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煤礦安全會議隊(duì)長講話篇一

通過開展三年行動，完善和落實(shí)煤礦從根本上消除事故隱患的工作機(jī)制，進(jìn)一步推動煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建以煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)、覆蓋各層級各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立完善覆蓋各部門、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的安全管理制度體系。以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)為載體，深入推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建以引入專業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的煤礦安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。推動煤礦企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展為主轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由監(jiān)管執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾為主轉(zhuǎn)變。推動煤礦企業(yè)提升煤礦本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)及煤礦要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位人員，覆蓋煤礦企業(yè)集團(tuán)和所屬各級企業(yè)、煤礦的各層級、各部門、各崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要明確從黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人到一線員工所有人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)清晰明了、可操作、能落實(shí)，并對照安全職責(zé)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單并公示公告，實(shí)現(xiàn)“一崗一清單”。

2.落實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。煤礦企業(yè)及煤礦的法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任，履行《安全生產(chǎn)法》的法定職責(zé)，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾。要明確煤礦企業(yè)及煤礦的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有的安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，督促其嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，組織研究本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。要堅(jiān)持安全發(fā)展理念，保障煤礦具備法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)條件，科學(xué)合理向所屬各級企業(yè)、煤礦下達(dá)產(chǎn)量計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，保證煤礦按照生產(chǎn)能力合法有序組織生產(chǎn)；保障安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新等所需要的安全生產(chǎn)投入，促進(jìn)煤礦技術(shù)裝備改造升級；保障所屬煤礦的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，確保煤礦合理用工；強(qiáng)化風(fēng)險管控和重大災(zāi)害治理，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告重大風(fēng)險管控、重大災(zāi)害治理情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援、安全責(zé)任“五到位”，安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。

3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)“以師帶徒”制度，強(qiáng)化新招員工安全行為規(guī)范。煤礦安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。煤礦要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制，對照責(zé)任清單定期考核安全生產(chǎn)履職情況，并將考核結(jié)果納入績效管理。

煤礦安全會議隊(duì)長講話篇二

同志們：

今天，我們召開全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)。前面，涼水泉煤礦作了發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。

為深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2016〕x號、川煤重組辦〔2013〕x號和川安監(jiān)函〔2016〕x號精神，切實(shí)抓好節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作，今年我區(qū)決定，全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序開展工作。截至目前，全區(qū)暫有6家煤礦（其中生產(chǎn)礦井5家，建設(shè)礦井1家）正在進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的隱患整改工作。

3月8日晚10時40分，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前隱患整改工作超前加強(qiáng)支護(hù)時，由于巷道片幫，將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。痛定思痛，經(jīng)調(diào)查分析，事故發(fā)生的主要原因如下。

（一）現(xiàn)場管理混亂。一是事故當(dāng)班值班礦長對維修班沒有跟班隊(duì)干的現(xiàn)場管理，對存在的隱患沒有采取應(yīng)急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快，盲目亂干,在打設(shè)運(yùn)輸巷超前加強(qiáng)支護(hù)的過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，空幫作業(yè)，在無人員監(jiān)護(hù)的情況下打設(shè)單體液壓支柱，導(dǎo)致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。

（二）技術(shù)管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時，1202采煤工作面運(yùn)輸巷的超前加強(qiáng)支護(hù)距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處，導(dǎo)致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒有及時支護(hù)，巷道危巖長期存在，處理不及時。二是單項(xiàng)技術(shù)措施不到位。煤礦隱患整改方案中，沒有制定確保臨時支護(hù)和加強(qiáng)頂板管理的針對性的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場管理缺失。

（三）企業(yè)安全投入欠賬大。該礦是2014年11月驗(yàn)收的年生產(chǎn)能力21萬噸的礦井，一個綜采面、一個炮采面，一個綜掘進(jìn)面、一個炮掘面。但由于煤質(zhì)差、銷售難，企業(yè)經(jīng)營困難，礦井安全投入欠賬，掘進(jìn)1202采煤工作面運(yùn)輸巷時，僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng)，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現(xiàn)嚴(yán)重。

（四）企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊(duì)干胡某于2月28日因膽結(jié)石住院治療，煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意請假，但沒有安排相關(guān)管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒有隊(duì)干跟班，現(xiàn)場管理缺失。二是采煤一隊(duì)僅有副隊(duì)長一名，不能實(shí)現(xiàn)班班有隊(duì)級領(lǐng)導(dǎo)跟班，不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。

