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電力設備招投標篇一

1一般規定

1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。

1.0.2評標應按照招標文件規定的內容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規定了評標一般應考慮的內容和辦法。

1.0.3本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標代理機構要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2組織機構與職責2.0.1由招標代理機構商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。

2.0.2項目招標領導小組指定招標人和招標代理機構負責秤標的組織工作。

2.0.3評標小組一般由項目法人、招標代理機構、工程設計單位及聘請的專家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘專家一般不少于2/3.評標小組可根據情況分商務組利和技術組。每個組設組長l一2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。

2.0.4受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業技術水平。技術專家應熟知本專業有關設備的國內外技術水平及發展狀況；經濟專家應熟知有關法律、法規，有實際商務工作經驗。受聘專家由招標代理機構商招標人從電力設備評標專家庫中聘請。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。

2.0.5招標人可根據實際情況，為評標小組配備必要的專業人員，開評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。

2.0.6技術組和商務組應相對獨立工作，但技術組有義務向商務組提供其評標所必須的資料，商務組也有義務與技術組核對投標人的技標范圍等內容。

3評標程序

3.1評標工作應在評標后進行一般按下列程序：

3.1.1閱讀標書，整理資料

3.1.l.l評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術數據、性能和商務條款對照表及偏差表。

3.1.1.2對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3.1.2澄清

3.1.2.1根據情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經批準也可采取其它形式進行澄清。

3.1.2.2澄清后應以有效的書面文件（有授權人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3.1.2.3澄清不得對原投標文件做實質性修改。

3.1.3初步評價3.1.3.1如對投標人的資質沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3.1.3.2評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質性的響應，投標文件與招標文件有無實質性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術和商務條款有實質性差異和/或背離或價格超出標底值規定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據設備品種的情況而定）的投標人應予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標處理并重新招標。

3.1.4詳細評價

對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術詳評和商務詳評（見5款和6款）。

3.1.5綜合評標

（見6款）

3.1.6編寫評標報告

（見7款）

3.1.7定標

（見8款）

3.2對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術部分和不含報價的商務部分，經過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4技術評標

4.1評標因素

評標內容應根據設備特點確定。一般為容量/能力（滿足招標文件要求）、經濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結構/配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、制造質量和供貨業績多。

4.2技術評分

4.2.1評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心發布的有關數據制造質量評價可參考電力部成套局每年編發的有關設備質量問題資料。以及電力部/國家電力公司有關部門發布的資料。

4.2.2根據各投標人的技術投標情況，選擇其主要內容作為評標因素。評標因素的選取應從實際效果出發，但不宜過多。

4.2.3根據各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。

4.2.4具體評標因素由招標代理機構提出，評標小組可根鋸工程實際情況對其進行適當調整，并須經招標人確認，此工作一般應在開標前完成。

4.2.5技術評標的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。

4.3經濟計算

4.3.1凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數據證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。

4.3.2按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4.3.3經濟性能

4.3.3.1按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4.3.3.2根據電耗（廠用電率）的差異按‘成本法“或”煤耗法加補償裝機“折算投標價增加或減少的份額。

4.3.4對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。

4.3.5當采用6.1.3.2和6.1.3.3款規定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設備技術評分差值合理換算為金額。根據投標總價、技術復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5商務評標

5.0.1投標人應校招標文件規定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。

5.0.2對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準。

5.0.3以設備到達安裝現場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5.0.4調整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調整投標價格。

5.0.5對各投標人的設計、技術服務、人員培訓費用等折算至同一標準。

5.0.6根據各投標人報的價格增長指數調整交貨年度至同一基準。

5.0.7按招標文件規定，計算其它需評價的商務費用。

5.0.8以報價為基礎，計算出商務評價。

6綜合評標

6.1綜合排序

6.1.1根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織技術組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。

6.1.2進行綜合評標時應避免純技術或純經濟的傾向。

6.1.3綜合排序原則

6.1.3.1評標價格低且技術評價分高者優先；評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優先。

6.1.3.2評標價格高且技術評分也高或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用下列方式：

當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優先；

當技術評分相關較大，評標價格相近時，技術評分高者優先；

價格“相近”和分數“相近”尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控制在評標價和技術評分的1％－2％范圍內。

6.1.3.3對技術評分和評標價格，當有條件時也可以轉換成同一形式進行綜合排序。

6.1.3.4當技術評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領導小組決定。

6.1.3.5對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結果寫入評標報告。

7編寫評標報告

7.0.1評標小級負責編寫評標報告，內容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點和推薦意貝及資料審查情況等。

