部門，并指派人員積極配合他們突擊搶修。
4.5事故上報(bào)和調(diào)查取證工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、應(yīng)急電話
略
6、時(shí)間表
最新應(yīng)急管理局宣傳方案安排優(yōu)質(zhì)五篇三
按照市政府統(tǒng)一安排，我縣決定于20__年10月27日—31日在全縣范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱宣傳周活動(dòng)）。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
切實(shí)履行政府應(yīng)急管理職能，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)，通過各種有效形式，廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和相關(guān)常識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)急管理工作的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》深入落實(shí)，為構(gòu)建和諧新x創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)孫洪軍任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任、縣政府應(yīng)急管理辦公室主任姜文任副組長(zhǎng)，政府辦、應(yīng)急辦、農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、城建、民政、國(guó)土、交通、水利、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電、體育、安監(jiān)、旅游、動(dòng)監(jiān)、地震、氣象、消防、食品藥品監(jiān)督管理、供電等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、活動(dòng)安排
（一）組織形式。由縣政府應(yīng)急管理辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門配合，新聞媒體參加，企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體共同參與。
（二）宣傳內(nèi)容。以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為主線，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四大類別，分別開展領(lǐng)導(dǎo)論談、預(yù)案解讀、案例剖析、經(jīng)驗(yàn)交流、專家講座、科普宣傳、設(shè)立宣傳板等活動(dòng)，并在縣網(wǎng)站設(shè)置專欄進(jìn)行宣傳。
1、領(lǐng)導(dǎo)論談。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人要接受縣新聞媒體采訪，結(jié)合部門和單位職能，介紹本部門、本單位抓好應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)及進(jìn)一步貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《x縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》下步工作安排。
2、預(yù)案解讀。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《x縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行解讀，并印成宣傳單進(jìn)行發(fā)放宣傳。
3、案例剖析。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合案例，深入剖析引發(fā)原因、處置辦法等，并在宣傳活動(dòng)周期間向群眾進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)群眾自救意識(shí)和本領(lǐng)。
4、經(jīng)驗(yàn)交流。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要形成工作經(jīng)驗(yàn)材料，進(jìn)行交流，促進(jìn)工作。
5、專家講座。邀請(qǐng)有關(guān)專家，舉辦《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》講座，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。
6、科普宣傳。縣新聞媒體要設(shè)立專題、專欄，播發(fā)、刊載《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及有關(guān)應(yīng)急管理法律法規(guī)和相關(guān)常識(shí)。
7、設(shè)立宣傳板。10月27日，在興隆三百門前設(shè)立集中展區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要分別制作宣傳板，規(guī)格為長(zhǎng)3米、高1.5米，要附帶圖片和文字說明，每個(gè)單位要指派兩名以上工作人員負(fù)責(zé)發(fā)放宣傳單和接受群眾咨詢等。10月28日—31日，展板由各單位在本單位門前等合適位置擺放。縣政府要在重點(diǎn)道路和顯著位置懸掛標(biāo)語橫幅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立展板、懸掛標(biāo)語橫幅。
8、網(wǎng)站宣傳。要在縣網(wǎng)站上宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《x縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》以及宣傳周活動(dòng)開展情況。
四、活動(dòng)要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)，制定好活動(dòng)方案，高質(zhì)量制作展板、宣傳單等，創(chuàng)新宣傳形式和手段，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織下，加強(qiáng)配合，形成合力，認(rèn)真開展宣傳活動(dòng)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位宣傳周活動(dòng)進(jìn)行檢查。
最新應(yīng)急管理局宣傳方案安排優(yōu)質(zhì)五篇四
為了貫徹落實(shí)全市消防工作會(huì)議精神，增強(qiáng)干部群眾的安全消防意識(shí)，防止重特大安全消防事故發(fā)生，更好地保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)研究，鄉(xiāng)政府與各村簽訂安全消防工作責(zé)任狀。
（1）各村要對(duì)全體村民進(jìn)行消防安全宣傳教育，有墻字、標(biāo)語口號(hào)。
（2）有消防領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任制和安全消防制度。
（3）各屯柴草垛有固定堆放點(diǎn)，柴草垛遠(yuǎn)離村屯、高壓線、光纜200米以上，有專人看護(hù)，玉米稈入戶不超過50捆，稻草不超過200捆。
（4）五級(jí)以上大風(fēng)禁止一切煙火，各村要懸掛防火旗，村屯干部和義務(wù)消防隊(duì)要全部進(jìn)入防火緊急狀態(tài)。
（5）組建10人以上義務(wù)消防隊(duì)伍，村支部書記具體負(fù)責(zé)，市政府下發(fā)的消防泵有專人保管，要定期檢修與之配套的消防水車，消防井要落實(shí)到位人頭，出現(xiàn)火情義務(wù)消防隊(duì)第一時(shí)間到位。
（6）定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行消防安全檢查，確保消防通道暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)影響消防通道的柴草垛和超標(biāo)進(jìn)屯柴草垛要限時(shí)清理。
（7）出現(xiàn)消防安全事故，村屯干部要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織施救，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。
（8）村屯干部要24小時(shí)保持通訊暢通，杜絕發(fā)生安全消防事故找不到人現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)生一次安全消防事故扣支部書記200元，二次以上支部書記停止工作。
（9）各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人員密集場(chǎng)所，包括禮堂、麻將館、住宿點(diǎn)、加油站、商店負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。
（10）各村春秋兩季在鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的組織下，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)車輛駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，防止由于農(nóng)機(jī)操作不當(dāng)，發(fā)生火災(zāi)傷人等安全事故。
（11）完善消防安全值勤制度，維護(hù)保養(yǎng)消防器材裝備，定期組織培訓(xùn)和消防演練。
（12）一旦發(fā)生安全消防事件，要在鄉(xiāng)村干部的指揮下合理有序進(jìn)行處置，防止不聽指揮、擅自行動(dòng)導(dǎo)致人員傷亡事故發(fā)生。