（五）職工教育培訓(xùn)不到位。現(xiàn)場作業(yè)人員自主保安、互助保安意識淡薄，冒險蠻干。

涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然，充分暴露了我們在煤礦安全監(jiān)管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場管理中還存在問題。尤其是煤礦長期負(fù)債經(jīng)營，保本及虧本運(yùn)行，煤礦安全投入得不到保障，企業(yè)員工人心浮動，隊(duì)伍不穩(wěn)等因素導(dǎo)致當(dāng)前及今后一段時期，煤礦安全形勢嚴(yán)峻，安全監(jiān)管壓力巨大。

（一）煤礦業(yè)主對企業(yè)發(fā)展沒有信心。煤炭市場持續(xù)惡化，煤礦企業(yè)全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會債務(wù)步步緊逼，煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當(dāng)前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡，騎虎難下，進(jìn)退兩難，時刻都在思考退路，

投資人之間矛盾重重，對企業(yè)的發(fā)展沒有信心，對煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省，導(dǎo)致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底，目前我區(qū)有意復(fù)產(chǎn)復(fù)工的煤礦僅僅3家，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。

（二）煤礦工人在煤礦上班不能安心。當(dāng)前煤炭行業(yè)處于一個去產(chǎn)能的巨大調(diào)整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊，看不到希望，隨時擔(dān)心煤礦破產(chǎn)失去工作，隨時擔(dān)心拖欠的工資、社保無法兌付，勢必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發(fā)生的機(jī)率。

（三）煤礦管理冒險蠻干的趨勢嚴(yán)重。煤礦虧損嚴(yán)重，債務(wù)纏身，資金鏈斷裂，為極力確保基本的生存資金，維持基本的煤礦運(yùn)轉(zhuǎn)，個別煤礦存在無視法規(guī)、違章指揮、冒險蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產(chǎn)建設(shè)情況隨時可能發(fā)生。（四）煤礦專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人流失嚴(yán)重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專業(yè)技術(shù)人員、熟練工人流失嚴(yán)重，轉(zhuǎn)行較多，已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術(shù)管理需要。從各煤礦反映，春節(jié)后熟練工人流失嚴(yán)重，新招工人難，且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘，又無技能，煤礦也面臨招工慌的問題。

（五）煤礦應(yīng)繳費(fèi)用難以催收。因經(jīng)營困難，債務(wù)繁多，煤礦應(yīng)向政府繳納的罰款、網(wǎng)傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等難以催收，目前已連續(xù)3年未收繳到位。

為深刻吸取煤礦事故教訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區(qū)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，要抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）認(rèn)真履職，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管

1.加強(qiáng)煤礦隱患整改過程監(jiān)管。煤礦啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》（川安委〔2013〕27號）要求，由專業(yè)救護(hù)隊(duì)員入井偵查和排放瓦斯，聘請專家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴(yán)禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。

2.嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》（川煤重組辦〔2013〕10號）和川辦發(fā)〔2015〕80號文件要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。

3.加強(qiáng)短期停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格對煤礦實(shí)際停產(chǎn)時間的監(jiān)管核實(shí)。對停產(chǎn)不超過7天自行組織復(fù)產(chǎn)的煤礦，要開展全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查，凡“五長五科五隊(duì)”和專業(yè)技術(shù)人員配備不齊的要堅(jiān)決停下來；層層轉(zhuǎn)包、以包代管的要堅(jiān)決停下來；隱蔽致災(zāi)因素普查不符合要求的要堅(jiān)決停下來；對照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國家安監(jiān)總局令第85號）存在重大事故隱患的要堅(jiān)決停下來。

4.加強(qiáng)對停產(chǎn)停建礦井管理。要加強(qiáng)對停產(chǎn)停建礦井的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守，區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開展安全巡查，確保安全；對停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報備，嚴(yán)禁1人下井或不是原礦井職工下井實(shí)施排水工作，下井人員嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個人防護(hù)用品，個人防護(hù)用品必須完好可靠，并嚴(yán)格實(shí)行出入井登記制度，確保安全。（二）煤礦企業(yè)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，自覺依法建礦依法管礦

