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部門檔案管理辦法及實施細(xì)則解讀篇一

第一條為進一步提高中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位(以下簡稱中醫(yī)藥科技事業(yè)單位)檔案管理水平，根據(jù)國家檔案局、國家科委、建設(shè)部頒布的《科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位檔案管理升級辦法》的規(guī)定，結(jié)合中醫(yī)藥工作的實際情況，制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于縣團級以上(含縣團級)獨立的中醫(yī)藥科技事業(yè)單位。

第二章申報、考核與審批

第三條中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案管理分為：國家一級、國家二級和國家中醫(yī)藥管理局局級(以下簡稱“局級”)。國家一級、二級按國家檔案局制定的(科技事業(yè)單位檔案管理國家標(biāo)準(zhǔn)及考核內(nèi)容》進行考評，局級按《中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案管理局級標(biāo)準(zhǔn)及考核內(nèi)容》進行考評。

第四條中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標(biāo)管理申報工作，采取自愿申報、分級考評、審批的辦法。

第五條各申報單位在按照不同級別的科技事業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)及考核內(nèi)容進行自檢后，按其隸屬關(guān)系向主管部門提出申請報告。

第六條考評工作程序：

(1)聽取申報單位自檢情況的匯報;

(2)對照申報等級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況逐項考核評分;

(3)根據(jù)考核結(jié)果進行綜合評議，提出考評意見作出考評結(jié)論;

(4)向申報單位公布考評情況，并宣布考評結(jié)果。

第七條中醫(yī)藥科技事業(yè)單位局級檔案管理的審批工作按隸屬關(guān)系進行，局直屬單位報國家中醫(yī)藥管理局審批;地方所屬中醫(yī)藥科技事業(yè)單位報省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門或國家中醫(yī)藥管理局審批。

第三章考評組的組織

第八條根據(jù)中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標(biāo)管理工作的需要設(shè)立考評組。國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)直屬單位的考核評審工作;地方所屬中醫(yī)藥科技事業(yè)單位的檔案目標(biāo)管理工作以地方檔案行政管理部門為主，會同地方中醫(yī)藥管理部門組織考核評審。

考評組一般由5-7人組成，考核局級檔案目標(biāo)管理單位時，至少應(yīng)有3名局級以上評審員參加。

第九條局級評審員的條件：

(1)能正確理解并執(zhí)行國家關(guān)于檔案工作和科技事業(yè)單位檔案管理工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：

(2)能夠熟練掌握中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，秉公辦事;

(3)具有初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大專以上學(xué)歷并有三年以上檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)或中醫(yī)藥科技管理工作經(jīng)驗。

第十條評審員的職責(zé)：

(1)接受對中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標(biāo)管理工作的業(yè)務(wù)咨詢;

(2)參加目標(biāo)評審工作;

(3)及時向檔案行政管理部門反映檔案目標(biāo)管理工作的情況和問題。

第十一條國家級評審員由國家中醫(yī)藥管理局推薦，國家檔案局審核后聘任。局級評審員由中醫(yī)藥科技事業(yè)單位推薦，國家中醫(yī)藥管理局審核后聘任。

第十二條局級檔案管理評審員任期三年，到期可以續(xù)聘，不再從事檔案目標(biāo)管理工作的應(yīng)解聘。

第四章獎勵、監(jiān)督與檢查

第十三條檔案管理等級證書是驗證中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案管理水平的標(biāo)志。獲得檔案管理等級證書的單位按國家檔案局升級辦法的規(guī)定執(zhí)行。

國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)印制“局級檔案管理證書”，不定期公布局級檔案管理達標(biāo)單位名單。

第十四條對檔案目標(biāo)管理工作做出重要成績，表現(xiàn)突出的檔案管理人員，其事跡可作為評選先進工作者或晉升的考核依據(jù)。

第十五條國家中醫(yī)藥管理局會同有關(guān)檔案部門，定期或不定期地對已達到檔案目標(biāo)管理的中醫(yī)藥科技事業(yè)單位進行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)單位的檔案管理水平低于證書等級時要求單位限期整改，到期不合格者，要上報發(fā)證機關(guān)予以降級并收回其證書。對檔案目標(biāo)管理工作中不堅持原則的考評組提出批評，并取消不合格單位的局級檔案管理等級資格。