（13）做好安全消防值班值宿工作，大風(fēng)天和節(jié)假日由主要領(lǐng)導(dǎo)值班。
（14）安全消防工作掛村支部書記工資2000元，鄉(xiāng)政府定期或不定期對(duì)安全消防工作進(jìn)行檢查，年末對(duì)各單位安全消防工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，兌現(xiàn)責(zé)任制。
最新應(yīng)急管理局宣傳方案安排優(yōu)質(zhì)五篇五
一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。充分依靠法制、科技和人民群眾，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)處置向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；配套完善應(yīng)急管理政策措施，建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)以及專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。
二、全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
（三）編制實(shí)施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制出臺(tái)并組織實(shí)施《市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》優(yōu)化整合各類應(yīng)急資源。科學(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，編制本地和本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃要符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接，合理布局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。防范嚴(yán)密到位，處置快捷高效”原則，年月底，各縣（市、區(qū)）要完成總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案的編制工作；年底，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、村委會(huì)和各類企事業(yè)單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際，職責(zé)清晰，簡(jiǎn)明扼要，可操作性強(qiáng)，并根據(jù)需要修訂完善。建立預(yù)案演練制度，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展預(yù)案演練，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)急演練，力爭(zhēng)專項(xiàng)預(yù)案演練數(shù)占總數(shù)的50%以上。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)是全市處置突發(fā)事件的決策指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)揮應(yīng)急信息運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。市政府各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門和單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的作用。各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際，盡快明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，配足相應(yīng)的工作人員，各縣（市、區(qū)）政府要在年月底前完成。年底前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。村委會(huì)、居委會(huì)等基層群眾自治組織，要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，責(zé)任到人，做好群眾的組織和動(dòng)員工作。各事業(yè)單位、企業(yè)要明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專（兼）職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作人員。
（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。加快突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步提高應(yīng)急管理機(jī)制的權(quán)威性和可操作性。研究建立保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預(yù)防與處置等方面的作用。
三、大力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力
（七）加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好“一網(wǎng)五庫(kù)”電子政務(wù)專網(wǎng)。爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急平臺(tái)與省應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能。應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。
（八）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立充分發(fā)揮公安消防及武警、解放軍、預(yù)備役民兵的骨干作用。加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的招募、組織、培訓(xùn)和管理。
（九）加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理。建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)地方應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。
（十）突出加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位為重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際制訂各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和先期處置各類突發(fā)事件的能力。全市范圍內(nèi)實(shí)施應(yīng)急管理“615基礎(chǔ)工程，即每個(gè)縣（市、區(qū)）確定一個(gè)部門（系統(tǒng)）一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)（村）一家企業(yè)、一所學(xué)校、一所醫(yī)院作為示范點(diǎn)，以抓機(jī)構(gòu)，抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動(dòng)等“十抓”為突破口，以信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個(gè)早”工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作。
（十一）加大資金和科技投入力度。健全應(yīng)急資金撥付制度。保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及應(yīng)急管理辦公室工作經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。市直有關(guān)部門要對(duì)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。高度重視利用科技手段提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，鼓勵(lì)各大中院校、科研單位進(jìn)行應(yīng)急裝備、設(shè)施以及應(yīng)急管理基礎(chǔ)項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)，大力培養(yǎng)公共安全科技人才。
（十二）加強(qiáng)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立健全突發(fā)事件評(píng)估制度。要對(duì)事件的處置及相關(guān)防范工作做出評(píng)估，并對(duì)年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門要在每年12月底前向市政府應(yīng)急辦報(bào)送年度應(yīng)急管理評(píng)估報(bào)告，并總結(jié)典型案例，對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件要及時(shí)評(píng)估，認(rèn)真分析，一事一報(bào)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析，完善分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門和人員，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)信息實(shí)行季報(bào)制度，重要事情統(tǒng)計(jì)實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。要研究建立突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)調(diào)查掌握突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活的影響并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