1.嚴(yán)格落實(shí)煤礦管理人員配備要求。必須認(rèn)真執(zhí)行川辦發(fā)〔2015〕80號要求，凡煤礦“五長五科五隊(duì)”配備不齊、煤礦相關(guān)主體專業(yè)技術(shù)人員少于4人（水文條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，必須配備地測專業(yè)人員），或者相關(guān)信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊(duì)和技術(shù)人員信息系統(tǒng)的，一律不得啟動隱患整改。

2.切實(shí)提高現(xiàn)場管理水平。強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)建設(shè)，提高現(xiàn)場管理水平，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)工作的重中之重，是強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，是確保相關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處的重要舉措，也是井下現(xiàn)場管理反“三違”、防范事故的有效途徑。

3.加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理。要加強(qiáng)礦井主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行監(jiān)控，完善各類通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。要堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行井下停風(fēng)區(qū)域、采空區(qū)必須設(shè)置禁止人員進(jìn)入的通風(fēng)設(shè)施，并揭示警標(biāo)。

4.加強(qiáng)頂板管理。煤礦企業(yè)加強(qiáng)采掘作業(yè)點(diǎn)面臨時、永久支護(hù)的現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，切實(shí)做到“一工程一措施”。加強(qiáng)采煤工作面安全出口管理，端頭支護(hù)、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

5.加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機(jī)電運(yùn)輸管理、檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢修以及報廢淘汰制度，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)提升運(yùn)輸上下“一坡三檔”和信號管理，保障運(yùn)輸軌道質(zhì)量，確保運(yùn)輸車輛和連接裝置符合規(guī)定。

3月24日下午，在市政府四樓常務(wù)會議室召開此次煤礦事故約談會。

參加此次事故約談會有分管副市長趙文嶠、市政府副秘書長汪明，市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負(fù)責(zé)人，旺蒼縣分管副縣長胥勛雷，xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵，旺蒼、xx煤管局局長和分管安全副局長，碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長。會議由市政府副秘書長汪明主持。

會議首先由市安委會副主任、安辦主任王定虓主持學(xué)習(xí)了省安辦《關(guān)于近期三期煤礦事故的通報》（川安辦函［2016］18號）文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵匯報事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關(guān)情況；四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)言。

市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強(qiáng)、壓力之大、意義重要四個方面為切入點(diǎn)進(jìn)行了剖析，對事故縣區(qū)的工作匯報和部門發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評。他要求：一是深刻反思、認(rèn)真吸取事故血的教訓(xùn)。這次兩起煤礦事故教訓(xùn)是慘痛的，凸顯企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管部門對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件審查把關(guān)不嚴(yán)、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實(shí)存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強(qiáng)化舉措、嚴(yán)防類似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門要舉一反三，變被動為主動，除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外，要著力抓好“嚴(yán)肅查處事故，讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三，強(qiáng)化煤礦安全隱患排查整治、注重預(yù)防，加強(qiáng)停產(chǎn)停工和長期整改礦井的監(jiān)管、化解產(chǎn)能，引導(dǎo)我市落后小煤礦有序退出”四個方面工作。最后趙副市長強(qiáng)調(diào)指出：我們要以落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任為“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，進(jìn)一步細(xì)化措施，創(chuàng)新方式，切實(shí)將煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系延伸到班組，確保責(zé)任落實(shí)到操作層面，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。進(jìn)一步提高認(rèn)識，逗硬落實(shí)好“三個責(zé)任”。一是逗硬落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和川安委〔2015〕6號的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流于形式，市安監(jiān)局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對縣區(qū)政府進(jìn)行督導(dǎo)，對查出的問題該通報的就通報，該交換意見的必須及時交換意見，就是要督促縣區(qū)政府履職盡責(zé)。二是逗硬落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去，督促各項(xiàng)制度落實(shí)。要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照“嚴(yán)格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一處。要持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動，有針對性地制定監(jiān)管措施，嚴(yán)查煤

煤礦安全會議隊(duì)長講話篇三

同志們：

今天，我們在這里召開煤礦安全生產(chǎn)例會，主要目的是總結(jié)前期安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，并分析研究今后工作措施。剛才，市煤炭局的哈書記向大家傳達(dá)了近期煤礦安全生產(chǎn)的通報，并安排了下一步工作計(jì)劃，對此，我完全同意，希望各礦回去后積極按要求安排部署。現(xiàn)在，我就今年煤礦安全生產(chǎn)與發(fā)展再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