8定標

8.0.1項目招標領導小組按電力工業部電計[1997]23號文的規定定標或報批。

9.保密原則

9.0.1參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規和規定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監督。

9.0.2在規定的時間和范圍內，評標情況和評標結果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權利和義務。

9.0.4在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。

9.0.5在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應有專人保管和發放，使用者評標完成后如數交還。

9.0.6如違反上述規定，應追究有關人員的責任。

電力設備招投標篇二

發包單位： 項目部(以下簡稱甲方)

承包單位： (以下簡稱乙方)

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于雙方就 模板單項工程勞務承包協商達成一致，訂定本合同。

一、工程情況：

工程名稱：

工程地點：

工程內容：本工程為 結構， 層，建筑面積為 平方米。

二、承包方式及范圍：

本工程包工不包料(包下列輔材)，并按照要求自備工具。

輔材：包括鐵釘、鐵絲、馬釘、蝴蝶扣、螺桿、螺帽、步步緊、抱箍、掃把、灰桶、模板貼(嵌)縫及補洞材料、安全帽、安全帶、手套、雨衣、雨靴等勞保用品。 自備工具：包括電鋸、電鉆、鉆花、撬棍、切割機等配電纜線、開關、插座的手持電動工具及其它必備的木工工具。所分包的模板單項工程包括整棟房屋的所有模板工程的制作(含改模)、安裝、拆除、清洗、刷隔離劑、材料歸堆、分中標高、預埋柱拉筋及搭設模板支撐架等。

三、承包單價、結算付款方式：

(一)本工程承包單價，模板工程按 面積計算，單價為 元/㎡。此價格包含勞保費、差旅費、夜餐費、加班費、住宿費、社保費、節假日雙休日工資及完成生產任務所必須加班的加班費等。鑒于此工程地下室模板材料需從里面要從里面搬出，因此地下室按展開面積 元/m2計算;通絲螺桿、螺帽、蝴蝶扣等一律按建筑面積 元/m2計算。

(二)付款方式：每月預支一次，按當月實際完成工程量付款 %，單項工程全部完成后，辦好結算手續后，余款在一個月內一次性付清。工資預支由項目部來控制。凡超支部分由項目經理負責。

(三)每月發放工資前，乙方必須提供在崗人員花名冊一份，以便在甲方監督下，乙方將甲方結算的工資按時如實支付給班組員工，不得任意卡扣，更不能卷走，否則甲方有權直接向乙方員工支付工資，因此造成的矛盾和損失甲方概不負責。

四、質量標準：

(一)乙方必須嚴格按照國家現行的《建筑工程安裝工程施工及驗收規范》和公司模板工程質量要求來施工，所有工序合格率達到90%(評定時以公司質安部每月的實測檢查記錄為準)。凡不符合國家驗收規范及甲方要求，甲方有權令其返工，返工的所有工料費用由乙方負責并承擔甲方工期損失。返工后仍達不到要求時，甲方有權指令相關班組協助其返工，返工費用由乙方承擔并對乙方罰款 元/次。以確保工程質量達到優良，創出東建品牌。

(二)在施工中，出現走模、脹模等現象，凡動用石工鑿除梁板砼所發生的人工工資，一律由乙方負責。并處罰款 元/次。如造成較大質量事故除追究乙方責任外，另按損失程度給予賠償。

(三)嚴格執行質量“三檢”制度，每道工序完成后，乙方首先進行自檢、互檢、交接檢并做好記錄，合格后方可要求甲方質檢員進行驗收。對不進行自檢、互檢、交接檢或無記錄或記錄與事實不符即要求甲方質檢員驗收，罰款 元/次。

(四)甲方質檢員在施工過程中或驗收評定時提出的整改意見，乙方必須及時整改，對拒不執行整改意見或整改不及時、整改后仍達不到質量要求的，罰款 元/次。

(五)對乙方施工過程中質量達不到規范要求，乙方不得以任何理由推卸責任。中途對因人員不能保證質量、進度要求經書面通知后7天內仍不能達標則視為惡意怠工，甲方可處以乙方承包總價最高5%的處罰直至要求乙方退場，對所已完成工程量待退場后才能進行結算。

(六)模板單價中，按展開面積抽出1元作為質量獎金，沒有達到東建品牌的結帳時獎金不給，達到公司標準，1元質量獎金照給。

五、工期：

(一)乙方必須按照甲方規定的工程進度、時間完成生產任務(規定工期 天)。按甲方制定的進度計劃，每提前一天獎勵 元，每延期一天罰款 元。

(二)下列情況經甲方項目經理確認后工期相應順延。

1、重大設計變更、方案調整;