四、認(rèn)真做好突發(fā)事件的防范、處置和善后工作
（十三）開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門要組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。完善分級(jí)、分類管理制度，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應(yīng)急辦要對(duì)各地、各有關(guān)部門隱患排查情況進(jìn)行綜合匯總，建立重大以上隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力量限期治理，特別是對(duì)位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，認(rèn)真做好預(yù)警報(bào)告和快速處置工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位要經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查，及時(shí)解決存在問題。
（十四）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域各單位、各重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查。充實(shí)必要的人員，完善監(jiān)管手段。各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度；要提高監(jiān)管效率，對(duì)事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。各級(jí)主管部門和有關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把督促風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)安全管理的主體責(zé)任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實(shí)安全防范措施。
（十五）強(qiáng)化信息報(bào)告和預(yù)警工作。建立健全信息報(bào)告制度。按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)告突發(fā)事件信息，并將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)行為要依法追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度，保證值班工作條件，明確值班人員責(zé)任，確保信息渠道暢通。加強(qiáng)各地、各有關(guān)部門信息報(bào)告工作的同時(shí)，通過建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報(bào)告渠道。建設(shè)各級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的各類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息、電話、宣傳車等媒體和手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
（十六）做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后。迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和力量開展救援工作，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境評(píng)估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加快實(shí)施。健全社會(huì)捐助和對(duì)口支援等社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建。各級(jí)政府及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實(shí)。
（十七）積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳工作。各地、各有關(guān)部門要制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃。做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)資質(zhì)管理。積極開展對(duì)地方和部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入各級(jí)黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，完成全市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。深入開展應(yīng)急科普知識(shí)“五進(jìn)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)）活動(dòng)，提高社會(huì)公眾維護(hù)公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
五、構(gòu)建全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局
（十八）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要高度重視應(yīng)急管理工作。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實(shí)情況納入干部政績(jī)考核和政府目標(biāo)管理范圍，特別要抓好市（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的落實(shí)。各地、各部門、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確職責(zé)，搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，定期研究解決有關(guān)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責(zé)任，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力，深入一線，加強(qiáng)組織指揮。要建立并落實(shí)應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究制度，對(duì)有失職、瀆職、玩忽職守等行為的要依照法律法規(guī)追究責(zé)任，確保行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。市政府應(yīng)急辦要切實(shí)履行職責(zé)，不定期對(duì)各地、各有關(guān)部門應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急管理工作開展和落實(shí)等情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中存在突出問題。
（十九）努力形成應(yīng)急管理工作合力。各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本。軍地結(jié)合，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與。要切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在動(dòng)員群眾、宣傳教育、社會(huì)監(jiān)督等方面的作用，重視培訓(xùn)和發(fā)展社會(huì)應(yīng)急管理中介組織。鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。積極開展基層公共安全創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批應(yīng)急管理工作先進(jìn)典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，形成全社會(huì)共同參與、齊心協(xié)力做好應(yīng)急管理工作的局面。
（二十）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。各地、各有關(guān)部門要高度重視突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作。為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針，完善政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制，把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理。新聞單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，不斷提高新聞報(bào)道水平，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
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