煤礦定位為特殊行業(yè)，是因?yàn)榕c其他行業(yè)不同的是，工作崗位設(shè)在離地面幾百米的井下，受條件所限，工人的生命安全隨時面臨各種災(zāi)害的威脅。雖然我市煤礦目前的安全生產(chǎn)形勢還較穩(wěn)定，但煤礦生產(chǎn)是動態(tài)變化的，過去的安全不能代表今后煤礦也是安全的，甚至這一秒的安全都不能代表下一秒鐘的安全。最近，國家和自治區(qū)相繼推出了一系列煤礦安全生產(chǎn)政策，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦按生產(chǎn)工作的意見》，自治區(qū)根據(jù)此文件又下發(fā)了《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作意見的實(shí)施意見》，這一系列政策的出臺既反映了國家對煤礦安全生產(chǎn)的重視，同時也對煤礦安全生產(chǎn)起到了很好的指導(dǎo)作用，希望大家要認(rèn)真的學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。近期以來，云南省連續(xù)發(fā)生好幾起重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，具體事故情況剛已經(jīng)做了詳細(xì)通報，希望能引起大家重視，這些事故影響巨大，對照這些事故，我們要舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，不要認(rèn)為這些事故離我們很遠(yuǎn)，去年呼圖壁的12.13事故就離我們很近。

煤礦安全雖是老生常談的問題，但安全工作必須要天天講、時時講，時刻要敲打各位業(yè)主的警惕心，拷問各位業(yè)主的責(zé)任心，希望大家不要嫌煩。我們的煤礦目前還處于“十五”規(guī)劃期間的9萬噸規(guī)模，安全基礎(chǔ)薄弱，職工素質(zhì)較差，在這種情況下，為了企業(yè)今后能持續(xù)的發(fā)展，我們更要將安全工作當(dāng)做“天字號工程”來抓，把職工生命安全放在首位，樹立紅線意識，加大隱患排查治理力度，特別要普查隱蔽致災(zāi)因素，對于隱患和事故要實(shí)行“零容忍”，今后凡發(fā)生重大事故的煤礦，不管你背后有多大關(guān)系，煤礦直接關(guān)閉，絕不容情。當(dāng)前，我區(qū)氣候環(huán)境反復(fù)，很容易造成煤礦井下氣壓變化，而煤礦井下氣壓的變化正是安全生產(chǎn)大忌，因此生產(chǎn)礦井一定要引起足夠的重視，將井下氣體檢測當(dāng)做最重要的工作來抓。同時停產(chǎn)礦井更要提高警惕，不要以為停產(chǎn)了就沒事，要檢測好各密閉是否漏氣發(fā)火預(yù)兆，如值班人員不夠，有必要應(yīng)按照市局的建議，將井口臨時封閉，待開工時再啟封，永昌煤礦4月11日井下著火事故就是最好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

當(dāng)前，我市煤炭產(chǎn)業(yè)確實(shí)遇到了“寒流”，面臨《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方案》未經(jīng)自治區(qū)批復(fù)，絕大部分煤礦停產(chǎn)停工，技術(shù)工種流失，重新組織開工困難等等問題，造成我市煤礦投資者信心驟減。我想，煤炭產(chǎn)業(yè)遇到這些困難，也只是暫時的，任何事物發(fā)展都會經(jīng)歷過冷和過熱的過程，不可能一直紅火或一直冷淡。煤炭產(chǎn)業(yè)目前仍然是我市“六大支柱”產(chǎn)業(yè)之一，市政府對煤炭產(chǎn)業(yè)仍然非常重視和關(guān)心，在近期產(chǎn)業(yè)升級的工作中，只要需要我們政府出具的文件，我們盡量想方設(shè)法滿足，全力支持幫助企業(yè)完成升級審批。同時煤炭是我市的硬性需求，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭需求也在逐年增加，去年我市煤炭需求在450萬噸左右，估計(jì)今后每年將呈100萬噸以上的需求量遞增，至2020