2、非正常停水、停電8小時以上;

3、因甲方原因引起的停工8小時以上;

4、不可抗拒的自然災害。

六、安全施工與文明生產：

(一)乙方施工人員進入甲方施工現場后，每個施工人員必須與項目部簽訂安全文明生產合同書，造冊登記，交項目部保管。

(二)乙方負責人必須每天抓好班組的安全工作，必須每天開好班前安全教育會并有記錄可查。嚴格遵守國家和地方頒布的安全操作規程，認真執行公司、項目部關于施工過程的安全技術交底，正確使用安全帽、安全帶、安全網等安全器材。

(三)乙方組織進場的施工人員必須身體健康，并做好新進工人安全教育。在施工現場，首先要有安全第一的思想，在施工現場發現有不安全隱患，包括電路電線，架子架板，首先停止施工，立即通知項目經理，由項目經理處理后再行施工。

(四)乙方施工人員在施工現場使用機械操作時，要派專人操作，特別是手提式切割機，只限鋸竹膠板，任何人不得用來鋸木方、木板、木條，違者罰乙方 元/人次，凡違反安全操作規程及野蠻施工所發生的安全事故，由乙方負全部責任。

(五)乙方在施工過程中，必須搞好現場文明生產，所有模板材料要分類堆碼好，每次模板拆除后，要認真清洗干凈，并刷好隔離劑，否則扣除模板清洗費用，如項目部另派人碼堆，計每個工日 元，從結帳中扣除。

(六)工完場清，如拆下的模板、木方上的釘子造成人員受傷，其醫療的一切費用及損失由乙方負責。

(七)乙方必須遵守安全操作規程，加強自我保護意識，杜絕死亡和重傷事故，如施工中，乙方違反安全操作規程發生的一切安全事故及引起的經濟損失均由乙方負全部責任。(乙方施工人員，凡發生安全事故的費用，每次在3000元以內由乙方全額支付， 3000元以上至 元以內乙方負責30%)整個施工過程中乙方沒有發生安全事故，項目另獎給乙方 元。

七、原材料愛惜與節約：

(一)模板的設計與制作，材料計劃必須經木工廠審核確定為準。按計劃制作模板，如發現超計劃加工模板，按不愛惜原材料處理，超出部分按實際價值由乙方賠償，費用從當月工資中扣除。

(二)乙方在施工過程中，必須認真愛惜甲方原材料，余料回收利用，任何人都不得任意大材小用，長材短用，一經發現查出，按實際價值由乙方賠償。費用從當月工資中扣除。

(三)因工程情況特殊時，需要變更模板設計，應事先請示木工廠到工地現場協商處理。如擅自更改模板，造成模板材料大量浪費，追究乙方責任，并上報公司，按材料損失價值由乙方賠償。費用從當月工資中扣除。

(四)乙方在施工過程中，模板材料每天都要清理歸堆，不允許工地四周到處是模板。嚴禁模板材料用來鋪路、墊路當鐵板用、竹膠板當床板用，發現以上情況，第一次以教育為主，第二次以罰款來處理。

(五)模板材料管理按公司20xx年模板工程施工現場管理制度執行，結算時，項目部、木工廠根據工程量大小預扣材料承包款 元，待材料結算后按損耗多退少補。

八、甲方責任與權利：

(一)負責向乙方進行設計施工圖交底及公司各項管理制度交底工作，負責施工過程中的安全、質量、技術、進度的檢查、監控。

(二)檢查質量和安全，負責指導乙方施工放線、測水平、檢查軸線尺寸等，并將水準點和坐標控制點提供給乙方。

(三)將施工所需用水、用電提供給乙方，并保證施工的需要。

(四)在圖紙繪審后，提供圖紙壹套。

(五)施工過程中，乙方不得以任何理由、借口故意刁難或以工價低停工不做，一旦出現上述行為，甲方有權解除本合同，另擇勞務隊伍，由此造成的損失由乙方負責，并向甲方支付工資總額的 %的違約金。對所做的工程量待退場后再進行結算。

九、乙方責任與權利：

(一)遵守國家的法律法規，遵守公司、工地及木工廠的各項規章制度。嚴格按照國家現行施工驗收規范質量標準施工，服從甲方施工技術人員的指揮。施工過程中乙方必須無條件接受建設、甲方、質監、安監、監理等部門的質量安全管理要求。