第五章附則

第十六條本實施細(xì)則由國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本實施細(xì)則自公布之日起實行。

部門檔案管理辦法及實施細(xì)則解讀篇二

第一條 為了加強標(biāo)準(zhǔn)檔案管理，充分發(fā)揮檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 標(biāo)準(zhǔn)檔案系指在制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)過程中，直接形成的具有保存價值的各種文件、材料(包括圖表、文字材料、計算材料、音像制品和標(biāo)樣等)。

標(biāo)準(zhǔn)檔案是國家檔案的重要組成部分。

第三條 標(biāo)準(zhǔn)的制定部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)檔案管理工作制度，達到標(biāo)準(zhǔn)檔案完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用的要求。有計劃地采用先進技術(shù)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第四條 標(biāo)準(zhǔn)檔案按保管期限，分為永久的和長期的兩種。

下列文件材料需要永久保管：

(一)上級下達任務(wù)的文件;

(二)標(biāo)準(zhǔn)報批稿;

(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說明及其附件;

(四)意見匯總處理表;

(五)標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要或函審結(jié)論;

(六)標(biāo)準(zhǔn)報批公文;

(七)標(biāo)準(zhǔn)申報單;

(八)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布本;

(九)標(biāo)準(zhǔn)正式出版本;

(十)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單及其附件;

(十一)標(biāo)準(zhǔn)作廢通知單。

下列文件材料需要長期保管：

(一)論證報告;

(二)調(diào)研報告;

(三)試驗驗證報告;

(四)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿(最后一稿);

(五)標(biāo)準(zhǔn)送審稿;

(六)等同、等效采用的國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)原文或譯文，主要參考資料(只歸難得的，一般的只列目錄和出處);

(七)標(biāo)樣。

第五條 永久保管的，按國家檔案管理部門的規(guī)定辦理;長期保管的，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)行的和最近兩次修訂的標(biāo)準(zhǔn)的檔案。屬長期保管的廢止標(biāo)準(zhǔn)檔案，繼續(xù)保管十年。標(biāo)樣在保管期限內(nèi)已經(jīng)失效的，按保管到期的規(guī)定處理。

第六條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)管理國家標(biāo)準(zhǔn)檔案。工程建設(shè)、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥和環(huán)境保護國家標(biāo)準(zhǔn)檔案，分別由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門、衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門、環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)管理。

國務(wù)院行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門負(fù)責(zé)管理其主管范圍內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案。

省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)檔案。

企業(yè)單位負(fù)責(zé)管理本單位的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案。

第七條 本辦法所列部門和單位的檔案管理機構(gòu)或人員，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理工作。其職責(zé)：

(一)收集、整理、立卷、歸檔、統(tǒng)計、保管和提供利用標(biāo)準(zhǔn)檔案;

(二)編制目錄、索引、卡片等查詢工具和參考材料;

(三)負(fù)責(zé)組織和承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)檔案的鑒定和銷毀;

(四)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)檔案的修改、補充和復(fù)制;

(五)按檔案行政管理部門的要求，辦理永久的標(biāo)準(zhǔn)檔案的移交手續(xù);

(六)認(rèn)真執(zhí)行檔案管理制度。

第八條 標(biāo)準(zhǔn)檔案由標(biāo)準(zhǔn)起草單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料并加以整理，向相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)檔案管理部門或單位負(fù)責(zé)提供。

第九條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書單位或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位以及參與制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的其他單位，在制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)工作中所積累的標(biāo)準(zhǔn)文件材料，交本單位檔案管理機構(gòu)按長期保管的要求管理。

第十條 標(biāo)準(zhǔn)檔案的文件材料，除標(biāo)準(zhǔn)正式文本外，在標(biāo)準(zhǔn)審批、發(fā)布后三個月內(nèi)，由審批部門或單位的主辦人員按規(guī)定向檔案管理機構(gòu)一次歸檔。標(biāo)準(zhǔn)正式文本出版后，及時補充歸檔。

第十一條 標(biāo)準(zhǔn)檔案的文件材料，由審批部門或單位的主辦人員負(fù)責(zé)整理，標(biāo)準(zhǔn)檔案管理人員負(fù)責(zé)立卷、登記、上架。