年需求在1500萬噸以上，同時煤炭將給市政府帶來稅收將達(dá)到5億以上，煤炭工業(yè)收入要占本市財(cái)政收入比例10%左右。所以我市煤炭產(chǎn)業(yè)在我市所占的地位將越來越重。當(dāng)然可能有人說目前煤炭價格太低，放開生產(chǎn)也可能會入不敷出，相信大家都知道，隨著新疆能源地位的激增，特別是西氣東輸工程的投入以及煤化工產(chǎn)業(yè)的興起，煤炭價格不可能一成不變的，會隨著市場的增加而提高的，因此，煤炭產(chǎn)業(yè)升溫也是遲早的事情，各位業(yè)主千萬不要?dú)怵H，一定要著眼未來，堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，提早謀劃，加快產(chǎn)業(yè)升級改造步伐。據(jù)了解，目前我市除寶平煤礦外，另有9家煤礦企業(yè)目前正在努力跑手續(xù)，準(zhǔn)備搞技改工程，這值得鼓勵，我們政府將全力支持，但還有部分煤礦至今還對政策了解不清不楚，停滯不前，等待觀望，這很危險，可以說目前煤礦已經(jīng)到了生死存亡的時期了，你卻還在猶豫不決，舉棋不定。聽說前期市煤炭局已經(jīng)找各位業(yè)主談話，對各礦目前的狀況都進(jìn)行了摸底調(diào)查，并根據(jù)各礦實(shí)際情況制定了升級改造程序和步驟，希望各礦立即行動起來，按照制定的程序積極去跑手續(xù)，籌資金，做設(shè)計(jì)，招人才，早日進(jìn)行改造升級。

煤炭行業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)能源保障，做出了積極貢獻(xiàn)。受自然條件限制，煤炭職工常年工作在見不到太陽的井下，工作場所窄小，勞動強(qiáng)度大，工作條件異常艱苦，但就是在這樣艱苦的環(huán)境下產(chǎn)出了我們每天必須的煤炭能源，為社會發(fā)出光和熱，應(yīng)該說我們的煤炭職工是最值得尊敬的。但近些年來，煤礦企業(yè)形象不是很好，總是伴隨著“黑心老板”、“煤黑子”、“暴發(fā)戶”、文化素質(zhì)低等等一些不好的字眼，這是如何造成的，究其原因，其實(shí)就是我們自己一手造成的。去年，我市煤礦發(fā)生信訪事件就高達(dá)13起，基本上都是煤礦拖欠工資事件。煤炭行業(yè)如果再這樣下去，煤炭產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍將會越來越少，今年以來，已經(jīng)出現(xiàn)了煤礦企業(yè)難以招工的現(xiàn)象。所以，煤礦企業(yè)要改變形象，必須從自身做起，從現(xiàn)在做起。一是煤炭企業(yè)要關(guān)愛職工。要視職工為自己的親人和兄弟，一定要滿懷濃厚的感情去對待他們，為他們建立人身保險，及時發(fā)放工資。同時要改善礦區(qū)內(nèi)外環(huán)境，建立適宜職工生活的礦區(qū)和職工文化活動場所，讓職工有“賓至如歸”如家的感覺。二是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。煤礦企業(yè)文化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的一個重要體系，是實(shí)現(xiàn)煤礦長治久安的一項(xiàng)重要舉措，對企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而提高職工的綜合素質(zhì)和安全意識是煤礦安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。這需要我們煤礦企業(yè)以人為本，關(guān)心職工，加大職工的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)職工安全意識和責(zé)任心，同時在礦區(qū)要建立起安全文化氛圍，創(chuàng)立煤礦自己的企業(yè)精神，逐漸將職工融入企業(yè)安全文化氛圍，建立穩(wěn)定的職工隊(duì)伍。三是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介多加宣傳報道。宣傳工作需要我們政府部門和企業(yè)共同努力，企業(yè)要多提供正面素材，媒體要多加正面引導(dǎo)，多報道煤礦企業(yè)正能量的新聞稿件，逐漸扭轉(zhuǎn)煤礦形象不佳的局面。

同志們，煤炭發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，煤礦安全事關(guān)全市社會政治穩(wěn)定，做好煤炭產(chǎn)業(yè)這塊“大蛋糕”意義重大，任務(wù)艱巨。我們要以踐行群眾路線教育活動為抓手，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，充分認(rèn)識煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展的重要性、緊迫性和艱巨性，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，認(rèn)認(rèn)真真想辦法，扎扎實(shí)實(shí)搞改造，為實(shí)現(xiàn)全市煤炭產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展做出努力。

我的講話完了，謝謝大家！