(二)嚴格按施工圖、圖紙會審記錄、設計變更、施工規范進行施工，不得偷工減料，否則造成的一切經濟損失全部由乙方負責。

(三)組建優秀的施工隊伍進場，組織施工人員做好文明施工和安全施工工作，乙方對單項工程文明施工和安全施工負全部責任。

(四)施工人員住宿費自理，因加班需要住工地的，甲方只提供基本照明、風扇和手機充電電源，嚴禁使用大功率用電器(如電爐、電飯煲、熱得快等)。

(五)施工人員要愛護工地公物，不得有損壞偷盜工地財物，如發現有損壞公物者，照價賠償，偷盜行為者按所盜物資十倍賠償，情節嚴重者送到公安機關處理。

十、違約責任與合同解除：

(一)乙方不得將本合同再行轉讓或分包，如發生轉包行為，甲方將扣留乙方已完工程總額的10%，作為違約金，并撤回其合同。

(二)乙方施工過程中經檢驗達不到國家驗收規范規定，不能保證工程質量，甲方終止合同，造成返工的，乙方應予以賠償。

(三)甲方不按約定核實乙方工程量或不按約定支付工資的或尾款的，應按乙方同期相銀行貸款利率向乙方支付拖欠工資的利息。

(四)乙方施工質量不符合本合同約定的質量標準，但能夠達到國家規定的最低標準時，乙方相甲方付總工程款10%的違約金。

(五)本合同簽訂生效后，不經雙方協商同意，甲乙任何乙方不得隨意變更或解除。如乙方不經甲方同意，單方解除合同，應由乙方賠償甲方影響施工計劃安排造成的損失。如因不可抗力致使本工程無法履行，或因建設方造成工程停建或緩建，致使合同無法履行的，甲方和乙方可以解除合同。

十一、其它條款：

(一)上述未盡事宜，甲乙雙方協商解決。

(二)雙方約定其他的事項：

十二、合同終止

(一)雙方履行完合同全部義務，勞務價款支付完畢，乙方向甲方交付勞務作業成果，并經甲方驗收合格率達90%以上，本合同自行終止。

(二)本合同一式四份，具有同等效力，由甲、乙雙方各執一份，公司勞動人事部、木工廠各執一份備案。本合同從簽字起既生效。

甲方(章) 乙方(章)

代表人： 代表人：

簽訂時間：

年 月 日 簽訂時間： 年 月 日

電力設備招投標篇三

第ⅱ部分招標程序1電力工程設備招標程序主要流程

1.1電力工程設備執法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

1.2電力工程設備招標程序主要流程圖。

流程圖說明；

1對于主機設備和合同估價io00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs），環節（1）、（3）、（4）、（5）審批，環節（2）核備；

2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環節（1）、（2）

（3）、（4）、（5）均核備。

2招標前準備階段

2.1招標申請

電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經貿委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。

申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。

電力工程項目主機設備招標具體條件如下；

a）國家已批準項目建議書；

b）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組）成立c）銀行貸款意向書已簽訂；

d）已列入國家五年滾動投產規劃；

e）主要技術條件已經可研/初設審查部門認可f）項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；

g）主機設備招標前，項目法人與所在地省/網電力公司等協商一致的上網電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。

2.2招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優選定具有相應招標資質和成套資質的招標代理機構，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質也可自行組織招標）。

招標人與招標代理機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。

3招標實施階段3.1招標組織機構

3.1.1項目招標領導小組

項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。

項目招標領導小組的組成：

（a）對于主機設備和分散控制系統招標人（項目法人）：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構：3人工程設計單位：l人（國家開發銀行貸款項目，開行1人）

其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）

副組長：招標代理機構副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經理擔任）

（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執行。

項目招標領導小組在招標人委托招標代理機構以后發標以前成立。

3.1.2評標小組

評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標代理機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家庫中選定。招標代理機構人員屬聘請專家。

3.1.2.1技術組5～7人（單數）

主機設備：7人/％業

聘請專家4人

招標代理機構1人

招標人1人

工程設計單位1人

輔機設備：5人/專業

聘請專家2人

招標代理機構1人

招標人1人

工程設計單位1人

組長由聘請的專家和招標人擔任。

3.1.2.2商務組3一5人（單數）

招標代理機構、聘請專家2—3人

招標人2—3人

組長、付組長由招標人和招標代理機構擔任。

3.1.2.3紀檢監察和法律咨詢

由項目主管單位派紀檢監察人員1人對整個評標過程進行監督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。