標(biāo)準(zhǔn)文件材料歸檔時，標(biāo)準(zhǔn)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)檢查、核對;對不符合要求的，由審批部門或單位的主辦人員補充、更正。

第十二條 標(biāo)準(zhǔn)更改或廢止后，由審批部門或單位的主辦人員負(fù)責(zé)將更改單或廢止單的原稿、出版稿和審批文件及時歸檔。

第十三條 標(biāo)準(zhǔn)文件材料的立卷、歸檔，按“gb/t11182-89科學(xué)技術(shù)檔案構(gòu)成的一般要求”執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)各類標(biāo)準(zhǔn)文件材料一般歸檔一份，使用頻繁的各種報告、標(biāo)準(zhǔn)草案各稿、正式版本以及意見匯總處理表可以歸檔兩份。

(二)歸檔的標(biāo)準(zhǔn)文件材料是原稿或打印稿、復(fù)印稿。

(三)永久保管和長期保管的標(biāo)準(zhǔn)檔案分別裝訂立卷。

(四)標(biāo)準(zhǔn)文件材料的幅面大于a4(210×297mm)的，按a4幅面折疊;小于a4的，粘貼在a4幅面的紙上，并留出裝訂線。

第十四條 保管標(biāo)準(zhǔn)檔案，應(yīng)當(dāng)有檔案柜和庫房，并有防火、防潮、防曬、防蟲鼠、防塵、防盜等安全措施。

第十五條 保管標(biāo)準(zhǔn)檔案，要建立定期檢查制度一般每兩年檢查一次，如有破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時修補或復(fù)制。

第十六條 管理標(biāo)準(zhǔn)檔案的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)檔案借閱制度。

標(biāo)準(zhǔn)檔案一般不外借。特殊情況需要外借時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并限期歸還。

第十七條 任何個人不得將標(biāo)準(zhǔn)檔案占為私有，凡損壞、隱匿、丟失或泄密的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十八條 對標(biāo)準(zhǔn)檔案的保存價值，應(yīng)當(dāng)定期進行鑒定。鑒定工作在有單位主管領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化人員和標(biāo)準(zhǔn)檔案管理人員參加下進行。

對已經(jīng)超過保管期、失去保存價值的標(biāo)準(zhǔn)檔案，應(yīng)當(dāng)編造清冊，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后銷毀，并注明銷毀時間和處所，由監(jiān)銷人員簽字后，將清冊歸檔。

第十九條 對標(biāo)準(zhǔn)檔案工作做出顯著成績的人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵，按《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。

違反有關(guān)檔案管理規(guī)定，給標(biāo)準(zhǔn)檔案工作造成損失的，按《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條的規(guī)定處理。

第二十條 本辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

部門檔案管理辦法及實施細(xì)則解讀篇三

一、文書檔案歸檔制度

1、各部門在各項活動中形成的具有價值的文件、材料均屬歸檔范圍，交行政部統(tǒng)一管理。

2、各部門形成的文件、材料由兼職檔案員(各部門內(nèi)勤)收集、審定、整理、立卷。

3、歸檔的文件材料應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確可靠(文件的正文與附件、印件與底稿、請示與批復(fù))無缺頁、破損現(xiàn)象。

4、下發(fā)文件不僅要在硬盤、軟盤中保存留檔，還應(yīng)留有書面材料存檔。

5、凡歸檔的文件必須留原件存檔，書寫整齊，用毛筆、藍黑色鋼筆、碳素筆抄寫，如有不符合要求的檔案員有權(quán)退回原部門重新書寫。

6、重要文件如部門需用可進行復(fù)印，但原件必須歸檔。

7、機關(guān)工作人員外出學(xué)習(xí)、考察、參加會議帶回的文件、一律交辦公室統(tǒng)一登記、立卷、歸檔管理。

二、專職檔案工作人員崗位責(zé)任制

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，貫徹執(zhí)行<檔案法>、<檔案法實施辦法>，熱愛本職工作，忠于職守，維護黨和國家利益，工作盡職盡責(zé)，自覺遵守檔案工作各項規(guī)章制度。

2、負(fù)責(zé)公司各種檔案資料的收集、分類、整理、編目、排列、上架、保管、借閱、鑒定、銷毀、移交等工作。檔案質(zhì)量和工作質(zhì)量符合“規(guī)范”要求。

3、負(fù)責(zé)公司有關(guān)部門檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

4、負(fù)責(zé)檔案庫房各項制度的落實。

5、積極提供檔案的利用，充分發(fā)揮檔案利用效果，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，為領(lǐng)導(dǎo)決策和機關(guān)各項工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、兼職檔案工作人員崗位責(zé)任制

1、各部門配備一名兼職檔案員，負(fù)責(zé)本部門文件、材料的收集、整理、歸檔立卷工作。

2、兼職檔案人員要熱愛檔案工作，熟悉業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，把好案卷質(zhì)量關(guān)，按時完成兼管檔案的任務(wù)。

3、兼職檔案員應(yīng)于次年2月底前，將整理好的檔案向檔案室移交。

4、嚴(yán)格執(zhí)行各項檔案管理制度。

5、接受本公司專職檔案員的監(jiān)督指導(dǎo)。努力學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

四、部門立卷制度

1、凡本部門在各項活動中形成的文件、具有保存價值的資料均屬本部門立卷歸檔范圍。

2、各部門兼職檔案員，負(fù)責(zé)對本部門的文件資料進行收集、審定、整理、立卷。

3、兼職檔案員要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度及各項檔案管理制度，按綜合檔案室提出的各項要求立卷，保證立卷質(zhì)量。

五、檔案保管制度

1、各門類檔案由綜合檔案室集中統(tǒng)一管理，配備檔案員負(fù)責(zé)檔案的保管工作。

2、按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，對各類檔案應(yīng)做到存放合理，排列有序，查找方便。

3、檔案員對室藏檔案材料要經(jīng)常進行檢查，對已到借閱期限尚未歸還的檔案材料，要及時跟蹤追還，防止丟失。

4、庫房要保持清潔衛(wèi)生，溫度要經(jīng)常保持在14—24℃，相對濕度要保持在45—60%，防止危害檔案的現(xiàn)象發(fā)生。

5、檔案庫房內(nèi)做到“八防”即防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲，定期檢查。

6、庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁存放易燃、易爆危險品，停電時，一律用手電照明，不得使用易燃器具。

7、與檔案庫房無關(guān)人員一律不得進入，隨時關(guān)好庫房門窗，確保安全。

六、檔案保密規(guī)則

1、檔案工作人員要提高警惕性，遵守保密紀(jì)律，堅持原則，認(rèn)真執(zhí)行各項制度。

2、凡到綜合檔案室查閱檔案者，都要認(rèn)真遵守安全保密制度，嚴(yán)格履行檔案查閱手續(xù)，檔案原則上不準(zhǔn)帶出檔案室，確需帶出時須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并在指定時間內(nèi)歸還檔案室。

3、查閱檔案時，不得翻閱與查閱內(nèi)容無關(guān)的文件材料、無關(guān)人員不準(zhǔn)進入檔案室。

4、本公司工作人員不準(zhǔn)將文件、材料帶進公共場所和其他場所，不準(zhǔn)帶回家中，要及時交給檔案管理部門。

5、對于違反保密規(guī)定，泄露國家公司機密或造成一定后果者要依據(jù)<保密法>的規(guī)定，嚴(yán)肅處理并追究其責(zé)任。

七、檔案借閱制度

1、借閱檔案要嚴(yán)格遵守檔案管理制度，凡借閱者，應(yīng)自覺履行借閱手續(xù)。

2、凡借閱檔案，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。外單位人員借閱檔案，應(yīng)持單位介紹信，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可辦理借閱手續(xù)，并在借閱期限內(nèi)按時歸還。

3、借閱人員對檔案材料妥善保管，注意保密，不得以任何理由轉(zhuǎn)借他人。

4、借閱人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得復(fù)印、抄寫檔案資料。

5、檔案管理人員對歸還的借閱材料要認(rèn)真進行檢查，確認(rèn)檔案材料完好無損時，方可辦理歸檔手續(xù)。對摘抄、復(fù)制的檔案材料，經(jīng)認(rèn)真核對，正確無誤時，方能簽字蓋章。

6、一旦發(fā)現(xiàn)檔案材料在借閱過程中被拆、涂抹或缺失等毀損現(xiàn)象，要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

八、其他

解釋權(quán)歸公司行政人事部。