3.1.2.4秘書組

由招標人組建，負責評標過程中的資料收發，打印，整理以及招投標文件的保管。

3.1.2.5會務組

由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。

3.1.2.6招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.2招標文件

3.2.1招標文件的編制

招標文件由招標代理機構編制，編制依據為招標人提供的資料。

對于主機設備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；

對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個月。

招標人應于委托招標合同簽訂后1周內，向招標代理機構提供下列資料：

項目建議書及其批準文件；

項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；

招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統的參數和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

3.2.2招標文件的審批

3.2.2.1對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：

招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標代理機構編制的招標文件；

招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：

初步審查——2周

審查確認——1周

經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內批復。

3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：

招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標代理機構編制的招標文件；

招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：

初步審查——2周審查確認——1周

經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.2.3招標文件的出版

經國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構正式出版。

3.2.4對3.2.2.1的招標文件，出版后報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.3首次項目招標領導小組會議

首次項目招標領導小組會議于發標前進行。會議內容為：聽取招標人和招標代理機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。

3.4發布招標通告

采用公開招標時，由招標代理機構會同招標人發布招標通告。招標通造一般包括下列內容：

招標人和招標代理機構名稱和地址；

資金來源；

工程項目名稱和地址；

招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述；

投標日期、時間和地點；

每套招標文件的收費金額。

若在招標文件發售之前進行資格預審，則要發布資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后，再對合格者發送投標邀請書。

采用邀請招標時，由招標代理機構會同指標人發投標邀請書。

3.5資格預審

3.5.1由招標代理機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。

3.5.2對投標人資質的要求

3.5.2.l合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：

3.5.2.l.l具有獨立訂立合同的權利。

3.5.2.1.2在專業技術、設備設施、人員組織、業績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。

3.5.2.1.3具有完善的質量保證體系。

3.5.2.1.4業績

a）具有設計、制造與招標設備相同/相近設備1～2臺套2年以上良好的運行經驗，在安裝調試運行中未發現重大的設備質量問題或已有有效的改進措施；

b）或主機設備有a）中相應業績廠商的技術合作或技術支持。

3.5.2.1.5具有良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態。

3.5.2.1.6電力工業部和機械工業部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業部成套設備局與電力工業部由力規劃設計總院共同發布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發輸電部（包括電力工業部原安全生產協調司）頒發入網許司證的廠商。

3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設備種類則應按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。

3.5.3潛在投標人應提供下列文件和資料：‘關于資格的聲明函；

企業法人營業執照；

生產許可證、有關鑒定材料；

工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；

質量保證體系及其質量認證證明；

近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；

銀行資信證明；

業績及目前正在執行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；

近三年經濟行為受到起訴情況；

其它文件和資料。

3.6發售標書

招標代理機構向通過資格預審的潛在投標人發售招標文件。

招標文件發售日至投標截止日，一般不少于30天。

3.7招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期＿天前完成。

如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期＿＿＿天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后＿＿天之內提出。

解釋和澄清的問題均應形成書面文件，井有授權人簽字/簽章和日期。

3.8截標

截標按招標日程安排進行。

截標時要檢查投標文件的包數，密封狀況。招標人/招標代理機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標代理機構或其委托人有權拒絕接收。

投標文件應妥善保管，直至開標。

3.9標底

對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構編制或由招標代理機構提出，招標人確認。

3.10開標

開標應按招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。

開標工作人員由拆封、核實、唱標、監督、板書、記錄等人員組成。

投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。

開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。

也可進行分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在現定的時間內報價；

第二步：開價格標。

投標文件壓本保存備查，評標使用副本。

3.1.1評標

開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標代理機構各l～2人，具體負責組織協調評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。

評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。

3.11.1閱讀標書，整理資料

3.11.2投標文件的澄清

3.11.3初評

3.11.4祥評

3.11.4.1技術評標

3.11.4.2商務評標

3.11.5綜合排序

根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。

對推薦的預中標人的資格進行復審確認。

3.11.6編寫評標報告

評標小組負責編寫評標報告。內容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標入預審、復審報告。

3.12最后一次項目招標領導小組會議

主要內容為聽取招標人和招標代理機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。

3.13定標

3.13.1對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：

根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

3.13.2對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：

根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，定標。

由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

3.14簽訂（草簽）合同

定標后招標代理機構向預中標人發出《預中標通知書》。

項中標人在接到順中標通知書》后，必須在規定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）

均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態后，由招標代理機構向中標人發出。

標通知書》向落標人發出《落標通知書人退還所有投標人投標保函3.15合同生效

3.15.1對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：

合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由電力部/國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。

電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料：

項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

4招標工作管理和監督

4.1電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協調和監督工作。下設辦公室負責日常工作。

4.2項目主管單位紀檢監察部門派員參加，對評標過程進行監督。